Liite 8A TOIMINTASUUNNITELMA 2016 Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 1/15
Sisällysluettelo JOHDANTO...3 1 KEPA JÄSENINEEN VAIKUTTAA POLIITTISEEN PÄÄTÖKSENTEKOON...4 1.1 Keskeiset päättäjät edistävät kunnianhimoista ja kestävää kehitysrahoitusta...4 1.2 Keskeiset päättäjät säätelevät suuryritysten toimintaa ihmisoikeuksien suojelemiseksi globaalissa etelässä...5 1.3 Keskeiset päättäjät edistävät talouden läpinäkyvyyttä...5 1.4 Keskeiset päättäjät edistävät riittävää ja läpinäkyvää ilmastorahoitusta sekä kestävää energiapolitiikkaa...5 2 KEPA JA SEN JÄSENISTÖ VAIKUTTAA ASENNEILMAPIIRIIN JA LISÄÄ SUOMALAISTEN TOIMINTAA OIKEUDENMUKAISEN MAAILMAN PUOLESTA...6 2.1 Kansalaisjärjestöt Suomessa ovat aktiivisia globaalikasvatustoimijoita...6 2.2 Kansalaisjärjestöt kehittävät kapasiteettiaan ja taitojaan globaalikasvatuksessa yhteiskunnallisen muutoksen edistämiseksi...6 2.3 Ihmiset Suomessa toimivat oikeudenmukaisemman maailman puolesta...7 3 KEPA VAHVISTAA JÄSENTEN TOIMINTAEDELLYTYKSIÄ...8 3.1 Jäsenjärjestöt vahvistavat kapasiteettiaan ja taitojaan tehdä kehitysyhteistyötä yhteiskunnallisen muutoksen edistämiseksi...8 3.2 Keskeiset virkamiehet tunnustavat kansalaisyhteiskunnan moninaiset roolit ja arvostavat kansalaisjärjestöjä itsenäisinä kehitystoimijoina...9 3.3 Kepan jäsenjärjestöt ja etelän kumppanit puolustavat kansalaisyhteiskunnan tilaa globaalisti...10 4 KEPA ON TULOKSELLINEN JA OPPIVA ORGANISAATIO...11 4.1 Kepan jäsenjärjestöt toimivat tiiviissä yhteistyössä toistensa ja Kepan kanssa oikeudenmukaisen maailman puolesta...11 4.2 Kepan organisaatioviestintä...11 4.3 Suunnittelu, seuranta ja arviointi edistävät oppimista ja tuloksellisuutta...11 5 HALLINTO...13 5.1 Kepan resurssien tehokas ja kestävä käyttö...13 5.2 Asiantunteva, motivoitunut ja uudistumiskykyinen henkilöstö...13 6 JOHTAMINEN...15 Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 2/15
JOHDANTO Vuosi 2016 on Kepan kolmivuotisen ohjelmakauden 2016-2018 ensimmäinen vuosi, ja sen alussa toteutetaan merkittävät sopeutustoimet uuden rahoitustason mukaisesti. Toimintasuunnitelman rakenne perustuu ohjelman rakenteeseen ja sen kuuteen osaan: ohjelmatyön sisältötavoitteet liittyvät kehityspoliittiseen vaikuttamiseen, globaalikasvatukseen ja asennevaikuttamiseen sekä järjestöjen toimintaedellytysten ja kapasiteetin vahvistamiseen, ja tukitoiminnot jakautuvat tulokselliseen ja oppivaan organisaatioon, hallintoon ja johtamiseen. Kepa jatkaa uudessa ohjelmassa yhden globaalin ohjelman periaatetta, eli kaikki Kepan toiminta eri maissa palvelee samojen strategisten tavoitteiden toteutumista. Kansainvälinen yhteisö tekee vuoden 2015 lopussa YK:n kestävän kehityksen tavoitteita ja ilmastonmuutosta koskevia päätöksiä, jotka tulevat ohjaamaan maailmanlaajuista kehitystä pitkälle tulevaisuuteen. Kepa toimii mahdollisimman kunnianhimoisten tavoitteiden asettamiseksi näissä prosessissa ja käyttää asiantuntemustaan, kansainvälisiä verkostojaan ja rooliaan laajana järjestöjen kattojärjestönä tavoitteiden seurannassa ja toiminnallistamisessa. Suomen hallituksen suunnittelemat leikkaukset kehitysyhteistyön määrärahoihin asettavat koko järjestökentän valtavan haasteen eteen: miten toimintaa voidaan jatkaa merkittävästi supistuneilla resursseilla? Järjestöjen tukeminen tässä muutosprosessissa on yksi Kepan suurimmista haasteista vuodelle 2016. Toisaalta rahoituskriisi voi tarjota järjestöille tilaisuuden uudistaa omaehtoista identiteettiään ja haastaa niitä hakemaan uudestaan paikkaansa vahvoina yhteiskunnallisina toimijoina ja kansalaisten vapaaehtoistoiminnan areenana. Kansalaisjärjestöjen tuloksellisuuden arviointi on yksi ulkoministeriön painopistealueista vuodelle 2016. Kepa osallistuu tuloksellisuuskeskusteluun ja kehittää järjestöille sopivia menetelmiä eritoten toiminnan laadullisten vaikutusten seurantaan ja raportointiin. Kepa ottaa käyttöön työkaluja, jotka helpottavat järjestöjen työn tuloksellisuudesta viestimistä ja lisäävät järjestöjen työn läpinäkyvyyttä ja avoimuutta niin, että kuka tahansa kansalainen, niin Suomessa kuin kohdemaassakin, pystyy arvioimaan järjestöjen työn tuloksia ja varojen käyttöä. Toimintavuoden aikana Kepa vahvistaa yritysyhteistyöosaamistaan. Järjestöjen ja yritysten yhteistyön lisääntyessä Kepan roolina on varmistaa, että yhteistyöstä kiinnostuneilla järjestöillä on tarvittavat tiedot ja taidot ja että ne haluavat ottaa aktiivisen roolin kannustaen ja haastaen yrityksiä vastuulliseen toimintaan. Suomea ja sen politiikkaa koskettavia päätöksiä tehdään yhä enemmän EU-tasolla. Kepa jatkaa vaikuttamistyötään erityisesti Suomen EU-kantojen valmisteluun vaikuttamisessa ja etsii aktiivisesti synergioita Kehitysyhteistyöjärjestöjen EU-yhdistys Kehys ry:n kanssa. EU-tason vaikuttamista tehdään myös tiiviissä yhteistyössä eurooppalaisten järjestöverkostojen kanssa. Kepan ohjelmamaiden lukumäärä ja henkilö- ja toimintaresurssit laskevat vuoden aikana vastaamaan uutta, huomattavasti alempaa rahoitustasoa. Uudistuksen yhteydessä selvitetään kuitenkin mahdollisuuksia lisätä yhteistyösopimuksia etelän kansalaistoimijoiden kanssa, jotta leikkaukset eivät kohdentuisi niin voimakkaasti Kepan yhteistyökumppaneihin. Vuoden aikana toteutetaan Kepan ulkoinen evaluointi, jonka johtopäätöksiä hyödynnetään toimintaa kehitettäessä ja seuraavan strategian suunnittelussa. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 3/15
1 KEPA JÄSENINEEN VAIKUTTAA POLIITTISEEN PÄÄTÖKSENTEKOON Kepa jatkaa vaikuttamista poliittiseen päätöksentekoon valitsemissaan teemoissa, jotka vaikuttavat vahvasti köyhyyden vähentämiseen ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteisiin: kehitysrahoituksessa, ihmisoikeuksien toteutumisessa yritysvastuussa, vero-oikeudenmukaisuudessa ja ilmastooikeudenmukaisuudessa. Vaikuttamistyötä tehdään tiiviissä yhteistyössä jäsenjärjestöjen ja kansainvälisten järjestöverkostojen kanssa. Suomessa työ keskittyy suoraan poliittiseen vaikuttamiseen, jonka kohderyhmänä ovat poliittiset päättäjät ja virkamiehet. Kepa pyrkii tapaamaan kansanedustajia ja saamaan asiantuntemustaan kuultavaksi valiokunnissa ja tarjoaa tietoa päätösten vaikutuksista globaalisti. Ohjelmamaissaan Kepa tukee paikallista kansalaisyhteiskuntaa vaikuttamaan oman maansa päätöksentekijöihin samoissa teemoissa, kuten verokysymyksissä. Lisäksi ohjelmamaissa luodaan vuoropuhelua paikallisten kansalaisjärjestöjen ja kansainvälisen yhteisön (avunantajamaat, kansainväliset järjestöt) välille, jotta kansalaisyhteiskunnan osallistumista poliittisiin prosesseihin tunnistetaan ja tuetaan. Viestintä on tärkeä osa Kepan vaikuttamistyötä. Tavoitteena on viestiä selkeästi ja kiinnostavasti globaaleista ongelmista. Ymmärrys yhteisistä haasteista kasvaa, osallistumishalukkuus lisääntyy ja myös kehitysyhteistyön kannatus ja merkitys kasvavat. Viestintä on myös merkittävä kehityspoliittisen vaikuttamistyön keino poliittisen paineen luomiseksi. Temaattiset asiantuntijat tarjoavat tiedotusvälineille asiantuntemusta kehityskysymyksissä. Viestintä luo näkyvyyttä Kepalle ja sen jäsenjärjestöille ja vahvistaa Kepan asemaa kehityspoliittisena asiantuntijajärjestönä. Kepa tarjoaa keskeisille päättäjille kaikista puolueista mahdollisuutta saada näkyvyyttä Kepan viestintäkanavilla esimerkiksi kirjoittamalla blogeja Kepan verkkosivuille. 1.1 Keskeiset päättäjät edistävät kunnianhimoista ja kestävää kehitysrahoitusta Kepa jatkaa aktiivista vaikuttamista Suomen kehitysrahoituksen saralla seuraten kehitysyhteistyön laatua ja tuloksellisuutta. Vaikuttamistyötä niin poliittisten päättäjien kuin relevanttien virkamiestenkin suuntaan tiivistetään entisestään. Myös järjestöjen välistä koordinaatiota aktivoidaan. Kepa seuraa Addis Abeban huippukokouksessa tehtyjä kehitysrahoitussitoumuksia verokysymysten, kehitysyhteistyön ja yksityisen sektorin roolin osalta. Kepa tulee päivittämään kantaansa kehitysyhteistyön laadusta ja muotoilemaan kattavamman linjauksen kehitysrahoituksesta, mukaan lukien yrityssektorin roolista kehitysrahoituksen toimijana. Ohjelmamaissaan Kepa seuraa ulkomaisen avun merkitystä, saavutuksia ja haasteita, mukaan lukien nousevien kehitysrahoittajien, kuten Kiinan, vaikutusta sekä yksityissektorin roolia ja toimia maatasolla. Kepa tukee paikallisia kumppanijärjestöjään tekemään vaikuttamistyötä kansainvälisten sitoumuksien puolesta. Tansaniassa tämä on erityisen ajankohtaista, kun maassa uusitaan kasvu- ja köyhyydenvähentämisstrategiaa (MKUKUTA III). Kepa tukee kumppaneidensa yhteyksiä alueellisiin verkostoihin (esim. Afrodad). Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 4/15
1.2 Keskeiset päättäjät säätelevät suuryritysten toimintaa ihmisoikeuksien suojelemiseksi globaalissa etelässä Kepa jatkaa vaikuttamistyötä sen puolesta, että monikansalliset yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia kaikessa toiminnassaan. Koska yksityinen sektori korostunee jatkossa Suomen kehityspolitiikassa, Kepan tavoitteena on, että yritykset huomioisivat ihmisoikeusnäkökohdat ja -riskit toiminnassaan entistä kattavammin. Kepa koordinoi järjestöjen kanssa tehtävää yhteistä vaikuttamistyötä sekä pyrkii entistä tiiviimpään keskusteluyhteyteen aiheesta virkamiesten kanssa ja asian edistämiseen julkisuuden kautta. Konkreettisena keinona yritysvastuun vahvistamiseksi Kepa jatkaa YK:n liike-elämää ja ihmisoikeuksia ohjaavien Ruggien periaatteiden kansallisen toteuttamisen seurantaa. Lisäksi Kepa seuraa kansallisella tasolla direktiivin toimeenpanoa koskien yritysten ei-taloudellisten ja monimuotoisuutta koskevien tietojen antamista. Toimeenpanon määräaika on vuoden 2016 lopulla. Ohjelmamaissaan Kepa seuraa yritysten ihmisoikeusvastuun toteutumista ja tukee kumppanijärjestöjään, jotka tekevät työtä lisätäkseen ihmisten oikeustietoisuutta ja vaikuttavat yrityksiä koskevan ihmisoikeussäännösten puolesta kansallisella tasolla. 1.3 Keskeiset päättäjät edistävät talouden läpinäkyvyyttä Avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisääminen on yksi keskeisimmistä Kepan edistämistä keinoista kansainvälisen veronkierron ja verovälttelyn estämiseksi. Aihe on ajankohtainen niin Suomessa, Euroopassa kuin kansainvälisillä areenoilla, ja kansainvälisen veronkierron torjuminen on nostettu myös yhdeksi hallituskauden kärkitavoitteista. Veroparatiisitalouteen liittyvän laittoman pääomapaon torjumiseksi Kepa vaikuttaa siihen, että Suomi muun muassa vaatisi suomalaisilta suuryrityksiltä maakohtaisten talousraporttien vuosittaista julkaisua ja ajaisi tavoitetta EU:ssa. Myös automaattiseen verotietojenvaihtoon ja yritysten tosiasiallisten omistajien julkaisuun liittyvät tavoitteet ovat edelleen ajankohtaisia. Lisäksi vuonna 2014 hyväksytyn Suomen Kansainvälisen veronkierron vastaisen toimintaohjelman toimeenpanon jatkamisen varmistaminen on yksi Kepan keskeisistä tavoitteista vero-oikeudenmukaisuuden saralla. Ohjelmamaissa vahvistetaan vero-oikeudenmukaisuuden parissa toimivia järjestöverkostoja, erityisesti niiden vaikuttamis- ja kampanjatyötä. 1.4 Keskeiset päättäjät edistävät riittävää ja läpinäkyvää ilmastorahoitusta sekä kestävää energiapolitiikkaa Kepan uuden energialinjauksen mukaisesti Kepa pyrkii vaikuttamaan Suomen energiapolitiikkaan ja seuraamaan ilmastolain kansallista toteutusta. Suomen tukea kehitysmaiden ilmastotoimille ei tule ottaa köyhyyden poistamiseen varatuista rahoista vaan Suomen tulisi kantaa osuutensa ilmastorahoituksesta. Loppuvuodesta 2015 pidettävän Pariisin ilmastokokouksen jälkeen huomio kääntynee kansainvälisessä ilmastopolitiikassa syntyneen sopimuksen ratifiointiin ja täytäntöönpanoon, missä on avainasemassa kansallinen ilmastopolitiikka. Kepa yhdessä jäsenjärjestöjen kanssa toimii viedäkseen Suomen energiapolitiikan kohti seuraavia tavoitteita: 100 prosenttia energiasta uusiutuvilla energialähteillä vuoteen 2050 mennessä ja investoinnit siirretään pois fossiilisista sijoituskohteista. Ohjelmamaissa tuetaan kumppanien työtä uusiutuviin energiamuotoihin ja ilmastorahoitukseen liittyvässä vaikuttamistyössä. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 5/15
2 KEPA JA SEN JÄSENISTÖ VAIKUTTAA ASENNEILMAPIIRIIN JA LISÄÄ SUOMALAISTEN TOIMINTAA OIKEUDENMUKAISEN MAAILMAN PUOLESTA Kepa ja sen jäsenjärjestöt pyrkivät eri tavoin vaikuttamaan siihen, että yhä laajempi joukko suomalaisia ymmärtäisi ajankohtaisia globaaleja haasteita ja yhteyksiä omaa arkielämään. Ihmisiä rohkaistaan toimimaan oikeudenmukaisen maailman puolesta Kepan jäsenjärjestöjen tarjoamissa toiminnoissa. Kepa tukee järjestöjen osaamista, yhteistyötä ja verkostoitumista sekä neuvoo mahdollisuuksien mukaan vaihtoehtoisia rahoituslähteitä UM:n tukien laskiessa. 2.1 Kansalaisjärjestöt Suomessa ovat aktiivisia globaalikasvatustoimijoita Kepa koordinoi ja tukee eri tavoin globaalikasvatusta tekevien järjestöjen yhteistyötä ja vahvistaa järjestöjen toiminnan tuloksellisuutta. Kepa toimii myös alustana järjestöjen yhteistyölle globaalien kehityskysymysten nostamiseksi mukaan yhteiskunnalliseen keskusteluun Suomessa. Järjestöt toimivat yhdessä Kepan koordinoimana saavuttaakseen opetusalan eri toimijat uuden opetussuunnitelman globaalikasvatuspainotusten jalkauttamiseksi. Yhteistyötä opettajankoulutuslaitosten kanssa jatketaan, ja verkkosisällöillä tuetaan uuden opetussuunnitelman painotuksia. Sivustolle kootaan uusia materiaaleja, menetelmiä ja tietoa järjestöjen kouluvierailuista. Educa-messuille Kepa koordinoi järjestöjen yhteisen Kansalaisvaikuttamisen torin opetusalan ammattilaisten tavoittamiseksi. Järjestöt jatkavat Kepan tukemana yhteistyötään oppikirjakustantamoiden kanssa tarjoamalla järjestöjen asiantuntijuutta ja aineistoja hyödynnettäväksi opetusmateriaaleissa. Paikallisesti toteutettavat kansalaistapahtumat, Mahdollisuuksien torit, lisäävät kiinnostusta oikeudenmukaisen maailman puolesta yli kahdellakymmenellä paikkakunnalla ympäri Suomen. Vuoden teema liittyy taloudelliseen eriarvoisuuteen. Järjestämällä verkostotapaamisia ja koulutuksia Kepa tukee paikallisia vapaaehtoistoimijoita ja kannustaa niitä yhteistyöhön uusien sidosryhmien ja kunnallisten toimijoiden kanssa. Maailma kylässä -festivaali tarjoaa järjestöille mahdollisuuden kohdata liki satatuhatta kävijää ja tarjota heille tietoa globaaleista kysymyksistä ja kehitysyhteistyön saavutuksista. Vuoden teema on oikeudenmukaisuus ja alueellinen painotus on Aasiassa. Festivaalituotanto ja sen sisältöjen ideointi tehdään tiiviissä yhteistyössä Kepan jäsenistön kanssa. Festivaalin varainhankinnan kehittämistä jatketaan erityisprojekteilla, joissa kulttuurisisällöt ja vaikuttamistyö yhdistyvät aikaisempaa enemmän. 2.2 Kansalaisjärjestöt kehittävät kapasiteettiaan ja taitojaan globaalikasvatuksessa yhteiskunnallisen muutoksen edistämiseksi Kepa tukee järjestöjen globaalikasvatuksen laatua ja tuloksellisuutta ja niistä viestimistä sekä järjestöjen yhteistyötä järjestämällä koulutuksia, vertaisoppimismahdollisuuksia ja neuvontaa. Erityistä huomiota kiinnitetään diasporajärjestöjen tarpeisiin. Kepa järjestää vuoden aikana Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 6/15
toistakymmentä viestintää, poliittista vaikuttamistyötä, kampanjointia ja globaalikasvatusta käsittelevää koulutusta. Koulutustarjontaa kehitetään edelleen siten, että se sisältää selkeitä koulutuspolkuja ja mahdollistaa prosessioppimisen. Lisäksi kehitetään verkkopohjaista oppimisympäristöä, joka mahdollistaa palveluiden saavutettavuutta pääkaupunkiseudun ulkopuolella ja kansainvälisen yhteistyön tiivistämisen. Järjestöille tarjotaan neuvontaa globaalikasvatuksen laadun kehittämiseksi, yhteistyökumppanuuksien löytämiseksi sekä taloudellisten toimintaedellytysten vahvistamiseksi. Maailma kylässä -festivaalin järjestämät tilaisuudet vahvistavat järjestöjen yhteistyötä ja kehittävät globaalikasvatuksen ja vaikuttamistyön tuloksellisuutta tapahtumassa. Kepa seuraa kansainvälistä keskustelua ja tutkimusta globaalikasvatuksen trendeistä, kuten globaalista kansalaiskasvatuksesta (Global Citizenship Education) ja tuo uutta tietoa ja hyviä käytäntöjä suomalaisjärjestöille. Myös suomalaisten järjestöjen innovaatioita ja yhteistyön hedelmiä saatetaan kansainvälisten järjestökumppaneiden tietoon alan kehittämiseksi. Kepa kokeilee yhdessä järjestöjen kanssa toimivia keinoja viestiä järjestöjen tekemän kehitysyhteistyön tuloksista ja kehitysmaiden todellisuudesta. 2.3 Ihmiset Suomessa toimivat oikeudenmukaisemman maailman puolesta Kepa vaikuttaa yhteiskunnalliseen keskusteluun Suomessa globaaliin oikeudenmukaisuuteen liittyvissä teemoissa. Kepa.fi-verkkosivuston, Maailman Kuvalehden ja erilaisten tapahtumien kautta Kepa tarjoaa suomalaisille tietoa, tausta-aineistoa ja uusia näkökulmia globaaleista kehityskysymyksistä ja innostaa toimimaan ongelmien ratkaisemiseksi. Kepan viestinnän ja journalistisen työn pohjana ovat Kepan vaikuttamistyön teemat: ilmasto, globaali talous, kehitysrahoitus ja vahva kansalaisyhteiskunta. Uutistuotannossa hyödynnetään Kepan ja jäsenjärjestöjen asiantuntemusta Suomessa ja etelässä. Kepa.fi-sivusto uudistetaan vastaamaan nykypäivän käyttäjien vaatimuksia. Uudistuksen päätavoitteena on vahvistaa Kepan brändiä, parantaa käyttökokemusta päätelaitteesta riippumatta, nopeuttaa tiedonhakua, selkiyttää sivuston rakennetta, hakukoneoptimointi ja sosiaalisen median integrointi verkkosisältöihin. Samalla parannetaan Osallistumiskonetta, jonka avulla ihmiset voivat löytää järjestöjen tarjonnasta oman tapansa vaikuttaa oikeudenmukaisen maailman puolesta. Maailma kylässä -festivaalin etupäässä järjestöistä koostuvat näytteilleasettajat sekä keskustelu- ja kulttuuriohjelma tarjoavat suurelle yleisölle tietoa siitä, miten omassa arjessaan voi vähentää köyhyyttä ja eriarvoisuutta, toimia rauhan puolesta ja edistää kestävien yhteiskuntien rakentamista. Kepan tapahtumaviestintä ja mediayhteistyö nostavat järjestöjen kanssa yhteistyössä toteutettavat ohjelmasisällöt ja globaalit teemat esiin valtamediassa. Maailman Kuvalehden printti- ja nettilehden uudistus sekä uudet myyntikanavat (irtonumeromyynti ja tapahtumat) luovat hyvät edellytykset hankkia uusia lukijoita ja tavoittaa aivan uusia ja laajempia kohderyhmiä. Maailman kuvalehti tuo esille järjestöjen työtä. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 7/15
3 KEPA VAHVISTAA JÄSENTEN TOIMINTAEDELLYTYKSIÄ Jäsenjärjestöjen toimintaedellytysten vahvistamisessa tavoitteena on, että järjestöt tekevät tuloksellista kehitysyhteistyötä ja toimivat kansalaisyhteiskunnalle suotuisan toimintaympäristön puolesta. Prioriteettina on kehitysyhteistyömäärärahojen leikkauksista huolimatta, että eri kokoisilla ja eri sektoreilla ja alueilla toimivilla järjestöillä ja suomalaisilla olisi mahdollisuudet toimia kehitysyhteistyön ja globaalikasvatuksen parissa. Kepa myös dokumentoi määrärahaleikkausten vaikutuksia järjestöjen työhön ja tuloksiin. Lisäksi panostetaan globaaliin verkottumiseen kansalaisyhteiskunnan tilan puolustamiseksi samanmielisten toimijoiden kanssa. Järjestöjen työn tukemisessa pääpaino on kehitysyhteistyöneuvonnalla, joka tukee järjestöjä rahoitusleikkausten aiheuttamien haasteiden keskellä. Kepa vahvistaa jäsenten kapasiteettia toimia myös yritysten kanssa niin että molemmat osapuolet hyötyvät yhteistyöstä ja kehitystavoitteet säilyvät toiminnan keskiössä. Koulutus ja neuvonta suuntaavat järjestöjen työtä tukemaan yhteiskunnallista muutosta ja vahvistavat järjestöjen identiteettiä sekä selkiyttävät järjestöjen omaa arvopohjaa ja rooleja yhteiskunnassa. Yhtenä vuoden kehittämiskohteena on koulutuksen ja neuvonnan tulosten entistä tehokkaampi seuranta. Ohjelmamaissa vahvistetaan jäsenjärjestöjen tietoutta paikallisesta kontekstista sekä kansalaisyhteiskunnan roolista muutoksen tekijänä ja näin tuetaan jäsenten tekemää työtä. Lisäksi jäsenistöä rohkaistaan verkostoitumaan ja rakentamaan erilaisia yhteistyömalleja ja hankkeita sekä jakamaan asiantuntemustaan. Myös Suomen edustustojen kanssa tehdään yhteistyötä, jossa korostuu paikallisen kansalaisyhteiskunnan tukeminen. Kestävä kehitys ja köyhyyden vähentäminen eivät toteudu, elleivät maan omat kansalaiset sitä vaadi ja saa ääntään kuuluviin. Kepa tukee ohjelmamaissaan kumppanijärjestöjään niiden vaikuttamistyössä kansalaisten aktiivisuudelle suotuisan toimintaympäristön puolesta ja vahvistavat paikallista kansalaisyhteiskuntaa laajentamalla järjestöjen ymmärrystä niiden roolista maansa kehittämisessä. 3.1 Jäsenjärjestöt vahvistavat kapasiteettiaan ja taitojaan tehdä kehitysyhteistyötä yhteiskunnallisen muutoksen edistämiseksi Kepa tukee järjestöjen kehitysyhteistyötä uudistetulla hankekoulutuksella ja neuvonnalla. Hankekoulutusta uudistetaan ja se sidotaan päivitettyyn verkkopohjaiseen itseopiskelupakettiin. Oppimistilaisuudet edesauttavat järjestöjen keskinäistä oppimista ja yhteistyön rakentumista. Vuoden aikana Kepa kehittää koulutus- ja verkostoitumistilaisuuksiaan erityisesti yritysyhteistyöhön liittyen. Kepan päivitettyä opasta yritysyhteistyöhön markkinoidaan jäsenille. Yhteistyössä järjestettävät koulutukset lisääntyvät. Hankekoulutusten suunnittelussa hyödynnetään jäsenjärjestöjen ja Kepan kumppanijärjestöjen asiantuntemusta. Sisällöllisesti hankekoulutuksissa ja neuvonnassa painotetaan jäsenjärjestöjen ja niiden etelän kumppaneiden asemaa osana kansalaisyhteiskuntaa sekä keskitytään sellaisiin kehitysyhteistyön käytäntöihin, jotka parhaiten tukevat etelän kansalaistoimijoiden omia aloitteita. Kulttuurisensitiivisyyttä ja toimintaympäristön tuntemisen tärkeyttä painotetaan. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 8/15
Ohjelmamaissa jaetaan esimerkkejä kansalaisyhteiskunnan roolista muutoksen edistämisessä. Kepa tukee jäsenjärjestöjen työtä tiedottamalla kansalaisyhteiskunnan tilanteesta ja sitä kohtaavista haasteista. Lisäksi seurataan erilaisten järjestöjen toimintatapoja ja jaetaan tietoa toimivista kehitysyhteistyön käytännöistä. Koulutusta tarjotaan enemmän englanniksi, sekä iltaisin ja viikonloppuisin, jotta myös diaspora- ja vapaaehtoispohjalta toimivat järjestöt voivat osallistua niihin. Hankekoulutukset nivotaan oppimisprosessiksi, jonka kiinteänä osana on hanketyön tulosten seuraaminen ja niistä viestiminen. Oppimisprosesseja tuetaan neuvonnalla ja järjestökohtaisilla mentoroinneilla. Vuoden aikana Kepa ottaa käyttöön verkkopohjaisen oppimisympäristön, joka mahdollistaa jäsenjärjestöjen ja niiden kumppanien yhteisen oppimisen eri puolilla maailmaa. Viestinnällä tuetaan kehitysyhteistyön tulosten kertomista, järjestöjen yhteistä oppimista ja kapasiteetin kehittämistä tuottamalla oppimista palvelevia sisältöjä. Viestintä tukee oppimistilaisuuksien markkinointia. Ulkoministeriön tukimuotojen lisäksi Kepa selvittää ja jakaa tietoa erilaisista rahoitusmahdollisuuksista jäsenjärjestöilleen. 3.2 Keskeiset virkamiehet tunnustavat kansalaisyhteiskunnan moninaiset roolit ja arvostavat kansalaisjärjestöjä itsenäisinä kehitystoimijoina Kattojärjestönä Kepa toimii aktiivisesti jäsenistönsä toimintaedellytyksien turvaamiseksi. Kepa selvittää ja jakaa tietoa erilaisista rahoitusmahdollisuuksista ja tukee järjestöjen yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa. Taloudellisten toimintaedellytysten turvaamisen lisäksi Kepan tehtävänä on varmistaa, että julkishallinto ja muut toimijat tunnustavat järjestöjen roolit ja itsemääräämisoikeuden ja arvostavat järjestöjen tekemää työtä. Samalla tuodaan esille järjestöjen työn esteitä ja työskennellään niiden purkamiseksi. Ulkoministeriön lisäksi jäsenjärjestöjen työn kannalta tärkeitä toimijoita ovat opetusja kulttuuriministeriö, opetushallitus, sisäministeriö sekä kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta (KANE). Yhteistyössä ulkoministeriön kanssa kehitetään tapoja osoittaa ja varmistaa kansalaisjärjestöjen tuloksellisuus, vastuullisuus, avoimuus ja uskottavuus kehitystoimijoina. Kepa osallistuu aktiivisesti kansalaisjärjestöjen tukimuotojen kehittämiseen ja evaluaatioihin Lisäksi Kepa kehittää systemaattisia ja läpinäkyviä kanavia järjestöjen osallistumiselle ja yhteistyölle ministeriön kanssa, erityisesti uuden kehityspoliittisen kansalaisyhteiskuntalinjauksen valmistelussa. Syksyllä 2016 Kepan kehityspoliittisen päivän yhteydessä keskustellaan järjestöjen kehitysyhteistyön tuloksellisuudesta ja tehdään tunnetuksi Istanbulin periaatteiden toimeenpanoa. Opetus- ja kulttuuriministeriötä kannustetaan aktiivisuuteen globaalikasvatuksen edistämisessä kansainvälisten sitoumusten mukaisesti. Kepa tekee järjestöjen asiantuntemusta tunnetuksi, jotta se tulisi huomioiduksi uusien opetussuunnitelmien toimeenpanossa sekä YK:n kestävän kehityksen tavoitteisiin liittyvässä viestintä- ja kasvatustyössä. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 9/15
Kepa pyrkii vaikuttamaan ulkoministeriön linjauksiin ja suunnitelmiin varmistaakseen kansalaisyhteiskunnalle suotuisan toimintaympäristön huomioimisen maatasolla ja globaalisti. Viestinnässään Kepa tuo aktiivisesti esille järjestöjen työn saavutuksia, toimivan kansalaisyhteiskunnan merkitystä sekä viestii jäsenille niitä koskettavista globaaleista prosesseista. Ohjelmamaissaan Kepa välittää tietoa edustustoille ja ulkoministeriölle kansalaisyhteiskunnan roolista kehityksessä ja haasteista järjestöjen toimintaympäristössä ja kannustaa nostamaan niitä rohkeasti esiin kahdenvälisissä neuvotteluissa ja kansainvälisillä foorumeilla sekä tukemaan monimuotoista paikallista kansalaisyhteiskuntaa. Kepa osallistuu globaaleihin prosesseihin, jotka liittyvät järjestöjen työn tuloksellisuuteen ja kansalaisyhteiskunnan moninaisiin rooleihin ja suotuisaan toimintaympäristöön. Erityisesti toiminta CIVICUS-verkostossa antaa Kepalle ymmärrystä vallitsevista trendeistä. Myös yhteistyö pohjoismaisten kattojärjestöjen kanssa jatkuu. Globaalikasvatuksen saralla Kepa toimii Suomen edustajana Concordin DARE (Development Awareness Raising and Education) Forumissa, joka seuraa ja vahvistaa järjestöjen toimintaedellytyksiä globaalikasvatuksessa ja tukee globaalia kansalaiskasvatusta (Global Citizenship Education). 3.3 Kepan jäsenjärjestöt ja etelän kumppanit puolustavat kansalaisyhteiskunnan tilaa globaalisti Kepa järjestää oppimistilaisuuksia, joissa käsitellään kansalaisyhteiskunnan erilaisia rooleja ja suotuisaa toimintaympäristöä. Kepa tukee järjestöjen kehittämistyötä, jolla vahvistetaan järjestöjä näkemään itsensä osana kansalaisyhteiskuntaa ja löytämään roolinsa siinä. Ohjelmamaissaan Kepa analysoi yhdessä paikallisten kumppaniensa kanssa kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytyksiä ja tukee heidän vaikuttamistyötään aiheen parissa. Myös jäsenjärjestöjä kumppaneineen kannustetaan vaikuttamaan suotuisaan toimintaympäristöön. Mosambikissa kumppanijärjestö JOINTia tuetaan kansalaisyhteiskunnan vaikuttamistyön suunnitelman täytäntöönpanossa, joka syntyi edellisen vuoden EENA-tutkimuksen (Enabling Environment National Assessment) seurauksena. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 10/15
4 KEPA ON TULOKSELLINEN JA OPPIVA ORGANISAATIO Kepan työn tuloksellisuus ja ajankohtaisuus jäsenistönsä kannalta edellyttää vahvoja jäsensuhteita, strategista organisaatioviestintää sekä toiminnan suunnittelua, seurantaa ja arviointia. 4.1 Kepan jäsenjärjestöt toimivat tiiviissä yhteistyössä toistensa ja Kepan kanssa oikeudenmukaisen maailman puolesta Vuonna 2016 kartoitetaan systemaattisesti jäsenten asiantuntemusta ja kehitetään tapoja jakaa sitä edellisellä ohjelmakaudella toteutetun jäsenkyselyn tulosten perusteella. Kepa jatkaa jäsenaloitetyökalun käyttöä ja kehittämistä. Kehitysyhteistyömäärärahojen leikkausten osalta Kepa seuraa vahvasti jäsenistöstä tulevaa palautetta ja tarpeita. Jäsenjärjestöjen työn tuloksia ja jäsenistön moninaisuutta tehdään näkyväksi Kepan verkkosivuston uudistuksen yhteydessä. Jäsenviestinnän kehittämisessä periaatteena on kohderyhmälähtöisyys, jäsenten aktivoiminen ja osallistaminen Kepan toimintaan. Erityishuomiota kiinnitetään diasporaa edustavien jäsenjärjestöjen mahdollisuuksiin hyödyntää Kepan tarjoamia toimintoja ja selvitetään diasporajärjestöjen tavoittamiseen tehokkaimmat viestintäkanat. Kepan vuosikokousten oheistoimintaa kehitetään ottamalla mukaan esimerkiksi ajankohtaisia teemoja, tapahtumia ja vieraita sekä antamalla tilaa jäsenistön välisiin kohtaamisiin tiedonvaihdon ja verkostoitumisen edistämiseksi. Jäsenjärjestöjä kannustetaan jakamaan omaa maa- ja aluekohtaista asiantuntemusta toisilleen ja vahvistamaan keskinäistä yhteistyötä esimerkiksi järjestämällä erilaisia verkostoitumis- ja oppimistapaamisia. 4.2 Kepan organisaatioviestintä Kepalle luodaan järjestön arvoja heijastava julkisuusstrategia, joka vahvistaa järjestön yhteiskunnallista asemaa ja tekee tätä kautta Kepan työstä entistä vaikuttavampaa. Kepan henkilökunnan asiantuntemusta tuodaan entistä enemmän esille sekä uudistetuilla nettisivuilla esimerkiksi blogeissa ja henkilökuvissa että sosiaalisen median kanavilla. 4.3 Suunnittelu, seuranta ja arviointi edistävät oppimista ja tuloksellisuutta Ohjelmakauden ensimmäisenä vuonna kiinnitetään erityistä huomiota ohjelman mittareihin perustuvan seurantatiedon keräämiseen ja analysoimiseen. Tarkoituksena on vahvistaa toiminnan suunnittelun, seurannan ja raportoinnin keskittymistä toiminnan tuloksiin, niistä oppimiseen ja viestimiseen. Tähän pyritään sekä tarjoamalla tarkoituksenmukaisia työkaluja että henkilöstön osaamista kehittämällä. Työkaluja kehitetään päivittämällä Kepan suunnittelu-, seuranta- ja arviointijärjestelmän osana olevia suunnittelu- ja raportointitietokantoja ja sisäisiä arviointimenetelmiä. Seurantatiedon dokumentointiin etsitään uusia ratkaisuja. Henkilöstön osaamista vahvistetaan koulutuksella ja mentoroinnilla. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 11/15
Kepa soveltaa ohjelmatyössään muutoskartoituslähestymistapaa (Outcome Mapping). Lähestymistavan mukaisesti tulokset ymmärretään muutoksina niiden toimijoiden toiminnassa, keihin Kepan ohjelma keskittyy. Kepa osallistuu seurannasta ja arvioinnista, tuloksellisuudesta ja laatutyöstä käytävään keskusteluun ja välittää tietoa eri lähestymistavoista ja trendeistä jäsenilleen. Kepa koordinoi ohjelmatukea saavien järjestöjen ja erityissäätiöiden laatu- ja vaikuttavuuden arviointi -työryhmää, jonka tarkoituksena on keskinäisen oppimisen vahvistaminen. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 12/15
5 HALLINTO Hallinto mahdollistaa ohjelman sujuvan ja tehokkaan toteutuksen niin Helsingissä kuin ohjelmamaissa. Hallinnon rakenteet ja menettelytavat perustuvat Kepan toiminnallisiin arvoihin vastuullisuuteen, avoimuuteen ja rohkeuteen. Hallinto sopeutetaan vuoden aikana vastaamaan supistetun ohjelmatoiminnan tarpeita, vaikka henkilöresursseja vähennetään jo 2015 lopulla. Ohjelmamaissa hallinnon henkilöstö vähenee minimiin. Henkilöstövähennyksistä huolimatta hallinto jatkaa jäsenjärjestöjensä neuvontaa. Hallintopalvelujen myynti mahdollisille alivuokralaisille selviää vuoden kuluessa. 5.1 Kepan resurssien tehokas ja kestävä käyttö Ympäristöllinen, taloudellinen ja sosiaalinen kestävyys ohjaavat Kepan hallintoa menettelytavoissa ja erityisesti hankinnoissa. Koska henkilöstövähennysten vuoksi osa toimitilasta vapautuu, se vuokrataan edelleen tulojen saamiseksi. Tavoitteena on löytää alivuokralaiseksi järjestö tai järjestöjä, joille toimitilan lisäksi voidaan tarjota moninaisia hallinnon palveluja. Tietohallinnossa uudistetaan toimintatapoja ja työvälineitä, joilla parannetaan yhteistyötä ja kommunikaatiota sekä Kepan sisällä että suhteessa sidosryhmiin. Tämä tarkoittaa muun muassa verkkotyökalujen kehittämistä. Verkkopalveluissa toteutetaan Kepan arvoja sitoutumisella vapaisiin ohjelmistoihin. Kepan ympäristöohjelman tavoitteita ja saavutuksia tehdään näkyviksi sekä henkilöstölle että jäsenistölle. Ympäristöohjelman toteutuksen seurantaa tehdään järjestelmällisesti, joskin vertailtavuus aiempiin vuosiin on toimitilamuutoksen vuoksi osin vaativaa. Taloushallinnon prosesseja tehostetaan, jotta vähentynyt henkilötyövoima pystyy suoriutumaan taloushallinnosta laadun ja luotettavuuden kärsimättä. Avoimuuden lisäämiseksi hankitaan IATI-järjestelmän (International Aid Transparency Initiative) kanssa yhteen sopiva julkaisuohjelma, jonka kautta myös jäsenistö pystyy kertomaan valtionapunsa käytöstä ja työnsä tuloksellisuudesta. Vuoden aikana selkeytetään Kepan palvelinympäristöä resurssien käytön tehostamiseksi ja ylläpidon helpottamiseksi. Tietoturva-asioista huolehditaan sekä palvelinten että verkkopalvelujen osalta. ICT-hankinnoissa huomioidaan taloudellisuuden lisäksi ekologisuus ja eettisyys. Henkilökuntaa koulutetaan uusien järjestelmien käyttöön ja olemassa olevien järjestelmien tehokkaampaan käyttöön. 5.2 Asiantunteva, motivoitunut ja uudistumiskykyinen henkilöstö Henkilöstöhallinto ja sen kehittäminen perustuvat voimassa olevaan henkilöstölinjaukseen. Osaamisen kehittämisessä huomioidaan ohjelman edellyttämä osaaminen ja ammatilliset taidot. Vuoden aikana kiinnitetään erityishuomiota viestintä- ja tietotekniseen osaamiseen muuttuvassa toimintaympäristössä. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 13/15
Työhyvinvointia ylläpidetään ja edistetään työntekijöiden erilaiset tarpeet huomioon ottaen. Koko Helsingin henkilöstö lomautetaan kahdeksi viikoksi. Lomautusten ajankohdat sijoitetaan siten, että ne mahdollisimman vähän haittaisivat jäsenistön palvelua. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 14/15
6 JOHTAMINEN Molemmat vuosikokoukset pidetään Kepan toimistotiloissa Helsingissä. Vuoden alussa aloittavan uuden hallituksen jäsenet perehdytetään Kepan toimintaan, ja hallituksen kokouksia pidetään kahdeksan, joista yksi on pitempi kesäkokous. Hallituksen strategista ja poliittista johtamista tuetaan hallitukselle järjestettävillä tietoiskuilla. Johtotiimi panostaa hallitustyöskentelyn valmisteluun, toiminnan koordinaatioon ja esimiestyöhön sekä johtaa Kepan sopeutumista uuteen ohjelmakauteen ja merkittäviin toiminnan leikkauksiin määrärahojen vähennyttyä. Ulkoisen toimintaympäristön arvioinnissa johto seuraa ja päivittää riskienhallinnan riskiarvioita ja toimenpiteitä. Johtotiimin ja alue- ja maajohtajien globaalin johtoryhmän (GLG) työ lakkaa vuoden alkupuolella, ja johtamisrakenteita uudistetaan strategisen, yhden ohjelman mukaisen johtamisen varmistamiseksi. Kuukausittaisia johtotiimin ja tiiminvetäjien kokouksia jatketaan. Tiiminvetäjille järjestetään koulutusta tiimityön johtamisesta ja vaikeiden asioiden käsittelystä tiimissä. Vuoden 2016 aikana käynnistyy tulevan strategian 2018-2023 suunnittelu. Kepa ry Toimintasuunnitelma 2016 15/15