VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1(38) Viitasaaren kaupungintalo, Keskitie 10, 44500 Viitasaari (lautakuntien kokoushuone)

Ympäristölautakunta VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1(38) Aika 26.10.2015 klo 10:00-12:05 Paikka Viitasaaren kaupungintalo, Keskitie 10, 44500 Viitasaari (lautakuntien kokoushuone) Läsnä Wiik Sami puheenjohtaja Pietiläinen Ismo varapuheenjohtaja Lahtinen Aaro jäsen (klo 10.00-11.25) Lahti Arja jäsen (klo 10.00-11.25) Kainulainen Jukka jäsen Pekkarinen Tapio jäsen (klo 10.00-11.25) Tuukkanen Antti jäsen (klo 10.00-11.45) Leppänen Heikki varajäsen Muut Lappalainen Seppo esittelijä Mattola Auli pöytäkirjanpitäjä Siekkinen Erkki rakennustarkastaja (klo 10.00-10.25) Raatikainen Helena aluearkkitehti (klo 10.00-10.25) Poissa Arnberg Tuija jäsen Hjelmeroos-Haapasalo Heli jäsen Turvanen Sari jäsen Suomäki Eero jäsen Kalmari Anne jäsen Kinnunen Janne Viitasaaren kaupunginjohtaja Minkkinen Tiina Viitasaaren kaupungin puh.johtaja Kuusela Miia Viitasaaren kh:n edustaja Kananen Markku Pihtiputaan kh:n edustaja Asiat 90-104 Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Sami Wiik Puheenjohtaja Viitasaari 26.10.2015 Auli Mattola Pöytäkirjanpitäjä Ismo Pietiläinen Jukka Kainulainen Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 30.10.2015, Viitasaaren kaupungintalo (tekninen osasto) Pöytäkirjanpitäjä Auli Mattola

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 Ympäristölautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 92 Ympäristölautakunnan v. 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunitelman vahvistaminen 93 Ympäristötoimen sisäisen tarkastuksen ja riskienhallinnan suunnitelma 94 Ilmoitusasiat / Talous-, henkilöstö-, ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä- ja eläinsuojeluasiat 95 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi / Ympäristönsuojelun maksutaksat 2016 (Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi, Kyyjärvi) 96 Maa-aineslupa / Pirttijärven Pölkin yhteismetsä, Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä 312-874-2-0, Kyyjärvi 97 Ottamisalueen muuttaminen / Maa-aineslupa Manu Toikkanen, Kivijärvi 98 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Kymönkosken Poikaslaitos Oy:n ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta kalankasvatukselle Kymönkosken poikaslaitoksella Ilmojärven rannalla, Viitasaaren kaupungissa (LSSAVI/2814/2015) 6 9 11 12 13 18 20 99 Ilmoitusasiat / Ympäristönsuojelu 23 100 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi / Rakennusvalvontataksa 2016 Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi (Kyyjärvi) 101 Poikkeamispäätös / Hirvonen Olavi (Timola 4:54, Kannonkoski) 102 Lausunto poikkeamishakemuksesta / Eija Holm (Koivula 3:426, Kivijärvi) 103 Luvattoman rakennuksen poistaminen / Niemelä 601-404-7-67 Pihtipudas 25 27 30 33

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 104 Ilmoitusasiat / Rakennusvalvonta 35

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Ympäristölautakunta 90 26.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 26.10.2015 90 Ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennus valvonnan yhteistoiminnan järjestämistä varten on perustettu yhteiseksi toi mielimeksi kuntalain 77 :n mukainen lautakunta, jossa on 12 jäsentä. So pijakunnat ovat Viitasaari, Pihtipudas, Saarijärvi, Karstula, Kinnula, Kyy järvi, Kannonkoski ja Kivijärvi. Lautakunta toimii Viitasaaren kaupungin organisaatiossa ja on ni meltään ympäristölautakunta. Lautakunnan tehtävistä ja kokousjärjestelyistä määrätään tarkemmin toimialan toimintasäännössä ja isäntäkunnan hallintosäännössä. Sopijakunnat ovat muuttaneet hallintosään töjään siten, että niissä an netaan sopimuksen mukaiset tehtävät isäntäkun nalle ja niiltä osin noudatetaan isäntäkunnan hallinto sääntöä. Kokous kutsutaan koolle lautakunnan päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Asioiden käsittelyssä oikeus päätöksentekoon vaihtelee kunnittain yhteistoimintasopimuksen mukai sesti. Ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä ja eläinsuojelu Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Saarijärvi (2 jäsentä), Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Karstula (2 jäsentä), Kinnula (1 jä sen), Kyyjärvi (1 jäsen), Kannonkoski (1 jäsen) ja Kivijärvi(1 jäsen). Jäseniä yhteensä 12, kokouksessa läsnä oltava vähintään 7 jäsentä. Ympäristönsuojelu Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Kannonkoski (1 jäsen), Kivijärvi (1 jäsen) ja Kyyjärvi (1 jäsen). Jäseniä yhteensä 7, kokouksessa läsnä oltava vähintään 4 jäsentä. Rakennusvalvonta Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Kannonkoski (1 jäsen) ja Kivijärvi (1 jäsen). Jäseniä yhteensä 6, kokouksessa läsnä oltava vähintään 4 jäsentä. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Arja Lahti osallistui kokoukseen videoyhteyden välityksellä Karstulan kunnan kokoustilasta.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Ympäristölautakunta 91 26.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta 26.10.2015 91 Pöytäkirja on tarkistettavissa 26.10.2015. Ehdotus Päätös Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa Viitasaaren, Pihtiputaan, Kannonkosken tai Kivijärven virallisista kokousedustajista. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ismo Pietiläinen ja Jukka Kainulainen. Merkitään pöytäkirjaan, että työjärjestyksessä tehtiin muutos ja tämän asian jälkeen käsiteltiin pykälä 103.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Ympäristölautakunta 92 26.10.2015 Ympäristölautakunnan v. 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunitelman vahvistaminen 446/200/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 92 Ympäristölautakunta 28.09.2015 76 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoim kuuluu terveydensuojelun, eläinlää kin nän ja eläinsuojelun osalta Saarijärven ja Viitasaaren kaupungit, Pihti pu taan, Karstulan, Kinnulan, Kannonkosken, Kyyjärven ja Kivijärven kun nat. Ympäristönsuojelun osalta yhteistoimintaan kuuluvat Viitasaaren, Pih ti putaan, Kannonkosken, Kyyjärven ja Kivijärven kunnat. Rakennusvalvonnan osal ta yhteistoimintaorganisaatioon ovat kuuluneet Viitasaaren kaupunki, Pih ti pu taan, Kannonkosken ja Kivijärven kunnat. Kyyjärven kun nan joh tajal ta saadun tiedon mukaan Kyyjärven kunta on tulossa yh teis toi min ta or gani saa ti oon myös rakennusvalvonnan osalta vuoden 2016 alausta. Nyt laaditussa talousarviossa on huomioitu muutos Kyyjärven mukaan tulon osalta. Hallinnon isäntäkuntana toimii Viitasaaren kaupunki. Toiminnan kus tannuk set jaetaan toimintaan osallistuvien kuntien kesken nettomenoista muutoin asukasluvun perusteella, paitsi eläinlääkinnän osalta 70 % eläinmäärän ja 30 % asukasluvun perusteella. Hallinnon kustannukset on jaettu samalla prosenttiosuudella (5,9 %) kun takoh tai ses ta nettokustannuksesta. Yhteistoiminnan talousarvio on laadittu palkkatoimistoista saatujen palkkaja henkilöstösivukulutietojen, vuoden 2015 toteumavertailujen sekä ul koisten ja sisäisten vuokra-, laite- ja materiaalikulutietojen perusteella. Ta lousar vios sa on huomioitu myös muut sisäiset erät, kuten henkilöstö- ja ta lousjoh ta jan, palkkatoimiston, kirjanpidon ja atk-hallinon osuus kuluissa. Koko toimialaa koskevat kustannukset ovat seuraavat: Hallinto 81 361 euroa, rakennusvalvonta 143 021 euroa, ympäristönsuojelu 138 061 euroa, tervey den suo je lu 308 473 euroa, eläinlääkintä 778 616 euroa ja eläinsuojelu 7 268 euroa. Koko toimialaa koskevat toimintakulut ovat yhteensä 1 456 800 eu roa (vuoden 2015 budjetissa vastaava summa oli 1 481 740 euroa; 1,7 % pie nem pi, kuin vuoden 2015 budjetti). Kustannuksia on saatu karsittua hallinnosta 1 830 euroa, ym pä ris tön suo jelus ta 3 190 euroa, terveydensuojelusta 7 386 euroa ja eläinlääkinnästä 17 872 euroa. Rakennusvalvonnan kustannukset ovat kasvaneet 1 849 euroa, kos ka lupatulojen kertymä tulee olemaan pienempi rakentamisen vä hyy destä johtuen. Eläinsuojelun kustannuksiin on tullut lisäystä 3 489 euroa, koska val von ta eläin lää kä ril le on siirretty laitosvalvonta. Kuntakohtaiset nettokustannukset on jaettu hallintoon, rakennusvalvontaan,

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Ympäristölautakunta 92 26.10.2015 ym pä ris tön suo je luun, terveydensuojeluun, eläinlääkintään ja eläinsuojeluun riip puen siitä, miltä osin kukin kunta on yhteistoiminnassa mukana. Viitasaaren kaupungin toimintajäämä on toimintatuottojen jälkeen ym pä ristö toi men nettomenoista on 328 269 euroa (2,85 % pienempi, kuin vuoden 2015 talousarviossa). Suunnitelmavuodet ovat vuoden 2016 mukaiset. Talousarvio lähetetään yhteistoimintaan osallistuville kunnille lausunnolle ko kous kä sit te lyn jälkeen. Talousarviosta annettava, mahdollinen lausunto pyy de tään toimittamaan ympäristöjohtajalle osoitettuna 15.10.2015 mennes sä. Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väksyt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hy väk sy misen yhteydessä valtuuston on myös hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on suunnitelman en simmäi nen vuosi. Kunnanhallitus vastaa kuntalain 23 :n mukaan taloudenhoidosta ja valtuus ton päätösten valmistelusta. Käytännössä talousarvion ja ta lous suun nitel man laadinta tapahtuu kunnanhallituksen antamien laadintaohjeiden ja aika tau lun mukaan. Oheismateriaali: - Ympäristölautakunnan kuntakohtaiset kustannukset vuodelle 2016 - Ympäristölautakunnan talousarvioesitys 2016 - Ympäristölautakunnan talousarvion tekstiosa vuodelle 2016 - Eläinyksiöiden laskentataulukko v. 2014/Eläimet eläinlajittain kun ta kohtai ses ti Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh. 044 459 7385. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta tutustuu laadittuun ympäristötoimen talousarvioon vuo del le 2016 ja taloussuunnitelmaan vuosille 2017-2018 sekä ta lous ar vioon liittyvään oheismateriaaliin ja toimittaa aineiston jäsenkunnille lau sunnol le. Mahdolliset lausunnot on toimitettava ympäristölautakunnan käsittelyyn 15.10.2015 mennessä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto 2.10.2015 Ote sopijakunnat, tiedoksi talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä - - -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Ympäristölautakunta 92 26.10.2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 Lautakunta on tutustunut laadittuun ympäristölautakunnan v. 2016 ta lous arvi oon kokouksessaan 28.9.2015. Talousarvioehdotuksesta on pyydetty jäsenkunnilta mahdolliset lau sun not 15.10.2016 mennessä. Määräaikaan mennessä lausunnot ovat jät tä neet Kyyjärven ja Kannonkosken kunnanhallitukset. Talousarvio 2016 on myös taloussuunnitelma vuosille 2017-2018. Oheismateriaali: - Ympäristölautakunnan kuntakohtaiset kustannukset vuodelle 2016 - Ympäristölautakunnan talousarvioesitys v. 2016 - Ympäristölautakunnan talousarvion tekstiosa v. 2016 - Eläinyksiöiden laskentataulukko v. 2014/Eläimet eläinlajittain kuntakohtaisesti Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh. 044 459 7385. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristötoimen talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto 30.10.2015 Ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus, ote tiedoksi talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, sopijakunnat

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Ympäristölautakunta 93 26.10.2015 Ympäristötoimen sisäisen tarkastuksen ja riskienhallinnan suunnitelma 317/014/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 93 Ympäristölautakunta on kokouksessaan 23.2.2015 7 hyväksynyt si säis ten tar kas ta jien esittämän ympäristötoimen sisäisen valvonnan ja ris kien hal linnan toi min ta suun ni tel man vuodelle 2015. Sisäiset tarkastajat eivät ole toimit ta neet suunnitelmassa mainittua tarkastusta 26.10.2015 mennessä. Suunnitelma tulee tehdä vuosittain tai useammalle vuodelle kerralla. Sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa on uudistettu tilintarkastajien ja Vii tasaa ren tarkastuslautakunnan antamien palautteiden perusteella. Ris kien hallin nan kehittämisessä on tehty läheistä yhteistyötä Äänekosken kaupungin kans sa. Viitasaaren kaupunginhallitus kokouksessaan 14.9.2015 ja Pih ti pu taan kunnanhallitus kokouksessaan 21.9.2015 ovat hyväksyneet uudet ris kienhal lin nan lomakkeet ja sisäisen valvonnan ohjeet. Kunnan- ja kaupunginhallitus ovat määränneet, että päivitetyt Wii taunio nin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet ja lomakkeet otet ta vak si välittömästi käyttöön koko kuntakonsernissa. Lautakuntien on teh tä vä riskienhallinnan kartoitus ja toimenpideohjelma lokakuun 2015 lop puun mennessä. Kartoitus-aineistoa hyödynnetään tehtäessä riskienhallinnan toimenpidesuunnitelmaa. Ympäristötoimen toimialajohtaja on valmistellut ympäristötoimen riskien kartoituksen, analysoinnin ja toimenpideohjelman. Kartoituksen lo mak keisto lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaali: (ei julkinen) - Ohje riskienhallinnasta Viitasaaren kaupungissa ja kaupunkikonsernissa. - Wiitaunionin riskien tunnistaminen ja analysointi 2015/Ympäristötoimi. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta käy läpi ympäristötoimen toimialajohtajan val mis te leman ympäristötoimen riskien kartoituksen, analysoinnin sekä toimenpideohjelman ja hyväksyy siihen liittyvät ehkäisevät toimenpiteet. Kartoituksen lomakkeisto lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Päätös Hyväksyttiin.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Ympäristölautakunta 93 26.10.2015 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto 30.10.2015 Ote tiedoksi Viitasaaren kaupunginhallitus, talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 Ympäristölautakunta 94 26.10.2015 Ilmoitusasiat / Talous-, henkilöstö-, ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä- ja eläinsuojeluasiat 129/000/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 94 1. Saarijärven kaupunki - Vuokran tarkistus 1.1.2016 alkaen/ympäristötarkastajien toimisto Saa rijär ven terveysasemalla. 2. Ympäristötarkastajat - Ympäristötarkastajien viranhaltijapäätökset aj. 1. - 30.9.2015, oheis ma te ri aa li. 3. Aluehallintovirasto - Työsuojelutarkastus 3.9.2015/Tarkastuskertomus. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöyttäkirjaan, että Aaro Lahtinen, Arja Lahti ja Tapio Pekkarinen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11.25. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 Ympäristölautakunta 95 26.10.2015 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi / Ympäristönsuojelun maksutaksat 2016 (Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi, Kyyjärvi) 664/210/2013 Ympäristölautakunta 26.10.2015 95 Ympäristönsuojelun maksutaksat käsittävät ympäristönsuojeluviranomaisen mak su tak san ja maa-ainestaksan. Nykyiset taksat ovat tulleet voimaan 1.1.2015 alkaen. Taksat eivät merkittävästi poikkea vastaavien kuntien taksois ta. Oheismateriaali: - Ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa ja maa-ainestaksa, voimaan 1.1.2016. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Taksoihin ei tehdä tasokorotusta. Ympäristönsuojeluviranomaisen mak sutak saan lisätään tuulivoimalan ympäristölupaa koskeva maksu. Ympäristölautakunta hyväksyy oheismateriaalina olevat ym pä ris tön suo je luvi ran omai sen maksutaksan ja maa-ainestaksan. Taksat tulevat voimaan 1.1.2016 alkaen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus 30.10.2015 Ote tiedoksi sopijakunnat, ympäristösihteerit, kuulutus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 13 Ympäristölautakunta 96 26.10.2015 Maa-aineslupa / Pirttijärven Pölkin yhteismetsä, Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä 312-874-2-0, Kyyjärvi 501/611/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 96 ASIA Pirttijärven Pölkin Yhteismetsä hakee maa-aineslain mukaista lupaa kal lioki vi ai nek sen ottoa varten Kyyjärven kunnassa Kirvesvuoren alueelle kiinteis töl le Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä 312-874-2-0. Haettu ottamisala on 0,32 ha, ottomäärä 12000 m3 ktr kalliokiviainesta. Suunniteltu ottamisaika on 1 vuosi.. HAKIJA Pirttijärven Pölkin Yhteismetsä Kiventie 15 43700 Kyyjärvi Yhteyshenkilö: Alpo Viitala Kiventie 15 43700 Kyyjärvi VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Viitasaaren ympäristölautakunnassa 4.9.2015. OTTAMISALUE Ottamisalue sijaitsee kiinteistöllä Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä 312-874-2-0 Kyyjärven kunnassa. Kiinteistön omistaa Pirttijärven Pölkin yh teis met sä.. HAKEMUS Suunniteltu ottamisalue sijaitsee Kyyjärven kunnassa noin 11 km Kyyjärven kun nan keskustaajamasta koilliseen Kirvesvuoren alueella. Hakemuksen mukaan ottamisalueen pinta-ala on 0,32 ha. Koko toi minta-alu een pinta-ala on 1,1 ha sisältäen louhinta-alueen (ottamisalue) lisäksi murs keen varastoalueen, laskeutusallasalueen sekä pintamaiden va ras to alueen. Ottomäärä on yhteensä 12000 m3 ktr kalliokiviainesta. Suunniteltu otta mis ai ka on 1 vuosi. Ottamisen tarkoituksena on louhia kalliokiviainesta murs kaus ta varten. Murske on tarkoitus käyttää pääasiassa yhteismetsän omiin metsäteihin. Ottamis- ja varastoalueet ovat hakkuuaukkoa. Aiemmin alue on ollut metsätalouskäytössä ja alueella on kasvanut mäntymetsää. Louhos sijoittuu lakikorkeudeltaan noin 220 m korkean Kirvesvuoren itärin teel le korkeusvälille 206-212. Suunnitellun ottamisen alin taso on +203,50. Korkeusjärjestelmä on N 2000. Ottamissyvyys on suurimmillaan noin 8 m.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 14 Ympäristölautakunta 96 26.10.2015 Louhinta ja murskaus on tarkoitus tehdä kertaluonteisesti, 2-5 viikkoa syksyl lä 2015 tai varhaiskeväällä 2016. Alue merkitään paaluilla ja kor keusmer keil lä. Alueelle asennetaan varoitustauluja. Louhinta-alueen jyrkkä seinä mä, joka on korkeampi kuin 2 m ja/tai jyrkempi kuin 1:2, suojataan 2 m kor keal la maavallilla ja kivillä. Pysyville jyrkänteen reunoille rakennetaan te räs verk ko ai ta. Ottaminen tulee jatkumaan alueella länteen ja luoteeseen päin ja näille seinämille rakennetaan 2 m korkea maavalli ja kiviä vallin pääl le. Louhintajyrkkyytenä käytetään 5:1 länsi- ja koillisrinteessä. Ottamisalueen ete lä reu nas sa kallioseinämät louhitaan porrastettuna louhintana 3-4 m vaaka suo raan ja 2 m pystysuoraan. Ottamisalueen itäreunassa, jossa uusi metsä au to tie on, luiskat ottamisalueelle ovat loivemmat noin 1:2-1:3. Ottamisalueen pohja louhitaan kaltevaksi siten että sade- ja sulamisvedet voi daan johtaa pois alueelta laskeutusaltaalle päin. Laskeutusaltaasta vedet joh de taan maastoon. Laskeutusallas tyhjennetään lietteestä kerran vuodessa. Lie te läjitetään altaan reunalle ja käytetään maisemointiin. Polttoaineet varastoidaan ylitäytönestimillä varustetuissa kak sois vaip pa säiliöis sä. Tankkauslaitteisto on lukittava ja sulkuventtiilillä varustettu. Alueen liikenne järjestetään hakijan tilalle tulevan metsäautotien kautta Auma-ahon yksityistielle, josta edelleen Pölkintielle tai Sauna-ahontielle. Esitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan kaivannaisjätteet käy te tään alueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin. Alueen syrjäisyyden vuoksi ei toiminnasta aiheutuvasta melusta arvioida ole van haittaa lähiympäristölle. Laitoksen toiminnalla ei arvioida olevan vai ku tus ta ilmanlaatuun laitoksen ulkopuolella. Toiminnan loputtua alue siistitään maisemoidaan ja suojataan. Alue pa lautuu metsätalouskäyttöön. ALUEEN YMPÄRISTÖ Kohde sijaitsee metsätalousvaltaisella haja-asutusalueella ja ottamisalueen lä hi ym pä ris tö on metsätalousmaata. Lähimmät asuinkiinteistöt ovat 600-800 m:n etäisyydellä lännessä Kirvesjärven rannalla olevat kolme loma-asuin kiin teis töä ja seuraavat ovat ottamisalueelta itään noin 1,5 km etäisyy del lä olevat asuinkiinteistöt. Lähin vesistö on noin 0,5 km:n etäisyydellä oleva Kirvesjärvi.Ottamisalue ei ole pohjavesialuetta. Lähistöllä ei ole luonnonsuojelualueita eikä muita tiedossa olevia mai seman- tai luonnonsuojelun kannalta arvokkaita kohteita.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 15 Ympäristölautakunta 96 26.10.2015 ALUEEN SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaavassa ottamisalueen lähellä ei ole varauksia. Ottamisalueella ei ole asema- tai yleiskaavaa. KUULEMINEN JA LAUSUNNOT Kuulutus ja hakemusasiakirjat on pidetty nähtävillä 11.9.- 12.10.2015 Kyyjär ven kunnanvirastossa. Naapurikiinteistöjen omistajia on erikseen kuultu kir jeit se. Lausuntoja hakemuksesta ei ole pyydetty. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. TARKASTUS Ympäristösihteeri on tehnyt kohteelle maastokäynnin 28.9.2015. Kohde on auk ko hak kuu aluet ta, lähiympäristö on varttunutta mäntyvaltaista kas va tusmet sää. Oheismateriaali: - Sijainti- ja ja suunnitelmakartat Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi, puh. 044 733 5806. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta myöntää Pirttijärven Pölkin yhteismetsälle maa-ai neslu van haettuun kokonaismäärältään 12 000 m3 maa-aineksen ottamiseen tilal la Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä 312-874-2-0. Hakemuksessa ja 25.8.2015 päivätyssä ottamissuunnitelmassa esitetyn lisäksi tulee ot ta mi sessa noudattaa seuraavia määräyksiä: Lupamääräykset 1. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee ottamisalue merkitä maastoon. Alueelle tulee asentaa vähintään yksi korkeusmerkki, josta ot ta miskor keus voidaan arvioida. 2. Louhinta- ja murskaustyön aikana tulee varoitusilmoituksin ja muu toinkin huolehtia siitä ettei toiminnasta aiheudu vaaraa alueella liikkujille. Louhok sen vaaralliset reunat tulee suojata näkyvästi alueella liikkuvien tur val lisuu den varmistamiseksi. Ottamisalueelle tulee pystyttää taulu, jossa on ilmoi tet tu ottamisluvan haltija yhteystietoineen ja luvan voimassaoloaika. 3. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiriölle alttiissa kohteissa ylittää melu ta son ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (VNp 993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja vakituisen asumiseen käy tet tävil lä alueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 LAeq ja yöohjearvoa (klo 22-7) LAeq 50 db sekä loma-asumiseen käytettävillä alueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db ja yöohjearvoa (klo 22-7) 40 db. 4. Toiminta-aikojen osalta tulee noudattaa seuraavaa: Murskaaminen arkipäivisin (ma-pe) klo 7-22

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 16 Ympäristölautakunta 96 26.10.2015 Poraaminen arkipäivisin (ma-pe) klo-7-21 Räjäytykset arkipäivisin (ma-pe) klo 8-18 Rikotus arkipäivisin (ma-pe) klo 8-18 5. Murskaustoiminnan pölyhaittoja on tarvittaessa torjuttava kastelemalla tai muilla keinoin. Pölyntorjunnassa ei saa käyttää suolaa tai suolaliuosta tai muu ta ympäristölle haitallista ainetta. 6. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varas toin ti alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ell ei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suo ja ra ken teil la. Koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi on pohjavedelle tai maa pe räl le vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatettava erityistä huolel li suut ta ja varovaisuutta. 7. Jos öljyä tai muuta pohja- tai pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski-Suomen pe las tus laitok sel le ja ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toi men pitei siin vahingon leviämisen estämiseksi. 8. Alueelle ei saa jättää roskaa, jätettä eikä tarpeettomia rakenteita tai esinei tä. 9. Ottamisen päätyttyä alue tulee maisemoida suunnitelman mukaisesti. Läji tet ty pintamaa ja kivet tulee levittää louhoksen reunoille ja pohjalle. Louhok sen reunoille jäävät 2 m korkeammat ja 1:2 kaltevuutta jyrkemmät reunat ja muut vaaralliset reunat tulee suojata pysyvästi kestävällä aidalla. 10. Melua tai tärinää aiheuttavasta tilapäisestä erityisen häiritsevästä toimin nas ta (louhinta, rikotus, murskaus) tulee tehdä etukäteen ym pä ris tönsuo je lu lain 118 :n mukaisesti ilmoitus kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel le. Vakuuden määrääminen: Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee hakijan antaa 3000 euron vakuus lu pa mää räys ten noudattamisen vakuudeksi. Vakuusaika tulee ulottua yhden vuo den yli luvan voimassaoloajan. Päätöksen perustelut: Hakemuksen ja lupamääräysten mukaan tehtävän ottamisen ei katsota aiheut ta van maa-aineslain 3 :n tarkoittamia haitallisia seurauksia. Ot ta misalue ja lähiympäristö on tavanomaista metsätalousaluetta ja ottamisalueen si jain ti on etäällä asutuksesta. Annetut lupamääräykset ovat tarpeellisia, jotta ottamisen vahingollinen vaiku tus jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä siitä aiheudu haittaa tai vaaraa. Lu pa mää räyk set 1-2 on annettu alueella liikkuville kohdistuvan vaaran ja hai tan vähentämiseksi. Lupamääräykset 3-10 on annettu ympäristöön koh-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 17 Ympäristölautakunta 96 26.10.2015 dis tu van melu-, roskaantumishaitan sekä vesien- ja maaperän pi laan tu mishai tan välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Luvan voimassaolo: Lupa on voimassa 2.11.2016 saakka. Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.11.2015. Tarkastusmaksu: Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maa-ainestaksan mukaisesti tar kastus mak suk si määrätään 506,50 euroa. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-6, 10-13, 19-21, 23. VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 6, 7. VNp melutason ohjearvoista 993/1992. VNp kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym päris tön suo je lus ta 800/2010 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen maa-ainestaksa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa säädetään. Valitusaika on 30 päivää päätöksen an to päi västä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus: Maa-aineslupapäätös Oikaisuvaatimus: Tarkastusmaksu 30.10.2015 Ote + valitusosoitus Pirttijärven Pölkin Yhteismetsä, Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 18 Ympäristölautakunta 97 26.10.2015 Ottamisalueen muuttaminen / Maa-aineslupa Manu Toikkanen, Kivijärvi 687/611/2013 Ympäristölautakunta 26.10.2015 97 Manu Toikkanen on esittänyt sähköpostilla 27.9.2015 mahdollisuutta yh distää päättymässä oleva vanhempi maa-aineslupansa (Kivijärven tekninen lau ta kun ta 4.4.2006 44) samalle alueelle myönnettyyn uudempaan maa-aines lu paan sa (Viitasaaren ympäristölautakunta 17.12.2013 158). Toikkasen keväällä 2016 päättyvän vanhemman maa-ainesluvan ot ta mis aluees ta (kokonaisala 1,97 ha) noin 1 ha sijaitsee jo nyt Toikkaselle myönnetyn uu dem man maa-ainesluvan ottamisalueella (kokonaisala 2,7 ha). Yh dis tämäl lä loppukin noin 1 ha vanhasta ottamisalueesta uudemman luvan ot tamis alu ee seen saadaan yhtenäinen ottamisalue, jonka jälkityöt ja mai se mointi on joustavaa järjestää. Kummassakin luvassa alin sallittu ottamistaso on sa ma N60 + 136,50. Yhdistettävä ottamisalue sijaitsee sijaitsee Toikkasen omistamalla tilalla Ki vi har ju 265-403-14-66 ja rajautuu maa- ja metsätalousalueeseen Jorma Piis pa sen omistamilla tiloilla Riihelä 265-403-14-77 ja Jokela 265-403-14-78. Oheismateriaali: Kiinteistö- ja nykytilannekartta 19.8.2013 Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi, puh. 044 733 5806. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy maa-ainesluvan (Viitasaaren ym pä ris tö lauta kun ta 17.12.2013 158) ottamisalueen (2,7 ha) laajentamisen Kiviharjun ti lal la 1 ha:lla. Maa-ainesluvan ottamisalueen koko on laajentamisen jälkeen 3,7 ha ja se kattaa vanhemman maa-ainesluvan (Kivijärven tekninen lau ta kun ta 4.4.2006 44) koko ottamisalueen. Maa-aineslupa korvaa vanhem man maa-ainesluvan. Maa-ainesluvan (Viitasaaren ympäristölautakunta 17.12.2013 158) vakuut ta (8000 ) tai kokonaisottomäärää (140000 m3) ei muuteta. Ottamisalueen muuttaminen voidaan hyväksyä, koska se ei merkitse luvan olen nais ta muuttamista eikä vaikuta asianosaisten asemaan tai luon non olosuh tei siin. Muutos merkitään lupa-asiakirjoihin ja ilmoitetaan Keski-Suomen ely-keskuk sel le.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 19 Ympäristölautakunta 97 26.10.2015 Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.11.2015 Tarkastusmaksu: Maa-ainestaksan mukaisesti tarkastusmaksuksi määrätään 140. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki (555/1981) 16. Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen maa-ainestaksa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus: Maa-ainesluvan ottamisalueen muutospäätös Oikaisuvaatimus: Tarkastusmaksu 30.10.2015 Ote + valitusosoitus Manu Toikkanen, Jorma Piispanen, Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 20 Ympäristölautakunta 98 26.10.2015 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Kymönkosken Poikaslaitos Oy:n ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta kalankasvatukselle Kymönkosken poikaslaitoksella Ilmojärven rannalla, Viitasaaren kaupungissa (LSSAVI/2814/2015) 532/610/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 98 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää sekä Viitasaaren kau pungin ympäristönsuojeluviranomaiselta että Viitasaaren kaupungin ter vey densuo je lu vi ran omai sel ta lausuntoa ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta kos kien kalankasvatusta Kymönkosken poikaslaitoksella Ilmojärven ran nalla (Kymönkosken Poikaslaitos Oy, Viitasaari). Lau sun to on toimitettava alue hal lin to vi ras toon 28.10.2015 mennessä. Hakemuksen yhteenveto: Kymönkosken Poikaslaitos Oy hakee Viitasaaren Ilmojärven rannalla si jaitse van kalankasvatuslaitoksen toiminnalle ympäristö- ja vesitalouslupaa. Kalan kas va tus on aloitettu vuonna 1981 ja toiminta on perustunut ve si hal li tuksen 8.3.1982 päivättyyn lausuntoon, jonka mukaan laitoksen ei tarvitse hakea lupaa, mikäli tuotanto on alle 10 000 kg/vuosi, kalojen ruokintaan käytet ty rehumäärä on enintään 15 000 kg ja laitoksen käyttämä vesimäärä on enin tään 120 l/s. Kalankasvatus tapahtuu kahdessa maa-altaassa. Altaiden syvyys on noin kak si metriä. Altaiden pinta-ala on yhteensä 2000 m 2 ja tilavuus yhteensä noin 3000 4000 m 3. Toiminnanharjoittaja hakee lupaa vuosittaiselle 25 000 re hu ki lon käytölle ja enintään 350 l/s vedenotolle. Arvioitu kalojen li sä kasvu on enintään 25 000 kg. Vuosina 2007 2014 laitoksella on kasvatettu järvi tai me nen ja kirjolohen istutuspoikasia keskimäärin 14 400 kg vuodessa. Lai tok sen rehunkäyttö on ollut keskimäärin 15 600 kg vuodessa. Laitos ottaa vetensä Ilmojärven Luikanlahdesta ja purkaa ne Lep päsen kosken alapuolelle. Leppäsenkosken keskivirtaama on 15,08 m 3 /s ja kes ki virtaa ma 7,49 m 3 /s. Laitoksen fosforipäästö ajanjaksolla 2007 2014 oli tarkkai lu tu los ten perusteella 7 31 kg vuodessa ja ainetaselaskelmien perusteella 38 68 kg vuodessa. Jatkossa fosforipäästö on hakijan arvion mukaan 100 kg vuodessa. Hakija on arvioinut, että maa-allaslaitoksiin ei ole saatavissa pa rem paa vesienkäsittelytekniikkaa kuin laitoksella käytössä oleva liet teenpois to me ne tel mä. Poistovesi johdetaan laskeutusaltaan kautta. Kalanviljelyn osuus alapuolisen Kymönjärven fosforikuormasta on ollut haki jan arvion mukaan noin 5 %. Hakija arvioi, että toiminnasta ei aiheudu tila koh tai ses ti korvattavaa vahinkoa ja että toiminnan kalataloudelliset vai kutuk set ovat niin vähäiset, ettei kalataloudellisia kompensaatiotoimenpiteitä tai tarkkailua tarvita. Toiminnan ei myöskään arvioida vaikuttavan vai kutus ve sis tön virtaamiin tai vedenkorkeuksiin, koska laitokselle otettu vesi pääs te tään takaisin vesistöön lähellä veden ottopaikkaa. Laitoksen toiminta ei hakijan arvion mukaan vaikuta heikentävästi noin 6 km etäisyydellä si-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 21 Ympäristölautakunta 98 26.10.2015 jait se van Kolima Keitele -koskireitin Natura-alueen keskeisiin luon to ar voihin. Hakija on tehnyt esityksen päästö-, käyttö- ja ve sis tö tark kai lu oh jel maksi. Laitoksen vaikutusalueella on voimassa Kolima Keitele -koskireitin yleis kaa va. Oheismateriaali: - Asemapiirros Lisätietoja vs. ympäristösihteeri Kirsi Hyvärinen, puh. 044 459 6815 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Viitasaaren kaupungin terveydensuojeluviranomaisen ja ym pä ris tön suo je luvi ran omai sen ominaisuudessa Viitasaaren ympäristölautakunta antaa seuraa van lausunnon asiassa (LSSAVI/2814/2015): Laitoksen ympäristön vesialue kuuluu Kolima Keitele -koskireitin Na tura-alu ee seen (F10900070). Lautakunnan näkemyksen mukaan ha ke muk sessa esitetty kalankasvatus ei siinä määrin heikennä Natura-alueen luon non arvo ja, että hankkeelle ei voisi myöntää lupaa. Tilalle on osoitettu Kolima-Keitele koskireitin osayleiskaavan kaa va merkin tä M, eli maa- ja metsätalousalue. Kaava on Keski-Suomen lää nin hal lituk sen 9.1.1995 vahvistama, jolloin paikalla on ollut jo ka lan vil je ly toi mintaa. Laitoksen nykyisestä toiminnasta ei ole tullut valituksia ym pä ris tö toimeen. Lautakunta esittää, että hakijan ehdottamien vesinäytteiden analyysejä muute taan siten, että bakteereina määritetään suolistoperäiset enterokokit ja Esche richia coli fekaalisten koliformisten bakteerien sijaan, jolloin tuloksia voi daan verrata uimaveden laatuvaatimuksiin. Suunniteltuihin näyt teen ot topaik koi hin lautakunnalla ei ole huomauttamista. Kompostoitaessa kuolleita kaloja tulee huolehtia siitä, että se ei aiheuta haju hait to ja tai muita päästöjä ympäristöön. Lupamääräyksillä tulee huolehtia siitä, että kertynyt liete poistetaan kas vatus al taas ta kasvatuskaudella riittävän usein. Lietettä poistettaessa tulee huoleh tia siitä, että liete ei valu vesistöön tai pilaa pohjavesiä. Poistuvan veden kä sit te lys sä käytettävän laskeutusaltaan mitoitus on tarkistettava. Pie ni jakei sen kin kiintoaineen laskeutumisen varmistamiseksi virtausnopeus saa olla enintään 1-2 cm sekunnissa ja veden tulee viipyä laskeutusaltaassa vä hintään tunnin ajan. Päätös Hyväksyttiin.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 22 Ympäristölautakunta 98 26.10.2015 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto 30.10.2015 Ote tiedoksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 23 Ympäristölautakunta 99 26.10.2015 Ilmoitusasiat / Ympäristönsuojelu 129/000/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 99 1. Ympäristösihteeri I - Viranhaltijapäätökset aj. 21.9. - 12.10.2015 :t 10-14, oheismateriaali. 2. Saarijärven kaupunki - Vuokran tarkistus 1.1.2016 alkaen/ympäristösihteerin toimisto Saa ri järven kaupungintalolla. 3. Keski-Suomen ELY-keskus - Päätös 30.9.2015/Luonnonsuojelualueen perustaminen, Roviovuoren luon non suo je lu alue, Viitasaari. - Kirje 13.10.2015 Pudasjärven osakaskunnalle/vastaus aloitteeseen: Vetoo mus Kannonkosken padon sortumavaaran poistamiseksi sekä Enon- ja Kan non jär ven vedenkorkeuden määrittämiseksi tarkoituksen mukaiselle tasol le. - Päätös 13.10.2015 avustuksen myöntämisestä Iso-Pirttijärven kun nos tukseen liittyvään ranta-alueiden raivauksiin (hakija: Kivijärven osakaskunta). 4. Korkein hallinto-oikeus - Päätös 23.9.2015/Ympäristölupaa koskeva valitus (Piuharjunnevan tur vetuo tan to, Kyyjärvi). 5. Ympäristösihteerit - Lausunto 1.10.2015/Maidontuotantotoiminnan laajentaminen, Kallioahon ti la, Kyyjärvi. - Määräys 5.10.2015/Maa-ainesten ottotoiminnan keskeyttäminen Pirt timäen alueella tilalla Pekanmäki RN:o 5:92, Viitasaari. - Tarkastuspöytäkirja/Ympäristötarkastus 27.8. ja 29.9.2015 Tuomela RN:o 3:27, Pihtipudas. - Tarkastuspöytäkirja/Ympäristötarkastus Toivola II RN:o 1:124, Viitasaari. 6. Nab Labs Oy - Kaakkolammen Lohi Oy:n vesistön velvoitetarkkailu elokuu 2015. - Hännilänsalmen Camping-leirintäalueen (Viitasaari) jä te ve den puh dis tamon velvoitetarkkailun vuosiyhteenveto aj. 22.5. - 16.8.2015.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 24 Ympäristölautakunta 99 26.10.2015 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Antti Tuukkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11.45. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 25 Ympäristölautakunta 100 26.10.2015 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi / Rakennusvalvontataksa 2016 Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi (Kyyjärvi) 666/210/2013 Ympäristölautakunta 26.10.2015 100 Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suo rit ta ja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muis ta viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kun nan hyväksymässä taksassa. Viitasaaren kaupunginhallitus on antanut hallintokunnille ohjeet vuoden 2015 talousarvion kehyksestä. Suunnittelu vuosina 2014, 2015 ja 2016 kunnan määräysvallassa olevia myynti- ja maksutuottoja korotetaan 3 % per vuo si, mutta vähintään kustannuskehityksen verran. Suomen Kuntaliitto on antanut vuonna 2012 suosituksen maksuperusteista. Suo si tuk ses sa todetaan, että kuntien talouden kannalta rakennusvalvonnan me not suositellaan katettavaksi kokonaan rakentajilta perittävillä maksuilla. Kun nan maksut tulisi myös vuosittain päivittää yleistä kustannuskehitystä vas taa vak si. Riittäviä maksutuloja tarvitaan rakennusvalvonnan toimintaedellytysten turvaamiseksi sekä asiakkaita ja hallintoa palvelevan säh köi sen asioinnin ja digitalisoinnin vaatimien investointien vuoksi. Rakennusvalvonnan menot muodostuvat pääosin henkilöstömenoista ja sähköis ten järjestelmien ylläpidosta. Rakennusvalvontataksa on nykyisellään Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ristö toi meen ra ken nus val von nan osalta kuuluvien kuntien Kannonkoski, Ki vijär vi, Pih ti pu das ja Viitasaari yhteinen. Neuvottelut Kyyjärven ja Kinnulan liittymiseksi Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ris tö toi meen rakennusvalvonnan osalta ovat kesken. Taksaa on korotettu kaupunginhallituksen hyväksymän talousraamin mukai ses ti tasokorotuksena vähintään 3% edellisestä vuodesta. Lisäksi ra kenta mi sen ja siihen verrattavien muutosten valvonnan maksuperusteita on selkey tet ty ja pinta-alan mukaan määräytyvän neliöhinnan perusteeksi on otettu kokonaisala/pohjapinta-ala aiemmin perusteena olleen kerrosalan sijaan. Maksun määrääminen on ollut ongelmallista esim. katoksissa jotka eivät ole muo dos ta neet kerrosalaa. Neliöhintoja on lisäksi korotettu lähemmäksi vertai lu kun tien Äänekosken ja Saarijärven maksuja. Taksaan on uutena otettu 2.7 Mainospylonit, kylmäasema ja mittarikatos tai muut toimenpiteet jotka edel lyt tä vät rakennuslupaa 580,00, sekä 18.3 Matkaviestintukiasema ja masto 1150 Lisäksi tehostamaan keskeneräisten rakennusten saattamista valmiiksi on tak saan otettu rauenneeseen rakennuslupaan liittyvät tehtävät (MRL 143, 170 )

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 26 Ympäristölautakunta 100 26.10.2015 32.1 Luvan raukeamisen jälkeen pyydettävät ja toimitettavat katselmukset tai muut toimenpiteet katselmusta kohti tai toimenpidettä kohti 150. 32.2 Enintään kahden asunnon asuintonttia koskevana katselmusta tai toimen pi det tä kohti 130. 32.3 Velvoittaminen saattamaan rakennustyö osittain tai kokonaan loppuun tai ryhtymään muihin toimenpiteisiin kesken jätetyn rakentamisen osalta raken nus ta kohti 130. Lisäksi on korjattu ja täydennetty taksan tekstiä. Oheismateriaali: - Kannonkosken kunnan, Kivijärven kunnan, Pihtiputaan kunnan ja Vii tasaa ren kaupungin yhteinen rakennusvalvontataksa v. 2016. Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh. 044 459 7385. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta päättää korottaa rakennusvalvontataksoja esityksen mu kai ses ti koskemaan Kannonkoskea, Kivijärveä, Pihtipudasta ja Vii tasaar ta sekä ehdollisena Kyyjärveä, mikäli tämä liittyy Pohjoisen Kes ki-suomen ympäristötoimeen rakennusvalvonnan osalta. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2016 alkaen ja koskee kaikkia päivämäärän jäl keen tehtäviä lupapäätöksiä tai muita taksan mukaisia viranomaistoimia. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus 30.10.2015 Ote tiedoksi sopijakunnat, rakennustarkastajat, kuulutus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 27 Ympäristölautakunta 101 26.10.2015 Poikkeamispäätös / Hirvonen Olavi (Timola 4:54, Kannonkoski) 492/600/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 101 Hakija: Timo Hirvonen (Olavi Hirvosen puolesta) Rakennuspaikka: Kunta: Kannonkoski Kylä: 402 Jauhoniemi Osoite: Kirkkoniementie 51, 43300 KANNONKOSKI Tila: Timola 4:54 Kiinteistötunnus: 216-402-4-54 Kaavallinen tilanne: Rantaosayleiskaava (Kivijärvi osayleiskaava, hy väksyt ty 31.1.1994), loma-asunnon rakennuspaikka RA. Yleiskaavamääräys sekä toimivalta asiassa: Rantaviivalle rakennettavien, nuottakoppien, venetalaitten ja kookkaiden lai tu rei den rakentaminen edellyttää poikkeuslupaa". Poikkeamisen toi mival ta on ympäristölautakunnalla, koska kyseessä on poikkeaminen yleis kaava mää räyk sis tä loma-asunnon rakennuspaikalla. Säännökset joista poikkeusta haetaan: Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen rakennusjärjestys, 5.24: Enintään 50 k-m2 suuruisen venevajan rakentaminen osittainkin vesialueelle on sal lit tua vain erityisestä syystä. Venevajan edellä tarkoitettu sijoittaminen ei ole sallittua asemakaavojen (ranta-asemakaavat) alueilla tai niiden edus tojen vesialueilla ja rakentaminen on sallittu ainoastaan pysyvään asumiseen tar koi te tun asunnon tai maatilan talouskeskuksen yhteyteen, kalatalouden har joit ta mi sen tarpeisiin tai vanhan venevajan paikalle." Rakennusjärjestyksen kohta 5.24 taulukko: muu talousrakennus 30 metriä. Naapurien kuuleminen, muut selvitykset: Naapurit on kuultu asiassa. Kuivaniemen Jakokunnalle on toimitettu kuu lemi nen, hallitus ei ole jättänyt muistutusta. Hakijan perustelut: Hakijan perustelut liitteissä 1 ja 2. Hankkeen koko alle 20m2, rakennelma ra ken net tai siin luonnonkivien päälle. Ei vesialueella, vaan 1 metrin päässä ran ta vii vas ta. Hakijat käyttävät väritystä, joka sulautuu maastoon. Hankkeen näkymät olisivat vähäiset, eikä hanke myöskään muodostaisi nä kö estet tä. Lisäksi nykyisin veneen säilytys siirtyisi pois rannan avoimista osista. Rakennustarkastajan lausunto sekä päätösehdotus:

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 28 Ympäristölautakunta 101 26.10.2015 En puolla poikkeamisluvan myöntämistä. Hakijan toimesta ei ole esitetty eri tyi siä syitä, jotta hakemus voitaisiin hyväksyä. Yhteistoiminta-alueella on va kiin tu nut menettely, että venevajan poikkeamisluvan voi myöntää pääsään töi ses ti omakotitalojen rakennuspaikalle, ja hakijan on oltava pää toimi nen ammattikalastaja, tai vähintäänkin saatava merkittävää sivutuloa kalas tuk ses ta. Tätä tukee myös rakennusjärjestys. Lisäksi lähialueella muut ran ta- ja rantayleiskaavat pääsääntöisesti kieltävät venevajojen tai -katosten ra ken ta mi sen loma-asuntojen rakennuspaikoilla, jolloin perusteluja ei löydy myös kään tasapuolisuusperiaatteella. Kivijärven rantaosayleiskaavassa ei lo ma-asun to jen osalta ole erikseen kielletty venevajojen rakentamista, vaan vaa dit tu poikkeamisluvan hakemista. Mikäli poikkeamishakemus hyväksyttäisiin, toimisi lupa en nak ko ta pauk sena valtaosalle yhteistoiminta-alueen loma-asuntojen rakennuspaikoille. Kos ka hakemuksessa ei ole esitetty riittäviä erityisiä syitä, voisi lupa johtaa ve ne va jo jen rakentamiseen loma-asuntojen rakennuspaikoille ylei sem minkin, vaikka rakennusjärjestys sen erikseen kieltäisikin. Tämä voisi aiheuttaa jär vil le paljon vaikutuksia varsinkin maisemallisesti. Suora lainaus, MRL 172 "Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vai kutuk sil taan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä hai tal li sia ympäristö- tai muita vaikutuksia." Lisähuomiona: Mikäli hakemusta käsiteltäisiin pelkkänä ta lous ra ken nuk sena ollessaan kokonaan rakennuspaikalla, eikä vesialueella, tulisi ta lous raken nuk set sijoittaa tällöin rakennusjärjestyksen mukaan 30 metrin päähän. Näin suurta poikkeamaa rakennusjärjestyksen rantaetäisyysvaatimuksista ei voi da hyväksyä. Hakemusta täten tarkastellaan nimenomaan vesirajalaitteen lu vit ta mi se na loma-asunnon rakennuspaikalla. Oheismateriaali: - Hakemuksen liitteet ja alustavat rakennuspiirustukset - Kaavaote- ja määräykset - Kiinteistörekisterin karttaote Lisätiedot: Rakennustarkastaja Jukka Tuohimaa, 044-733 5651 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hylkää poikkeamishakemuksen. Perustelut: Hakemuksessa ei ole esitetty erityisiä syitä poikkeamisluvan myöntämiseen. Ym pä ris tö lau ta kun ta hyväksyy rakennustarkastajan perustelut. - - -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 29 Ympäristölautakunta 101 26.10.2015 Ympäristötoimen toimialajohtaja teki kokouksessa seuraavan lisäyksen päätösehdotukseen: Ympäristölautakunnan päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.11.2015. Päätöksestä peritään taksan mukainen poikkeamismaksu 100,00. Päätös annetaan tiedoksi Keski-Suomen ELY-keskukselle. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa tehdyllä lisäyksellä. Hallintovalitus: Poikkeamispäätös Oikaisuvaatimus: Poikkeamismaksu 30.10.2015 Ote + valitusosoitus Timo Hirvonen (Olavi Hirvosen puolesta), Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 30 Ympäristölautakunta 102 26.10.2015 Lausunto poikkeamishakemuksesta / Eija Holm (Koivula 3:426, Kivijärvi) 489/600/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 102 Hakija: Holm Eija Rakennuspaikan sijainti: Kunta: 265 Kivijärvi Kylä: 404 Kuivaniemi Osoite: Joutsenjärventie 720, 44760 KEIHÄRINKOSKI Tila: KOIVULA RN:o 265-404-3-426 Kaavallinen tilanne: Oikeusvaikutteinen rantayleiskaava. Tilan käyttötarkoitus: M, Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Nykytilanne rakennuspaikalla: Rakennuspaikalle on rakennettu arviolta v. 2000 rantasauna jonka kerrosala on noin 11 m2. Rakennusrajoitus, josta poikkeamista Suora lainaus yleiskaavamääräyksistä: "Alue on tarkoitettu pääasiassa maaja metsätalouden harjoittamiseen. MRL:n 43 :n 1.mom:n perusteella määrä tään, että asuin- ja lomarakennuksien rakentamista ei sallita rantaviivasta lu kien n. 150 m leveällä maakaistalla. Alueen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti AI, AM, RA, RA-1 ja RM." Poikkeuksesta päättäminen kuuluu Keski-Suomen ELY-keskukselle. (MRL 171 ). Rakennus sijaitsee rantavyöhykkeen rakennuskieltoalueella. Naapureiden kuuleminen sekä muut selvitykset: Kiinteistörajanaapurit on kuultu hakijan toimesta. Alho Rautio on muistutuksessaan todennut, että hän on myynyt asian osaisel le kyseisen lisämaan v. 2007. Timo ja Terttu Väisänen toteaa muistutuksessaan, että rakennuspaikka on lii an ahdas ja pieni, eikä ole voimassa olevan rakennuslain hengen mu kainen. Saunarakennuksen rakentamisen yhteydessä ei kertoman mukaan myös kään ole kuultu naapureita. Sauna on lisäksi liian lähellä kiinteistön rajaa. Rakentaminen olisi huomautuksen mukaan liian tiivistä, koska alueella on jo kylän yhteinen veneiden säilytys- ja rantautumispaikka. Oheismateriaalina on lisäksi entisen rakennustarkastaja Heikki Muhosen kir je, jossa hän toteaa lupatarvearvion tapahtuneen muiden katselmusten yh tey des sä. Hänen mukaansa rantasaunan rakentaminen ko. paikkaan ei

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 31 Ympäristölautakunta 102 26.10.2015 hänen käsittääkseen olisi heikentänyt alueen käyttöä, ja hän to teaa että saunalla olisi ollut rakentamismahdollisuuksia. Rakennustarkastajan lausunto, sekä ehdotus ympäristölautakunnan lau sun nok si: En puolla poikkeusluvan myöntämistä. Rakennuksen luvittaminen jälkeen päin ei ole esitetty erityisiä syitä, jotka mahdollistaisivat rakennuksen ra ken ta mi sen maa- ja metsätalousalueelle. Rakennus on kiistatta maa- ja met sä ta lous alu eel la, jossa muiden kuin maa- ja metsätalouteen liittyvien pien ten rakennelmien rakentaminen (liiterit, työkalusuojat ym.) on kielletty ran ta vyö hyk keel lä. Muhosen Heikin kirjeessä mainittu ra ken ta mis mah dol lisuus on todettu ennen yleiskaavan lainvoimaa, jolloin tilanne on ra ken nuspai kal la muuttunut olennaisesti. Rakennukselle olisi tullut hakea ra ken nuslu pa Muhosen Heikin kanssa käydyn tapaamiskeskustelun jälkeen, tätä ei ole kuitenkaan tapahtunut. Mikäli rakennus olisi luvitettu kirjeen mukaisilla perusteluilla, olisi ra kennus otettu mahdollisesti huomioon yleiskaavassa, ja saunan ole mas sa ole minen yleiskaavassa olisi voinut vaikuttaa koko ranta-alueen ra ken nus oi keuksiin ja määriin. Nyt kokonaistarkastelu on jäänyt tekemättä saunan ja naa purei den osalta, ja yleiskaava on tehty alueelle ilman että saunan vaikutuksia ja mahdollisuuksia olisi tutkittu kokonaisuutena. Saunaa ole voitu ottaa huo mi oon yleiskaavan valmistelutyössä ollessaan luvaton. Lisäksi rakennuspaikka on liian kapea rakennuspaikan muodostamiseen (raken nus jär jes tyk sen mukainen vähimmäisleveys on 40 metriä, kiinteistöllä on rannan puolelle rajoittuvaa rajaa 15 metriä. Rakennus sijaitsee myös alle 5 metrin päässä naapurin rajasta, johon naapuri ei ole antanut kirjallista suos tu mus ta. Mikäli ELY-keskuksen poikkeamispäätös tulee olemaan kielteinen, tulee ky see seen rakennuksen poistaminen rakennuspaikalta. Oheismateriaali: - Kaavaote sekä kiinteistörekisterin karttaote - Heikki Muhosen kirje Lisätietoja: Rakennustarkastaja Jukka Tuohimaa, 044-733 5651 Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta ei puolla myönteisen poikkeamispäätöksen antamista. Perustelut: Poikkeusluvan myöntämiselle ei ole esitetty erityisiä syitä, jotka sallisivat met sä ta lous alu eel le luvattomasti rakennetun rakennuksen jälkeenpäin lu vitta mi sen. Rakennus on kiistatta rakennettu maa- ja metsätalousalueelle, jon-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 32 Ympäristölautakunta 102 26.10.2015 ne ei yleiskaavassa ole osoitettu rakennusoikeutta. Ympäristölautakunta hyväk syy rakennustarkastajan perustelut. Entisen rakennustarkastajan antaman sel vi tyk sen perusteella lupaa ei voida myöskään myöntää, koska tilanne raken nus pai kal la on muuttunut olennaisesti, eikä perustelut ole enää ny ky tilan tees sa riitävät. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto 30.10.2015 Ote + asiakirjat Keski-Suomen ELY-keskus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 33 Ympäristölautakunta 103 26.10.2015 Luvattoman rakennuksen poistaminen / Niemelä 601-404-7-67 Pihtipudas 584/602/2015 Ympäristölautakunta 26.10.2015 103 Luvattoman rakennuksen poistaminen/ Niemelä 601-404-7-67, Pihtipudas Kiinteistöllä 20.08.2014 suoritetussa tarkastuksessa havaittiin, että kiin teistöl lä sijaitsee 5 m x 4 m kokoinen hirsinen saunarakennus, noin 15 m etäisyy del lä Saaninjoen rannasta. Rakennukselle ei kunnan rakennusrekisterin mu kaan ole myönnetty rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 125 :n mukaan rakennuksen raken ta mi seen on oltava rakennuslupa. Rakennus sijaitsee Pihtiputaan kunnan val tuus ton 27.08.2012 hyväksymän Ruukintien ympäristön ase ma kaavan muutoksen ja laajennuksen kortteliin nro 85 liittyvällä M-alueella (maa-ja metsätalousalue). M-alueelle ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Rakennustarkastaja kehotti 28.08.2014 lähettämällään kirjeellä maan omista jaa purkamaan saunan 05.01.2015 mennessä. Maanomistaja haki 5.12.2014 jatkoaikaa purkamiselle 30.08.2015 saakka. 7.8.2015 maanomistaja on tehnyt uuden jatkoaikahakemuksen, jossa hän ha kee jatkoaikaa purkamiselle kaavamuutoksen käsittelyn valmistumiseen saak ka. Kunnanhallitus päätti 17.08.2015 151 laajentaa Tuulirinteen - Ee ro lan tonttien ja ympäristön asemakaavan muutosalueen koskemaan myös Pihtiputaan asemakaavan kortteliin 85 liittyviä maa- ja met sä ta lousaluei ta (M). Ympäristötoimen toimialajohtaja suorittaa 23.10.2015 paikalla kat sel muksen yhdessä rakennustarkastajan ja aluearkkitehdin kanssa. Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh. 044 459 7385. - - - 23.10.2015 asiasta käytiin neuvottelu, jossa olivat mukana aluearkkitehti Helena Raatikainen, rakennustarkastaja Erkki Siekkinen ja ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen. Neuvottelussa todettiin, että asemakaavan kortteliin 85 ilman rakennuslupaa rakennettu saunarakennus sijaitsee alueella, johon edes kaavamuutoksella ei ole mahdollista rakentaa tulvasuojelun vuoksi. 23.10.2015 pidetyssä neuvottelussa todettiin, että rakennus tulee siirtää joka tapauksessa maastollisesti korkeammalla alueelle tulvasuojelun takia, vaikka kaavamuutoksella sille rakennuspaikka kortteliin 85 osoitettaisiin.