9/2012 1 Aika/Tid 07.11.2012, klo/kl. 17:00-19:15 Paikka/Plats Kunnanhallituksen kokoushuone 1 / Kommunstyrelsens mötesrum 1 OSALLISTUJAT/DELTAGARE Nimi/Namn Klo/kl. Tehtä vä/uppg Lisätiedot LÄSNÄ/NÄRV. Rantala Juhani 17:00-19:15 pj / ordf. Sandström Stefan 17:00-19:15 varapj. / viceordf. Aho Hanne 17:00-19:00 jäsen / ledamot Haik Petri 17:00-19:15 jäsen / ledamot Hursti Jari 17:00-19:15 jäsen / ledamot Liljeström Christel 17:00-19:15 jäsen / ledamot Viljanen-Laurmaa Emma 17:00-19:15 jäsen / ledamot Lindqvist Kaj 17:00-19:15 Kh:n edust. / Kst:s repr. Seppänen Eero 17:10-18:20 Kh:n edust. / Kst:s repr. Söyrilä Pekka 17:00-19:15 esittelijä / föredragande Grandell Nina 17:00-19:15 pöytäkirjanpit./protoko llför. Kanerva Matti 17:00-19:15 asiantuntija/sakkunnig Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus Protokolljustering Pöytäkirja nähtävänä Protokollet framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Juhani Rantala 94-100 Pöytäkirjantarkastaja/Protokolljuste rare Stefan Sandström 30.11.2012 Pöytäkirjanpitäjä/Protokollförare Nina Grandell Pöytäkirjantarkastaja/Protokolljustera re Petri Haik
9/2012 2 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA/ÄRENDEFÖRTECKNING Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 95 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 96 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 97 Kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet / Planläggnings- och planeändringsinitiativ 6 98 Kaavoitusohjelma/Planläggningsprogram 2013-2016 10 99 Ilmoitusasiat / Delgivningar 12 100 Muut asiat / Övriga ärenden 14
94 07.11.2012 9/2012 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet KAAVJAOS 94 Kaavoitusjaosto / Planläggningssekti 7.11.2012 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Det konstaterades att sammanträdet var lagenligt sammankallat och beslutfört.
95 07.11.2012 9/2012 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare KAAVJAOS 95 Kaavoitusjaosto / Planläggningssekti 7.11.2012 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin / Till protokolljusterare valdes: Stefan Sandström & Petri Haik
96 07.11.2012 9/2012 5 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan KAAVJAOS 96 Kaavoitusjaosto / Planläggningssekti 7.11.2012 Esityslista hyväksyttiin / Föredragningslistan godkändes
97 07.11.2012 9/2012 6 Kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet / Planläggnings- och planeändringsinitiativ 631/10.02/2012 KAAVJAOS 97 Kaavoitusjaosto / Planläggningssekti 07.11.2012 Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö/markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Vuoden 2012 aikana on kaavoitustoimeen saapunut seuraavat kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet. 1. GV-Hydro Ok, psta Ulrica Holmgren, Thomas Lindqvist GV-Hydro Osuuskunta hakee asemakaavoituksen käynnistämistä Gumbostrandin kylän alueelle. Osuuskunta on laatinut hankkeen pohjaksi periaatteellisia luonnoksia. Hakijan mukaan Sipoon lounaisosan ja Gumbostrandin alueen sijainti on sellainen, että alueen voimakkaampi rakentaminen lähivuosikymmeninä on vääjäämätöntä. Osuuskunta toivoo, että alueen asemakaavoitus saaristokyläperiaatteiden mukaisesti tarjoaa Sipoon kunnalle mahdollisuuden kehittyä ilman, että kunnalle aiheutuu lisäkustannuksia. Vastine: Alueella on voimassa Sipoon kunnan yleiskaava 2025, jossa se on merkitty kyläalueeksi AT. Kyläaluemerkinnällä varustetuille alueille on yleiskaavassa määritelty rakentamisen enimmäismitoitusohjeet. Saariston ja rannikon osayleiskaavassa alueelle ei ole muodostettu kovinkaan montaa uutta rakennuspaikkaa. Kyseessä olevia AT-alueita ei ole tarkoitus asemakaavoittaa. Mikäli ne otettaisiin asemakaavoituksen piiriin, tulisi ensin laatia strateginen osayleiskaava. Tätä ei olla kunnassa suunnittelemassa, koska Eriksnäsin, Majvikin ja Talman strategiset osayleiskaavat vievät kunnan suunnitteluresurssit täysin. Kunta on kuitenkin valtuustoaloitteen perusteella käynnistämässä neuvottelut viranomaistahojen kanssa mitoitusohjeena käytettävän kantatilaperiaatteen uudelleensoveltamisesta kyläalueilla. Neuvottelujen tuloksesta riippuu, voidaanko alueelle laatia kyläosayleiskaava, jossa sovelletaan tiheämpää mitoitusta kyläalueille. Siltä varalta että mainitut neuvottelut johtavat myönteiseen tulokseen, päätetään alueiden kaavoituksesta erikseen. 2. Paippistentien varren maanomistajat, 17 allekirjoittanutta Paippistentien varren maanomistajat (17kpl) hakevat 5.3.2012 asemakaavan käynnistämistä koskien omistamiaan alueita Kartanonrinteen asemakaava-alueen pohjoispuolella siihen rajoittuen. Alue on Sipoon yleiskaava 2025:ssä asemakaavoitettavaksi tarkoitettavaa aluetta A. Alue on kokonaisuudessaan yksityisessä omistuksessa. Alueella on
97 07.11.2012 9/2012 7 hakijoiden mukaan tarvetta uudisrakentamiselle. Poikkeamislupien ja suunnittelutarveratkaisujen myöntäminen alueelle on estynyt, koska periaatteiden mukaan alueen rakentaminen on tarkoitus ratkaista asemakaavalla. Alueen kaavoittamista tukee myös se, että siellä on kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto. Vastine: Tilanne on ongelmallinen, sillä yleiskaavan A-alueille ei myönnetä rakennuslupia uudisrakentamiseen ilman asemakaavaa ja asemakaavaa ei toistaiseksi ole suunniteltu laadittavaksi. Kaavoitustoimessa on kuitenkin tarkoitus jatkaa neuvotteluja alueen asukkaiden kanssa ongelmallisen tilanteen ratkaisemiseksi ja sopimuskäytäntöjen kehittämiseksi. Aloitteen mukainen hanke on otettu kaavoitusohjelmaan sillä varauksella, että vuonna 2013 käydään neuvottelujakaavoitusta koskevista sopimuskäytännöistä joiden perusteella kaavoitukseen voidaan ryhtyä aikaisintaan vuonna 2014. 3. Keravan Energia-Yhtiöt Keravan Energia suunnittelee rakentavansa KPA (kiinteän polttoaineen) -lämpölaitoksen Söderkullan alueelle. Lämpökeskuksen polttoaineena tulee olemaan metsähake, pelletti tai A-luokan kierrätyspuu, jossa ei ole mukana epäpuhtauksia. Keravan Energia ehdottaa, että Sipoon kunta varaa liitteessä esitetyn alueen energiatuotantoa varten. Vastine: Kaavoitustoimi on käynnistämässä työpaikka-alueen kaavamuutoksen Hiekkamäentien alueella Porvoonväylän kupeessa. Hanke sisällytetään tähän kaavamuutostyöhön. Ko. maa-alue on kunnan omistuksessa. 4. Myyras-Viirilän Omakotiyhdistys ry:n hallitus, Harry Hänninen, Annika Holappa, Mika Holappa, Torsti Jääskeläinen, Markku Lönnqvist, Heidi Pajamo-Liakos, Marja-Liisa Sandqvist, Anneli Pajamo Omakotiyhdistys on tehnyt aloitteen osayleiskaavan käynnistämiseksi alueelle. Sipoon yleiskaavassa alue on merkitty kyläalueeksi AT ja se sijoittuu Myyraksen kartanon ympäristöön noin 2 km:n säteellä kartanosta. Alueella on kunnallistekniikka. Alueen asukkaat kokevat epäoikeudenmukaisena tilanteen, jossa perheenjäsenet joutuvat ostamaan tonttinsa muualta kuin kotikulmiltaan ja maanomistajien metsät toimivat Vantaan lähiöiden asukkaiden virkistysalueina. Kantatilasäädöskäytäntö tuottaa epäoikeudenmukaisuutta. Vastine: Kyläosayleiskaavojen mitoituslaskelma perustuu Sipoon
97 07.11.2012 9/2012 8 yleiskaavassa (KHo 23.12.2011) esitettyihin periaatteisiin ns. kantatilaperiaatetta noudattaen. Samoja periaatteita noudatetaan myös myönnettäessä suunnittelutarveratkaisuja. Kyläalueita ei ole tarkoitettu asemakaavoitettaviksi. Kunnan kaavoitustoimi on kuitenkin käynnistämässä neuvotteluja viranomaisten kanssa ko. käytännön muuttamisesta koskien yleiskaavan mukaisia kyläalueita. Siltä varalta että mainitut neuvottelut johtavat myönteiseen tulokseen, päätetään alueiden kaavoituksesta erikseen. 5. Hills Maanrakennus Oy, c/o Paavo Eskelin Hakija hakee 15.10.2012 päivätyllä hakemuksellaan asemakaavoituksen käynnistämistä omistamalleen maalle Sipoon Talmassa. Alue sijaitsee Talman osayleiskaavaluonnoksen RA-alueella. Alueelle on tarkoitus rakentaa korkeatasoisia loma-asuntoja (Talma Hills Loma-asunnot). Vastine: Talman osayleiskaavaluonnoksessa alue on merkitty loma-asuntorakentamiselle RA. Alueen asemakaavoitus on sisällytetty Sipoon kunnan kaavoitusohjelmaan 2013-16. Ennen asemakaavoituksen aloittamista kunnan ja maanomistajan välillä tehdään sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä. 6. Paavo Eskelin ja Marjatta Eskelin Allekirjoittaneet hakevat 15.10.2012 päivätyllä hakemuksellaan asemakaavoituksen käynnistämistä omistamalleen maalle Sipoon Talmassa. Alue sijaitsee Talman osayleiskaavaluonnoksen RA-alueella. Aluetta on tarkoitus kehittää maatilamatkailukohteena, jossa asuntoja vuokrataan ympäri vuoden. Vastine: Talman osayleiskaavaluonnoksessa alue on merkitty loma-asuntorakentamiselle RA. Alueen asemakaavoitus on sisällytetty Sipoon kunnan kaavoitusohjelmaan 2013-16. Ennen asemakaavoituksen aloittamista kunnan ja maanomistajien välillä tehdään sopimus asemakaavan käynnistämisestä. Liite: - Kaavamuutosanomukset ja kaavoitusaloitteet 2011-2012, liite 1/ 97 Kaavoitusjaosto keskusteli vastineista ja ehdotti pienimpiä muutoksia tekstiin. Esittelijä kannatti mielipiteitä ja muutti ehdotustaan. Planläggningssekti diskuterade bemötandena och föreslog mindre ändringar i texten, vilka föredragaren omfattade och ändrade sitt förslag. Vs. kehitysjohtajan muutettu ehdotus
97 07.11.2012 9/2012 9 Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy korjatut vastineet kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteisiin. Tf. utvecklingsdirektörens ändrade förslag Planläggningssekti föreslår kommunstyrelsen godkänna de ändrade bemötandena till planläggnings- och planeändringsinitiativ. Päätös Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Det ändrade förslaget godkändes enhälligt.
98 07.11.2012 9/2012 10 Kaavoitusohjelma/Planläggningsprogram 2013-2016 628/10.02/2012 KAAVJAOS 98 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektion 07.11.2012 Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö/markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Kaavoitusohjelma on Sipoon maankäytön keskipitkän aikavälin toimintaohjelma. Ohjelmassa linjataan lähivuosien suunnittelun ja kaavoituksen painopistealueet ja keskeiset tehtävät Kaavoitusohjelma laaditaan neljälle vuodelle siten, että painopisten on ensimmäisessä vuodessa. Kaavoitusohjelma sisältää arvion ohjelmakauden osayleis- ja asemakaavahankkeiden sekä muiden kaavoituksellisten suunnitteluhankkeiden tavoitteellisesta etenemisestä. Niiden ajoitus perustuu arvioon niiden yleisestä tarpeellisuudesta, keskinäisestä kiireellisyysjärjestyksestä sekä kaavoitukseen varatuista resursseista. Kaavoitusohjelman kautta pyritään turvaamaan kunnan kasvuedellytykset kuntastrategian mukaisesti. Sipoon kaavoitus- ja asuntorakentamistavoitteita ohjaa osaltaan myös ne seudulliset maankäytös yhteistyöhankkeet ja kehittämisohjelmat, joihin kunta on sitoutunut sekä valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen aiesopimus asunto- ja asuntotonttitarjonnan lisäämiseksi. Tulevan kaavoituksen painopistealueena on on monipuolisen ja vetovoimaisen asuintonttivarannon lisääminen toimivien joukkoliikenneyhteyksien varrella sekä yritystonttivarannon parantaminen liikenteellisesti edullisilla paikoilla. Kaavoitusohjelmassa on esitetty kärkihankkeina ne kaavatyöt, jotka ovat keskeisiä kunnan strategian toteuttamisen ja kaavavarannon kasvattamisen näkökulmasta. Strategisella osayleiskaavoituksella luodaan edellytyksiä pidemmällä aikavälillä kasvustrategian totuttamiselle. Ajankohtaisimmat alueet ovat Sibbesborgin, Talman ja Eriksnäsin osayleiskaavat sekä Östersundomin yhteinen yleiskaava. Asemakaavoituksella pyritään vastaamaan lähivuosien tonttitarpeeseen. Pääpaino kohdistuu Nikkilän ja Söderkullan taajamiin, joihin suunnitellaan laajentumisalueita sekä tiivistetään olevaa taajamarakennetta sekä mahdollistetaan näin joukkoliikenteen kehittäminen.työpaikka-aluevarantoa kasvatetaan Söderkullan ohella Bastukärrin alueella. Vuonna 2013 on tarkoitus myös käynnistää Talman asemakaavoitus valmisteilla olevan osayleiskaavan mukaisesti.
98 07.11.2012 9/2012 11 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti tavoitteena on käynnistää vuosittain yhden kyläosayleiskaavan laatiminen. Vuona 2013 on tarkoitus käynnistää kaavan laatiminen Linnanpellon kylän ja Nikkilän taajaman väliselle Herralan kylän alueelle. Sipoon kaavoitusohjelma on laadittu yhteistyössä muiden kehitys- ja kaavoituskeskuksen yksiköiden, tekniikka- ja ympristöosaston, sivistyskeskuksen sekä sosiaali- ja terveystoimen kanssa. Liitteet: - Kaavoitusohjelma 2013-2016, liite 1/ 98 Vs. kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Sipoon kunnan kaavoitusohjelman 2013-2016. Tf. utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssekti föreslår kommunstyrelsen, att de godkänner planläggningsprogram 2013-2016 för Sibbo kommun. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt.
Ilmoitusasiat / Delgivningar 99 07.11.2012 9/2012 12 KAAVJAOS 99 Kaavoitusjaosto / Planläggningssekti 7.11.2012 Vs. kehitysjohtajan ehdotus Tf. utvecklingsdirektörens förslag Kaavoitusjaosto päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiakirjat: Planläggningssekti beslutar anteckna följande dokument för kännedom: Vs. kehitysjohtajan ehdotus Tf. utvecklingsdirektörens förslag - 33 / 1.10.2012 Sipoon kunta ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan seuraavassa kiinteistökaupassa: Sandviken RN:o 15:25 Krämarön kylässä. - 34 / 12.10.2012 Päätetään, että Matti Kanerva, Suvi Kaski, Pilvi Nummi-Sund ja Jarkko Lyytinen Kehitys- ja kaavoituskeskuksesta osallistuvat liitteenä olevan ohjelman mukaiselle Hollantiin suuntautuvalle opintomatkalle 21.-24.10.2012. - 35 / 17.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 562 T2 myydään Tina Ingmanille. Kauppahinta 135 101 euroa. - 36 / 17.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 562 T6 myydään Jenni ja Antti Ryynäselle. Kauppahinta 101 112 euroa. - 37 / 17.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 551 T2 myydään Timo ja Irina Kartaselle. Kauppahinta 101 100 euroa. - 38 / 17.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 562 T3 myydään Jari ja Irma Malmille. Kauppahinta106 600 euroa. - 39 / 18.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 562 T4 myydään Vesa Tiitiselle. Kauppahinta 96 600 euroa. - 40 / 18.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 562 T5 myydään Kimmo ja Henna Vuoriselle. Kauppahinta118 555,55 euroa. - 41 / 18.10.2012 Taasjärven II asemakaava-alueen tontti K 562 T1 myydään Mika Lönnströmille ja Stella Rantalalle. Kauppahinta137 710 euroa. Mittaus- ja kiinteistöpäällikön päätökset Mätnings- och - 15 / 4.10.2012 Sipoon kunta antaa suostumuksensa siihen, että Etelä-Suomen Energia Oy saa sijoittaa kaapelit oheisen liitekartan mukaiselle Sipoon kunnan omistamalle alueelle Söderkullassa. Kaapelityöt tulee saada päätökseen ennen lumen tuloa. - 16 / 18.10.2012 Sipoon kunta antaa suostumuksensa siihen, että Etelä-Suomen Energia Oy saa sijoittaa kaapelit sekä muuntamon kiinteistöille 753-414-3-121, 753-414-3-104 ja 753-414-3-137 oheisen liitekartan mukaisesti. Lokakuun 2012 aikana vahvistetut kiinteistönluovutukset - Under oktober 2012 bestyrkta fastighetsöverlåtelser Liite/Bilaga 1/ 99 Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
99 07.11.2012 9/2012 13 Beslut Förslaget godkändes enhälligt.
Muut asiat / Övriga ärenden 100 07.11.2012 9/2012 14 KAAVJAOS 100 Kaavoitusjaosto / Planläggningssekti 7.11.2012 Pekka Söyrilä esitti, että Nikkilän Jokipuiston alueen pellot vuokrattaisiin tarjouskilpailun perusteella. Tarjouskilpailusta informoidaan lehti-ilmoituksissa ja kunnan kotisivuilla. Yleensä järjestetään huutokauppa, mutta seuraava huutokauppa pidetään vasta muutamien vuosien päästä. Söyrilä kysyi, hyväksyykö kaavoitusjaosto, että maakauppa (Hitå) hyväksytetään suoraan kunnanhallituksella. Tämä mahdollistaa kaupan teon tänä vuona. Kaavoitusjaosto hyväksyi tämän menetelmän.