Leppävirran pohjoisosan valtatien 5 maakuntakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA



Samankaltaiset tiedostot
SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Sipoon kunta, Nikkilä PORNAISTENTIEN KIERTOLIITTYMÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Simo Maksniemen asemakaavan muutos ja laajennus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

LENKKITIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, OSAKORTTELI 1203 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA (OAS)

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

PÄLKÄNE SAPPEEN ETU VAINION RANTA ASEMAKAAVAN MUUTOS. Osallistumis ja arviointisuunnitelma

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; VANHASELKÄ, KORTTELIT 153, 154 JA 255

ASEMAKAAVAN MUUTOS NS. MAJARAN PELLOLLE

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; ETELÄRINNE II

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Kemien koulun ja hoivakodin asemakaavamuutos

1. SUUNNITTELUALUE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

NUMMELANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Kortteli 251

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) tark

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

Osmajärven alueen ranta- asemakaava, osittainen kumoaminen

KAPTENSKANPOLUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Korttelin 4001 asemakaava

tark Leivonmäen kunta Niinniemen alueen asemakaava. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

VT 4:N MUUTOKSIIN LIITYVÄ LEIVONMÄEN ASEMAKAAVOJEN OSITTAINEN KUMOAMINEN JA MUUTOS SEKÄ ASEMAKAAVAN LAAJENNUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Lintulan päiväkodin asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Mustikkakankaan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LUONNOS

KYLPYLÄN KAUPUNGINOSA (10) KYLPYLÄKADUN RISTEYS ALUE, ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

KUHMOINEN RUOKOMÄEN ALUEEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Laadittu tark

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS TARPOMA JA SIIHEN LIITTYVÄ RETKEILY- JA ULKOILUALUE

VT 4:N MUUTOKSIIN LIITYVÄ LEIVONMÄEN ASEMAKAAVOJEN OSITTAINEN KUMOAMINEN JA MUUTOS SEKÄ ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka

TEIKANKAAN KAUPUNGINOSA (13), TEIKANKAAN LÄNSIOSA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

PAKURLANMETSÄN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

VESILAHDEN KUNTA LAUKON RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS

Tuulissuontien_jatko_2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1

JOUTSENSUVAN ASEMAKAAVA

LAPPARI2018, ASEMAKAAVAMUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

POIKINTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

SYVÄRINRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

HYÖKÄNNUMMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Pyydyskorpi

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kirkonniemessä kiinteistöjen 6:129 ja 6:130 asemakaavan muutos ja laajennus

KAINUUN MAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KROMITIE, ASEMAKAAVAMUUTOS

Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Konho, UPM-Kymmene Oyj ranta-asemakaava, kaava nro 483 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Kuva 1: Kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus ja sijainti

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

(Leivonmäki) Hiilen-, Valkea-, Riihi- ja Siikajärven ranta-asemakaavan osittainen muutos ja laajennus Riihijärvellä. RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS

Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti)

RAATIHUONEEN KORTTELI, ASEMAKAAVAMUUTOS

P Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva).

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KROMITIE, ASEMAKAAVAMUUTOS

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

HUMPPILA-URJALAN TUULIVOIMAPUISTO OSAYLEISKAAVA

MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄHTÖKOHDAT MRL 62, 63 ja 64 SEKÄ MRA 30

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. vireille tulo:

HANSAS II, ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty

KRISTIINANKAUPUNKI, ASEMAKAAVAMUUTOS KAUPUNGINOSISSA 4-5. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Laadittu (6)

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2016

Anttilankuja. Asemakaavan muutos kaava nro 504 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

SORMULAN TEOLLISUUSALUEEN KORTTELEIDEN 659 ja 660 ASE- MAKAAVAMUUTOS

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Taalojärven rinteen asemakaava (Seita) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Sahantien asemakaavan muutos

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA , tark

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

JOENSUU Rauanjärven ja ympäristön pienten vesistöjen rantaasemakaava

Suunnittelualue käsittää Äänejärven vesialueen ja sen kaupungin puolella sijaitsevan rantapuiston.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NEITSYTMÄEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Pännäisten asemakaavan muutos korttelissa 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HANGAKSEN PIENTALOALUE

Lepänkorvan silta kaavan muutos kaava nro 488 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio:

Leppävirran pohjoisosan valtatien 5 maakuntakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA 5.1.2007 1

2

SISÄLLYSLUETTELO 1. OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA 2. MAAKUNNAN SUUNNITTELU 3. LEPPÄVIRRAN POHJOISOSAN MAAKUNTAKAAVA JA SEN LIITTYMINEN MUIHIN SUUNNITELMIIN 4. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY 5. SUUNNITTELUALUE 6. KAAVOITUKSEN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 7. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT 8. JATKOTOIMENPITEET JA ALUSTAVA AIKATAULU 9. OSALLISET JA OSALLISTUMISMENETTELY 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 11. MAAKUNTAKAAVAN LAADINNAN ORGANISOINTI 3

1.OSALLISTUMIS-JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on suunnitelma noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä kaavaa laadittaessa. Kaavoitusmenettely on järjestettävä vuorovaikutusta tukevalla tavalla. Tavoitteena on, että niillä, joiden oloihin suunnitelma saattaa vaikuttaa on mahdollisuudet arvioida hankkeen merkitystä ja vaikutuksia ja sanoa mielipiteensä asiasta. Kaavan sisällön kannalta on tärkeää, että eri osapuolten näkemykset ovat tiedossa jo suunnittelun alkuvaiheista lähtien, jotta näkemyksiä voidaan suunnittelun kuluessa sovittaa yhteen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehtävistä muutoksista sen nähtävillä olon (kesäkuu 2005) jälkeen tiedotetaan liiton sivuilla www.pohjois-savo.fi. 2. MAAKUNNAN SUUNNITTELU Maakunnan suunnittelu perustuu Maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL). Lain mukaan maakunnan suunnittelu on maakunnallisten liittojen lakisääteinen tehtävä ja koostuu kolmesta toisiaan täydentävästä kokonaisuudesta - maakuntasuunnitelmasta, maakuntaohjelmasta ja maakuntakaavasta. Maakuntasuunnitelmassa osoitetaan maakunnan tavoiteltu kehitys. Maakuntaohjelma ja maakuntakaava ovat puolestaan maakuntasuunnitelman strategioiden toteutusvälineitä. Vuoden 2000 alussa voimaan tulleessa maankäyttö- ja rakennuslaissa seutukaava korvattiin yleispiirteisemmällä maakuntakaavalla, jonka valmistelussa tähdennetään osallistumista ja vuorovaikutusta. Kaavassa osoitetaan alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet. Lisäksi maakunta-kaava välittää kunnille ja viranomaisille valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Se on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kunnan yleis- ja asemakaavoja. Viranomaisten on otettava maakuntakaava huomioon ja pyrittävä edistämään sen toteuttamista Pohjois-Savon seutukaavoitus käynnistyi 1970-luvulla koko maakunnan kattavien ns. vaihekaavojen laadinnalla, joita ehdittiin 1980-luvun loppuun mennessä laatia kolme kappaletta. Neljäs seutukaavakierros päätettiin Pohjois-Savossa toteuttaa seutukunnittain. Seutukunnittaisten kaavojen laadinnan päättävä uuden maankäyttö ja rakennuslain mukaan laadittava Kuopion seudun maakuntakaava on hyväksytty Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuustossa ja lähetetty ympäristöministeriöön vahvistettavaksi. Tämän jälkeen tullaan laatimaan koko Pohjois-Savon kattava maakuntakaava. Em. kaavojen rinnalla on laadittu erityistarpeista johtuen suppeaa aluetta koskevia muutoskaavoja, joista nyt käynnistyvä Leppävirran pohjoisosan valtatien 5 maakuntakaava on yksi esimerkki. 3. LEPPÄVIRRAN POHJOISOSAN VALTATIEN 5 MAAKUNTAKAAVA JA SEN LIIT- TYMINEN MUIHIN SUUNNITELMIIN Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuusto päätti 15.11.2004 pitämässään kokouksessa käynnistää Savo-Karjalan tiepiirin esityksestä maakuntakaavan laadinnan valtatien 5 Palokangas Humalajoki välille. Kaavan tarkoituksena on tarkistaa vuonna 1995 4

vahvistunut Varkauden seudun pohjois-osan seutukaava valtatien 5 linjauksen osalta em.välillä. Maankäytön tilanne alueella on seuraava: Paukarlahden kylällä on voimassa vuonna 1997 vahvistettu yleiskaava, Paukarlahden kiertävä tielinjaus ei ole kaava-alueella Paukarlahden kylä on seutukaavasssa luokiteltu valtakunnallisesti arvokkaaksi kulttuurihistorialliseksi ympäristöksi. Luokitusten tarkistamisen yhteydessä Paukarlahden kylä tullaan esittämään arvokkaaksi maisema-alueeksi. Oravikoskella on voimassa oleva asemakaava, valtatien 5 länsipuolelta mukana kaava-alue kattaa vain Oravikosken koulun alueen. Oravikosken taajamassa on asemakaava tekeillä Pitkäniemen alueelle nykyisen valtatien 5 linjauksella välillä Palokangas-Oravikoski ei ole kaavaa Huuhtijärven sekä Koirusjärven alueella on ranta-asemakaava yleiskaavoitustyö on käynnistymässä välillä Kotalahti- Oravikoski- Paukarlahtialueella. Yleiskaavoitustyöhön liittyen Leppävirran kunnan toimeksiannosta on laadittu luonto- ja maisemaselvitys Kotalahden - Paukarlahden alueelle. Savo-Karjalan tiepiirin toimesta on uuden tielinjauksen alueelle tehty vuoden 2004 aikana liito-oravareviirien sekä luonto- ja maisemakohteiden kartoitus. Maakuntakaavan laadinta on nähty tarpeelliseksi seuraavista syistä: Vahvistetussa seutukaavassa valtatie 5 välillä Palokangas- Humalajoki on osoitettu nykyiselle paikalleen. Kasvavat liikennemäärä sekä tien sisältyminen runkotieverkkoon edellyttävät nykyisen tien parantamista. Tiehallinto varautuu toteuttamaan hankkeen moottoritienä. Tämä ei ole mahdollista nykyiselle paikalle ilman merkittäviä Paukarlahden kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön kohdistuvia haittoja. Uuden tielinjauksen rakentaminen ei olisi voimassa olevien lakien mukaan mahdollista ilman kaavan muuttamista. Kotalahden- Oravikosken -Paukarlahden alueelle ollaan käynnistämässä yleiskaavan laadintaa. Ko. kaavaan ei voida sisällyttää uutta tielinjausta voimassa olevan seutukaavan vastaisesti. Tien akuutti parantamistarve ja myös yleiskaavoitustarve edellyttävät em. osin vanhentuneen seutukaavan muuttamista laatimalla kiireisesti ko. tieosaa koskeva maakuntakaava. Maakuntakaavaa palvelevat taustaselvitykset on jo lähes kokonaisuudessaan tehty tien parantamishankkeen esisuunnittelun yhteydessä ja myös yleiskaavoitukseen liittyen. Maakuntakaavan laadinnassa otetaan huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja sovitetaan ne yhteen maakunnallisten ja paikallisten tavoitteiden kanssa. 4. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY Aloitusvaiheen epävirallisen viranomaisneuvottelun yhteydessä on sovittu, että tiehankkeesta tullaan tekemään lakisääteinen ympäristövaikutusten arviointi (yva). Tämän laadinta sovitetaan yhteen maakuntakaavaprosessin kanssa. 5

5. MAAKUNTAKAAVAN ALUE Kuva 1. Ote vahvistetusta Varkauden seudun pohjois-osan seutukaavasta täydennettynä tielinjausvaihtoehdoilla. Leppävirran pohjoisosan valtatien 5 maakuntakaavan alue rajattu harmaalla rasteriviivalla. 6

Kaava-alueeseen kuuluu valtatien 5 nykyinen ja suunniteltu tiealue Palokangas- Humalajoki välillä ja siihen välittömästi liittyvä muu maankäyttö. Jakson eteläpää on noin 10 km Leppävirran taajaman pohjoispuolella Palokankaalla maantien 531 (Lempyy Palokangas) liittymässä ja pohjoispää Humalajoella moottoritien päässä. Tiejakson pituus on noin 16,5 kilometriä. Alue kokonaisuudessaan kuuluu Leppävirran kuntaan Kaava-alueella sijaitsee Oravikosken taajama ja Paukarlahden kylä. Nykyinen tie ohittaa Oravikosken taajaman pääosin länsipuolelta ja halkaisee Paukarlahden kylän. Tiehankkeella ei ole välittömiä maankäyttöön kohdistuvia vaikutuksia muiden kuntien alueelle, sen sijaan välillisiä vaikutuksia syntynee lähinnä Kuopion ja Varkauden suuntiin. 6. KAAVOITUKSEN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Valtatie 5 Helsingistä Sodankylään on valtakunnallisesti tärkeä itäisen Suomen pääväylä. Se kuuluu myös osana yleiseurooppalaiseen TEN-liikenneverkkoon. Liikenneja viestintäministeriön suunnitelmaluonnoksessa valtatie 5 on ehdotettu runkotieverkkoon Helsingistä Iisalmeen saakka. Tie suunnitellaan moottoritienä vastaavasti kuin Humalajoelta pohjoiseen sijaitseva, jo rakennettu moottoritieosuus. Tiehankkeen toteutuessa nykyinen tie jää rinnakkaistieksi palvelemaan mm. hidasta liikennettä ja paikallisia tarpeita. Tien luokitellaan tällöin seututieksi. Vahvistetussa Varkauden seudun pohjoisosan seutukaavassa tie on merkitty nykyiselle paikalleen valtatie-merkinnällä. Varkauden seudun pohjois-osan seutukaavaan sisältyy ko. alueella VT 5:n nykyisen tielinjauksen lisäksi seuraavat merkinnät: ma 532 Paukarlahti, arvokas maisema-alue, ohjeellinen rajaus AT 053 Paukarlahti, kyläalue Merkintään sisältyy seuraava suositus: Alueelle tulisi laatia osayleiskaava. Osayleiskaavaa laadittaessa tulee ottaa huomioon arvokas kylämaisema MT 232 Paukarlahti, maa- ja metsätalousalue, hyvä peltoalue LU 920 Kaivantolahti, uiton pudotuspaikka A 003 Oravikoski, taajamatoimintojen alue T 801 Kotalahti, teollisuusalue ER1 780 Kotalahti, Erityistoimintojen alue, liikkuminen rajoitettua LV 902 Oravilahti, lastin käsittelypaikka Oravikosken jäteveden puhdistamo 110 kv:n sähkölinja moottorikelkkareitti kaukopuhelinyhteyskaapeli Lempyy Palokangas seudullinen tie ( mt 531) Hyvärilänniemen yhdystie ( pt 16267) 7

Maakuntakaavan lähtökohtana on kumota voimassa oleva Varkauden seudun pohjois-osan seutukaava valtatien 5 tiealueen osalta välillä Palokangas- Humalajoki ja osoittaa se kaavassa seututienä sekä tehdä aluevaraus tien uudelle linjaukselle maankäyttö- ja rakennuslain periaatteiden mukaisesti. Samassa yhteydessä käsitellään tielinjaukseen välittömästi liittyvää muuta maankäyttöä mm. osayleiskaavatyön tuottamaan tietoaineistoon tukeutuen. Nykyistä tielinjausta koskeva luokituksen muutos tulee voimaan vain siinä tapauksessa, että suunniteltu parantamishanke toteutuu. Kaavan mittakaava on 1:100 000 ja tavoitevuosi 2030. Maakuntakaavalla mahdollistetaan tiejakson kehittämiseen tähtäävän yleissuunnittelun eteneminen. Hankkeen tavoitteena on parantaa liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta luomalla laatutasoltaan yhtenäinen, mahdollisimman häiriötön ja korkealaatutien vaatimukset täyttävä tieosuus. Tavoitteena on myös, että kasvavan liikenteen ympäristölle aiheuttamat vaikutukset saadaan tien uudella sijoittelulla minimoitua. Tien kehittämisessä pyritään myös taloudellisesti ( yhteiskuntataloudellinen kannattavuus) mahdollisimman edulliseen lopputulokseen. Tiehankkeella on runkotieverkon kehittämiseen liittyvien tavoitteiden ohella mm. seuraavia välillisiä myönteisiä vaikutuksia: Paukarlahti sijaitsee noin puolen tunnin ajomatkan päässä Kuopiosta. Kylä tarjoaa asukkailleen mahdollisuuden työssäkäyntiin Kuopiossa hyviä julkisen liikenteen yhteyksiä hyödyntäen. Valtakunnallisesti arvokkaana kulttuurihistoriallisena ympäristönä päävesistön äärellä sijaitseva Paukarlahden kylä onkin varsin houkutteleva vaihtoehto väljempää asumista haluaville. Paukarlahden kylän kehittyminen tukee Kuopion kehittymistä yhtenä maamme kasvukeskuksista. Tien uudella sijoittelulla saavutetaan ympäristön, maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimisen kannalta merkittäviä hyötyjä. Sekä Paukarlahden että Oravikosken kylien alueella liikenteestä aiheutuva melu vähenee oleellisesti. Tämä parantaa merkittävästi alueen viihtyisyyttä asumisalueena. Tien siirto mahdollistaa kylien kehittämisen myös muutoin asumisympäristönä mm. valtakunnallisista kulttuurimaiseman suojelun lähtökohdista käsin. 7. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT Vaikutusten arvioinnin ja myös muun mahdollisen selvitystyön osalta muutosmaakunta-kaava tukeutuu Savo-Karjalan tiepiirin toimesta tehtäviin selvityksiin ja arviointeihin. Tiehankkeen YVA - menettelyssä arvioidaan ympäristövaikutukset seuraavista linjausvaihtoehdoista: Vaihtoehto 0 (nolla) Hanketa ei toteuteta. Nykyiselä tiellä tehdään pieniä liikenneturvallisuus -toimenpiteitä. Kaikkiin neljään vaihtoehtoon sisältyy tielinjan oikaisu Kotalahden kaivoksen kohdalla. Louhoksen sortumavaarasta johtuen oikaisu on välttämätön toteuttaa tien muusta kehittämisestä riippumatta. Vaihtoehto C1 Tie sijoituu kokonaan uudele tielinjale nykyisen valtatie 5:n länsipuolele. 8

Uusi t i el i nj aki er t ääor av i kosken t aaj amanj apaukar l ahdenky l änl änsi puol i t se. Vaihtoehto C2 Vai ht oeht oc2 on pääosin vaihtoehto C1:n mukainen linjaus. Li nj auspoi kkeaav ai ht oeht oc1:sta Oravikosken kohdalla sekä tieosuuden keskivaiheilla. Vaihtoehto D Läntisin kaikista vaihtoehdoista Maakuntakaavan yleispiirteisyys huomioon ottaen vaihtoehtojen C1 ja C2 tievaraukset ovat kaavassa yhteneväiset. Sen sijaan vaihtoehto D poikkeaa linjaukseltaan em. vaihtoehdoista niin merkittävästi, että se ei ole tulkittavissa samaan maastokäytävään kuuluvaksi vaihtoehtojen C1 ja C2 kanssa. Koska kaavassa esitetään vain 9

yksi käytävä uudelle tielinjaukselle, se edellyttää jo kaavan laadintavaiheessa valintaa vaihtoehtojen D ja C1/C2 välillä. Nykyiseen tielinjaan perustuvat vaihtoehdot on karsittu sen vuoksi, että 2+2 kaistaista, eritasoliittymin varustettua moottoritietä ei voida toteuttaa nykyiselle tielinjalle. Moottoritie aiheuttaisi kohtuutonta haittaa erityisesti Paukarlahden kylän ja osin myös Oravikosken taajaman asukkaille, elinympäristölle, Paukarlahden ja Oravikosken kehittämismahdollisuuksille sekä Paukarlahden kylän arvokkaalle maisemalle. Eri linjausvaihtoehtojen vaikutuksia arvioitiin alustavasti vuonna 2004 valmistuneessa tarveselvityksessä. 7. JATKOTOIMENPITEET JA ALUSTAVA AIKATAULU Jatkosuunnittelun aikataulun lähtökohtana on, että maakuntakaavan laadinta sekä tien yleissuunnittelu ja ympäristövaikutusten arviointi tapahtuvat kutakuinkin samanaikaisesti. Työ sovitetaan yhteen myös Kotalahden Oravikosken- Paukarlahden yleiskaavan laadinnan alkuvaiheiden kanssa. Työn vaiheet ovat seuraavat 2004 Maakuntavaltuuston päätös kaavan laadinnan aloittamisesta 2005 10

2006 2007 2008 Kaavatoimikunnan perustaminen Osallistumis-ja arviointisuunnitelman (OAS) valmistelu Lähtökohtien ja alueidenkäytön tavoitteiden valmistelu Selvitysten ja vaikutusten arvioinnin käynnist. ( Savo- Karjalan tiepiiri) YVA-ohjelman valmistelu ( Savo Karjalan tiepiiri) Tiedottaminen OAS sekä YVA-ohjelma nähtävillä kesäkuussa Ensimmäinen lakisääteinen viranomaisneuvottelu YM:n kanssa elokuussa YVA-selostuksen laadinta käynnistyy (Savo Karjalan tiepiiri) Alustavan yleissuunnitelman laadinta käynnistyy ( Savo Karjalan tiepiiri) Kaavaehdotuksen valmistelu käynnistyy Maakuntakaavan valmisteluaineisto nähtävillä ja lausunnoilla tammihelmikuussa Muistutusten ja lausuntojen käsittely YVA-selostus nähtävillä ja lausunnoilla Yleissuunnitelman valmistelu käynnistyy(savo-karjalan tiepiiri) Yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostuksesta Päätös yleissuunnitelmavaihtoehdosta ( Tiehallinto) Kaavaehdotus nähtävillä ja lausunnoilla toukokuussa Muistutusten ja lausuntojen käsittely Toinen lakisääteinen viranomaisneuvottelu elokuussa YM:n kanssa Kaavaehdotus muutoksineen lokakuun maakuntahallitukseen Kaavaehdotuksen hyväksyminen marraskuussa maakuntavaltuustossa Kaavan lähettäminen ympäristöministeriöön vahvistettavaksi Tiedottaminen valtuuston päätöksestä Ympäristöministeriö vahvistaa kaavan Tiedottaminen vahvistuspäätöksestä Osallisten ym. mahdolliset tiedustelut ja mielipiteet tulee osoittaa ko. suunnitteluym. prosessista vastaavalle viranomaiselle seuraavasti: Maakuntakaava / Pohjois-Savon liitto, PL 247 ( Sepänkatu1), 70101 Kuopio, puh. 017 5501400 Ympäristövaikutusten arviointi ja yleissuunnitelma / Savo-Karjalan tiepiiri, PL 1117 ( Kirkkokatu1), 70101 Kuopio, puh 02042211 Osayleiskaava / Leppävirran kunta, PL 4 (Savonkatu 39), 79101 Leppävirta, puh 017 570911 8. OSALLISET JA OSALLISTUMISMENETTELYT Maankäyttö ja rakennuslaki on tuonut maankäytön suunnitteluun termin osallinen. Seuraavan sivun taulukko esittää alustavasti ne tahot, jotka katsotaan osallisiksi maakuntakaavaa laadittaessa. Osallisten joukko tarkentuu työn edetessä. 11

Kaavasta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla yleisesti tiedotusvälineissä. Eri tahojen kanssa neuvotellaan koko suunnitteluprosessin ajan. Kaavan laatimistarvetta koskeva neuvottelu pidettiin 17.2.2004. Lainmukainen (MRL 66 ) viranomaisneuvottelu pidettiin 17.8. 2005 koskien mm. kaavan osallistumisarviointisuunnitelmasta saatua palautetta. Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville joulukuussa 2006, minkä jälkeen järjestetään epävirallinen viranomaisneuvottelu saadun palautteen käsittelyä varten. Kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville toukokuussa 2007. Toinen lainmukainen viranomaisneuvottelu pidetään, kun kaavaehdotuksesta on saatu lausunnot ja muistutukset. Viranomaisista ja järjestöistä osallisiksi katsotaan ne, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Kunnille ja viranomaisille kerrotaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkistamisen yhteydessä kaavan laatimisen käynnistymisestä. Suunnittelun etenemisestä ja siihen liittyvistä esittelytilaisuuksista tiedotetaan Savon Sanomissa ja Soisalon seutu-paikallislehdessä sekä kuntien ilmoitustauluilla. Tiedottamisajankohdat on merkitty oheiseen aikataulukaavioon. Maakuntakaavaa käsitellään myös PohjoisSavon Liiton kotisivulla osoitteessa www.pohjois-savo.fi, jonka kautta yleisön on myös mahdollista esittää mielipiteensä. Nähtävillä olojen jälkeen käsitellään mahdolliset muistutukset ja lausunnot. Muistutusten esittäjille vastataan kirjallisesti, jos he ovat sitä pyytäneet. (MRL 65 ) 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisesta aiheutuvat välilliset ja välittömät - ympäristövaikutukset, - yhdyskuntataloudelliset vaikutukset, - sosiaaliset vaikutukset, - kulttuurivaikutukset ja - muut vaikutukset Ensisijaisesti arvioidaan, toteutuuko kaavassa kestävän kehityksen periaate. Huomiota kiinnitetään hyvinvoinnin tasapuoliseen edistymiseen ja ympäristön elinvoimaisuuteen. Maakuntakaavan vaikutukset arvioidaan ko. tievälin yleissuunnitelman yhteydessä. Kaavan ja yvan prosessit sovitetaan yhteen. 12

Osalliset Kunnat - Leppävirran kunta Maanomistajat ja muut, joiden asumiseen, työn tekoon tai muihin oloihin maakuntakaava saattaa vaikuttaa - suunnittelualueen maan omistajat ja heitä edustavat yhteisöt - asukkaat ja loma-asukkaat - kylätoimikunnat, asukasyhdistykset ym. asukkaita edustavat yhteisöt - tiettyä väestöryhmää edustavat yhteisöt Viranomaiset - ympäristöministeriö, Tiehallinto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, Museovirasto, Pohjois-Savon ympäristökeskus, TE-keskus, metsäkeskus, lääninhallitus ym. valtion aluehallinnon viranomaiset,fingrid Suunnittelualueeseen - Kuopion kaupunki rajautuvat naapurikunnat Yhteisöt, yritykset ja järjestöt, joiden toimialaa maakuntasuunnittelussa käsitellään - luonnonsuojelupiiri ja yhdistykset, kauppakamari, MTK, ym. yhteisöt, keskeiset työmarkkinajärjestöt Menettelytapa ja työn vaihe - neuvottelu kunnan kanssa, aloitus, valmisteluja ehdotusvaiheissa -esittelytilaisuudet ehdotusvaiheessa - lausunnot OAS:n ja kaavaehdotuksen nähtävillä olojen yhteydessä - lehti-ilmoitus Savon Sanomissa ja Soisalon seutu - lehdessä, aineisto nähtävillä Leppävirran kunnan ilmoitustaululla ja liiton internetsivuilla - OAS:n nähtävilläpito - mielipiteet OAS:sta - kaavaehdotuksen ja valmisteluaineiston nähtävillä pito - muistutukset ehdotuksesta ja valmisteluaineistosta - lainmukainen viranomaisneuvottelu aloitus- ja hyväksymisvaiheissa - muu viranomaisyhteistyö koko prosessin ajan - lausunnot valmistelu- ja ehdotusvaiheissa, -ministeriöiden lausunnot vahvistamisvaiheessa - Kuopion kaupungille tiedotetaan aloitusvaiheessa kaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtäville asettamisesta - ehdotusvaiheessa tiedotetaan nähtäville asettamisesta - lausunnot ehdotuksesta -lehti-ilmoitus Savon Sanomissa ja Soisalon seutu- lehdessä, aineiston nähtävilläolo Leppävirran kunnan ilmoitustaululla ja liiton internetsivuilla - lausunnot OAS:n ja kaavaehdotuksen nähtävillä olojen yhteydessä 13

11. MAAKUNTAKAAVAN LAADINNAN ORGANISOINTI Pohjois-Savon liitto laatii Leppävirran pohjoisosan valtatien 5 maakuntakaavan. Maakuntakaavatyötä ohjaamaan on perustettu seuraavista viranomaisista koostuva kaavatoimikunta: Suunnittelujohtaja Paula Qvick, Pohjois-Savon liitto, pj. Kaavoitusinsinööri Leila Kantonen, Leppävirran kunta Maankäytönsuunnittelija Katri Mattelmäki, Savo-Karjalan tiepiiri Ylitarkastaja Patrick Hublin, Pohjois-Savon ympäristökeskus Tutkija Helena Taskinen, Museovirasto Kaavoituspäällikkö Seppo Laitila, Pohjois-Savon liitto Maakuntainsinööri Jouko Kohvakka, Pohjois-Savon liitto, siht. Yhteystiedot Pohjois-Savon liitto Sepänkatu 1 70100 KUOPIO puh. 017-5501400 faksi 017-262 5090 http://www.pohjois-savo.fi Lisätietoa suunnittelusta antavat: suunnittelujohtaja Paula Qvick, maakuntainsinööri Jouko Kohvakka kaavoituspäällikkö Seppo Laitila, maakuntasuunnittelija Marko Tanttu sähköposti: etunimi.sukunimi@pohjois-savo.fi 14

15