KISKOKUJA. A s ema ka a v a n m u u t o s ( ) Asemakaavan muutos koskee 5. Ahjon kaupunginosan korttelia 1102 ja katualuetta.

Transkriptio

1 KISKOKUJA O SA LLI STUMIS- J A A R VI O I NTI SUUNNI TELMA A s ema ka a v a n m u u t o s ( ) Asemakaavan muutos koskee 5. Ahjon kaupunginosan korttelia 1102 ja katualuetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan: mitä kaavoitus koskee ja mihin sillä pyritään mitä vaikutuksia kaavalla on ja miten vaikutukset arvioidaan ketkä ovat osallisia miten ja milloin voi osallistua ja miten siitä tiedotetaan sekä suunnitellusta aikataulusta kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisää tietoa Mielipiteiden esittäminen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa mahdollistaa paremmin niiden huomioimisen suunnittelutyössä. Keravan kaupunki Kaupunkikehityspalvelut Postiosoite: PL 123, 0201 Kerava Käyntiosoite: Kultasepänkatu 7 kaupunkisuunnittelu@kerava.fi Vaihde: (09) 29 91

2 SUUNNITTELUTILANNE Nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Ahjon kaupunginosassa, Porvoontien varrella, Keravan ja Sipoon rajalla, noin 2, kilometrin etäisyydellä Keravan keskustasta itään. Alueen pinta-ala on noin 1,29 hehtaaria ja se muodostuu rakentamattomasta teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueesta sekä katualueesta. Suunnittelualueella sijaitsee vesilaitoksen pumppuasema ja sen läpi kulkee kaupungin vesilaitoksen putkia, telekaapeleita ja sähköjohtoja sekä kevyen liikenteen väylä. Eteläpuolella kulkee rautatie. Alue on toiminut aikaisemmin kaatopaikkana (v ), ja kaatopaikkatoiminnan loppumisen jälkeen se on kaavoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (v. 1967). Alue on kunnostettu vuonna 2018 Päivölän kaatopaikan sulkemista koskevan ympäristöluvan mukaisesti siten, että sinne on toteutettu pintaeristysrakenteet. Suunnittelualueen alustava rajaus ilmakuvassa (2016). Kuvassa näkyvä rakennus on purettu. Osa puista on kaadettu kaatopaikan kunnostamisen yhteydessä vuonna 2018.

3 Maanomistus Kaupunki omistaa suunnittelualueen kokonaisuudessaan. Ympäristöhäiriöt Alueelle kantautuu liikenteen melua ja tärinää etelässä kulkevalta rautatieltä sekä läheisiltä kaduilta. Alueelle ei ole tarkoitus osoittaa asumista tai muuta melulle herkkää toimintaa. Maakuntakaava Uudenmaan vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmässä suunnittelualue sijoittuu tiivistettävälle taajamatoimintojen alueelle. Tiivistettävän alueen merkinnällä osoitetaan tiivistettävät taajama- ja keskustatoimintojen alueet, jotka tukeutuvat kestävään liikennejärjestelmään. Taajamatoimintojen alueen merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen, palvelu- ja työpaikka- sekä muihin taajamatoimintoihin varattavat rakentamisalueet. Merkintä sisältää taajamien sisäiset liikenneväylät sekä liikenteen tarvitsemat satama-, huolto-, varikko-, terminaali-, ratapiha- ja muut vastaavat alueet, ulkoilureitit, pyöräily- ja jalankulkureitit, paikalliskeskukset, yhdyskuntateknisen huollon alueet, muut erityisalueet, paikalliset suojelualueet sekä virkistys- ja puistoalueet. Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti merkitty punaisella ympyrällä.

4 Yleiskaava Alue on merkitty oikeusvaikutteiseen valtuuston hyväksymään yleiskaavaan 2035 nykyisellään säilyväksi teollisuus- ja varastoalueeksi (TY-1). Alueelle voi sijoittua toimisto- ja palvelutilaa, logistiikkatoimintoja, ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuutta sekä siihen liittyvää myymälätilaa ja varastointia. Alueen jatkosuunnittelussa on huomioitava asutuksen läheisyys. Nykyisellään säilyvillä teollisuus- ja varastoalueilla ei ole tarvetta toteuttaa merkittäviä muutostöitä. Vähäinen täydennysrakentaminen sallitaan alueella. Asemakaava Ote yleiskaavasta Suunnittelualueen likimääräinen sijainti merkitty sinisellä ympyrällä. Voimassa oleviin asemakaavoihin ( ja ) suunnittelualue on merkitty yhdistetyksi teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TTV-3) ja katualueeksi (Kiskokuja). TTV-3 -korttelialueella rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla, osalla tontteja se on e=0.0 ja osalla e=0.60, sallittu kerrosluku on 2. Osa korttelialueesta on merkitty säilytettäväksi luonnontilaisena.

5 Alueelle rakennettavat varsinaiset tehdas- ja varastorakennukset eivät saa olla kahta kerrosta korkeampia. Rakennuksiin saa sijoittaa asuntoja vain sellaiselle henkilökunnalle, jonka alituinen läsnäolo on tontilla tarpeellinen. Jokaista 2 työntekijää kohden on tontilla varattava yksi autopaikka. Naapuritontin vastaiselle rajalle sekä kadun puoleiselle rajalle on istutettava lehtipuita. Tontille kertyvät varastot ja jätteet on aidattava. Päätökset Ote ajantasakaavasta. Suunnittelualueen alustava rajaus punaisella. Suunnittelualuetta koskevia päätöksiä ja suunnitelmia. Keravan yleiskaava 2035 Keravan kaupungin rakennusjärjestys Keravan kaupunkistrategia 2025 Maankäyttösuunnitelma 2050 HLJ-2015 liikennejärjestelmäpäätös Keravan liikennejärjestelmäsuunnitelma 2035

6 SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Voimassa oleva kaava ei nykyisellään ole toteuttamiskelpoinen. Entisen kaatopaikan kunnostamistoimenpiteiden yhteydessä alueelle rakennettiin pintaeristysrakenteet, mutta niiden alla on edelleen vanhaa kaatopaikkajätettä. Tehtyjen selvitysten mukaan alueen maaperän puhdistaminen ei ole kannattavaa, eikä sitä voida ilman puhdistamista käyttää teollisuus- ja varastorakennusten rakentamiseen, eikä muuhunkaan rakennus- tai virkistystoimintaan. Entisestä kaatopaikkatoiminnasta ja pintaeristysrakenteiden alla olevasta kaatopaikkajätteestä ei kuitenkaan ole vaaraa ympäristölleen, joten alue voidaan säilyttää viheralueena. Asemakaava on tarkoituksenmukaista muuttaa suojaviheralueeksi. Asemakaavassa annetaan myös määräyksiä alueen jatkohoitoa varten. Voimassa olevassa asemakaavassa Kiskokujan päähän on osoitettu toteuttamaton kääntöpaikka, joka voidaan tarpeettomana poistaa. VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen valmistelun yhteydessä arvioidaan sen vaikutuksia rakennettuun sekä luontoon ja luonnonympäristöön. OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajat sekä haltijat Yhdistykset ja seurat: Kerava-seura ry, Keravan ympäristösuojeluyhdistys ry, Keski-Uudenmaan kauppakamariyksikkö, Keravan Yrittäjät ry, Keravan vammaisneuvosto ja Keravan Vanhusneuvosto. Kaupungin asiantuntijat ja luottamuselimet Viranomaiset: Uudenmaan ELY-keskus, Museovirasto, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Keski- Uudenmaan pelastuslaitos, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo ja Uudenmaan liitto. Muut yhteistyö- ja asiantuntijatahot: Sonera Carrier Networks Oy, Elisa Oyj ja Keravan Energia Oy. Luettelo ei ole kattava ja sitä voidaan tarkistaa suunnittelun aikana. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavamuutoksen nähtävilläolosta kuulutetaan Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla, Keravan kaupungin karttapalvelussa sekä Keravan kaupungin kotisivuilla ( sekä lähetetään kirje suunnittelualueen maanomistajille tai haltijoille sekä suunnittelualueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja -haltijoille. Kaikissa asemakaavatyön vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide. Mielipiteet ja ehdotusvaiheen muistutukset toimitetaan Keravan kaupungin kaupunkikehityspalveluihin. Yhteystiedot ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa. SUUNNITTELUN ARVIOITU AIKATAULU Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe: alkuvuosi 2019 Asemakaavamuutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavaluonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan, ja ne asetetaan yhtä aikaa nähtäville mielipiteiden esittämistä varten kolmen viikon ajaksi. Mahdolliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta tulee jättää nähtävilläolon aikana.

7 Ehdotusvaihe: kevät 2019 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja luonnoksesta saadut mielipiteet mahdollisuuksien mukaan huomioiden laaditaan asemakaavamuutoksen ehdotus, jonka kaupunkikehitysjaosto hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asemakaavamuutoksen ehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan. Mahdolliset muistutukset ehdotuksesta tulee jättää kirjallisesti nähtävilläolon aikana. Samaan aikaan ehdotuksesta pyydetään viralliset lausunnot. Annetut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kaupunkikehitysjaostossa ja mikäli mahdollista, ne pyritään ottamaan huomioon laadittaessa lopullista ehdotusta. Kaikille muistutuksen tehneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, lähetetään kaupungin perusteltu kannanotto kaupunkikehitysjaoston käsittelyn jälkeen. Hyväksymisvaihe: kesä/syksy 2019 Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, lehtikuulutuksella Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä sekä kaupungin kotisivuilla internetissä Hyväksytty asemakaavaehdotus on nähtävillä Keravan kaupungin kaupunkikehityspalveluiden kotisivuilla. Hyväksymisestä tiedotetaan kirjeellä vain niille, jotka ovat sitä erikseen ehdotuksen nähtävilläolon aikana pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Päätöksen voimaantulo: syksy 2019 Asemakaavamuutoksen hyväksymispäätös saa lainvoiman noin kuuden viikon kuluttua hyväksymisestä, mikäli hyväksymispäätöksestä ei valiteta. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun siitä on kuulutettu Viikkouutiset Keski-Uusimaa -lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä ( VIRANOMAISYHTEISTYÖ Viranomaisneuvottelua ei järjestetä, koska asemakaavamuutos ei koske valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita eikä muutoin ole maankäytön, luonnonarvojen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta merkittävä. Viranomaisyhteistyö järjestetään käyttämällä lausuntomenettelyä. LAUSUNNOT Tarvittavat lausunnot pyydetään viranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden toimialaa asemakaavamuutos koskee. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN LAATIJA JA YHTEYSTIEDOT Laatija Tuomas Turpeinen Kaavasuunnittelija, YKS 573 Puhelin: Sähköposti: Yhteystiedot Keravan kaupunki Kaupunkikehityspalvelut Kultasepänkatu 7, PL 123, 0250 Keravan kaupunki Sähköposti:

8

9 KISKOKUJA, ASEMAKAAVAMUUTOS (2358) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen ja mielipiteiden referaatit ja vastineet, nähtävillä LAUSUNNOT 1. Elisa Oyj Elisa Oyj:llä ei ole huomauttamista asemakaavaan. Alueella on Elisa Oyj:n tietoliikennekaapeleita, joiden olemassaolo tarvitsee alueella toimijoiden tiedostaa ja huolehtia niiden riittävästä suojauksesta. Vastine: Merkitään tiedoksi. 2. Telia Oyj Telialla menee kaavan alueella 3x100mm putkea ja yksi 96k kaapeli. Vastine: Merkitään tiedoksi. 3. Sipoon kunta Sipoon kunnalla ei ole lausuttavaa asemakaavamuutoksesta. Asemakaavamuutoksessa esitetty maankäyttö, alueen osoittaminen suojaviheralueeksi, vastaa Talman osayleiskaavassa Sipoon puolelle rajaa esitettyä maankäyttöä. Asemakaavaehdotuksesta ei ole tarpeen pyytää lausuntoa Sipoolta. Vastine: Merkitään tiedoksi.. Uudenmaan ELY-keskus Vanhaa kaatopaikkaa koskeva määräys on sidottu suojaviheralueen kaavamääräykseen. ELYkeskukselle ei ole toimitettu mennessä kaatopaikan sulkemisen loppuraporttia eikä sillä näin ollen ole varmuutta kaatopaikan sulkemisrakenteiden sijoittumisesta kaavaalueella. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että vanhaa kaatopaikkaa koskeva määräys on mielekkäämpää osoittaa omalle tarkemmalle osa-aluerajaukselle tai antaa kaava-aluetta koskevana yleismääräyksenä. Vastine: Kaatopaikan sulkemista koskevat loppuraportit on toimitettu ELY-keskukselle (Pauli Huotarinen) lausunnon antamisen jälkeen. Keravan kaupunki PL 123, 0201 Kerava Vaihde kerava.fi

10 Vanhaa kaatopaikkaa koskeva kaavamääräys on osoitettu omalle tarkemmalle osaaluerajaukselle lausunnon mukaisesti. 5. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen osalta maakuntamuseo ei näe estettä suunnittelualueen muuttamiselle kaavamuutokselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Vastine: MIELIPITEET Merkitään tiedoksi. Ei mielipiteitä. Pyydetty Saatu Kerava-seura ry Keravan Omakotiyhdistys ry Keravan ympäristönsuojeluyhdistys ry Keravan Vammaisneuvosto Keravan Yrittäjät ry Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Uudenmaan Ely-keskus Sipoon kunta Elisa Oyj Telia Oy Keravan Energia Oy Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Kaupunkitekniikka OAS:sta Tekninen lautakunta Keravan kaupunki PL 123, 0201 Kerava Vaihde kerava.fi

11 Mäkituvankuja Z Annantie T Yhteystie Porvoontie Kiskokuja Mäkitorpankuja 3.0 LRT 3.7 LR KISKOKUJA 36 7 AO Tasokoordinaatisto ETRS-GK25 Korkeusjärjestelmä N LP :92 Z AHJO kt saa-1 et Pumppuas 9:8 38 AO VP : EV 9: Kp 518 Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z kV 1. Lpi : LR ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET LR EV 5 AHJ KISKOKUJA et-5 saa-1 Rautatiealue. Suojaviheralue. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kaupunginosan raja. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Katu. Pumppuasema. Vanha kaatopaikka. Alueelle ei saa rakentaa tai sijoittaa sellaisia rakennuksia, rakennelmia tai rakenteita, jotka voivat aiheuttaa vanhan kaatopaikan pintarakenteiden vaurioitumisriskiä tai vaarantaa rakenteiden pitkäaikaiskestävyyttä tai toimivuutta. Alue on istutettava ja nurmetettava. Alueelle saa istuttaa ainoastaan matalajuurisia kasveja eikä alueelle saa muodostua sellaista kasvillisuutta, jonka juuristo voi vaarantaa pintarakenteiden toimivuutta. KERAVA, KAUPUNGINOSA 5. AHJO KISKOKUJA ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE 5. AHJON KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 1102 SEKÄ KATUALUETTA. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU ERITYISALUETTA JA KATUALUETTA. Keravalla 30. päivänä huhtikuuta Tiina Hartman, va. kaupunkikehitysjohtaja Tuomas Turpeinen, kaavasuunnittelija YKS 573 Kartta täyttää asemakaavan pohjakartalle säädetyt vaatimukset. Hilma Ruoho, vs. kaupungingeodeetti Asemakaava siihen liittyvine selostuksineen on kaupunginhallituksen päätöksen ( x.x.20xx / xxx ) mukainen. Sanna Saariniemi, kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus x.x.201x Kaupunkikehitysjaosto x.x.201x Nähtävilläolo MRL 65, MRA 27 (ehdotus) x.x.-x.x.201x Kaupunkikehitysjaosto Osallisten kuuleminen MRL 62, MRA 30 (OAS ja luonnos) Kaupunginhallitus Kaupunkikehitysjaosto KAAVAN NIMI KAAVATUNNUS KISKOKUJA 2358 KERAVAN KAUPUNKI PVM MITTAKAAVA LAATIJA/PIIRTÄJÄ :1000 TT

12 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 25 Kerava Täyttämispvm Kaavan nimi Kiskokuja Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 2358 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,3705 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,0000 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,0000 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,3705 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, ,0 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -1, V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,278 20,1-0,019 E yhteensä 1, ,9 1,0957 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

13 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, ,0 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -1, TTV-3-1, V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,278 20,1-0,019 Kadut 0, ,1-0,019 LR 0, ,9 0,0000 E yhteensä 1, ,9 1,0957 EV-27 1, ,0 1,0957 S yhteensä M yhteensä W yhteensä