VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 Päivämäärä KIRKKOVALTUUSTO 16.10.2019 1 Sivu KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai, 15.10.2019 klo 18.00 18.37 Paikka Könönpellon seurakuntakeskus, Atolantie 1 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Varsinaiset jäsenet: Alanen Heikki Flankkumäki Leena Hedman Pia Ihalainen Anna-Maija Kivelä Markku Martikainen Olavi Pulkkinen Sinikka Pöllänen Minna Rundelin Marita Siljanen Erkki Voutilainen Nina Varajäsenet: Heinonen Riitta-Leena Raatikainen Eila Salonen Jorma Aro Jorma Hahtala Vesa Hynninen Pirjo Jumppainen Pauli Kivi Ismo Paatsola Pauli Putkonen Eija Pöllänen Eija Saraketo Katja Tuovinen Esa Häkkinen Tiina Rothström Markko Muut Piippo Jarkko kirkkoneuvoston puheenjohtaja Siivola Olli hallintojohtaja, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Heikki Alanen Olli Siivola KÄSITELLYT ASIAT 23 33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka 17.10.2019 seurakuntavirasto Allekirjoitukset Pirjo Hynninen Anna-Maija Ihalainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 18.10. 18.11.2019 seurakuntavirasto Todistaa kirkkoherra
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 2 KOKOUKSEN AVAUS SEKÄ LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 23, 15.10.2019 Kv 23, 4.6.2019 KJ 8:5,1-2: Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Valtuuston työjärjestys 8 : Asioita valtuustolle esiteltäessä tulee valtuutettujen käytettävissä olla kokouksen esityslista, johon sisältyy selostus kustakin käsiteltävästä asiasta ja kirkkoneuvoston ehdotus valtuuston päätökseksi. Esityslista liitteineen ja muut mahdolliset asiakirjat on, jolleivät erityiset syyt ole esteenä, toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. KL 7:4: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Valtuuston kokous on kutsuttu koolle 2.10.2019 päivätyllä kirkkovaltuuston puheenjohtajan antamalla kutsulla, joka on ollut viraston ilmoitustaululla nähtävillä 7.10.2019 lukien. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu valtuutetuille 7.10.2019.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 3 Kokouksen avaus sekä laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 23, 15.10.2019 Valtuuston työjärjestys 9 : Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Suoritetaan nimenhuuto. Kokouksessa esillä olevan tiedoston perusteella päätetään poissaolosyiden hyväksymisestä sekä todetaan varajäsenten läsnäolo. Puheenjohtaja: Kokous todetaan kutsumistapaan ja valtuutettujen lukumäärään nähden laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, ja asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella todettiin kokouksessa olevan läsnä 21 valtuutettua ja viisi (5) varavaltuutettua. Edellä olevan perusteella todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja läsnä olleiden valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 4 KOKOUSPÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kv 24, 15.10.2019 Kv 24, 15.10.2019 KJ 7:6.2: Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. Käytänteenä on ollut, että kokouksessa on valittu kaksi jäsentä sukunimien aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastajiksi. Puheenjohtaja: Valitaan kaksi (2) kokouspöytäkirjan tarkastajaa, vuorossa ovat Pirjo Hynninen ja Anna-Maija Ihalainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirjo Hynninen ja Anna-Maija Ihalainen.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 5 TOIMISTOSIHTEERIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Kv 25, 15.10.2019 Hjsto 45, 14.5.2019 Virkasuhteiselle toimistosihteeri Merja Loikkaselle on myönnetty ero virastaan eläköitymisen vuoksi 1.11.2019 lukien. Loikkasen työnkuvaan liittyvät tehtävät eivät ole viranomaistehtäviä eikä virka ole siten välttämätön. Henkilöstösuunnitelma 2018 2022: 3. VIRKA VAI TYÖSUHDE Virkojen hallinnassa on viime vuosina syntynyt linja, jonka mukaan ne työtehtävät, joissa ei suoriteta viranomaistehtäviä, lakkautetaan. Tilalle voidaan tarvittaessa palkata henkilöstöä työsopimussuhteisiin. Esitys: Virkojen muuttamista työsopimussuhteiksi jatketaan mahdollisuuksien mukaan valitulla linjalla. Henkilöstöjaosto/kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Loikkaselta vapautuva toimistosihteerin virka lakkautetaan 1.11.2019 lukien. Kn 70, 5.6.2019 Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto päättää, että Loikkaselta vapautuva toimistosihteerin virka lakkautetaan 1.11.2019 lukien. Kv 25, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto päättää, että Loikkaselta vapautuva toimistosihteerin virka lakkautetaan 1.11.2019 lukien.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 6 SEURAKUNTAVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ Kv 26, 15.10.2019 Hjsto 47, 14.5.2019 Talousarvio ja toimintasuunnitelma 2019: Henkilöstöjaosto toimii kirkkoneuvoston ohje- ja johtosääntöjä valmistelevana toimielimenä ja haastatteluelimenä virkoja tai työsuhteita täytettäessä. Liitteenä on voimassaoleva seurakuntaviraston johtosääntö ja luonnos tarkistetuksi johtosäännöksi. Henkilöstöjaosto tutustuu sääntöihin ja antaa ohjeet lopullisen johtosäännön laadintaan. Johtosääntöesitys hyväksyttiin liitteen mukaisena esitettäväksi edelleen kirkkoneuvostolle / kirkkovaltuustolle. Kn 72, 5.6.2019 Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto hyväksyy seurakuntaviraston johtosäännön oheisen liitteen mukaisena. Kv 26, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto hyväksyy seurakuntaviraston johtosäännön oheisen liitteen mukaisena.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 7 METSÄSUUNNITELMA VUOSILLE 2019 2028 Kv 27, 15.10.2019 Kn 73, 5.6.2019 KJ 15:10: Seurakunnan ja seurakuntayhtymän metsiä tulee metsälain (1093/1996) tavoitteiden toteuttamiseksi hoitaa kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymän metsäsuunnitelman mukaisesti. Metsäsuunnitelman tulee olla metsänhoidon ammattiasiantuntemusta edustavan yhteisön tai henkilön laatima. Keski-Savon Metsänhoitoyhdistys on laatinut entisellä Kangaslammin alueella sekä Heinäveden kunnassa sijaitsevien metsätalousmaiden sekä molempien Puurtilan seurakuntakodin tilojen metsäsuunnitelman vuosille 2019-2028. Suunnitelma koskee seurakunnan tiloja Härkämäki 3:61, Kuusenniemi 6:8 ja Niemelän Pappila 6:39, Lepola 3:9, Rauhala 3:227, Seurakuntakoti 2:55 ja Kokkoniemi 4:0 sekä Hautainhoitorahaston tilaa Lukkarila 4:87, yhteispinta-alaltaan noin 180 ha. Kyseisille tiloille on suunniteltu hakkuista riippumattomia ja niistä riippuvia metsänhoitotöitä, joiden kustannukset yhteensä ovat n. 120.000 euroa. Hakkuukertymä suunnitelmakaudella on tukkipuun osalta 10.238 m 3 ja 6.371 m 3 kuitupuuna, mikä tarkoittaisi kantorahatulona vuoden 2019 hintatasolla n. 645.000 euroa. Nettotulo olisi siten n. 525.000 euroa eli keskimäärin 50.000 euroa vuodessa. Metsäsuunnitelma käsittää mapillisen aineistoa ja se on nähtävissä seurakuntavirastossa, os. Ahlströminkatu 19, 78250 Varkaus, työpäivinä klo 9.00-15.30. Metsäsuunnitelmaa esitellään kokouksessa.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 8 Metsäsuunnitelma vuosille 2019 2028 Kv 27, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto/kirkkovaltuusto hyväksyy ja vahvistaa laaditun metsäsuunnitelman vuosille 2019-2028. Kv 27, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto hyväksyy ja vahvistaa laaditun metsäsuunnitelman vuosille 2019-2028.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 9 TALOUSARVION MUUTOS; PUURTILAN SEURAKUNTAKODIN ÖLJYSÄILIÖN UUSIMINEN Kv 28, 15.10.2019 Kn 74, 5.6.2019 Vuoden 2019 talousarvion investointiosassa on 10.000 euron määräraha Puurtilan seurakuntakodin kustannuspaikalla. Määräraha on varattu ja käytetty rakennusautomaatiojärjestelmän muutostöihin ja ilmalämpöpumppujen hankintaan ja asennukseen. Suoritetussa katselmuksessa on havaittu, että kiinteistön öljysäiliö on syöpynyt eikä sitä voi enää korjata. Säiliön uusiminen on siten pakko toteuttaa. Säiliön uusiminen tarvikkeineen, rakennusteknisine töineen (entisen säiliön ja tiiliseinän purku ja uuden rakentaminen) ja asennuksineen maksaa edullisimman tarjouksen mukaan 6.650 veroineen. Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto myöntää vuoden 2019 talousarvion investointiosaan kohtaan Puurtilan seurakuntakoti 7.000 euron lisämäärärahan. Kv 28, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto myöntää vuoden 2019 talousarvion investointiosaan kohtaan Puurtilan seurakuntakoti 7.000 euron lisämäärärahan.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 10 HAUTAUSMAAN KATSELMUS Kv 29, 15.10.2019 Kn 57, 8.5.2019 Hautaustoimen ohjesääntö 16 : Hautausmaan katselmus Kirkkoneuvosto huolehtii siitä, että hautausmaan ja sillä olevien rakennusten katselmus suoritetaan vuosittain. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautausmaan hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset sekä tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti katselmuksessa todetaan, 1) onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaan käyttösuunnitelmaa noudatettu; 2) onko hautakirjanpito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa; 3) onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti; ja 4) onko seurakunnan huolehtimien hautojen hoito ollut sopimusten ja annettujen määräysten mukaista. Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja. Hautainhoitorahaston johtokunnan edustajat kutsutaan myös katselmukseen. Kirkkoneuvosto päättää suorittaa hautausmaan katselmuksen keskiviikkona 19.6.2019 alkaen klo 10.00. Päätettiin, että katselmus aloitetaan Kangaslammilta klo 10 ja sinne lähdetään Majakalta n. klo 9.40.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 11 Hautausmaan katselmus Kv 29, 15.10.2019 Kn 87, 14.8.2019 Hautausmaan katselmus on suoritettu 19.6.2019 hautausmaan ohjesäännön mukaisesti. Muistio katselmuksesta on liitteenä. Kirkkoneuvosto hyväksyy muistion ja esittää sen kirkkovaltuustolle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Kv 29, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto merkitsee muistion tiedoksi ja toimenpiteitä varten.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 12 VUODEN 2020 KIRKOLLISVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Kv 30, 15.10.2019 Kn 90, 14.8.2019 Kirkkovaltuuston päätös tuloveroprosentin suuruudesta vuodelle 2020 tulee lähettää Verohallitukselle viimeistään marraskuun puolessavälissä. Kirkollisverotuloa on kertynyt heinäkuun lopulla n. 2.140.000 euroa, missä on laskua 4,7 % edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Tasaisen vauhdin taulukolla verotulot vähenisivät edellisvuoteen verrattuna n. 170.000 eurolla, jolloin verotuloja kertyisi reilut 3,5 miljoonaa euroa. Talousarviosta jäisi siten puuttumaan verotuloja n. 325.000 euroa. Verotulojen tilitysjärjestelmää on kuitenkin muutettu siten, että valmistuneen verotuksen palautukset ja lisäverot tilitetään kesken vuoden, jolloin voidaan olettaa, ettei aiempien vuosien kaltaista suurta takaisinperintää tule tapahtumaan marras-joulukuussa. Edellisvuosien kuukausittaiseen kertymäseurantaan ei siis tänä vuonna voida luottaa, vaan verotulot joudutaan tässä vaiheessa vuotta ennustamaan. Seurakunnan talous on edelleen velaton. Edellä kuvatun perusteella ei veroprosenttia voitane pienentää. Veroprosentin korottamiseen taas ei löydy tarvittavia perusteluita ja toteutuessaan se aiheuttaisi mahdollisesti rekyylin kirkosta eroamisina, jolloin korotuksen tulovaikutus mitätöityisi. Seurakunnalla on käytössään kirkkoneuvoston hyväksymä henkilöstösuunnitelma, joka päättyy vuonna 2022. Suunnitelmaan on kirjattu luonnolliseen poistumaan perustuva säästötavoite, jossa on varauduttu kattamaan yhteensä 270.000 euron alijäämä suunnitelmakaudella 2018 2022.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 13 Vuoden 2020 kirkollisveroprosentin vahvistaminen Kv 30, 15.10.2019 Varkauden seurakunnan tuloveroprosentti on vuodesta 2012 lukien ollut 1,45 %. Keskimääräinen veroprosentti Kuopion hiippakunnassa on 1,5 % ja korkein 2,0 %. KL 15:2: Kirkollisvero. Seurakunnan jäsenten tulee osallistua niiden varojen hankkimiseen, joita tarvitaan 1 :ssä mainittuihin menoihin. Se määrä, mikä kirkkovaltuustojen vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen, kootaan varainhoitovuoden kirkollisverona. Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto vahvistaa Varkauden seurakunnan vuoden 2020 kirkollisveroprosentiksi edelleen 1,45 %. Kv 30, 15.10.2019 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto vahvistaa Varkauden seurakunnan vuoden 2020 kirkollisveroprosentiksi edelleen 1,45 %.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 14 OSA-AIKAISEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Kv 31, 15.10.2019 Hjsto 64, 21.8.2019 Kirkkoneuvoston 1.11.2017 (119 ) hyväksymä henkilöstösuunnitelma vuosille 2018 2022: 6.2. Yleinen seurakuntatyö Eläköitymiset: --- Seurakuntapastori Pekka Päivärinta --- Seurakuntapastorin virka täytetään kokoaikaisena. Vakinaisesti täytetty osa-aikainen seurakuntapastorin virka lakkautetaan. Yhtenä talouden tasapainottamiskeinona on henkilöstösuunnitelmassa esitys osa-aikaisen (60 %) seurakuntapastorin viran lakkauttamisesta pastori Pekka Päivärinnan eläköityessä. Kirkkoherra on arvioinut, ettei kyseinen työajan vähennys aiheuta ylivoimaisia ongelmia. Puheenjohtaja: Henkilöstöjaosto esittää, että kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto lakkauttaa Varkauden seurakunnan seurakuntapastorin osa-aikaisen viran 1.1.2020 lukien. Kn 100, 4.9.2019 Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto lakkauttaa Varkauden seurakunnan seurakuntapastorin osa aikaisen viran 1.1.2020 lukien.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 15 Osa-aikaisen seurakuntapastorin viran lakkauttaminen Kv 31, 15.10.2019 Kv 31, 15.10.2019 Puheenjohtaja: Kirkkovaltuusto lakkauttaa Varkauden seurakunnan seurakuntapastorin osa aikaisen viran 1.1.2020 lukien.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 16 KIRJATAAN KIRKKOVALTUUSTON TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Kv 32, 15.10.2019 Kv 32, 15.10.2019 Puheenjohtaja: Kirkkovaltuusto kirjaa sen tietoon saatetuksi seuraavat asiat: 1) Seuraava kokous Puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava valtuuston kokous pidetään Puurtilan seurakuntakodilla 10. päivänä joulukuuta alkaen klo 18. Ennen kokouksen alkua tarjoillaan joulupäivällinen alkaen klo 17. 2) Kirkko 80 v Kirkkoherra Piippo toivotti valtuutetut tervetulleiksi kirkon 80 vuotisjuhliin, jotka pidetään 17.11.2019 alkaen klo 10. Juhlan jälkeen tarjotaan kirkkokahvit. Merkittiin tiedoksi.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 17 VALITUSOSOITUKSEN ANTAMINEN Kv 33, 15.10.2019 Kv 33, 15.10.2019 Puheenjohtaja: Puheenjohtaja antaa Kirkkolain 24 luvun 10 :n mukaisen valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja antoi Kirkkolain 24 luvun 10 :n mukaisen valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen.