Tekninen lautakunta 50 15.07.2019 Tekninen lautakunta 73 11.09.2019 Henrikin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja rakennusurakan hankinta; urakoitsijan valinta 1063/10.03.02/2016 TEKN 15.07.2019 50 Asian valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Rauvola ja hallintojohtaja Riik ka Liljeroos Nousiaisten kuntaan rakennetaan Henrikin yhtenäiskoulun laa jennus. Kohde sijaitsee Nousiaisten kunnassa, osoitteessa Moisiontie 16. Hankkeeseen sisältyy uudisrakennuksen paikalla olevan vanhan 1-kerroksisen betoni- ja tii li ra ken tei sen koulurakennusosan purkaminen, kerrosalaltaan n. 716 m2. Tilalle ra ken ne taan 3-kerroksinen uudisrakennus, jonka kerrosala on 3468 m2, ko konais ala 3830 m2 ja tilavuus 17500 m3. Uudisrakennus on be to ni runkoi nen elementtirakennus tiiliverhouksella. Tontilla olevat kou lu raken nuk set ovat käytössä koko rakennushankkeen toteuttamisen ajan. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusteknisten töiden ura koit si ja toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana pää to teut ta ja na. Hankkeen putki-, ilmanvaihto-, sähkö- ja ra ken nusau to maa tio ura koit si jat toimivat alistettuina sivu-urakoitsijoina. Hankinta toteutetaan rajoitettuna menettelynä siten, että eh dok kaiden tulee ilmoittautua myöhemmin järjestettävään tarjouskilpailuun 9.7.2019 klo 12.00 mennessä. Hankinnasta on julkaistu han kin ta ilmoi tus julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa 6.6.2019. Kysees sä on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 26 :n rakennusurakoiden EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Rajoitetussa menettelyssä hankintayksikkö julkaisee ilmoituksen han kin nas ta, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osal lis tua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat ehdokkaat voivat teh dä tarjouksen. Tästä huolimatta rajoitettua menettelyä koskevat tar jous pyyn tö asia kir jat tulee asettaa sähköisesti ja avoimesti kaik kien saataville jo hankintailmoituksen julkaisemispäivänä. Määräaikaan 9.7.2019 klo 12.00 mennessä osallistumishakemuksia saa pui 6 kappaletta, jotka ovat: - Hartela Länsi-Suomi Oy - Jatke Länsi-Suomi Oy
- Peab Oy - Rakennustoimisto Laamo Oy - Rakennustoimisto Lainio & Laivoranta Oy - Skanska Talonrakennus Oy Kaik ki osallistumishakemuksen jättäneet eh dok kaat täyttivät han kinta il moi tuk ses sa asetetut vaatimukset. Han kin ta il moi tus on oheismateriaalina. Tar jous kil pai luun valitaan enin tään 10 tarjoajaa/urakka. Koska osal lis tu mis ha ke muk sia saapui 6 kappaletta, voidaan kaik ki osal lis tu mis ha ke muk sen jät tä neet hyväksyä mukaan tar jous kil pai luun, Rajoitetussa menettelyssä hankintayksikön on kutsuttava yh tä ai kaises ti ja kirjallisesti valitut ehdokkaat jättämään tarjouksensa. Eh dokkail le osoitettu kutsu ei sisällä tarjousten tekemistä varten tarvittavia tie to ja, vaan ainoastaan yksilöidyn kutsun jättää tarjous. Kaikki muu tar vit ta va tieto kuten hankinnan kohteen kuvaus ja vertailuperusteet tu lee asettaa saataville tarjouspyynnössä ja tämän liitteissä. Hallintosäännön 25 :n teknisen lautakunnan toimivallan kohdan 11 mu kaan tekninen lautakunta valmistelee kunnanhallitukselle ta lousar vion investointiosan talonrakennushankkeiden osalta esityksen suun nit te li jan valinnasta ja urakan antamisesta. Tämän johdosta tekni nen lautakunta käsittelee osallistumishakemukset ja päättää ehdok kai den hyväksymisestä mukaan tarjouskilpailuun. Myöhemmin varsinaisen hankintapäätöksen tekeminen yh te näis koulun laajennuksen pää- ja ra ken nus ura kas ta kuuluisi edellä olevan hal lin to sään tö mää räyk sen no jal la kunnanhallitukselle, mutta asiassa on huomioitava hal lin to sään nön liitteen 1 päätösvaltarajataulukon mää räyk set. Liitteen mu kaan valtuusto päättää merkittävistä toi minto jen muutoksiin liittyvistä han kin nois ta, sopimuksista ja si tou muk sista. Koska yhtenäiskoulun laajennuksen katsotaan olevan kunnan näkö kul mas ta merkittävä han kin ta, kuuluu lopullisen han kin ta pää töksen tekeminen tämän pe rus teel la valtuuston toimivaltaan. Oheismateriaali: Hankintailmoitus 6.6.2019 Osallistumishakemukset ja tarjouspyyntöaineisto on nähtävillä kokouksessa. Ehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä seuraavat osal lis tu mis ha kemuk sen jättäneet ehdokkaat mukaan tarjouskilpailuun koskien Henrikin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja rakennusurakkaa: - Hartela Länsi-Suomi Oy - Jatke Länsi-Suomi Oy - Peab Oy
- Rakennustoimisto Laamo Oy - Rakennustoimisto Lainio & Laivoranta Oy - Skanska Talonrakennus Oy Päätös TEKN 11.09.2019 73 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p. 044 4355 400 Asian valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Rauvola ja hallintojohtaja Riik ka Liljeroos Tekninen lautakunta on kokouksessaan 15.7.2019 50 valinnut rajoi te tun menettelyn ensimmäisessä vaiheessa tarjoajat mukaan Henri kin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja rakennusurakkaan. Tämän jälkeen tarjoajille on 17.7.2019 lähtenyt yksilöity pyyntö jät tää tar jous. Henrikin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja ra ken nus urakan osalta tarjoajille on lähetetty tarjouspyynnön lisäkirje 16.8.2019. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusteknisten töiden ura koit si ja toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana pää to teut ta ja na. Hankkeen putki-, ilmanvaihto-, sähkö- ja ra ken nusau to maa tio ura koit si jat toimivat alistettuina sivu-urakoitsijoina. Tarjouspyyntöaineistossa on edellytetty, että urakoitsijan tulee olla tu tus tu nut purettavaan rakennukseen ja rakennuspaikkaan ennen tar jouk sen antamista. Rakennuspaikkaan tutustumiseen on jär jes tetty kaksi ajankohtaa, 5.8.2019 ja 19.8.2019 klo 15.00-16.00. Henrikin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja rakennusurakkaa koske vat tarjoukset on tullut jät tää 29.8.2019 klo 12.00 mennessä. Määrä ai kaan mennessä tar jouk sen jätti 5 tarjoajaa: Rakennustoimisto Lainio & Laivoranta Oy Jatke Länsi-Suomi Oy Hartela Länsi-Suomi Oy Skanska Talonrakennus Oy Peab Oy Rakennustoimisto Laamo Oy ei jättänyt tarjousta. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, ja pääsivät siten tar jous ten vertailuun. Tarjouspyyntöaineiston mukaan tarjouksista va li taan se, joka on hinnaltaan halvin. Vertailuperusteena on to teutet ta van kokonaisuuden mukainen kokonaishinta. Urakkahinnaltaan halvimman tarjouksen antoi Rakennustoimisto Lai-
nio & Laivoranta Oy. Tar joa jan kanssa on käyty 6.9.2019 urak ka neuvot te lu. Pää- ja rakennusurakan hinta on 5 090 000 euroa (alv 0 %). Hen ri kin yh te näis kou lun laajennuksen kaikkien urakoiden yhteishinta on saapu nei den tarjousten perusteella 6 712 926 euroa. Yhteishinta si sältää myös yhtenäiskoulun purettavan osan purkamisen, johon on erikseen varattu määräraha vuoden 2019 talousarvion käyt tö ta lousosaan. Valtuusto on kokouksessaan 8.4.2019 22 hy väk sy nyt yh tenäis kou lun uudisosan alustavan kustannusarvion 9 246 000 euroa. Tarjousten vertailu on liitteenä. Tarjousten vertailu tulee vi ran omaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 7 :n 2 momentin mukaan jul ki sek si vasta, kun sopimus on tehty. Tarjoajilla on kuitenkin asianosai si na lain 11 :n mukaan oikeus saada tieto tarjousten ver tai lus ta. Hallintosäännön 25 :n teknisen lautakunnan toimivallan kohdan 11 mu kaan tekninen lautakunta valmistelee kunnanhallitukselle ta lousar vion investointiosan talonrakennushankkeiden osalta esityksen suun nit te li jan valinnasta ja urakan antamisesta. Asiassa on kuitenkin huo mioi ta va hallintosäännön liitteen 1 päätösvaltarajataulukon määräyk set. Liitteen mukaan valtuusto päättää merkittävistä toimintojen muu tok siin liittyvistä hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista. Kos ka Henrikin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja ra ken nus urakan katsotaan olevan kun nan näkökulmasta merkittävä hankinta, kuu luu lopullisen han kin ta pää tök sen tekeminen tämän perusteella val tuus ton toimivaltaan. Tarjouspyyntömateriaalit ja tarjoajien tarjousasiakirjat ovat nähtävillä ko kouk ses sa ja ennen kokousta hallintojohtajan viranhoitotiloissa. Oheismateriaali: Hankintailmoitus Liitteet: Tarjousten vertailu Ehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuus tol le, että valtuusto päättää Henrikin yhtenäiskoulun laa jennuk sen pää- ja rakennusurakan hankinnasta seuraavaa: 1. todeta, että tarjouksista valitaan se, joka on hinnaltaan halvin. Ver tai lu pe rus tee na on toteutettavan kokonaisuuden mukainen ko ko nais hin ta; 2. valita Henrikin yhtenäiskoulun laajennuksen pää- ja ra ken nusura kan urakoitsijaksi Rakennustoimisto Lainio & Laivoranta Oy:n tarjoushintaan 5 090 000 euroa (alv 0 %);
3. todeta, että tarjoajan tarjous oli tarjouspyynnön mukainen ja sen vaatimukset täyttävä. Tarjousvertailussa tarjoajan tarjous oli hinnaltaan halvin; 4. todeta, että kirjallinen sopimus urakoitsijan kanssa tehdään han kin ta pää tök sen jälkeen. Hankintasopimus voidaan tehdä ja pan na täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoa jan voidaan katsoa saaneen päätöksen ja muu tok sen ha kuosoi tuk sen tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti kohtien 1-4 osalta. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p. 044 4355 400