Valtion tutkimuslaitoksia uudistetaan - miten käy ruoan ja uusiutuvien luonnonvarojen tutkimuksen?

Transkriptio

1 Liha-alan tutkimusseminaari Valtion tutkimuslaitoksia uudistetaan - miten käy ruoan ja uusiutuvien luonnonvarojen tutkimuksen? Tutkimusjohtaja Mikko Peltonen Maa- ja metsätalousministeriö

2 Esityksen rakenne Uusiutuvien luonnonvarojen kestävään käyttöön ja ruokaketjuun liittyvän tutkimuksen, kehittämisen ja innovaatioiden kysyntänäkymät Asiantuntijaryhmän raportti ja esitykset tutkimuslaitosten rakenteiden ja rahoitusjärjestelmän kehittämisestä Tutkimuslaitosten rakenteellinen tiivistäminen MMM:n hallinnonalalla: Luonnonvarakeskuksen perustaminen

3 Tutkimuksen, osaamisen ja innovaatioiden kysyntänäkymät Suuret yhteiskunnalliset haasteet: Vihreä talous, biotalous, kestävä kehitys Vastuullinen ruokaketju, globaali ruokaturva Lähiruoka, luomutuotanto, tuotannon kestävä tehostaminen Ilmastonmuutos, energiakysymykset, vähähiilinen talous Ekosysteemipalvelut Rio + 20 Eurooppa strategia EU:n biotalousstrategia 2020 EU:n Horisontti puiteohjelman painotukset Kataisen hallituksen ohjelma

4 Tutkimuksen, osaamisen ja innovaatioiden kysyntänäkymät Ruoan ja uusiutuvien luonnonvarojen tutkimukselle, kehittämistoiminnalle ja innovaatioille vahva kysyntä, joka kasvaa tulevaisuudessa

5 Valtion tutkimuslaitosten kehittäminen: asiantuntijaselvitys Tutkimus- ja innovaationeuvoston asettama työryhmän: Alivaltiosihteeri Timo Lankinen, toimitusjohtaja Sixten Korkman ja toimitusjohtaja Christine Hagström- Näsi Lähtökohtana hallitusohjelmaan tavoitteet: "Tutkimuslaitokset kootaan suuremmiksi kokonaisuuksiksi ja perustutkimuksen työnjako yliopistojen ja tutkimuslaitosten välillä selkeytetään." Raportti julkaistiin , Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 3/2012 I) Laitosten rakenteellinen kehittäminen II) Rahoitusvälineet ja III) Tutkimuslaitosten ja yliopistojen yhteistyön syventäminen.

6 Asiantuntijoiden ehdotukset: Rakenteet Laitosfuusiot: IL + SYKE GL + osia MML:sta, SYKEstä ja puolustusvoimista (?) VTT + GTK + MIKES MTT + Metla + RKTL THL + TTL + Kelan tutkimus Helsingin yliopistoon Kuluttajatutkimuslaitos ja Optula Säilyvät itsenäisinä Evira, KOTUS, STUK ja VATT

7 Asiantuntijoiden ehdotukset: Rahoitus Strategisesti suunnatun kilpailtavan tutkimuksen rahoitusväline 200 miljoonaa euroa kaudella miljoonaa euroa tutkimuslaitoksilta, 20 milj. SA:lta, 60 milj. TEKESiltä Suomen Akatemian hallinnoitavaksi, strategisen tutkimuksen neuvosto ohjaa Valtioneuvoston ja ministeriöiden tutkimus- ja selvitystarpeisiin 30 milj. euroa tutkimuslaitoksilta kaudella hallitusohjelman toteutusta ja ministeriöiden lyhyen aikavälin tarpeita palvelevat hankkeet VNK:n koordinoimana

8 Asiantuntijoiden ehdotukset: Yliopistoyhteistyö Yhteistyön syventäminen ja kehittäminen siten, että yliopistoista ja tutkimuslaitoksista muodostetaan tutkimuksen, innovaatioiden ja korkeimman opetuksen keskittymiä ja keskeisiä toimijoita yhteiskuntaa tukevassa tutkimuksessa.

9 Ehdotukset uusiutuvien luonnonvarojen ja ruoan tutkimuksen näkökulmasta: Rakenteita koskevat ehdotukset yleisellä tasolla perusteltuja ja kannatettavia, yksityiskohdissa mietittävää budjettirahoitus vähenee, kilpailu ulkopuolisesta rahoituksesta kiristyy tiiviimmällä rakenteella lisää yhteiskunnallista vaikuttavuutta, parempaa palvelua asiakkaille sekä paremmat puitteet tutkimuksen tekemiseen MTT:n, Metlan ja RKTL:n yhdistämisessä ollaan jo liikkeellä

10 Ehdotukset uusiutuvien luonnonvarojen ja ruoan tutkimuksen näkökulmasta: Tilaaja-tuottaja -malli ja uusien kilpailtavien rahoitusvälineiden luominen periaatteessa hyviä ajatuksia, mutta aikataulu ja volyymit epärealistisia Riittääkö tilaajaosaaminen? Mistä riippumaton näkemys? Pystytäänkö tuotettu tieto hyödyntämään päätöksenteossa ja elinkeinojen kehittämisessä? Ehdotukset, jotka koskevat tutkimuslaitosten ja yliopistojen yhteistyön syventämistä ja kehittämistä ovat tervetulleita ja kannatettavia LYNET-yhteenliittymän mallilla on jo saatu hyviä tuloksia

11 MMM:n hallinnonala: Luonnonvarakeskuksen suunnittelu (MTT+Metla+RKTL) Ainutlaatuinen osaajakeskittymä (henkilötyövuodet vuoden 2011 luvuilla) 747 htv tutkijoita 112 htv muita akateemisia asiantuntijoita 119 htv laboratoriohenkilöstöä 158 htv toimistohenkilöstöä 604 htv muuta teknistä henkilöstöä 25 htv johtajia 43 htv harjoittelijoita 1808 htv yhteensä Kolmen laitoksen vuoden 2011 liikevaihto oli 138 milj. euroa. Uusi laitos on henkilöstön määrällä mitaten 64 % ja liikevaihdolla mitaten 50 % VTT:stä, joka puolestaan on kooltaan lähes puolet (liikevaihdolla mitaten 48 %) valtion tutkimuslaitosten volyymistä.

12 Toimipaikkaverkosto

13 Miksi uusi laitos? Yhteiskunnan ongelmat vaativat yhä kokonaisvaltaisempia ja integroidumpia työkaluja Asiakkaiden ja sidosryhmien luonnonvaratalouteen kohdistamat kasvavat odotukset edellyttävät myös tutkimuksen rakenteiden arviointia Tarvitaan ratkaisuja biomassojen parempaan hallintaan ja ominaisuuksien parempaan hyödyntämiseen biotalouden pohjaksi Kolmen tehtävänkuvaltaan rinnakkaisen laitoksen kokoaminen yhteen helpottaa tutkimusinfrastruktuurin ylläpitoa ja kehittämistä Organisaatiorakenne tiivistyy ja yleiskustannus alenee - kustannussäästöjä ja tuottavuuden paranemista Tiedolla vaikuttamista: tehoa biotalouden tietovarantojen, seurantojen ja tilastojen hyödyntämiseen ja kehittämiseen Kasvava ja monitieteinen tutkimusympäristö innostaa ja on houkutteleva yhteistyökumppani sekä kilpailukykyinen työnantaja Osaamispohja antaa mahdollisuuden laajempaan kansainväliseen vaikuttavuuteen ja rahoituspohjaan Uusia mahdollisuuksia alueelliseen vaikuttamiseen: maaseudun elinvoimaisuus

14 Luonnonvarakeskuksen alustava organisaatio

15 Aikataulu : Väliraportin luovutus kansliapäällikkö Jaana Husu-Kalliolle : Prosessikohtaisten työryhmien projektisuunnitelmat : Raportti projektisuunnitelmaksi valmis 1/2013: Raportin luovutus maa- ja metsätalousministerille 1/2013: Perustamispäätös ja perustamishankkeen asettaminen 2/2013: Lain ja asetuksen valmistelu alkaa 2/2013: Työryhmät aloittavat työnsä 8/2013: Kiekun käyttöönottoprojekti käynnistyy 10/2013: TTS /2014: Laki ja asetus hyväksytty 3/2014: Työjärjestys 3/2014: TAE2015 5/2014: Pääjohtaja nimitetty 6/2014: 2015 toiminnan suunnitteluohje ja sisäisen budjetoinnin periaatteet 10/2014: Muu johtajisto ja avainpäälliköt 10/2014: TTS /2014: Henkilöstön sijoittuminen 12/2014: Palkkausjärjestelmä valmis 12/2014: Strategian päivitys : Uusi organisaatio aloittaa : Kiekun käyttöönotto

16 Yhteenvetoa Uusiutuvien luonnonvarojen ja vastuullisen ruokaketjun aihepiireihin liittyvällä osaamisella on jatkossa kasvava kysyntä. Asiakkaiden tarpeet kasvavat ja muuttuvat haastavammiksi. Tutkimuksen rahoitus, organisaatiorakenne ja ohjausmekanismit muuttuvat. Tiedon ja teknologian vaihto tutkimuksen ja käytännön välillä keskeinen asia yhteiskunnallisen vaikuttavuuden kannalta. Edessä mielenkiintoinen vaihe - avautuvat mahdollisuudet pyrittävä hyödyntämään.