Selvitys valtioneuvoston periaatepäätöksen ja valtakunnallisen toimintaohjelman toteutumisesta meluntorjunnasta

Transkriptio

1 Selvitys valtioneuvoston periaatepäätöksen ja valtakunnallisen toimintaohjelman toteutumisesta meluntorjunnasta Ari Saarinen Lentomelun seudullinen seurantaryhmä

2 Meluntorjunnan toimintaohjelma ja linjaukset Melupolitiikan kansallisten tavoitteiden valmistelu sekä meluntorjunnan yhteensovittaminen ja tehostaminen Uusien melualueiden syntymisen ehkäiseminen, meluisimpien alueiden meluntorjunta sekä hiljaisten alueiden säilyttäminen Lähtökohtina ympäristönsuojelun, maankäytön suunnittelun, rakentamisen sekä terveys- ja liikennesektoreiden meluntorjunnan tavoitteet, ohjeet ja ohjelmat 2

3 Valtioneuvoston periaatepäätös meluntorjunnasta 2006 Meluntorjunnan yleiset päämäärät ja tavoitteet Keinot vähentää melupäästöä ja aiheutuvia haittoja Valtion ja kuntien eri viranomaisten välisen yhteistyön tiivistäminen Ongelmien ennaltaehkäisy ja haittojen vähentäminen edellyttävät meluntorjunnan huomioonottamista läpäisevästi melua aiheuttavaa toimintaa suunniteltaessa ja toteutettaessa 3

4 Periaatepäätöksen määrälliset tavoitteet Yli 55 db (L Aeq, ) melualueilla asuvien määrä on vähintään 20 % pienempi kuin vuonna 2003 Sisämelutaso ei ylitä valtioneuvoston antamia ohjearvoja Melutason ohjearvot alittuvat oleskelupihaalueilla tai teknistaloudellista syistä päivämelutaso ei ylitä 60 db eikä yömelutaso 55 db 4

5 Toimintaohjelman toimenpiteiden kohdistuminen Maankäytön suunnittelu ja kaavoitus Melukartoitukset ja meluntorjuntasuunnitelmat Tie- ja raideliikenteen meluntorjunta hiljaiset päällysteet ja renkaat Rakennuksen julkisivun ääneneristävyys Hiljaisten laitteiden käytön edistäminen Hiljaisten alueiden kartoittaminen ja määrittäminen Meluntorjunnan tietojärjestelmä Ympäristömelun tutkimusohjelma Lentomelu Tärinä Ampuma- ja harjoitusalueet 5

6 Toimintaohjelma 10 tärkeintä toimenpidettä ja 23 muuta toimenpidettä Toimenpiteille määritetty vastuutahot, aikataulu ja mittarit Toimenpiteiden toteutumista ei ole seurattu toimintaohjelman toimesta Useimmilla toimenpiteillä ei suoraa vaikutusta melulle altistuneiden määrään Toimenpiteiden toteutumisen keskitetty seuranta haasteellista Toimenpiteiden toteutumiseen ei suunnattu taloudellisia resursseja Toimintaohjelmalla ei sellaisenaan eri toimijoita sitovia ja velvoittavia vaikutuksia Valtioneuvoston periaatepäätöksellä on eri toimijoita ohjaava ja velvoittava vaikutus 6

7 Työryhmän toimeksianto ja toimikausi 1/2 Tehtävät Työryhmän tehtävänä on selvittää meluntorjunnan valtakunnallisessa toimintaohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteutuminen vuoteen 2012 mennessä ja melulle altistuneiden määrät. Työryhmän on kartoitettava toimintaohjelman tavoitteiden toteutumisen todennäköisyys vuoteen Työryhmän tehtävänä on lisäksi mahdollisten jatkotoimenpiteiden suunnittelu ja kohdentaminen, sekä toimintaohjelman jatkototeuttamisen ja toteutumisen seurannan suunnittelu. Toimikausi

8 Työryhmän toimeksianto ja toimikausi 2/2 Lentomelun seudullinen seurantaryhmä

9 Työryhmän selvitykset ja toimenpiteet Asiantuntijakuulemiset Toimenpiteiden toteutumista koskevat selvitykset Arvio melulle altistuneiden määrästä 2012 Kuntakysely meluntorjunnasta/kuntaliitto Kysely maakuntaliittoihin meluntorjunnasta/uudenmaan liitto Erillisselvitys periaatepäätöksen ja toimenpiteiden toteutumisesta/uudely Liikennenopeuksien alentamisen vaikutus melulle altistuneiden määrän vähenemiseksi Työryhmän raportti 9

10 Alustavia johtopäätöksiä (ei välttämättä kaikilta osin työryhmän näkemys) Melulle altistuneiden määrä ei ole pienentynyt tarkastelujaksolla Toimenpiteiden toteutuminen on ollut yleisesti tyydyttävää tai heikkoa tai toteutumista ei kyetä arvioimaan Tekninen potentiaali on olemassa määrällisen tavoitteen toteutumiseksi, mutta taloudelliset resurssit puuttuvat Ajanmukaista intressivertailua ja kustannus-hyötyanalyysiä ei ole käytettävissä Tie- ja katuliikenteen melupäästön pieneneminen 5 db:llä mahdollistaisi VNpp:n määrällisen tavoitteen toteutumisen 10

11 Lisätietoja Ari Saarinen