ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 1 Kehittämisjaosto AIKA 07.03.2011 klo 15:45-19:30 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 3 KEHITTÄMISJAOSTON JÄSENTEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2011-2012 4 KEHITTÄMISJAOSTON KOKOUSTEN KOKOUSAIKA JA -PAIKKA SEKÄ PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 2011-2012 5 LAUSUNTO TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN JOUKKO- LIIKENNESUUNNITELMAN LOPPURAPORTISTA 6 ELINKEINOPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN VUODEN 2011 ALUSTA LÄHTIEN / TILANNEKATSAUS 7 ORIVEDEN KAUPUNGIN MARKKINOINTITOIMENPI- TEET VUONNA 2011 5 7 8 15 19 8 TIEDOKSIANNOT 20 9 MUUT ASIAT 21
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Reini Ulla 15:45-19:30 puheenjohtaja Tuomaala Mirja 15:45-19:30 varapuheenjohtaja Jääskelä Erkki 15:45-19:30 jäsen Kahelin Reijo 15:50-19:30 jäsen Salomaa Heikki 15:45-19:30 jäsen Viljanen Jussi 15:45-19:30 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Järvinen Jussi 15:45-19:30 kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja MUU Kuusisto Juha 15:45-19:30 esittelijä Lilja Marjatta 15:45-19:30 sihteeri Valkama Päivi 15:45-19:00 asiantuntija, maankäyttöinsinööri Toivonen Timo 15:55-16:55 asiantuntija, hallintojohtaja Ellä Pirjo 17:20-18:00 asiantuntija, yritysneuvoja Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys ry ALLEKIRJOITUKSET Ulla Reini Puheenjohtaja Marjatta Lilja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä 10.3.2011 kello 13.00-16.00 Mirja Tuomaala Erkki Jääskelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Orivedellä 11.3.2011 kaupunginviraston aukioloaikana talousjohtajan työhuoneessa. Talousjohtaja Marjatta Lilja
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 3 Kehittämisjaosto 1 07.03.2011 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kehja 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 4 Kehittämisjaosto 2 07.03.2011 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kehja 2 Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat Mirja Tuomaala ja Erkki Jääskelä. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirja Tuomaala ja Erkki Jääskelä.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 5 Kaupunginhallitus 30 31.01.2011 Kehittämisjaosto 3 07.03.2011 KEHITTÄMISJAOSTON JÄSENTEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2011-2012 Kaupunginhallitus 31.01.2011 30 Kaupunginvaltuusto 29.11.2010 hyväksymässä kaupunginhallituk sen johtosäännössä kaupunginhallituksen alaisena toimii kehittämisjaosto. Jaoston tehtävänä on kaupungin mm. hallinnon, talouden, elinkeino- ja maapolitiikan sekä kuntayhteistyön kehittäminen (tehtävät määritelty kaupunginhallituksen johtosäännössä :ssä 7). Kehittämisjaostoon kuuluu viisi luottamushenkilö edus ta jaa ja heil le henkilökohtaiset varajä senet. Kaupunginhallitus nimeää ke hit tä mis jaos ton luottamushenkilöjäse nistä puheenjohtajan. Esittelijänä toi mii kau pun gin johta ja. Hänen ollessaan estyneenä tai esteellinen, toimii esitteli jänä ta lous johta ja. Mikäli myös ta lousjohtaja on estyneenä tai esteel linen, esitte lyn suorit taa puheenjohtaja. Kehittämisjaoston valmistelija/sih teerinä toi mii ta lous johtaja. Maankäyttö- ja kaavoitusasioiden osalta val mistelija na toimii maankäyttöinsinööri. Muil ta osin valmistelusta määrää kaupun gin johtaja. Kehittämisjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginhallituksen puheenjohtajistolla on puhe- ja läsnäolo-oikeus kehittämisjaoston kokouksissa. Huomioitavaa on, että valinnassa on noudatettava tasa-arvolain 4 :n 2 momentin säännöstä, jonka mukaan kunnallisessa toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %:a. Kehittämisjaoston kokoonpano 2010: Henkilökohtainen varajäsen pj. vast.palvelukeskusohjaaja Ulla Reini vpj. opettaja, maat.yritt. Tuomaala Mir ja myyntipäällikkö Heikki Salomaa toimitusjohtaja Erkki Jääskelä erityisasiantuntija Reijo Kahelin metsuri Tarmo Viskari maanviljelijä Matti Koppanen kartoittaja Kaarina Jokinen luokanopettaja Tarja Saurio hammashoitaja Anne Kahelin Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. valita kehittämisjaostoon jäseniksi 5 luotta mushenkilöä ja heille henkilökohtaiset varajä senet. 2. valita kehittämisjaostolle puheenjohtajan ja varapuheenjoh tajan. Päätös: Kaupunginhallitus päätti valita kehittämisjaostoon vuosiksi 2011-2012 seuraavat jäsenet:
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 6 Kaupunginhallitus 30 31.01.2011 Kehittämisjaosto 3 07.03.2011 Varsinainen jäsen pj. vast.palvelukeskusohjaaja Ulla Rei ni vpj. opettaja, maat.yritt. Mirja Tuomaala myyntipäällikkö Heikki Salomaa toimitusjohtaja Erkki Jääskelä erityisasiantuntija Reijo Kahelin Henkilökohtainen varajäsen metsuri Tarmo Viskari maanviljelijä Matti Koppanen kartoittaja Kaarina Jokinen luokanopettaja Tarja Saurio hammashoitaja Anne Kahelin Kehja 3 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto merkitsee tiedoksi kokoon pa non vuosille 2011-2012. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 7 Kehittämisjaosto 4 07.03.2011 KEHITTÄMISJAOSTON KOKOUSTEN KOKOUSAIKA JA -PAIKKA SEKÄ PÖYTÄKIR- JOJEN TARKASTAMINEN JA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 2011-2012 Kehja 4 Hallintosäännön 6. luvussa säädetään kokousmenettelystä. Säännösten mukaan toimielin päättää: - kokousajasta - kokouspaikasta - pöytäkirjojen tarkastamisesta - pöytäkirjojen yleisesti nähtävänä pitämisestä. Kuntalain 63 :n mukaan toimielimen pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto päättää, että vuosina 2011-2012: 1. Kehittämisjaosto kokoontuu pääsääntöisesti maa nan taisin kel lo 15.45. Lisäksi kehittämisjaosto voi kokoontua tarpeen vaatiessa muulloinkin. 2. Kehittämisjaosto kokoontuu kaupungintalolla kaupunginhalli tuksen kokoushuoneessa. Mahdollisista poikkeuksista kehittämis jaosto päättää erikseen. 3. Kehittämisjaoston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa läsnä ollutta jäsentä tai varajäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan jo kaisessa kokouksessa erikseen. Kokouspöytäkirja tarkastetaan kolmantena (3.) päivänä ko kouksen jälkeen kello 13.00-16.00 sihteerin työhuoneessa, ellei kokoukses sa tarkastusajasta ja -paikasta muuta päätetä. 4. Kehittämisjaoston kokouspöytäkirja pidetään yleisesti nähtä vänä neljäntenä (4.) päivänä kokouksen jälkeen kello 13.00-15.00 sihteerin työhuoneessa, ellei kokouksessa nähtävänäpidosta muuta päätetä. 5. Kehittämisjaoston sihteerinä ja pöytäkirjanpitäjänä toimii kau punginhallituksen johtosäännön 7 :n mukaisesti talousjohtaja, ellei kehittä misjaosto muuta päätä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kehittämisjaoston jäsen Reijo Kahelin saapui tämän asian käsittelyn aikana kello 15.50.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 8 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 LAUSUNTO TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN JOUKKOLIIKENNESUUNNITELMAN LOPPURAPORTISTA Kehja 5 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä pyytää lausuntoa Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennesuunnitelman loppuraportista 15.3.2011 mennessä. Asiaa on käsitelty kuntajohtajakokouksissa ja seutuhallituksessa seuraavasti: " Seutujohtaja Nurminen 4.8.2010 Seutuhallitus päätti 3.2.2010 osana seudullisen joukkoliikenneyhteistyön kehittämistä käynnistää Tam pereen kaupunkiseudun joukkoliikennesuunnitelman laadinnan WSP Fin land Oy:n kanssa. Projektiryhmän pj:ksi nimettiin Mika Periviita ja jäse niksi edustajat Tampereelta, kehyskunnista, ELY:stä, maakuntaliitosta ja seutuyksiköstä. Projektiryhmän tuli kuulla työn edetessä myös liikennöitsi jöitä. Väliraportointi kuntajohtajakokoukselle ja seutuhallituksessa sovittiin toteutettavaksi kesäkuussa 2010. Projektiryhmän puheenjohtaja Mika Periviita kirjoittaa: "Tampereen seudun joukkoliikennesuunnitelman tilannekatsaus Vuoden 2009 lopulla voimaan tulleet joukkoliikennelaki ja palvelusopimusasetus aiheuttavat muutok sia joukkoliikenteen järjestämistapoihin myös Tampereen seudulla. Vuoden 2010 alussa on valtuustoissa tehty päätökset seudullisesta joukkoliikenteen yhteistoiminnasta. Toimivaltaisena viranomaisena aloittaa seudullinen jouk koliikennelautakunta 1.1.2011 Tampereen toimiessa vastuukuntana. Joukkoliikennelain mukaan toimivaltaisen viranomaisen on määritettävä alueensa palvelutaso. Palvelu taso on määriteltävä sellaiseksi, että se pystytään toteuttamaan. Lisäksi tulee päätettäväksi, miten joukkoliikenne seudulla järjestetään, kun lain siirtymä aikana voimassa olevat liikennöintisopimukset päättyvät. Tampereen seudun joukkoliikennesuunnitelman laadinnan yhteydessä tarkastellaan, mitä vaihtoehtoja joukkoliikenteen järjestämiseksi seudulla on, ja tehdään palvelutasomäärit tely ja sen pohjalta linjastosuunnitelma. Projektiryhmä on vertaillut erilaisia mahdollisuuksia joukkoliikenteen järjestämiseksi, kuullut liiken nöitsijöitä sekä laatinut ehdotuksen palvelutasomäärittelyksi. Joukkoliiken teen lähtötietojen kokoamisen viivästymisestä johtuen joukkoliikenteen ny kytilan kuvaus on viivästynyt alkuperäisestä aikataulusta. Väliraportin val mistuttua laaditaan linjastosuunnitelma ja kehitysehdotukset. Työn valmis tumisaikataulua arvioidaan projektiryhmän kokouksessa 14.9. Projektiryhmän laatima palvelutasomäärittelyluonnos sisältää 5 eri luokkaa (* - *****), joissa on kri teerejä mm. vuoroväleille eri aikoina, liikennöinti-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 9 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 ajalle, kävelyetäisyydelle ja käytettävälle kalustolle. Alueita voidaan luonnehtia seuraavasti: ***** joukkoliikenne on kilpailukykyistä henkilöauton kanssa **** mahdollistaa elämän ilman autoa tai kakkosautoa *** täyttää joukkoliikenteen pakkokäyttäjien tyypilliset matkustustarpeet ** tarjoaa keskeiset yhteydet oman alueen kuntakeskukseen ja * täyttää koulu-, työmatka- ja asiointitarpeet arkisin Tietyn alueen palvelutaso riippuu alueen asukas- ja työpaikkamääristä sekä kunnan taloudellisista re sursseista. Lopulliset päätökset kunkin alueen palvelutasosta tehdään kun nissa, mutta kuntarajat ylittävä suunnittelu mahdollistaa paremman palvelu tason joillain alueilla. Palvelutasomäärittelyä ja joukkoliikenteen järjestämistapoja on käsitelty myös liikennöitsijäkuulemi sessa 9.6. Tapaamisen perusteella palvelutasokriteeristöä muutettiin mm. vuorovälien, liikennöintiaikojen ja kalustovaatimusten osalta ottamaan pa remmin huomioon maaseutumaisemmat alueet. Myös vaihdoista ja ajoajois ta keskusteltiin. Niiden osalta on aina tehtävä kompromissi matkustajan mukavuuden ja kannattavuuden kesken. Tehdyn palvelutasomäärittelyn perusteella on arvioitu nykyisen joukkoliikenteen palvelutasoa alueit tain. Tampereen sisäisen linjaston alueella tarjonta on pääosin erinomaista tai hyvää (***** tai ****). Suurissa kuntakeskuksissa (Nokia, Lempäälä, Pirkkala, Kangasala) palvelutason on arkisin hyvä (**** tai ***), ruuh ka-aikaan jopa erinomainen (*****). Vesilahdella ja Orivedellä tarjonta on pienemmistä asukasmääristä johtuen huonompaa. Myöhään illalla ja viikon loppuisin palvelutaso on usein arkipäivää huonompi, etenkin sunnuntailii kenteen tarjonnassa on puutteita lähes kaikkialla." Projektiryhmän puheenjohtaja Mika Periviita selostaa asiaa kokouksessa. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liitteet: - väliraportti - pp-tiivistelmä Mika Periviita saapui kokoukseen klo 9.20. Kuntajohtajakokous 17.9.2010 Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä väliraportin tiedoksi
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 10 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 keskustella joukkoliikenteen kuntakohtaisten palvelutasojen käsittelystä peruskunnissa ja lähettää väliraportin jäsenkuntiin tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kuntajohtajakokous korosti, että palvelutasotavoitteet tulee mitoittaa nykyisten joukkoliikentee seen käytettävien resurssien mukaan. Seutujohtaja Nurminen 17.9.2010 Kunnat ovat neuvotelleet myös paikkajaon 14 jäseniseen 2011 vuoden alusta toimintansa aloittavaan seudulliseen joukkoliikennelautakuntaan. Johtaja Yli-Rajala esittelee neu vottelun tuloksen. Joukkoliikennesuunnitelman projektiryhmän puheenjohtaja Mika Periviita selostaa seudullisen suunni telman väliraporttia kokouksessa. Mika Periviita saapui kokoukseen. Liitteet: - väliraportti - pp-tiivistelmä - Kokouksessa jaettiin alustava luonnos joukkoliikennelautakunnan paikkajaoksi. Seutuhallitus 29.9.2010 Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä väliraportin tiedoksi, keskustella joukkoliikenteen kuntakohtaisten palvelutasojen käsittelystä peruskunnissa ja lähettää väliraportin jäsenkuntiin tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Seutujohtaja Nurminen 19.1.2011 Joukkoliikennepäällikkö Periviita kirjoittaa: Tampereen seudun joukkoliikennesuunnitelman laatiminen aloitettiin maaliskuussa 2010. Keskeisenä näkökulmana on, millä tavoin joukkoliikennettä järjestetään siirtymäajan liikennöintisopimusten päätyttyä vuonna 2014. Työssä on tuotettu helmi kuussa 2011 työnsä aloittavalle seudulliselle jouk-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 11 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 koliikennelautakunnalle vaihtoehtoisia linjasto- ja palvelutasovaihtoehtoja sekä muuta perustietoa tulevien suunnitteluratkaisujen pohjaksi. Tampereen seudun joukkoliikennesuunnitelman taustalla on joulukuussa 2009 voimaan tullut joukko liikennelaki, jonka myötä joukkoliikenteen järjestämistapa muuttuu. Laki edellyttää vastuuviranomaisen muodostamista, palvelutasomäärittelyn laati mista sekä joukkoliikenteen järjestämistavasta päättämistä. Joukkoliiken teen uuteen järjestämistapaan on otettava kantaa hyvissä ajoin ennen kuin niin sanotut siirtymäajan liikennöintisopimukset päättyvät kesällä 2014. Liikennepoliittisena tavoitteena on, että seudun joukkoliikenne on eri matkustajaryhmien käytettävissä, työ- ja asiointimatkat on mahdollista tehdä ilman autoa kohtuullisessa ajas sa ja tiedot liikennepalveluista ovat helposti saatavilla. Suunnitelmassa hahmotetaan joukkoliikenteen kehittämistoimenpiteitä kaupunkiseudulla ja joukkolii kenteen vastuuviranomaiseksi perustetun Tampereen seudun joukkoliiken nelautakunnan työskentelyn pohjaksi. Työn keskeisenä lähtökohtana on edellä mainittujen siirtymäajan sopimusten päättyminen. Suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteutuksen aikajänne on noin kymmenen vuotta. Työssä on muodostettu esitys palvelutasomäärittelyksi, johon sisältyvät palvelutasokriteerit ja alueelli set palvelutasotavoitteet, joiden pohjalta kuntien ja seudullisen lautakunnan yhteistyönä tehdään lopullinen palvelutasomäärittely vuoden 2011 aikana. Palvelutason määrittäminen koko seudulle ja joukkoliikenteen suunnittelu seudullisena kokonaisuutena antavat hyvät lähtökohdat joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen. Joukkoliikenteen palvelutaso Tampereen kaupunkiseudulla on etenkin käytetyimmillä yhteysväleillä hyvä. Puutteita on lähinnä iltaisin ja viikonloppuisin. Joillain alueilla palve lutaso perustuu pidempimatkaiseen liikenteeseen. Vuoden 2014 linjastosta on suunnitelmassa esitetty kaksi erityypistä vaihtoehtoa, joiden pohjalta linjas tosuunnittelua on hyvä jatkaa. Vaihtoehto 1 on nykyisen linjaston kaltainen ja perustuu määritetyn palvelutason toteuttamiseen. Vaihtoehdossa 2 on muodostettu runkolinjasto, jota täydentävät muut linjat. Runkolinjat ovat vahvoja linjoja, joilla on selkeät reitit ja tiheät vuorovälit. Liikennemallitarkastelujen perusteella joukkoliikenteen tarjonnan lisäämi nen lisää matkustajamääriä. Joukkoliikenteen järjestämistapaan ei ole suo raan otettu kantaa. Seudulle on luonnosteltu kolme vaihtoehtoista taksajärjestelmää. Nykytyyppisessä järjestelmässä Tam pereella ja sen lähialueilla on tasataksa ja muualla seudulla etäisyyteen pe rustuva tariffi. Vyöhyketariffimallissa seutu on jaettu neljään etäisyyteen perustuvaan vyöhykkeeseen. Kuntavyöhykemallissa taas seutu on jaettu kolmeen vyöhykkeeseen, jotka noudattavat kunta-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 12 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 rajoja muutamin poik keuksin. Joukkoliikenteen nopeus autoliikenteeseen nähden vaikuttaa joukkoliikenteen kilpailukykyyn. Suunni telmaan on kerätty useita toimenpiteitä, joilla joukkoliikennettä seudulla voidaan nopeuttaa ja siten parantaa joukkoliikenteen kilpailukykyä. Luotettava ja helposti saatavilla oleva tieto joukkolii kennepalveluista taas parantaa joukkoliikenteen houkuttelevuutta. Seudul lista joukkoliikenneinformaatiota tulee kehittää yhtenäisemmäksi niin säh köisen kuin perinteisenkin informaation osalta, esimerkkeinä seudullinen reittiopas internetissä ja seutuliikenteen linjakartta. Tärkeässä roolissa luo tettavuuden parantamisessa on myös häiriötiedotuksen kehittäminen. Joukkoliikennesuunnitelman toteutusta aloitetaan keväällä 2011, jolloin käynnistyy tarkemmalla tar kastelutasolla tehtävä kuntakohtainen palvelutasomäärittely ja linjastosuun nittelu. Seudun joukkoliikennelautakunta tekee päätöksen palvelutasosta vuoden 2011 aikana kuntien omasta palvelutasostaan tekemien päätösten pohjalta. Laadittu joukkoliikennesuunnitelma toimii siis lähtökohtana vuoden 2011 aikana tehtävälle kaupunki seudun joukkoliikenteen palvelutason tarkemmalle määrittelylle. Joukkolii kennelautakunta päättää keväällä 2011 ensin palvelutason määrittelyn kri teereistä ja luokituksesta sekä tekee yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kunnille esityksen seudun joukkoliikenteen tavoitteellisesta palvelutasosta. Kunnille tehtävää palvelutasoesitystä varten suunnittelua jatketaan keväällä 2011 tarkemmalla tarkastelutasolla tehtävällä kuntakohtaisella palvelutaso määrittelyllä ja linjastosuunnittelulla. Kuntakohtaiset palvelutasot ja niihin liittyvät linjastot päätetään yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kunnissa syksyllä 2011. Joukkoliikennelautakunta päättää toimivalta-alueensa palve lutasosta vuoden 2011 loppuun mennessä kuntien omasta palvelutasostaan tekemien päätösten pohjalta." Joukkoliikennepäällikkö Periviita selostaa asiaa kokouksessa. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite: - loppuraportti/28.1.2011, toimitetaan extranettiin 31.1.2011 Kuntajohtajakokous 4.2.2011 Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä seudullisen joukkoliikennesuunnitelman loppuraportin, pyytää jäsenkunnilta ja sidosryhmiltä lausunnon loppuraportista 15.3.2011 mennessä ja että asia käsitellään KJK:ssa 18.3.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 13 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kuntajohtajakokous totesi, että joukkoliikennesuunnitelman loppuraportti voidaan lähettää heti lausunnoille jäsenkuntiin ja sidosryhmille." Oriveden kaupungin edustajana joukkoliikennesuunnitelman laadintaan on osallistunut hal lin to joh taja Ti mo Toivonen ja hän tulee kokoukseen esittelemään asiaa. Joukkoliikennesuunnitelmassa on tehty seudun nykytilanteen ana lyy si ja laa dit tu eh do tus palvelutasoluokista ja -kriteereistä. Niiden pohjalta on laadittu ehdotus alueellisiksi palvelutasotavoitteiksi ja vaihtoehtoisia linjastosuunnitelmia vuonna 2011 aloittavalle joukkoliikennelautakunnalle. Lisäksi keskeisenä tavoitteena on ollut tarkastella liikenteen järjestämistapaa siirtymäajan liikennöintisopimusten päättyessä vuonna 2014. Työssä on myös muodostettu yleispiirteinen suunnitelma matkustajainformaatiosta ja joukkoliikenteen toimintaympäristön kehittämisestä. Joukkoliikennejärjestelmä muodostuu kokonaisuudesta, jossa hyödynnetään eri joukkoliikennevälineiden vahvuuksia kustannustehokkaasti. Joukkoliikenteen perustana toimii nykyisen bussiliikenteen hyödyntäminen ja kehittäminen edelleen, ja bussiliikenne on jatkossakin joukkoliikenteen keskeinen liikennemuoto joukkoliikenteen laatukäytävillä. Maankäytön ja liikennekysynnän luodessa edellytykset riittävän vahvoille joukkoliikennevirroille, otetaan käyttöön tehokkaampia joukkoliikennevälineitä: kaupunkirakenteen sisällä tai reunoille ulottuvissa maankäyttökäytävissä raitiotieliikennettä ja nykyisiä ratoja hyödyntävää lähijunaliikennetyyppistä junatarjontaa. Joukkoliikenteen käytön helpottaminen edellyttää myös matkakeskustoimintojen edelleen kehittämistä ja kevyen liikenteen mahdollisuuksien kehittämistä myös liityntäliikenteen näkökulmasta. Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenne suunnitellaan seudullisesti ja viranomaisena toimii joukkoliikennelautakunta, joka toimii Tampereen kaupungin vastuulla. Joukkoliikennesuunnitelman loppuraportti on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto käy Tampereen kaupunkiseu dun joukkoliikennesuunnitelman loppuraportista lähetekeskustelun annetta van lausunnon pohjaksi. Päätös: Kehittämisjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymälle annettavan joukkoliikennesuunnitelman lausuntoon otetaan seuraavia asioita: - Oriveden linja-autoliikenne perustuu nyt ja tulevaisuu des sa pit kän mat kan
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 14 Kehittämisjaosto 5 07.03.2011 lii kenteeseen, - Oriveden kaupungilla on merkittävä rooli risteysasemana kantateiden 58 ja 66 se kä valtatie 9 risteyksessä, - joukkoliikennettä koskevassa jatkosuunnittelussa tulee vahvemmin huomioi da rai de lii kenne, - seutulippuhinnoittelussa ja sen jatkosuunnittelussa Oriveden kaupunki korostaa linja-auto- ja raideliikenteen lippujärjestelmien yhdistämistä ja ristiinkäyttöä, - joukkoliikennesuunnitelmassa olevan vyöhykejaon perusteita ja kustannus vai ku tuk sia tu lee tar kas tel la tar kem min ottaen huomioon suunnitelma-alueen etäi syy det ei kä kun tara ja, - Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman yhteensovittaminen Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennesuunnitelman kanssa on tärkeää, - Oriveden kaupungin joukkoliikenteen palvelutason määrittely tulee sitoa ny kyi seen kus tan nustasoon, - Oriveden kaupunki panostaa merkittävästi kaupungin sisäiseen palveluliikenteeseen, jo ka tu lisi huomioida myös tulevassa seudullisessa jatkosuunnit te lus sa. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama ja hallintojohtaja Timo Toivonen olivat asiantuntijoina pai kal la asian kä sit te lyn aikana.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 15 Kehittämisjaosto 21 13.09.2010 Kaupunginhallitus 268 27.09.2010 Kaupunginhallitus 385 13.12.2010 Kaupunginhallitus 46 14.02.2011 Kehittämisjaosto 6 07.03.2011 ELINKEINOPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN VUODEN 2011 ALUSTA LÄHTIEN / TI- LANNEKATSAUS Kehja 21 Oriveden kaupungilla on Tredea Oy:n kanssa erillinen sopimus elinkeinopalvelujen ostamisesta. Sopimuksella kaupunki on hankkinut noin ½ henkilötyövuoden työpanoksen ja sen kustannus on ollut noin 36.000 euroa vuodessa. Oriveden kaupunki on myös osallistunut 24.000 euron maksuosuudella Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistyksen hallinnoimaan yrityspalvelupisteen hankkeeseen. Hanke päättyy vuoden 2010 lopussa ja Orivedellä olevien toimintojen siirtämistä kaupungin alaisuuteen vuoden 2011 alusta on suunniteltu. Tässä yhteydessä myös nykyisessä hankkeessa Orivedellä toimivan henkilön työkuvaa tulisi nykyistä enemmän suuntautumaan kunnallisen yritysneu von nan suun taan. Kyseinen siirto on tarkoitus rahoittaa pienentämällä Tredea Oy:n erityisosto pal ve lu so pi musta sekä hankkia rahoitusta Ensimetri-hankkeen kautta. Näin siis elinkeinopalvelujen kokonaisrahoitusta vuodelle 2011 ei tule lisättäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto esittää kaupunginhallitukselle elinkeinopalvelujen järjestämisen periaatteet vuoden 2011 alusta lähtien selosteosassa mainitulla tavalla. Yk si tyis koh dat tar ken tu vat ta lous arvio val mis te lun yh tey dessä ja yri tyspalve lujen koko nai suus kä si tellään erillisenä asia na. (ko kouk sessa teh ty muu tos) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että varapuheenjohtaja Mirja Tuomaala saapui tämän asian käsit te lyn ai ka na kel lo 17.36. Merkittiin, että Tredea Oy:n yrityspalvelupäällikkö Raimo Vähämaa oli asian tun ti ja na pai kalla asian kä sit te lyn aikana kello 16.30-17.40. Kaupunginhallitus 27.09.2010 268 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tässä vaiheessa tiedoksi kehittämisjaoston päätöksen koskien elinkeinopalvelujen järjestämisen periaatteita vuoden 2011 alusta lähtien ja toteaa että asian valmistelua jatketaan talousarvio käsittelyn yhteydessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 16 Kehittämisjaosto 21 13.09.2010 Kaupunginhallitus 268 27.09.2010 Kaupunginhallitus 385 13.12.2010 Kaupunginhallitus 46 14.02.2011 Kehittämisjaosto 6 07.03.2011 Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana kello 15.37-16.00. Kaupunginhallitus 13.12.2010 385 Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys on ilmoittanut, että se on saamassa jat ko rahoitusta hallinnoimaansa yrityspalvelupisteen hankkeeseen noin 5-6 kuukaudeksi vuonna 2011. Seutuyhdistys on esittänyt, että Oriveden kau punki edelleen osallistuu kuuden kuukauden (12.000 euron) kuntarahoituksella hank kee seen. Tä nä aikana voidaan kuitenkin halutessa projektissa työskentele vän henki lön työ pa nos ta suunnata nykyistä enemmän kunnallisen yritysneu von nan suun taan. Kyseinen rahoitus voidaan hoitaa vuoden 2011 talousarviosta käyttösuunnitelmaa tehdessä. Samassa yhteydessä todetaan, että Tredea Oy:n kanssa on neuvoteltu heiltä erityissopimuksella ostettavan yritysneuvontapalvelun vähentämisestä noin 10.000 euroon vuonna 2011. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - osallistua enin tään 12.000 eurolla Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys ry:n hallinnoiman yritys palvelupis teen jatkorahoitukseen vuonna 2011. - että 31.5.2011 mennessä valmistellaan elinkeinopal velujen toimintojen järjestäminen em. hankkeen päättyminen huomioon ottaen Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 14.02.2011 46 Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy:n kanssa on neuvoteltu vuoden 2011 alusta voimaan tulevat uudet sopimukset. Palvelusopimus osaamisen ja elinkeinojen kehittämisestä, elinkeino- ja matkailupalveluista. Lisäksi Oriveden kaupungin osalta on erillissopimus elinkeinopalvelujen ostamisesta. Palvelusopimuksen puiteosa on voimassa 1.1.2011-31.12.2012 ja tarkistusosa 1.1.-31.12.2011. Tredea Oy:lle maksettava palvelutilauksen arvo on 48.025 euroa vuodelta 2011. Palvelutilaukseen sisältyy asukasluvun mukainen osuus 3,80 euroa/asu kas, osuus matkailuneuvontaan ja -tiedotukseen, Visit Tampere Re-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 17 Kehittämisjaosto 21 13.09.2010 Kaupunginhallitus 268 27.09.2010 Kaupunginhallitus 385 13.12.2010 Kaupunginhallitus 46 14.02.2011 Kehittämisjaosto 6 07.03.2011 gion -hank keen rahoitusosuus sekä Oriveden kaupungin erillissopimuksella osta ma elinkeinopalvelu ½ päivää viikossa. Elinkeinopalvelujen ostamista koskevan erillissopimuksen arvo on 7.000 euroa. Oriveden kaupungin ja Tredea Oy:n välinen palvelusopimus osaamisen ja elinkeinojen kehittämisestä sekä elinkeino- ja matkailupalveluista sekä sopimus elinkeinopalvelujen ostamisesta ovat liitteenä kokoukseen osallistuville. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Oriveden kaupungin ja Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy:n välisen 1. puitesopimuksen osaamisen ja elinkeinojen ke hittämisestä sekä elinkeino- ja matkailupalveluista ja 2. sopimuksen elinkeinopalvelujen ostamisesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.48.-17.12. Kehja 6 Aloittavien yritysten neuvontapalvelut järjestetään 30.4.2011 asti Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys ry:n hallinnoiman yrityspalvelupisteen kautta. 1.5.2011 alkaen palvelujen tuottaminen tulee päättää uudelleen siten, että ne mahdollisimman hyvin tukevat Oriveden yritystoimintaa. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan Tredea Oy:ltä erityissopimuksel la ostettavia elinkeinopalveluja on vuoden 2011 alusta lukien vähennetty ½ viikkotyöpäivää. Vähentämisen taustalla on ollut ajatus siitä, että nyt seutuyh distyksen kautta tuotettavat palvelut tulevat osaksi kaupungin toimintaa ja tällöin yrittäjille tuotettavien palvelujen taso ei heikkene. Oriveden yrityspalvelupisteen palveluksessa on yksi työntekijä, joka on ennen projektiin siirtymistä ollut vastaavissa tehtävissä kaupungin osarahoit taman projektin (kokouksessa tehty lisäys) työn te ki jä nä ajalla 1.9.2000-31.3.2008. Työn te ki jän työ suh de vas taa vissa tehtä vissä on ollut 1.9.2000 alkaen yhtäjaksoi nen, jo ten on tar koi tuk senmu kais ta, että hän siir tyy vanhana työntekijä seu tuyh dis tyk sen palve luk sesta Orive den kaupungin palvelukseen 1.5.2011 al kaen.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 18 Kehittämisjaosto 21 13.09.2010 Kaupunginhallitus 268 27.09.2010 Kaupunginhallitus 385 13.12.2010 Kaupunginhallitus 46 14.02.2011 Kehittämisjaosto 6 07.03.2011 Kaupungin vuoden 2011 talousarviossa on kyseiseen muutokseen varauduttu, eikä elinkeinopalveluihin käytettävät määrärahat tämän vuoksi lisäänny vuoden 2010 tasosta. Oriveden kaupungilla on täyttämättömänä virkana olemassa elinkeinojohtajan virka, joka voidaan tässä yhteydessä muuttaa yritysneuvojan työsuhteeksi. Kaupunginhallituksen johtosäännön 4 :n 43 kohdan mukaan kyseinen muutos kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Yritysneuvoja Pirjo Ellä tulee kokoukseen antamaan tilannekatsauksen yritysneuvonnan ajankohtaisesta tilanteesta. Elinkeinopalvelujen vuoden 2010 toimintakertomuksen sitovista tavoitteista on toteutumat liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että 1. Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys ry:n yritysneuvontapalvelujen projektin päät ty mi sen jäl keen Oriveden yri tys neu von ta pal ve lut siir ty vät 1.5.2011 alkaen Oriveden kau pungin pal ve luiksi, 2. yritysneuvoja Pirjo Ellä siirtyy 1.5.2011 alkaen Oriveden kaupungin työntekijäksi elinkeinopalvelujen tulosalueelle, 3. elinkeinojohtajan virka muutetaan 1.5.2011 alkaen yritysneuvojan työsuhteeksi, 4. yritysneuvojan palkkauksen määrittelystä päättää henkilöstöjaosto, 5. Oriveden kaupunki lopettaa erillissopimuksella Tredea Oy:ltä hankittavien elin kei nopalvelujen ostamisen vuoden 2012 alusta. (ko kouk sessa teh ty lisäys) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys ry:n yritysneuvoja Pirjo Ellä ja maankäyttöinsinööri Päivi Valkama olivat asiantuntijoina pai kal la asian kä sit te lyn ai ka na.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 19 Kehittämisjaosto 7 07.03.2011 ORIVEDEN KAUPUNGIN MARKKINOINTITOIMENPITEET VUONNA 2011 Kehja 7 Oriveden kaupungin markkinointitapahtumat ja niistä johtuvat toimen pi teet on lue teltu erillisenä liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto keskustelee kaupungin mark kinointitoimenpiteistä ja lähettää ne edelleen tiedoksi kaupunginhallituksel le. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin ja kehittämisjaosto korostaa, että mark kinoinnin kehittämiseksi tulee pyrkiä luomaan uusia ideoita. Tarkoitusta varten kehittämisjaosto esittää suunniteltavaksi Oriveden kaupungin markkinoin nin työ pa jan järjestämisen. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian kä sit te lyn ai ka na.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 20 Kehittämisjaosto 8 07.03.2011 TIEDOKSIANNOT Kehja 8 Kehittämisjaostolle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: - kaupunginhallituksen päätös 13.12.2010 396 kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokousaikataulusta tammikuu - kesäkuu 2011 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 21 Kehittämisjaosto 9 07.03.2011 MUUT ASIAT Kehja 9 Kehittämisjaoston jäsen Reijo Kahelin oli 7.3.2011 lähettänyt kehittämisjaos tol le sähköpostia jaoston tehtävistä ym. Kirjelmä on liitteenä. Päätös: Reijo Kahelinin lähettämä kirje merkittiin tiedoksi ja kehittämisjaosto lähettää sen edel leen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Seuraavaan kokoukseen valmistellaan kehittämisjaoston kokousasioiden tule va toi min ta suun nitelma.