30.4.2018 KEINUKALLION MONITOIMIHALLI O S A L L I S T U M I S - J A A R V I O I N T I S U U N N I T E L M A A s e m a k a a v a ( 2 3 5 9 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan: mitä kaavoitus koskee ja mihin sillä pyritään mitä vaikutuksia kaavalla on ja miten vaikutukset arvioidaan ketkä ovat osallisia miten ja milloin voi osallistua ja miten siitä tiedotetaan sekä suunnitellusta aikataulusta kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisää tietoa Mielipiteiden esittäminen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa mahdollistaa paremmin niiden huomioimisen suunnittelutyössä. Keravan kaupunki Kaupunkikehityspalvelut Postiosoite: PL 123, 001 Kerava Käyntiosoite: Kultasepänkatu 7 www.kerava.fi kaupunkisuunnittelu@kerava.fi Vaihde: (09) 294 91
SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kaupungin aloitteesta. Tarkoituksena on mahdollistaa uuden monitoimihallin sekä sen paikoitus- ja muiden pihatoimintojen rakentaminen suunnittelualueelle. SUUNNITTELUTILANNE Nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Keravan ja Sipoon rajalla, Keravantien ja Keinukalliontien risteyksessä, linnuntietä noin 3 kilometrin etäisyydellä Keravan keskustasta kaakkoon. Suunnittelualueen länsipuolella sijaitsee Keinukallion ulkoilupuisto ja pohjoispuolella Sorsakorven asuinalue. Kaava-alueen pinta-ala on noin 7 hehtaaria, ja se muodostuu rakentamattomasta luonnontilaisesta alueesta sekä Keravantien ja Keinukalliontien liikennealueista. Maanomistus Suunnittelualueen alustava ja likimääräinen sijainti opaskartalla. Suunnittelualue on lähes kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. Valtio omistaa Keravantien liikennealueen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
Ympäristöhäiriöt Suunnittelualueelle kantautuu autoliikenteen melua erityisesti Keravantieltä sekä jonkin verran lentomelua. Alueelle ei ole tarkoitus osoittaa melulle herkkiä toimintoja. Maakuntakaava Uudenmaan vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmässä suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle. Aluetta suunnitellaan asumisen, ympäristöönsä soveltuvien työpaikkatoimintojen sekä näihin liittyvien palveluiden ja toimintojen alueena. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta ja turvaa ympäristö- ja luontoarvot sekä ottaa huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota hulevesien hallintaan ja varauduttava sään ääri-ilmiöihin. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on toimintojen sijoittelulla ja alueiden käytön riittävällä tehokkuudella edistettävä pyöräilyä, jalankulkua ja joukkoliikennettä tukevaa yhdyskuntarakennetta. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on turvattava päivittäisten palveluiden saatavuus, riittävät ulkoilu- ja virkistysmahdollisuudet sekä pyöräily ja jalankulkuyhteydet seudullisille virkistysalueille. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on myös turvattava paikalliskeskusten toimintaedellytykset sekä kiinnitettävä huomiota siihen, että päivittäistavarakaupan lähipalvelupisteitä varten on toteuttamismahdollisuuksia. Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella ympyrällä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
Yleiskaava Alue on merkitty oikeusvaikutteiseen valtuuston 7.11.2016 hyväksymään yleiskaavaan 2035 urheilu- ja virkistyspalveluiden alueeksi sekä ampumarata-alueeksi (VU/ea). Alueelle voidaan sijoittaa urheilu-, virkistys- ja vapaa-ajan toimintoja palvelevia rakennuksia ja rakennelmia. Keinualueen alueen toteuttaminen edellyttää asemakaavatasoisia maankäytön suunnitelmia ja selvityksiä. Keinukallion alueelle saa sijoittaa urheilu- ja virkistyspalveluihin liittyvää myymälätilaa, joka ei ole seudullisesti merkittävää. Ote yleiskaavasta 2035. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella ympyrällä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
Asemakaava Suunnittelualue on kokonaisuudessaan asemakaavoittamaton. Se rajoittuu asemakaavoitettuun alueeseen pohjoisessa. Suunnittelualueen alustava ja likimääräinen rajaus kantakartalla. Päätökset Suunnittelualuetta koskevia päätöksiä ja suunnitelmia. Keravan yleiskaava 2035 Keravan kaupungin rakennusjärjestys Keravan kaupunkistrategia 2025 Keravan liikennejärjestelmäsuunnitelma 2035 Keinukallion kehittämissuunnitelma 2018 Maankäyttösuunnitelma 20 HLJ-2015 liikennejärjestelmäpäätös Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
VAIKUTUKSET Asemakaavan valmistelun yhteydessä arvioidaan sen vaikutuksia mm. ympäröiviin alueisiin, kaupunki- ja maisemakuvaan, liikenne- ja pysäköintijärjestelyihin sekä kaupungin strategioihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa. OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajat sekä haltijat Yhdistykset ja seurat: Kerava-seura ry, Keravan Omakotiyhdistys ry, Keravan ympäristösuojeluyhdistys ry, Keski-Uudenmaan kauppakamariyksikkö, Keravan Yrittäjät ry, Keravan vammaisneuvosto ja Keravan Vanhusneuvosto Kaupungin asiantuntijat ja luottamuselimet Viranomaiset: Uudenmaan ELY-keskus, Museovirasto, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Keski- Uudenmaan pelastuslaitos, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo ja Uudenmaan liitto Muut yhteistyö- ja asiantuntijatahot: Sonera Carrier Networks Oy, Elisa Oyj ja Keravan Energia Oy Luettelo ei ole kattava ja sitä voidaan tarkistaa suunnittelun aikana. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavan eri vaiheiden nähtävilläoloista kuulutetaan Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla, Keravan kaupungin karttapalvelussa sekä Keravan kaupungin kotisivuilla (www.kerava.fi). Nähtävilläolosta lähetetään myös kirje suunnittelualueen maanomistajille tai haltijoille sekä suunnittelualueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja -haltijoille. Kaikissa asemakaavatyön vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide. Mielipiteet ja ehdotusvaiheen muistutukset toimitetaan Keravan kaupungin kaupunkikehityspalveluihin. Yhteystiedot ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa. SUUNNITTELUN ARVIOITU AIKATAULU Aloitusvaihe: kevät 2019 Asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta tiedotetaan, ja OAS asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten kahden viikon ajaksi. Mahdolliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee jättää nähtävilläolon aikana. Valmisteluvaihe: kesä 2019 Valmisteluaineistoa (kaavaluonnosta) laadittaessa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet. Asemakaavaluonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan, ja luonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten 14-30 päivän ajaksi. Mahdolliset mielipiteet luonnoksesta tulee jättää nähtävilläolon aikana. Ehdotusvaihe: syksy 2019 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja luonnoksesta saadut mielipiteet mahdollisuuksien mukaan huomioiden laaditaan asemakaavaehdotus, jonka kaupunkikehitysjaosto hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
Asemakaavaehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan. Mahdolliset muistutukset ehdotuksesta tulee jättää kirjallisesti nähtävilläolon aikana. Samaan aikaan ehdotuksesta pyydetään viralliset lausunnot. Annetut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kaupunkikehitysjaostossa ja mikäli mahdollista, ne pyritään ottamaan huomioon laadittaessa hyväksyttäväksi esitettävää ehdotusta. Kaikille muistutuksen tehneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, lähetetään kaupungin perusteltu kannanotto kaavan lopullisen hyväksymispäätöksen jälkeen. Hyväksymisvaihe: loppuvuosi 2019 Kaavan hyväksyy kaupunkikehitysjaoston ja kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, lehtikuulutuksella Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä sekä kaupungin kotisivuilla internetissä www.kerava.fi. Hyväksytty asemakaavaehdotus on nähtävillä Keravan kaupungin kaupunkikehityspalveluiden kotisivuilla. Hyväksymisestä tiedotetaan kirjeellä vain niille, jotka ovat sitä erikseen ehdotuksen nähtävilläolon aikana pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Päätöksen voimaantulo: loppuvuosi 2019 Asemakaavan hyväksymispäätös saa lainvoiman noin kuuden viikon kuluttua hyväksymisestä, mikäli hyväksymispäätöksestä ei valiteta. Asemakaava tulee voimaan, kun siitä on kuulutettu Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä (www.kerava.fi). VIRANOMAISYHTEISTYÖ Viranomaisneuvottelua ei järjestetä, koska asemakaavamuutos ei koske valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita eikä muutoin ole maankäytön, luonnonarvojen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta merkittävä. Viranomaisyhteistyö järjestetään käyttämällä lausuntomenettelyä. LAUSUNNOT Tarvittavat lausunnot pyydetään viranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden toimialaa asemakaavamuutos koskee. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN LAATIJA JA YHTEYSTIEDOT Laatija Tuomas Turpeinen Kaavasuunnittelija, YKS 573 Puhelin: 040 318 20 Sähköposti: tuomas.turpeinen@kerava.fi Yhteystiedot Keravan kaupunki Kaupunkikehityspalvelut Kultasepänkatu 7, PL 123, 0 Keravan kaupunki Sähköposti: kaupunkisuunnittelu@kerava.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Keinukallion monitoimihalli, 2359
5.9.2019 KEINUKALLION MONITOIMIHALLI, ASEMAKAAVA (2359) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatujen lausuntojen ja mielipiteiden referaatit ja vastineet, nähtävillä 30.5.-12.6.2019. LAUSUNNOT 1. Elisa Oyj Ei huomauttamista. Alueella on Elisa Oyj:n tietoliikennekaapeleita, joiden olemassaolo tarvitsee alueella toimijoiden tiedostaa ja huolehtia niiden riittävästä suojauksesta. Merkitään tiedoksi. 2. Gasum Oy Alueen läpi kulkee Gasumin korkeapaineinen DN400 siirtoputki. Kaasuputki rajoittaa ympäröivää maankäyttöä asetukseen 5/2009 mukaisesti ja pyydämme ottamaa asetuksen määräämät suojaetäisyydet huomioon alueen suunnittelussa. Suojaetäisyydet huomioidaan kaavan suunnittelussa. 3. Keravan kaupunkitekniikka Ei huomautettavaa. Merkitään tiedoksi. 4. Kerava-Seura Ei huomautettavaa. Merkitään tiedoksi. 5. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keravan rakennuskulttuurin inventointi ja kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa (Keravan kaupunki & Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama, 2003) kaava-alueelta tai aivan sen lähiympäristöstä ei ole mainittu muistomerkkejä tai rakennus- tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita tai kokonaisuuksia, joihin kaavahankkeella olisi vaikutusta. Rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman osalta maakuntamuseo ei näin ollen periaatteessa näe estettä suunnittelualueen muuttamiselle kaavamuutokselle asetettujen tavoitteiden Keravan kaupunki PL 123, 001 Kerava Vaihde 09 294 91 kerava.fi
5.9.2019 mukaisesti. Maakuntamuseo toteaa kuitenkin, että monitoimihallista tulee väistämättä mittakaavaltaan suuri rakennus, joka on myös maisemassa hyvin näkyvä. Suunnittelualueen lähiympäristö on osin luonnontilaista ja metsäistä, osin pienimittakaavaista pientaloaluetta, jolloin ympäristön huomioon ottaminen suunnittelun keinoin on tärkeää. Asemakaavassa tulee siten olla rakennuksen sijoittumista ja materiaaleja sekä alueen istuttamista koskevia määräyksiä, joilla monitoimihallista ja sen paikoitus- ja pihatoiminnoista saadaan arkkitehtuuriltaan ja ilmeeltään korkeatasoisia ja mahdollisimman hyvin ympäristöönsä sopeutuvia. Kaavaluonnokseen ei ole laitettu erityisiä rakennusten sijoittelua tai ulkonäköä koskevia kaavamerkintöjä- tai määräyksiä. Ennen kaavaehdotuksen laatimista monitoimihallin ja muiden mahdollisten rakennusten sekä pihatoimintojen toteuttamisesta laaditaan viitesuunnitelma. Viitesuunnitelmaan perusteella kaavaehdotukseen voidaan mahdollisesti lisätä tarkempia merkintöjä ja määräyksiä em. asioihin liittyen. Uudisrakennuksista pyritään tekemään mahdollisimman hyvin ympäristöönsä ja maisemaan sopivia ja myös piha-alueiden maisemointiin pyritään kiinnittämään erityistä huomiota. 6. Keravan Energia Suunnittelualueella sijaitsee 20kV ja 0,4kV kaapeleita sekä erotinasema. Suunnittelualueelle tarvitaan paikka puistomuuntamolle. Esitämme muuntamolle sijoituspaikkaa, kun suunnittelu etenee. Merkitään tiedoksi. 7. Museovirasto Kaavahankealueelta ei tunneta muinaismuistolain (295/1963) tarkoittamia ja rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muuta arkeologista kulttuuriperintöä. Ei ole myöskään todennäköistä, että kaava-alueella sijaitsisi ennestään tuntemattomia muinaisjäännöksiä. Merkitään tiedoksi. 8. Telia Oyj Telialla on alueella huomioitavaa verkkoa. Merkitään tiedoksi. Keravan kaupunki PL 123, 001 Kerava Vaihde 09 294 91 kerava.fi
5.9.2019 MIELIPITEET Ei mielipiteitä. LAUSUNTOPYYNNÖT Keravan Omakotiyhdistys ry Keravan ympäristönsuojeluyhdistys ry Keravan Yrittäjät ry Keravan Vammaisneuvosto Kerava-seura ry 6.6.2019 Keski-Uudenmaan Kauppakamariyksikkö Keski-Uudenmaan maakuntamuseo 12.6.2019 Keravan Vanhusneuvosto Keski-Uudenmaan Nuorkauppakamari ry Ahjon koti- ja kouluyhdistys ry Keravan Jokivarren Omakotiyhdistys Uudenmaan Ely-keskus, tiedoksi Uudenmaan liitto, tiedoksi Sipoon kunta Museovirasto 6.6.2019 Gasum Oy, Maakaasu 14.6.2019 Elisa Oyj 31.5.2019 Telia 4.6.2019 Keravan Energia Oy 12.6.2019 Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Keravan kaupunkitekniikka 3.6.2019 Liikuntapalvelut Keravan kaupunki PL 123, 001 Kerava Vaihde 09 294 91 kerava.fi
1157 23 25 16 27 17 32 118 9 19 rp19 25 6 rp17 65 16 7 10 3 3 17 21 21 22 24 22 24 9 28 8 15 6 5 2 11 33 13 18 26 68 rp22 26 27 20 21 20 19 11 10 4 12 20 23 13 69 12 31 9 66 rp29 29 17 67 1 29 8 4 12 24 5 7 30 6 31 34 16: 16: 24 16:16 16:40 16: 16:15 16:34 16:14 5 6 3 4 2 5-9908-2 5-9903-33 5-9908-1 at at Ras Tieoikeus Ras 5m Ras Ras Ras Ras 5m Ras12m Keravantie Keravantie Neliku Keinukalliontie 1 25 14 13 15 17 58 59 3 9 56 56 54 54 54 56 54 57 54 54 54 55 55 55 55 55 55 40.4.6.0.8.6.8.1.3.7.2.3.9.0 107035 57029 102001 57030 102004 Kp 5 107034 KEINUKALLIONTIE KERAVANTIE a RATATIE pp pp II 23000 6696900 257900 6696900 258300 6697100 258300 3000 10 JOKIVARSI AP AP YU LT-2 YU-6 6696900 257900 6696900 258300 6697100 258300 10 JOKIVARSI 3000 KEINUKALLIONTIE KERAVANTIE a RATATIE pp pp II 23000 AP AP YU LT-2 YU-6 Tasokoordinaatisto Korkeusjärjestelmä ETRS-GK25 N-2000 100 30 40 0 10 20