Päätös Nro 48/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/96/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 16.7.2012 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Sähkömaakaapelin rakentaminen Kyrösjärven alitse välille Toivolansaari- Karttu sekä töiden aloittamislupa, Ikaalinen Leppäkosken Sähkö Oy PL 1 39501 Ikaalinen Leppäkosken Sähkö Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 20.10.2011 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesistön pohjaan laskettavan 20 kv:n sähkökaapelin rakentamiseksi Kyrösjärven alitse välille Toivolansaari-Karttu Ikaalisten kaupungissa Kartun kylässä sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankeen tarkoituksena on korvata maakaapelilla nykyinen ilmajohto. Työ on osa laajempaa 20 kv:n perusparannushanketta ja työn ajoituksen kannalta on tärkeää saada vesistön osuus tehtyä syksyn 2012 aikana. Alitus tehdään avovesikaudella laskemalla kaapeli lautalta suunnitellulle reitille. Kaapeli ei tarvitse lisäpainotusta. Kaapelin asettuminen pohjaan tarkistetaan sukeltajan avulla koko matkalta. Rantautumisalueilla kaapeli kaivetaan tai suojataan pohjantason alapuolelle noin 1,5 m:n syvyyteen alivedenkorkeudesta laskettuna. Kaapelin sijainti merkitään rannoille asetettavilla kaapelitauluilla. Alituskohdan vesialue kuuluu Kartun osakaskunnan hallinnoimaan Kartun kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat tiloilla Vänni RN:o 5:54 ja Karhunsaari RN:o 7:4. Hakija on tehnyt sopimuksen vesialueen omistajan kanssa ja saanut suostumuksen sekä viranhaltijan päätöksen rantautumispaikkojen omistajilta kaapelin sijoittamisesta heidän alueilleen. Toivolansaaressa kaapelin rantautumispaikka on asemakaavassa merkitty lähivirkistysalueeksi. Kartussa rantautumispaikan viereinen tila Hallia RN:o 4:75 on merkitty rantakaavassa maa- ja metsätalousalueeksi. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa Kaapelilinjan kohdalla on vesiliikenneväylä. Kaapeli ei rajoita vesiliikennettä tai uittoa eikä hankkeesta ole haittaa kalastolle, virkistyskalastukselle tai veden laadulle. Hankkeesta aiheutuu lyhytaikaista ja paikallista samentumista. Kaapelireitillä ei ole Natura- tai muita suojelualueita.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aluehallintovirasto on vesilain (264/1961) 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ikaalisten kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 22.6.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue pitää hanketta hyödyllisenä eikä sillä ole tiedossa estettä vesistönalitusluvan ja vesilain 2. luvun 12 :n mukaisen oikeuden myöntämiselle. Rakennustyöt on kuitenkin tehtävä siten ja sellaisena lintujen pesimäajan ja kalojen kutuajan sekä pääasiallisen lomakauden ulkopuolisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Syys-huhtikuussa myös riski työn aiheuttamista rehevöitymis- ja samentumishaitoista jää mahdollisimman pieneksi. Hanke on toteutettava esitetyn suunnitelman mukaisesti. Lisäksi kaapeli painoineen tulee asentaa pohjalle siten, ettei niistä aiheudu kalastukselle ja kalanpyydyksille haittaa. Kaapelin pohjalla pysymisestä on huolehdittava. Pirkanmaan ELY-keskus muistuttaa, että ferrosulfaattilastissa ollut rekkaauto upposi jäätieltä 18.2.2005 Ikaalisten Kyrösjärveen Toivolan saaren edustalle 6-7 metrin syvyyteen. Tällöin suurin osa lastista eli lähes 30 tonnia ferrosulfaattijauhetta jäi järven pohjaan. Ferrosulfaatti liukenee hitaasti kylmään veteen ja sen pinnalle on saattanut muodostua liukenemista estävä liete- ym. kerros, joten osa ferrosulfaattilastista saattaa olla vielä pohjassa liukenemattomana. Pirkanmaan ELY-keskus edellyttää, että mikäli nyt hakemuskohteena oleva hanke edellyttää kaivu-, ruoppaus- ym. töiden suorittamista onnettomuuspaikan välittömässä läheisyydessä, tulee asia ennen töiden aloittamista esimerkiksi pohjanäyttein selvittää. Mikäli tässä lausunnossa esittämät asiat otetaan huomioon, voitaneen myös töiden valmistelulupa myöntää. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä katsoo, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Sukeltajan on varmistettava, että kaapeli painuu asianmukaisesti pohjalietteeseen. 3) Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikkö toteaa lausunnossaan, että kaapeli alittaa Kyrösjärven venereitin, jonka väyläluokka on VL 6 venereitti. Reitin kulkusyvyys kaapelin kohdalla on 1,8 m ja Ikaalisten kaupunki vastaa reittiosuuden ylläpidosta. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason +80,30 NN alapuolelle tarvittaes-
sa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +82,71 NN vähennettynä haraussyvyys 2,4 m. Ranta-alueilla kaapeli tulee suojata suunnitelman mukaisesti. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava em. ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto, Lappeenrannan väyläyksikkö, Laserkatu 6, 53850 Lappeenranta. 4) Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunta lausuu, että kaapelia sijoitettaessa tulee varmistua, että kaapeli painuu pohjasedimenttiin tasaisesti. Asennustyöt tulee tehdä sellaisena ajankohtana ja siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Kaapelin sijainti vesistössä on merkittävä rantautumiskohtiin Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Töiden päätyttyä rakentamispaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) AA:t (Nirvala RN:o 5:40) toteavat, että heidän tontillansa olevat sähkötolpat, niiden perustukset ja linjat ovat melkoinen haitta ja rasite. Ilmajohtolinjaa purettaessa linjaan liittyvät osat kuten tolpat ja niiden perustukset tulee hoitaa pikaisesti ja siististi pois. Tämä vaikuttaa mökin pihapiirin rakentamiseen ja suunnitteluun. Samalla on huolehdittava siitä, että tontin ympäristö säilyy mahdollisimman siistinä ja itse mökille ei esimerkiksi purkutöistä aiheudu vaurioita. Hakijalla on mahdollisuus tulla kesän aikana tarkastelemaan pihapiiriä, jolloin voidaan käydä yhdessä läpi, miten kyseiset poistot olisi järkevintä suorittaa. 3 SELITYS Hakija on aluehallintovirastoon 4.7.2012 toimittamassaan selityksessä todennut, että ilmajohdon purkutöitä koskevaan muistutukseen liittyen on pidetty katselmus asianosaisten kiinteistöllä 3.7.2012. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakija on huomioinut Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnon ja rekka-auton uppoamispaikka on hakijan tiedossa. Hakija varmistaa sukeltajan avulla, ettei kaapelia lasketa ferrosulfaattikasan päälle. Käsittelyratkaisu Asiaan sovelletaan 1.1.2012 voimaan tulleen vesilain (587/2011) 19 luvun 3 :n 1 momentissa olevan siirtymäsäännöksen perusteella aikaisempaa vesilakia (264/1961), koska hakemus on tullut vireille ennen 1.1.2012. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Leppäkosken Sähkö Oy:lle luvan sähkökaapelin rakentamiseen Ikaalisten kaupungin Kartun kylässä.
Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. 4 Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava 18.10.2011 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:5 000) osoittamaan paikkaan seuraavasti: Alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2,4 m mitattuna purjehduskauden alivertailutasosta NN + 82,71 m, tulee kaapeli sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli tulee asentaa pohjaan siten, että se painuu pohjaan mahdollisimman tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa eikä haittaa. Väyläalueella kaapeli on painotettava riittävästi siten, että veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä väylän haraustason (NN + 80,30 m) yläpuolelle. Kaapeli on asennettava väyläalueella alle väylän haraustason. Kaapelin painotuksessa on käytettävä rakenteeltaan sellaisia painoja, jotka eivät haittaa kalastusta. Kaapelin asennustyön onnistuminen ja kaapelin sijainti on varmennettava sukeltajan avulla työn suorittamisen jälkeen. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, että vesialueelle ja sen käytölle, lintujen pesinnälle ja kalojen kutemiselle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, ovat kohdat, joissa työn vuoksi on rikottu jäätä tai jään kantavuus on heikentynyt, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat kaapelit ja johdot. Työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Ennen töiden aloittamista luvan saajan on pohjanäyttein selvitettävä mahdollinen ferrosulfaatin esiintyminen rakennettavan maakaapelin kohdalla. Tulokset on toimitettava Pirkanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskukselle. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Vesistön pohja on tasattava nykyiseen pohjan tasoon. 6) Kaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 7) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa.
9) Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa valmistumisesta lukien aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikölle Lappeenrannan toimipisteeseen Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. 11) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko, haitta ja muu edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 5 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Hanke on tarpeen sähköverkon uusimista varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen omistajan ja kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Leppäkosken Sähkö Oy:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töiden aloittamista talletettava Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 :n (606/1982) 1 momentin 3 kohta (1391/2009), 3 momentti ja 6 momentti (732/2005) Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Liikenneviraston sisävesiväylätyksikön ja Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunnan lausunnoissa ja muistutuksissa esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin.
6 AA:iden muistutus koskee maa-alueella olevia rakenteita ja niiden poistamista, eivätkä ne kuulu vesilain mukaisen lupa-asian piiriin. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Leppäkosken Sähkö Oy Jäljennös päätöksestä Ikaalisten kaupunki Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen (sähköisesti) Liikennevirasto, sisävesiväylät-yksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksen tiedoksiantovaiheessa muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Ikaalisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Riitta Lähdemäki Sari Kantonen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Riitta Lähdemäki ja asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Sari Kantonen. SK/TKa
LIITE VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 15.8.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.