Päätös Nro 20/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/94/04.09/2011

Transkriptio

1 Päätös Nro 20/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/94/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Sähkömaakaapelin rakentaminen Mansonniemen salmen alitse Kyrösjärvessä sekä töidenaloittamislupa, Ikaalinen Leppäkosken Sähkö Oy HAKEMUS Suunnitelma Leppäkosken Sähkö Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesistön pohjaan laskettavan 20 kv:n sähkökaapelin rakentamiseksi Kyrösjärven Mansonniemen salmen alitse Ikaalisten kaupungin Höytölän ja Kiialan kylissä. Lisäksi haetaan lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on korvata maakaapelilla nykyinen ilmajohtoverkko. Työ on osa laajempaa 20 kv:n perusparannushanketta ja työn ajoituksen kannalta on tärkeää saada vesistön osuus tehtyä ennen varsinaisen lomakauden alkua. Alitus tehdään avovesikaudella laskemalla kaapeli lautalta suunnitellulle reitille. Kaapeli ei tarvitse lisäpainotusta. Kaapelin asettuminen pohjaan tarkistetaan sukeltajan avulla koko matkalta. Rantautumisalueilla kaapeli kaivetaan tai suojataan pohjantason alapuolelle noin 1,5 m:n syvyyteen alivedenkorkeudesta laskettuna. Kaapelin sijainti merkitään rannoille asetettavilla kaapelitauluilla. Salmen leveys alituksen kohdalla on noin 174 m ja vesisyvyys enimmillään 7 8 m. Alituskohdan vesialue kuuluu Höytölän osakaskunnan hallinnoimaan Höytölän kylän vesialueeseen RN:o 876:1. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat tiloilla Kutunotko RN:o 3:14 ja Peltoniemi RN:o 7:4. Hakija on sopinut kirjallisesti kaapelin sijoittamisesta vesi- ja maa-alueiden omistajien kanssa. Hankealueella ei ole kaavaa. Kaapelilinjan kohdalla on vesiliikenneväylä. Kaapelilinjan kohdalla vesistöä käytetään muun muassa tavanomaiseen pienveneliikenteeseen ja vapaaajan kalastukseen. Kaapeli ei rajoita vesiliikennettä tai uittoa eikä hankkeesta ole haittaa kalastolle tai virkistyskalastukselle. Hankkeesta aiheutuu lyhytaikaista ja paikallista samentumista. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ikaalisten kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue lausuu, että hanke on hyödyllinen eikä sillä ole tiedossa estettä vesistön alitusluvan ja käyttöoikeuden myöntämiselle tavanomaisin ehdoin. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena lintujen pesimäajan ja kalojen kutuajan sekä pääasiallisen lomakauden ulkopuolisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Syys-huhtikuussa riski työn aiheuttamista rehevöitymis- ja samentumishaitoista jäisi mahdollisimman pieneksi. Kaapeli mahdollisine painoineen ja suojauksineen tulee asentaa pohjalle siten, ettei niistä aiheudu kalastukselle ja kalanpyydyksille haittaa. Töidenaloittamislupa voidaan myöntää, jos lausunnossa edellytetyt seikat otetaan huomioon. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalatalousyksikkö lausuu, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Sukeltajan on varmistettava, että kaapeli painuu asianmukaisesti pohjalietteeseen. 3) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö lausuu muistutuksessaan, että kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason NN + 80,30 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjantason alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN + 82,71 m vähennettynä haraussyvyys 2,4 m. Ranta-alueilla kaapeli tulee suojata suunnitelman mukaisesti. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava em. ohjeen mukaisesti. 4) Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunta lausuu, että kaapelia sijoitettaessa tulee varmistua, että kaapeli painuu pohjasedimenttiin tasaisesti. Asennustyöt tulee tehdä sellaisena ajankohtana ja siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Kaapelin sijainti vesistössä on merkittävä rantautumiskohtiin Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Töiden päätyttyä rakentamispaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

3 3 SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa kirjallinen selitys annetuista lausunnoista, muistutuksista ja vaatimuksista mennessä. Hakija ei ole toimittanut aluehallintovirastoon selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Leppäkosken Sähkö Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Ikaalisten kaupungin Höytölän ja Kiialan kylissä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:2 000) osoittamaan paikkaan seuraavasti: Alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2 m mitattuna purjehduskauden alivertailutasosta NN + 82,71 m, tulee kaapeli sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli tulee asentaa pohjaan siten, että se painuu pohjaan mahdollisimman tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa eikä haittaa. Väyläalueella kaapeli on painotettava riittävästi siten, että veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä väylän haraustason (NN + 80,30 m) yläpuolelle. Kaapeli on asennettava väyläalueella alle väylän haraustason. Kaapelin painotuksessa on käytettävä rakenteeltaan sellaisia painoja, jotka eivät haittaa kalastusta. Kaapelin asennustyön onnistuminen ja kaapelin sijainti on varmennettava sukeltajan avulla työn suorittamisen jälkeen. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, että vesialueelle ja sen käytölle, lintujen pesinnälle ja kalojen kutemiselle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, ovat kohdat, joissa työn vuoksi on rikottu jäätä tai jään kantavuus on heikentynyt, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat kaapelit ja johdot. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava nykyiseen pohjan tasoon. 5) Kaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

4 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa valmistumisesta lukien aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle Lappeenrannan toimipisteeseen Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. 10) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko, haitta ja muu edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Hanke on tarpeen sähköverkon uusimista varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen omistajan ja kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei vaaranna vesienhoitosuunnitelman toteuttamista. Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Leppäkosken Sähkö Oy:lle luvan aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töiden aloittamista talletettava Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 :n (606/1982) 1 momentin 3 kohta (1391/2009), 3 momentti ja 6 momentti (732/2005)

5 5 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Liikenneviraton Lappeenrannan väyläyksikön ja Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunnan lausunnoissa ja muistutuksissa esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ilmenevin tavoin. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Leppäkosken Sähkö Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä 1. Ikaalisten kaupunki 2. Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen 3. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) 4. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue (sähköisesti) 5. Liikennevirasto, Sisävesiväylät -yksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) 6. Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Ikaalisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Satu Ahola Veli-Matti Uski Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Satu Ahola ja esitellyt ympäristötarkastaja Veli-Matti Uski. VMU/TKa

7 7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.