Maailma 2015. Riittääkö riisi, kasvaako köyhyys?

Samankaltaiset tiedostot
Sisältö. 2 Keskusteluista julkaisuksi. 4 Suomalaisen kehitysyhteistyön vuosikymmenet. 10 Elämää kehitysmaiden maaseudulla

VTT, Dos. Tiina Silvasti Jyväskylän yliopisto Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Yhteiskuntapolitiikka

R U K A. ratkaisijana

Maaseudun kehittämisohjelman mahdollisuudet maahanmuuttajien kotouttamiseen

Manner Suomen maaseudun kehittämisohjelma

Kestävää kehitystä julkisiin ruokapalveluihin

Maaseutuohjelma vartissa. Leader-ryhmien puheenjohtajat Taina Vesanto

STRATEGIA Puolueiden kansainvälinen demokratiayhteistyö - Demo ry

Vihreä, keltainen, sininen ja punainen biotalous

A. Kestävyys. Ihmiskunta tarvitsisi tällä hetkellä suunnilleen 1,5 maapalloa nykyisenkaltaisella kulutuksella (ekologinen jalanjälki)

TOIMINTASUUNNITELMA 2011

Onko sijoittajalla oikeutta hyötyä ruuan hinnan noususta?

Suomen kehityspolitiikka ja -yhteistyö Kohti oikeudenmukaista ja kestävää ihmiskuntapolitiikkaa

CAP2020-uudistuksen ja kansallisten tukien valmistelun tilannekatsaus Mavin tukihakukoulutukset 2014

Miksi ruokaa pitää tuottaa Suomessa, eikö perulainen pihvi kelpaa?

Ajankohtaista kehityspoliittisella osastolla Kansalaisjärjestöseminaari

1 Miksi tarvitsemme kestävää kehitystä?

MTT- Rehuntuotantoseminaari Nitek Nivala Eero Isomaa,MTK Johtokunta

Ellä Jutila Kovalainen. Keskustan puoluekokousedustajien. ammatti-, ikä- ja sukupuolijakauma

Valtakunnallisen viestintäyhteistyön voima Viestinnän erityisasiantuntija Annukka Lyra maa- ja metsätalousministeriö

Mihin Reilua kauppaa tarvitaan?

Rauno Kuha. Lapin keskikokoisten maatilojen tulevaisuus. Leena Rantamäki-Lahtinen

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Maaseuturahoituksen uudet tuulet. Toimialojen rahoitusseminaari 2016 Helsinki

Metsäalan strategiset valinnat: varmistelua vai riskeihin varautumista?

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Tietosivu

Ilmasto- ja energiapolitiikka maataloudessa: vaikutukset tilan toimintaan (ILVAMAP) ILMASE työpaja

Maaseudun kehittämisen yritysrahoitustoimenpiteet ohjelmakaudella

Energia- ja ympäristötutkimuksen rahoitusmahdollisuudet tiukentuvan talouden Euroopassa

ALUEELLISET VERKOSTOPÄIVÄT 2016

Suunnitelma 0,7% -varojen käytöstä

Kati Hienonen Perhosvaikutus Oy Syö ja sauno seminaari / Hyvinvointi megatrendinä

Rakennerahastokausi Ohjelman valmistelu. Pohjois-Savon maakuntavaltuuston seminaari , Varkaus Satu Vehreävesa, aluekehitysjohtaja

Vähänkö hyvää! -lautasella

Hankerahoitusta yrityksille kehitysmaissa ja Venäjällä

YMPÄRISTÖNHUOLTO Puhdistustapalvelualalle. OSA 1: Perusteet

Bioenergia-alan kehittäminen maaseuturahastossa Kukka Kukkonen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Sivu

Yritykset mukaan hyvinvointipalveluiden tuottamiseen Toimitusjohtaja Anssi Kujala

Ajankohtaista maataloudesta. Keski-Suomen Yrittäjien Kevätseminaari Tommi Lunttila

ulkoasiainministeriön linjaus korkotukiluottojen käytöstä

Onko elintarviketalous kasvuala kasvua lähiruuasta? Lähiruoka-seminaari

ProAgria Pirkanmaa ProAgria Pirkanmaa ry Lassi Uotila

Uusiutumiskykyinen ja mahdollistava Suomi

OECD-FAO Agricultural Outlook OECD-FAO:n Maatalouskatsaus Katsaus lyhyesti. Summary in Finnish. Suomenkielinen yhteenveto

Hyvinvointi ja kestävä ruokaturva Suomessa

BEAM-ohjelma. KEHITYSYHTEISTYÖ JA KEHITTYVÄT MARKKINAT Ohjelmapäällikkö Minh Lam Kuntaliitto


Lähiruoan käytön aluetaloudelliset vaikutukset Satakunnassa

seminaari TEM:n rooli ja mahdollisuudet Pohjoisella kasvukäytävällä Veijo KAVONIUS Aluekehitysjohtaja Työ- ja elinkeinoministeriö Alueosasto

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti Lausuntoluonnos Frank Engel (PE602.

Kestävä kehitys varhaiskasvatuksessa seminaari Päivähoidon kestävän kehityksen työ Tampereella

Oppilaitoksen rooli maatilojen kehittäjänä HUOMISEN OSAAJAT -HANKKEEN ASIANTUNTIJALUENTOPÄIVÄ Mustiala

Rakennetaan hyvinvointia navetassa - seminaari Ulla Mehto-Hämäläinen Keski-Suomen ELY-keskus

Viljelijätilaisuudet Savonia Iso-Valkeinen

Tulossuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus. Strategiset valinnat

Suomalaiset ja kenkien eettisyys. Mielipidetutkimus suomalaisten tiedoista ja odotuksista koskien kenkien tuotannon eettisyyttä ja EU:ta

Euroopan investointipankki lyhyesti

Maaseutuohjelman tulevaisuus

Aluelautakunnat kylien asialla. ROVANIEMEN KAUPUNKI Maarit Alikoski

Kehitetään kyliä yhdessä KEHITTÄMISEN PERUSTAA

Puhtaan veden merkitys elämän eri osa-alueille. Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio Maa- ja metsätalousministeriö Puula-forum 16.7.

Maatalouden PELASTUSOHJELMA

Euroopan investointipankki on Euroopan unionin rahoituslaitos. Se on maailman suurin ylikansallinen luotonantaja ja tärkein ilmastorahoittaja.

SUOMEN VESIALAN KANSAINVÄLINEN STRATEGIA: Tiivistelmä

Maaseudun biokaasu- ja biodieseltuotannon tuet

Lähiruoan käytön aluetaloudelliset vaikutukset

ETELÄ-KARJALAN ILMASTONMUUTOS-KYSELYT VUOISINA 2007, 2009 ja 2010

Ravinto ja ilmastonmuutos

Maailman metsät paljon vartijana

Maaseudun kilpailukyky seminaari Tammelassa Tauno Linkoranta Varsinais-Suomen Kylät ry Kylä välittää -hanke

Rakennerahastokauden valmistelu. Kuntakierros 2013 Heikki Ojala Aluekehityspäällikkö

Vanhojen rakennusten uusiokäyttö maaseudulla

Maaseudun kehittämisohjelma

Ilmastonmuutos ja uudet liiketoimintamahdollisuudet

Solidaarinen maatalous. Sosiaalifoorumi Jukka Lassila

Ruoka-Kouvola: Kumppanuuspöytätyöskentelyn

Kiertotalouden liiketoimintapotentiaali; BSAG:n näkökulma ja toimintamalli

Kansainvälinen yhteistyö Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa. Leena Anttila Maa- ja metsätalousministeriö

Viljamarkkinanäkymät. Sadonkorjuuseminaari 2011 Tapani Yrjölä

Kestävyys tuotteiden suunnittelun ja teknologian haasteena. Antero Honkasalo Ympäristöministeriö

Kotimaisen kasviproteiinin mahdollisuudet

Yleistä maaseutuohjelmasta

JUURET LAAJALLA METROPOLIALUEELLA...YHDESSÄ TEEMME TULEVAISUUDELLE SIIVET. Siivet ja juuret LAAJAN METROPOLIALUEEN TULEVAISUUSTARKASTELU

KAINUUN ILMASTOSTRATEGIA LÄHIRUOKA

Kolarctic ENPI CBC - Rahoitusohjelma. Kansainvälisen EU-rahoituksen koulutus Rovaniemi

VILJAMARKKINAT Kevät ( projisointi) Max Schulman / MTK

SUOMALAIS-VENÄLÄINEN PÄÄTTÄJIEN METSÄFOORUMI GLOBAALIT KILPAILUKYVYN EDELLYTYKSET MUUTOKSESSA

Lähiruoan aluetaloudelliset vaikutukset Kainuussa

Lähiruoan aluetaloudelliset vaikutukset ja käytön edistäminen julkisissa ammattikeittiöissä

Keskeiset toimijat ja kulttuuripoliittinen vaikuttaminen Sirpa Lahti & Hannu Tolvanen

Yhteistyöllä parempia kouluja

Developing business together. SUOMI

REILU KAUPPA RY BRÄNDITUTKIMUS Tutkimusraportti Merja Lintunen

Vastuullisuus ei ole makuasia - Paulig. Inspectan asiakastilaisuus /Leena Miettinen

Valtion tutkimuslaitoksia uudistetaan - miten käy ruoan ja uusiutuvien luonnonvarojen tutkimuksen?

Maaseutupolitiikka Suomessa. Maa- ja metsätalousministeriö

Mahdollisuuksia eriytymisen torjuntaan: Biotalous

EU:n metsästrategia; missä mennään. Teemu Seppä Robinwood Plus -työpaja Kajaani

Osavuosikatsaus (3 kk) Reijo Mäihäniemi toimitusjohtaja

Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot:

Elintarvikkeiden valmistajahintojen ja kuluttajahintojen sekä yleisten kuluttajahintojen kehitys

Transkriptio:

Maailma 2015 Riittääkö riisi, kasvaako köyhyys? Katsaus 1 2009

Ajatuspaja e2, some rights reserved. Lisätietoa Creative Commons -lisenssistä: www.creativecommons.fi Sisältö ISBN 978-952-67200-0-5 (nid.) ISBN 978-952-67200-1-2 (PDF) ISSN 1798-0720 Teksti: Leena Koivisto ja Taru Savolainen Ulkoasu: Juha Räty, www.j-form.fi Kuvat: Gorilla ja Pirkko Määttälä Kannen ja takakannen kuva: Mikkel Østergaard / Gorilla Paino: Priimus Paino Oy, Helsinki 2009 2 Keskusteluista julkaisuksi 4 Suomalaisen kehitysyhteistyön vuosikymmenet 10 Elämää kehitysmaiden maaseudulla 14 Maaseutuyrittäjyys avainroolissa 18 Ruokakriisin dominopeli 22 Nälkä rakastaa köyhää 29 Osallistuminen ja vaikuttaminen Ihmisen perusoikeuksia ja kehityksen edellytyksiä 31 Loppusanat 33 Liite David Trood / GORILLA

Keskusteluista julkaisuksi n Useiden mittareiden mukaan vuosi 2008 ei ollut erityisen onnellinen ihmiskunnalle. Lähes miljardi ihmistä näkee nälkää. Köyhiä keskuudessamme on noin 1,4 miljardia. Ruoka-, energia- ja talouskriisit kylvävät epävarmuuden jopa epätoivon siemeniä. Ihmisoikeudet ja inhimillisyys tuntuvat olevan hukassa monessa maailmankolkassa. Aseilla yritetään edelleen ratkaista ongelmia. tämä on Maailma 2015 -hankkeen ensimmäinen raportti. Tämän julkaisun sisältö nojaa vuoden 2008 aikana hankkeessa järjestettyyn neljään keskustelutilaisuuteen ja yhteen seminaariin. Tilaisuuksien ohjelmat ovat julkaisun liitteenä. Aiheita valitessamme tartuimme maailmanpolitiikan ajankohtaisiin aiheisiin ja poimimme niistä erityisesti Suomen kannalta tärkeitä teemoja. Ruokaturva, maaseutupolitiikka, yrittäjyys, demokratia ja turvallisuus istuvat hyvin myös Ajatuspaja e2:n arvopohjaan. n Tässä raportissa korostamme, että maailmanpolitiikan pelisäännöt ovat perusteellisen remontin tarpeessa, mutta kehitysyhteistyöllekin on kysyntää. Kehityspolitiikan tulee tukea köyhiä maita niiden nousussa kansainvälisen yhteisön täysivoimaisiksi ja tasavertaisiksi jäseniksi. Oikeudenmukaisuudesta pitäisi olla kyse sekä maailmanpolitiikan näyttämöillä että käytännön kehitysyhteistyössä. n Historian valossa meillä on vahvat perusteet kyseenalaistaa kehitysyhteistyön vaikuttavuutta. Vuosikymmenten ponnisteluista huolimatta miljoonien elämä alkaa vaillinaisin peruseväin. Voidaanko kehityspolitiikalla saada aikaan kestävää yhteiskunnallista kehitystä? Olisiko avun sijaan parempi keskittyä maailmanlaajuisen poliittisen järjestelmän, kansainvälisten suhteiden ja kaupan kehittämiseen? n Toivo paremmasta tulevaisuudesta ei kuitenkaan saa hukkua huonojen uutisten alle. Vanhojen rakenteiden horjuessa tarvitaan uusia ja kestävämpiä keinoja ongelmien ratkaisuun. Myös ilmastonmuutos tuo lisäpaineita kansainvälisen järjestelmän uudistamiseen. n Kansainvälinen talouskriisi tuo ongelmia kaikkialle, mutta myös lisää vastuullisuutta talouselämään. Voimakkaimmin kriisistä kärsivät kehitysmaiden köyhät, sairaat ja syrjäytyneet. Meillä ei ole varaa unohtaa heidän hätäänsä. Tarvitaan entistä määrätietoisempia toimia maailmanlaajuisen eriarvoisuuden vähentämiseksi. n Kiitämme yhteistyöstä British Councilia, Elinkeinoelämän keskus liittoa, Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliittoa, Tutkijoiden ja kansanedustajien seuraa Tutkasta sekä ulkoasiainministeriötä. n Lämpimät kiitokset myös kaikille alustajille ja keskusteluihin osallistuneille kehitysyhteistyön asiantuntijoille, tutkijoille, elinkeinoelämän edustajille, poliitikoille, opiskelijoille ja muille asian harrastajille. Sisältöä ei synny ilman innostusta asiaan. Kiitokset Leenalle ja Tarulle tilaisuuksien annin tiivistämisestä raportin muotoon. Tästä on hyvä jatkaa. Helsingissä 15.1.2009 Karina Jutila Johtaja Ajatuspaja e2 2 3

Suomalaisen kehitysyhteistyön vuosikymmenet Maailma 2015-hanke Ajatuspaja e2:n Maailma 2015 -hankkeen päätavoitteena on tuottaa tuoreita, konkreettisia toimenpide-ehdotuksia sekä taustatietoa suomalaisille kehitysyhteistyötoimijoille ja päättäjille. Hankkeella lisätään kehityspoliittista osaamista ja keskustelua sekä kehitysyhteistyön hyväksyttävyyttä kansalaisten keskuudessa. Lisäksi hankkeessa luodaan uusia kumppanuuksia kehityspolitiikan kentälle. Hanke on ulkoasiainministeriön rahoittama ja kestää vuoden 2009 loppuun saakka. kuudessa vuosikymmenessä Suomi on muuttunut kansainvälisen kehitysavun vastaanottajasta yhteistyökumppaniksi köyhille kehitysmaille. Valtion harjoittama kehitysapu alkoi pienimuotoisesti 1950-luvun jälkimmäisellä puoliskolla. Vuonna 1965 ulkoasiainministeriön alaisuuteen perustettiin kehitysaputoimisto. Samana vuonna käynnistyi myös Suomen ensimmäinen kahdenvälinen kehitysyhteistyöhanke Tunisian kanssa. Yhteydet Tansaniaan solmittiin jo vuonna 1968, kun sinne lähetettiin ensimmäinen suomalainen kehitysjoukko. Tansania kuuluu edelleen Suomen kumppanimaihin. Alkutaipaleella usko kehitysavun voimaan oli vahva. n Kehityspanokset pysyivät vaatimattomina 1970-luvun loppuun asti, vaikka Suomi asetti tavoitteekseen rahoituksen nostamisen 0,7 %:iin bruttokansantulosta 1 jo vuonna 1970. Kotimaistakin teollisuutta ja työllisyyttä tukeneista kehitysluotoista tuli Suomen kehitysyhteistyön väline 1970-luvun alussa, ja niiden osuus kasvoi ensimmäisinä vuosina jopa kolmannekseen koko kehitysavusta. Myönnettyjä luottoja jouduttiin kuitenkin antamaan anteeksi vuosikymmenen lopulla monien kehitysmaiden ylivelkaannuttua kansainvälisen öljy- ja talous kriisin seurauksena. 1 Bruttokansantulo (BKTL = GNI, Gross National Income) kuvaa maan tuotannosta saamia tuloja. 4 5

Suomi korostaa maataloutta ja maaseutua koskevassa kehitysyhteistyössään: n Maatalouden tuottavuuden, pienviljelijöiden elinkeinojen kannattavuuden ja maaseudun toimintamahdollisuuksien parantamista n Maataloussektorin kilpailukyvyn kehittämistä n Tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä neuvontaa ja koulutusta n Viljelijäjärjestöjen ja yksityisen sektorin toimijoiden tukemista Lähde: formin.finland.fi n Kansalaisliikkeiden siivittämänä kehitysyhteistyömäärärahat kääntyivät ripeään runsaan vuosikymmenen mittaiseen kasvuun. Vuonna 1991 Suomen kehitysrahoitus ylitti 0,7 % BKTL-tavoitteen prosentin kymmenyksellä edelleenkin ainoan kerran koko kehityspolitiikkamme historiassa. Rahoituksen kasvusta huolimatta saavutukset eivät olleet toivotunlaisia. 80-lukua onkin kutsuttu kansainvälisen kehityksen menetetyksi vuosikymmeneksi. David Trood / GORILLA n Suomalaisten hankkeiden epäonnistumiset saivat osakseen rankkaakin kritiikkiä. Kehityspolitiikan linjauksia kyseenalaistettiin. Keskustelu avun kohdentamisesta esimerkiksi talouselämän, sosiaalisektorin ja maatalouden tukemiseen oli vireää. Kehitysyhteistyöllä tuettiin edelleen myös suomalaista teollisuutta, sillä suuri osa avusta oli sidottu Suomesta tehtäviin hankintoihin. Myöhempien arvioiden perusteella pitkäaikaisia, vientiä edistäviä vaikutuksia avun sitomisella ei kuitenkaan ole ollut. Vuodesta 1987 alkaen Suomi on edellyttänyt kumppanimailtaan ihmisoikeuksien ja kansanvallan kunnioittamista sekä hyvää hallintotapaa. 6 7

Elämää kehitysmaiden maaseudulla Ulos köyhyyskierteestä Kansallinen maaseutupolitiikka ja kansainvälinen kehitys-, kauppa- ja ympäristöpolitiikka Suurin osa kehitysmaiden köyhistä elää maaseudulla. Maaseudun elinkeinopaletti on moninainen: ihmiset hankkivat tuloja maanviljelyksestä, palkkatyöstä ja pienyrittäjyydestä, useimmiten vähän kaikista näistä. Pienviljelijät eivät yleensä ole edes ruuan suhteen omavaraisia suurin osa lisätöiden tuloista menee elintarvikkeiden ostamiseen. Maatalous ja muu elinkeinotoiminta täydentävät toisiaan toimeentulon hankinnassa ja investointien rahoittamisessa. n Toimeentulonsa turvatakseen moni myös päätyy viljelemään kansainvälisille markkinoille tarkoitettuja satokasveja paikallisiin pöytiin päätyvän ruuan asemesta. Köyhien naapureiden ostovoima ei riitä elättämään paikallisia ruuantuottajia, joilla on vaikeuksia kilpailla edullisemman tuontiruuan kanssa. Ja matka laajemmille markkinoille omankin maan sisällä on pitkä. Syrjäseuduilta tuotteita on vaikea saada myyntiin jo pelkästään riittämättömien varastointimahdollisuuksien, huonokuntoisen liikenneverkoston ja toimimattoman logistiikan vuoksi. Rahoituspaletin monipuolistaminen (mikroluotot, osuuskassat) Järjestäytyminen ja verkostot (tukipalvelut, esim. yhdistystoiminta) Pirkko Määttälä Luovuus, keksinnöt, tuotannontekijät, markkinointi n Edistysaskeleitakin on onneksi otettu arjen informaatioteknologian, kuten matkapuhelinten yleistyminen on mullistanut maaseudun tiedonkulun ja parantanut tuottajien asemaa huomattavasti. Matkapuhelimen avulla syrjäseutujenkin viljelijät saavat tietoonsa ajantasaiset, oikeat hinnat myymilleen tai tarvitsemilleen tuotteille, jolloin välittäjän huijaamaksi tulemisen vaara vältetään. Tietotaito ja tiedonkulun tehostaminen (hiljainen tieto, koulutus, kokemus) * kysyntä, markkinoille pääsy, tietoliikenneyhteydet, varastointi 10 11

n Maatalouden ulkopuolisen elinkeinotoiminnan markkinat ovat pienet. Sama pääoma kiertää yrittäjältä toiselle. Tässä noidankehässä paikalliset toimijat pyrkivät erikoistumaan ja myymään osaamistaan toisilleen, ulkopuolisia rahoittajia tai investoijia kun ei juuri ole tarjolla. Ja kuitenkin suurelle osalle köyhistä kehitysmaista nimenomaan toimiva maatalous ja elinvoimainen maaseutu olisivat keino katkaista köyhyyskierre. n Yritystoiminta ja kauppa ovat köyhyyden vähentämisen avaimia. Vahvempi talous tarjoaa välineitä ihmisten hyvinvoinnin edistämiseen. Yritysten mahdollisuuksia osallistua kehitysmaiden talouselämään pitäisi hyödyntää tehokkaammin valtiollisen ja kansalaisjärjestöjen harjoittaman kehitysyhteistyön ohella. Yrityskumppanuudet työllistävät ihmisiä suoraan ja luovat kysyntää paikallisten pienyrittäjien palveluille. n Syrjäinen maaseutu ei kuitenkaan ole houkuttelevin kohde yksityisten rahoittajien ja yrittäjien keskuudessa uusista infrastruktuurihankkeista tai tuotantolaitosten sijainnista päätettäessä. Ihmisten elämän ja elintason kohentumisen kannalta tietoliikenne- ja kulkuyhteyksien parantaminen ja yritystoiminnan edellytysten rakentaminen ovat ensiarvoisen tärkeitä. Tiesitkö tämän kuluttamisesta? Suomalaisten ekologinen jalanjälki on maailman suurimpia. Kulutamme keskimäärin neljä kertaa enemmän luonnonvaroja kuin olisi luonnon kestävän kehityksen kannalta järkevää. Suomalainen kuluttaa keskimäärin kymmenen kertaa enemmän kuin etiopialainen. YK:n jäsenvaltiot ovat sitoutuneet kestävän kehityksen periaatteeseen ns. Agenda 21 -toimintaohjelmassa, joka hyväksyttiin YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssissa Rio de Janeirossa vuonna 1992. Käytännössä maaliin on vielä matkaa. Permakulttuuri tarkoittaa rakennetun ympäristön suunnittelua luontoa kunnioittaen. Maanviljelyssä pyritään kehittämään sellaisia viljelymenetelmiä, jotka eivät vuosikymmenienkään mittaan kuluta maaperää viljelykelvottomaksi. Permakulttuurin pääperiaatteisiin kuuluu mm. ekologiset periaatteet, jotka perustuvat luontoa tarkkailemalla kerättyihin havaintoihin sekä luonnonvaroja säästävät tuotantotavat. Lähde: http://www.permaculture.org/nm/index.php/site/index/ n Syrjäseutujen kehittämiseen tarvitaankin julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä, ns. PPP (Public Private Partnerships) -hankkeita. Yritysten väliset kumppanuudet, suomalaisyritysten hankkeet kehitysmaissa sekä niiden tukeminen kehityspoliittisen keinoin toimivat parhaimmillaan sekä suomalaisen elinkeinoelämän että kehitysmaiden köyhien eduksi. David Trood / GORILLA 12 13

Maaseutuyrittäjyys avainroolissa Suomalaisilla on runsaasti maatalouteen ja maaseudun kehittämiseen liittyvää osaamista. Tätä osaamista meidän tulee tarjota entistä aktiivisemmin kehitysmaiden käyttöön. Suomi voi lisätä maatalouden ja maaseudun kehityksen tukemisen osuutta myös kehitysyhteistyöbudjetissaan. n Kehitysyhteistyön rahoituksen ennakoitavuutta ja pitkäjänteisyyttä on lisättävä, jotta kehitysmaakumppaneilla olisi paremmat mahdollisuudet suunnitella toimintaansa. Tähän voidaan pyrkiä muun muassa rahoituspalettia monipuolistamalla eli ottamalla käyttöön esimerkiksi osuuskassamalli ja muut pienemmän yritysrahoituksen muodot. n Suomen painopisteitä tulisi olla: Kumppanimaiden infrastruktuuri, myös tietoliikenneverkot Yrittäjäyhdistys- ja osuuskuntatoiminta sekä maataloustuottajien järjestäytyminen. Vastuun on oltava paikallisten ihmisten käsissä. Kauppakumppaneihin ja päättäjiin verkostoituneet paikalliset ihmiset voivat aktivoida kylien asukkaita. Yhdistystoiminta ja järjestäytyminen tukevat myös koko yhteisön sosiaalista kehitystä. Tuotteiden ja palvelujen tuotantoketjut ja verkostot. Huomiota suunnattava projektien luomiin uusiin mahdollisuuksiin. Hankkeet ja yritykset voivat synnyttää yllättäviä tarpeita uusille palveluille ja markkinoita pienyrityksille. Jan Djenner / GORILLA 14 15

Kehityspoliittiset yritysyhteistyöinstrumentit: Finnpartnershipin laajentaminen, Kioton sopimukseen sisältyvät CDM-hankemahdollisuudet, Finnfundin rahoitusvaltuuksien kasvattaminen ym. Erityisriskirahoitusohjelma, joka koskisi suuria taloudellisia riskejä, mutta hyviä kehitysnäkymiä sisältäviä hankkeita. Suomessa asuvien maahanmuuttajien ja pakolaisten kontaktiverkostot ja tietotaito kumppanimaissa Syrjäseutujen ihmisten vaikutusmahdollisuudet päätöksenteossa Kulttuurin ja perinteiden luomien esteiden poistaminen naisten työssäkäynniltä, opiskelulta ja osallistumiselta Pitkäjänteisempien ja kestävämpien hankkeiden rahoitus. n Kehitysyhteistyön suunnittelussa tulee ottaa paremmin huomioon kokonaisvaltainen alueellinen kehittäminen, joka perustuu monialaiseen ongelmatarkasteluun ja tutkimukseen sekä eri alojen asiantuntijoiden ja paikallisen väestön vuoropuheluun. Aluekehitysyhteistyötä, kuten kaikkea muutakin kehitysyhteistyötä on rakennettava kumppanimaan lähtökohdista valmiiden mallien vieminen ei toimi. Olennaista ovat molemminpuolinen oppiminen ja räätälöidyt, kestävät ratkaisut. n Suomessa valtiollisella alueiden kehittämis- ja maaseutupolitiikalla on pitkät perinteet ja ne ovat tänäkin päivänä merkittävä osa poliittista keskustelua. Monissa kehitysmaissa sen sijaan esimerkiksi maaseudun elinkeinopolitiikka on jäänyt lapsipuolen asemaan se ei kokonaisuutena kuulu minkään ministeriön tai muun viranomaisen vastuualueeseen. Yleisen maaseutupolitiikan kokonaisvaltaisen kehittämisen tulee jatkossa olla suuremmassa roolissa suomalaisessa kehityspolitiikassa. Ministeriöiden ja muiden alan instituutioiden välistä yhteistyötä ja vuoropuhelua pitää tiivistää. n Suomessa hyviksi havaittujen kehityspoliittisten toimenpiteiden dokumentointia pitää tehostaa, sillä toiminnan pitkäjänteisyys ja hiljainen tieto tuntuvat usein katoavan. Neljän kehitysyhteistyövuosikymmenen kuluessa kertynyt usean alan osaamiskapasiteetti tulisi koota yhteen. Tätä hyödyntäen voidaan aloittaa pitkäjänteinen koulutus ja valmennus suomalaisille asiantuntijoille tai asiantuntijoiksi pyrkiville. Näin varmistettaisiin osaltaan kehitysyhteistyön pitkäjänteisyys ja suomalaisen henkisen pääoman periytyminen tuleville sukupolville. 16 17

Ruokakriisin dominopeli vuoden 2008 alussa maailmalta kuului uutisia nälänhädästä ja ruokamellakoista. Useiden peruselintarvikkeiden maailmanmarkkinahinnat syöksyivät pilviin. Myös suomalainen kuluttaja huomasi naudanlihan, maitolitran ja juustokilon kallistuneen. Mikä sai aikaan ruokaturvan 2 rapautumisen? n Ruokakriisin taustalta löytyy monia syitä, sekä tilapäisiä tuotantohäiriöitä että pidempiaikaisen kehityksen seurauksia. Niiden yhdistelmä on osoittautumassa kohtalokkaaksi monissa maailman köyhimmistä maista. Prosessi on kuin dominopeli, jossa yksi palikka saa liikkeelle muita. n Nälästä kärsivien määrän radikaalin kasvun saivat kehitysmaissa aikaan muun muassa sääoloista johtuneet kehnot sadot, ruuan kallistuminen kansainvälisillä markkinoilla sekä aseelliset konfliktit. Elintarvikkeiden hintojen ennätysjyrkkään nousuun puolestaan vaikuttivat ainakin maataloustuotannon kustannusten, kuten esimerkiksi lannoitteiden, siemenviljan ja energian merkittävä kallistuminen, ruokavarastojen alhainen taso ja sijoittajien keinottelu kansainvälisillä ruokamarkkinoilla. 2 Ruokaturva koostuu sekä terveellisen elämän kannalta riittävästä ruuan saatavuudesta että elintarvikkeiden puhtaudesta / elintarviketurvallisuudesta. Ruokaturvan perusta on kestävä paikallinen ruuantuotanto ja sen täydentämiseen tarvittavien elintarvikkeiden hintojen kohtuullisuus. 18 19

Mikkel Østergaard, David Trood / GORILLA Ruokakriisistä kohti tasapuolisesti omavaraisempaa maailmaa n Maailman ruokaturvaa ovat heikentäneet biopolttoaineiden raaka-aineiden lisääntynyt viljely ravintokasvien kustannuksella, maatalouden tuottavuusongelmat sekä kasteluveden pula, jonka ennustetaan pahenevan entisestään. Näiden tekijöiden lisäksi viljelyalan pieneneminen suhteessa maailman väestöön asettaa viljelijät tulevaisuudessa entistä suuremman haasteen eteen. n Maapallon ruokahuollon haastavat pidemmällä aikavälillä muun muassa väestönkasvu ja ruuan kysynnän lisääntyminen, kulutustottumusten muutokset sekä ilmastonmuutos. n YK:n ruoka- ja maatalousjärjestö FAO:n ennusteen mukaan maailmassa on vuonna 2050 lähes 9,5 miljardia ihmistä, joiden ruokkimiseksi ruuantuotanto pitäisi kyetä kaksinkertaistamaan. Väestönkasvu keskittyy kehitysmaiden kaupunkeihin. Maaseudun tuottajiin ja maatalouden tehostamiseen kohdistuu siis valtavia odotuksia ja paineita. n Lihan, maitotuotteiden ja muiden tuotannossaan runsaasti energiaa ja luonnonvaroja vaativien elintarvikkeiden kulutus kasvaa kaikkialla maailmassa. Ruuan kysynnän kasvu on jo nyt väestönkasvua nopeampaa ja se voi jopa kiihtyä. n Ilmastonmuutoksen kokonaisvaikutuksia maailman ruokaturvaan on äärimmäisen vaikea ennustaa. Maailman lämpötilan noustessa yli kahdella asteella sadot Afrikassa, Aasiassa ja Latinalaisessa Amerikassa saattavat pienentyä jopa 40 prosenttia. Lisäksi äärimmäisten sääilmiöiden, kuten tulvien ja kuivuuksien paheneminen lisää paikallisten nälänhätien todennäköisyyttä. 20 21

Nälkä rakastaa köyhää ruuan riittävyys on asia, jota ei voida ratkaista tarkastelemalla pelkästään kehitysmaiden ruuantuotantoa. Tarvitaan maailmanlaajuista maatalouden kehittämispolitiikkaa. Maailman ruokaturvaa voivat parantaa monet toimijat yksittäisestä kuluttajasta kansainvälisiin organisaatioihin. Ihmiskunnan tulevaisuuden kannalta tärkeää on muuttaa sekä ruuan tuotantotapoja että ihmisten kulutustottumuksia kestävämmiksi ja eettisemmiksi. Köyhyys Kehityspoliittisessa keskustelussa köyhyydellä viitataan taloudelliseen elämäntilanteeseen. Maailman asukkaista reilu viidennes, noin 1,4 miljardia ihmistä on köyhiä. Maailmanpankin virallisen määritelmän mukaan köyhä on ihminen, joka ansaitsee noin yhden euron päivässä. n Jokainen meistä voi a) muuttaa ruokatottumuksiaan ympäristön kannalta kestävämmiksi esimerkiksi suosimalla lähi-, luomu- ja kasvisruokaa, b) huomioida päivittäisissä kulutusvalinnoissaan tuotteiden koko elinkaaren ympäristövaikutukset entistä paremmin, c) pyrkiä kokonaisvaltaisesti ympäristöystävälliseen ja sosiaalisesti oikeudenmukaisempaan elämäntapaan sekä d) ennen kaikkea vähentää omaa kulutustaan. n Kehitysyhteistyössä ympäristöystävällisen pientuotannon rahoittaminen on otettava huomioon nykyistä paremmin. Käytännön tasolla Suomen tulisi keskittää yhteistyötä maataloussektorin ja maaseutukehityksen erityisosaamisaloilleen. Esimerkiksi puhtaan veden saatavuuteen ja sanitaatioon liittyvien hankkeiden määrää tulee lisätä merkittävästi. 22 23

n Käytännössä maanviljelyn ekologista kestävyyttä parannetaan esimerkiksi edistämällä luomuviljelyä ja pienimuotoisempaa maataloutta: perheviljelmiä ja pienten osuuskuntien toimintaa. Maanviljelijöiden tulee panostaa enemmän perinteisten viljelykasvien tuotantoon, suosia ympäristö- ja maaperäystävällisiä viljely- ja maanmuokkausmenetelmiä sekä rajoittaa kasteluveden kulutusta paremmin kastelumenetelmin ja säännöksin. n Karjataloudessa tulisi lisätä märehtijöiden osuutta kotieläinkannasta. Eläinten ruokinnassa pitäisi siirtyä ihmisten ravinnoksi kelpaavista raaka-aineista tuotetun väkirehun sijaan mahdollisimman pitkälti luonnon tarjoamaan ruohoon. n Kaikkialla maailmassa lihantuotantoa voidaan tulevaisuudessa korvata ekologisesti kestävällä kalankasvatuksella. 24 25

Ajatuspaja e2, some rights reserved. Lisätietoa Creative Commons -lisenssistä: www.creativecommons.fi ISBN 978-952-67200-0-5 (nid.) ISBN 978-952-67200-1-2 (PDF) ISSN 1798-0720 Teksti: Leena Koivisto ja Taru Savolainen Ulkoasu: Juha Räty, www.j-form.fi Kuvat: Gorilla ja Pirkko Määttälä Kannen ja takakannen kuva: Mikkel Østergaard / Gorilla Paino: Priimus Paino Oy, Helsinki 2009 David Trood / GORILLA Eerikinkatu 28, 5. krs 00180 Helsinki www.e2.fi Johtaja, YTT Karina Jutila puh. 050 551 5361 karina.jutila@e2.fi Projektikoordinaattori Leena Koivisto puh. 044 518 1251 leena.koivisto@e2.fi Hankesuunnittelija Taru Savolainen puh. 040 535 8622 taru.savolainen@e2.fi

Vuonna 2006 perustettu e2 on arvopohjaltaan edistysmielinen ja sivistysliberaali ajatuspaja. Se arvioi yhteiskunnan tilaa eri näkökulmista sekä tuottaa uusia keskustelunavauksia ja ratkaisuvaihtoehtoja keskeisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin. Toimintaan ja julkaisuihin voi tutustua osoitteessa www.e2.fi.