Ajankohtaista meluasioista kansallisesti ja EU tasolla Ari Saarinen Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät 5.6.2019
VNa raskaiden aseiden ja räjäytysten melutasoista 903/2017 Soveltamisala Toiminnanharjoittaminen (puolustusvoimat, rajavartiolaitos, puolustusvälineteollisuus) Alueidenkäytön suunnittelu Ympäristönsuojelu Ohje- ja toimenpideraja-arvot ulkomelutasoille Sisämelutasoista säädetään ohjearvopäätöksessä VNp 993/1992, ääniympäristöasetuksessa 796/2017 ja asumisterveysasetuksessa 545/2015 Ohjearvo Toimenpideraja-arvo Alueen ja rakennuksen käyttötarkoitus Vuosikeskiäänitaso L Rden Äänialtistustaso L CE arkisin klo 7-19 Pysyvä asutus 55 db 105 db Loma-asutus 55 db 105 db Hoitolaitokset 55 db 105 db Oppilaitokset 55 db 105 db Virkistysalueet 55 db 105 db Leirintäalueet 55 db 105 db Kansallispuistot 50 db 100 db 2
Asetuksen soveltaminen Alueidenkäytön suunnittelu vuosikeskiäänitason ohjearvot Laskennalliset meluvyöhykkeet; sanktiot ilta- ja yöajalle, impulssikorjaus 15 db Melulle altistuvalle alueelle ei suunnitella melulle herkkiä toimintoja Toiminnan suunnittelu siten, ettei melulle altistuva alue kasva Toiminnanharjoittaminen äänialtistustason toimenpideraja-arvot Toiminnan suunnittelu ja mahdollinen ympäristölupamenettely Selvitysvelvoite arvon ylittyessä - melunhallintasuunnitelma Iltaisin, yöaikaan ja juhlapyhinä meluhaittaa vain poikkeustapauksissa Tiedottaminen ja vuorovaikutus (haittakokemukseen vaikuttaminen) Poikkeuksellista melua aiheuttavasta toiminnasta tiedottaminen Ampuma- ja harjoitusalueiden käytön vuosisuunnittelu ja siitä tiedottaminen Vuorovaikutus lähialueiden asukkaiden kanssa ja reklamaatiomenettely 3
Soveltamisohje Mallintaminen menettelytavat melun mallintamiseksi melutasokartta ampuma- ja harjoitusalueen ympärillä melun ohjearvoa vastaava melualue meluselvityksen pääasiallinen menetelmä Mittaaminen melupäästö- ja melutasomittaukset Vuorovaikutusmenettely 4
Ääniympäristöasetus 796/2017 MRL 117 f - rakentamista koskeva olennainen vaatimus Ympäristönsuojelu ja alueidenkäytön suunnittelu VNp 993/1992 Tilan käyttötarkoitukseen perustuva sääntely Uudisrakentaminen, korjaus- ja muutostyö, käyttötarkoituksen muutos Ääniympäristöasetuksen muutos YMa 360/2019 Täsmennys ulkovaipan ääneneristysvaatimukseen melualueilla ja kevennys parvekkeiden äänitasovaatimukseen 5
Ääniympäristöohje 2018 Tekninen soveltamisohje rakennushankkeeseen ryhtyvälle, suunnittelijalle, urakoitsijalle ja rakennusvalvontaviranomaiselle Johdanto teemaan ja pykäläkohtainen ohjeistus Suunnittelu Standardit, LVI ja RIL ohjeet Ei yksityiskohtaisia ratkaisutapoja, kuten rakenne-esimerkkejä tai -ratkaisuja Vaatimustenmukaisuuden todentamiseen Standardit 6
VAT ja MRL:n kokonaisuudistus Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) uudistuminen Liki miljoona suomalaista altistuu haitalliselle ulkomelulle. Jatkuvan melualtistuksen on todettu aiheuttavan vakavia terveyshaittoja Haittoja voidaan vähentää sijoittamalla niille herkät toiminnot tarkoituksenmukaisesti tai rajoittamalla itse päästöjen leviämistä tai muodostumista Sijaintiratkaisut sekä muut alueidenkäytön varautumisen keinot ovat yleensä taloudellisempia kuin alueiden toteuttamisen jälkeen tehtävät toimenpiteet Meluntorjunta MRL:n kokonaisuudistuksessa Melun haittavaikutusten estäminen, rajaaminen ja vähentäminen alueidenkäytön suunnittelumenettelyillä Rakennusakustiikkasuunnittelijoiden kelpoisuudet Lisätietoa https://mrluudistus.fi/ 7
EY:n melulainsäädäntöä 8
Ympäristömeludirektiivi (END) 2002/49/EY Yhteinen menetelmä meluselvitysten tekemiseen END liite II CNOSSOS-EU laskentaohjelma Valtioneuvoston asetus meluselvityksistä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmista (823/2018) Korvaa VNa:n Euroopan yhteisön edellyttämistä meluselvityksistä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmista (801/2004) Asetuksella saatetaan voimaan komission direktiivi 2015/996 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/49/EY mukaisista melun arvioinnin yhteisistä menetelmistä (laskentamenettely meluselvitysten tekemiseen) 9
Ympäristömeludirektiivi (END) 2002/49/EY Direktiivi melun terveysvaikutusten arvioinnista END liite III Häiritsevyys, unihäiriöt ja iskeemiset sydänsairaukset Valmistellaan vuoden 2019 aikana Terveyden ja talouden haitta-arvio Inspire direktiivi 2007/2/EY (paikkatietoinfrastruktuuri) Sovelletaan ENDin IV:llä selvityskierroksella 2022 Ympäristöraportointiasetus (reporting obligations in the field of environment policy) Melutorjuntasuunnitelman ja meluselvityksen tekemisen välisen ajan muuttuminen kahteen vuoteen Inspire direktiivin soveltamisvelvoite Kansallisesti voimaan asetusta 823/2018 muuttamalla 10
Laitemeludirektiivin 2000/14/EY uudistaminen Uudet laiteryhmät Muutokset melupäästön raja-arvoihin Artiklan 13 (melumerkintä) laitteiden siirtoja artiklaan 12 (rajaarvo) Vaatimustenmukaisuuden arviointi Ilmoitettujen laitosten (NB) rooli Markkinavalvonnan kehittäminen Laitetietokannan uudistaminen sa 11
Lisätietoja Ari Saarinen ari.saarinen@ym.fi