Liite 2 Peruspalvelultk 12.6.2012 57 PERUSPALVELULAUTAKUNTA Perheosasto Peruspalvelulautakuntaan kuuluu 9 jäsentä ja yksilöjaostoon 3 jäsentä. Peruspalvelulautakunnan alaisuudessa toimivat perhe- ja terveysosasto. Perheosaston tulosalueina ovat sosiaalityö, päivähoito ja esiopetus sekä vammais- ja kehitysvammapalvelut. Perheosaston osastopäällikkönä toimii sosiaalijohtaja. Perheosaston palvelut järjestetään lähipalveluina sekä Lapinlahden että Varpaisjärven taajamissa. Toiminta-ajatus Perheosaston palveluiden toiminta-ajatuksena on tuottaa sosiaalihuolto-, päivähoito-, vammaispalvelu- ja erityishuoltolain mukaisia palveluja. Sosiaalityössä, päivähoidossa ja vammaispalvelussa toimitaan lainsäädäntöä noudattaen ja kuntastrategian määrittelemien tavoitteiden mukaisesti. Perheosaston toiminnan lähtökohtina ovat suunnitelmallinen ja taloudellinen toiminta, jossa huomioidaan vaikuttavuuden arviointi. Perheosaston toiminnan päämääränä ovat mahdollisimman itsenäisesti selviytyvät ja hyvinvoivat lapinlahtelaiset. Tähän pyritään ennaltaehkäisevää työtä korostamalla sekä asiakaslähtöisyyttä vaalimalla. PERHEOSASTON TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOVUODELLE JA NIIDEN TOTEUTUMINEN 31.5.2012 MENNESSÄ. TAVOITE TOIMENPIDE TOTEUTUMINEN Sosiaalityö, päivähoito ja vammaispalvelut järjestetään lähipalveluina Lapinlahden ja Varpaisjärven taajamissa Sosiaalityöntekijä ja lastenvalvoja työskentelevät molemmissa taajamissa. Päivähoitohakemuksen voi jättää mihin päivähoidon yksikköön tahansa kummankin taajaman alueella. Sosiaalityöntekijän ja lastenvalvon luona voi käydä molempien taajamien alueella. Hoitopaikka pyritään mahdollisuuksien mukaan järjestämään lähipalveluna toivomusten mukaisesti. Kehitysvammaisten työ- ja päivätoimintaa jatkettu molempien taajamien alueilla. Työ- ja päivätoimintaa järjestetään sekä Lapinlahden taajaman Jussinpiha että Varpaisjärven Helmen yksiklöissä Henkilöstön osaamisen kartoitusta jatketaan ja toimenkuvauksia tehdään niissa ammattiryhmissä, joissa sitä ei ole tehty. Uusien työntekijöiden perehdytyskäytännöt ja -materiaalit päivitetään. Uusien työntekijöiden perehdytyksen yhteydessä Toimenkuvauksia ei ole vielä tehty. Päivitystä on tehty jokaisen uuden työntekijän perehdytyksen
Perheosaston palvelujen tuotteistaminen ja palveluprosessikuvausten tekeminen. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tekeminen. Uuden sosiaalihuoltolain käyttöön ottaminen. perehdytysmateriaali tarkistetaan Tuotteistamisen ja palveluprosessien kuvaamistyö kesken. Suunnitelmaan kerätään kuntalaisten mielipiteitä ja kehittämisehdotuksia lasten ja nuorten palveluista alkusyksyn aikana. Ei toimenpiteitä. Lakiesitystä ei ole vielä tullut. yhteydessä Tuotteistaminen kesken. Suunnitelman tekeminen kesken. Ei ole toteutunut Sosiaalityö Sosiaalityön tulosalue sisältää sosiaalihuollon yhteisten toimintojen, lastensuojelupalvelujen, muiden lasten ja perheiden palvelujen, aikuissosiaalityön, toimeentuloturvan sekä nuorisotyön tulosyksiköt. Sosiaalityön tulosalueella työskentelevät johtava sosiaalityöntekijä, kaksi sosiaalityöntekijää, kaksi sosiaalipalveluohjaajaa ja neljä perhetyöntekijää. Sosiaalityön hallinnossa työskentelevät sosiaalijohtaja ja kaksi kanslistia, joista toinen toimii lisäksi etuuskäsittelijänä. Lastensuojelupalveluiden tulosyksikkö sisältää lastensuojelulaitokset, ammatilliset perhekodit, muut lastensuojeluyksiköt, perhehoidon, jälkihuollon, lapsiperheiden taloudelliset avustukset, tukiperhetoiminnan, perhetyön sekä sosiaalipäivystyksen. Perhetyötä tehdään joko ennaltaehkäisevänä perhetyönä, jolloin perheen tilanteesta tai vanhempien jaksamisesta on olemassa jo jonkin asteinen huoli tai lastensuojelun avohuollon tukitoimenpiteenä, jolloin lastensuojelun asiakkuus on jo olemassa. Sijaisperheiden hankinta, rekrytointi ja koulutus hankitaan Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön palveluina. P-S:n lastensuojelun kehittämisyksikön hallinnoimista hankkeista kunta on mukana Katse Lapseen -hankkeessa, joka on kansallinen Kaste-hanke ja jota tukee sosiaali- ja terveysministeriö sekä Perhehoitoverkosto kantaa hankkeessa, joka rahoitetaan ESR-avustuksella sekä P-S:n lastensuojelun kehittämisyksikön toiminnassa mukana olevien kuntien maksuosuuksilla. Muita lasten ja perheiden palveluita ovat lapsiperheiden kotipalvelu, sosiaalinen lomatoiminta, tukihenkilötoiminta sekä turva-asunnot. Lapsiperheille tarjotaan olemassa olevien resurssien puitteissa kotipalvelua esimerkiksi vanhempien asioinnin ajaksi, sairaanlapsen hoitamiseksi tai tilapäiseksi avuksi kotitöissä vanhempien jaksamisen tukemiseksi. Aikuissosiaalityönä järjestetään päihdetyötä, tukiasumista ja maahanmuuttajien kotoutumista edistävää sosiaalityötä. Päihdetyöntekijän palvelua on ostettu Toky ry:ltä ja sopimus yhdistyksen kanssa on voimassa 30.6.2012 asti. Sopimusta jatketaan 31.12.2012 asti. Kunnan oman päihdetyöntekijän palkkaamisesta päätetään lopullisesti sitten, kun kunnan päihde- ja mielenterveyden strategia valmistuu syksyn 2012 aikana. Kotouttamislaki 1.9.2011 alkaen vaatii kuntia järjestämään maahanmuuttajille neuvontaa ja tekemään alkukartoituksen kotoutumisen edistämiseksi. Ylä-Savossa aloittaa kuntien yhteinen, kiertävä maahanmuuttajaneuvoja. Maahanmuuttajaneuvoja toimii Iisalmen
kaupungin työntekijänä, jonka työpanosta ostetaan kunnassa olevien maahanmuuttajien lukumäärään perustuvalla maksuosuudella. Kiertävä maahanmuuttajaneuvoja antaa maahanmuuttajille neuvontaa sekä tekee tarvittaessa kotouttamislain vaatimia alkukartoituksia. Lapinlahti on mukana Siilinjärven hallinnoimassa Lähde -hankkeessa, jonka tavoitteena on nuorten ja nuorten aikuisten syrjäytymisen ehkäiseminen ja uusien toimintatapojen luominen syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Lapinlahden kunnan pilotti hankkeena kokeillaan mm. tukihenkilötoiminnan luomista opiskelusta tai työelämästä syrjäytymässä oleville nuorille eli niin kutsuttu Jelppari-hanke. Toisena kokeiluna Lähde-hankkeen kautta on ns.yllätetään kotikunta kampanja, jonka avulla pyritään nuorille tarjoamaan vähintään kahden kuukauden mittainen positiivinnen työkokemus. Tässä kampanjassa paikalliset yrittäjät ovat suuressa roolissa nuorten työllistämisessä. Toimeentuloturvaan kuuluvat perustoimeentulotuki, täydentävä- ja ehkäisevä toimeentulotuki, kuntouttava työtoiminta ja passiivinen työmarkkinatuki. Kunnalla on velvollisuus järjestää kuntouttavaa työtoimintaa ja näitä palveluja on ostettu Toky ry:ltä. Sopimus Toky ry:n kanssa on voimassa 30.6.2012 asti ja sitä jatketaan 31.12.2012 asti. Kuntouttavasta työtoiminnasta tehdään hankintalain mukainen kilpailutus vuoden 2012 aikana. Lisäksi kartoitetaan kunnan omat mahdollisuudet järjestää kuntouttavaa työtoimintaa täydentämään ostopalveluina hankittavia palveluita. Sosiaaliasiamiehen palvelut hankitaan ostopalveluina Tmi Marjut Hämäläiseltä ja sosiaalipäivystys järjestetään yhteistoimintana Ylä-Savon kuntien kanssa. SOSIAALITYÖN TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOVUONNA JA NIIDEN TOTEUTUMINEN 31.5.2012 MENNESSÄ TAVOITE TOIMENPIDE TOTEUTUMINEN Asiakaskyselyt ja asiakasnäkökulman huomioiminen palveluiden järjestämisessä Asiakaskysely toimeentulotuki asiakkaille Asiakaskyselyn toteuttamista syksyllä suunniteltu Asiakassuunnitelmien laatiminen huostaanotettujen lasten vanhemmille Uusia asiakassuunnitelmia ei ole pystytty laatimaan alkuvuoden aikana resurssipulan vuoksi Kuntouttavan työtoiminnan lisääminen Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä kunnan eri hallintoyksiköissä keskusteltu alustavasti kunnan johtoryhmässä. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä suunnitelmia mm. Meijerin toimintakeskus ry Seisakkeen kanssa. Kunta palkannut Seisakkeelle kuntouttavan työtoiminnan ohjaajaksi yhden työntekijän TE-toimiston tuella. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä kunnan omissa yksiköissä suunnitellaan yhteisesti yksiköiden esimiesten kanssa heti alkusyksystä. Seisakkeen kanssa sovittu alustavasti kahdesta kuntouttavan työtoiminnan työpaikasta ja jatkossa tarkoitus lisätä kuntouttavaa työtoimintaa. Nuorisotyö
Nuorisotyö tarjoaa kaikille nuorille suunnattua toimintaa edistäen lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksia. Työmuotoina käytetään nuorisotilatoimintaa, sosiaalista vahvistamista, etsivää nuorisotyötä sekä kerho-, ryhmä- ja leiritoimintaa. Toiminnan tarkoituksena on sitouttaa nuoret toimintaan mielekkään tekemisen kautta ja samalla edistää heidän hyvinvointiaan, sosiaalisia taitojaan ja elämänhallinnan taitojen kehittymistä sekä ehkäistä syrjäytymistä. Nuorisotyön tarkoituksena on lisäksi edistää kulttuuri- ja ympäristökasvatusta. Nuorisotoimi pitää puolivuosittain tilastoa tapahtumistaan, kävijämääristä, henkilökohtaisesta asiakastyöstä tunteina, leireistä sekä kerhoista ja raportoi toiminnastaan osastopäällikölle. Nuorisotoimen tulosyksikössä työskentelee nuorisotyöntekijä, 1,5 nuoriso-ohjaajaa sekä oppisopimusopiskelija. Nuorisotoimi tunnusluvut Vuosi 2012 Toteutuma 1-6/2012 (arvio) TA2012 arvio koko vuosi nuorisotilat / yökahvila Lapari ja Klubi avoinna 134 320 kävijöitä 2528 6900 leirit päivää / osallistujia 15 / 413 30 / 500 etsivän nuorisotyön asiakas tapaamiset 134 230 kerhot ja ryhmät /osallistujia 24 / 167 150 / 1200 muu toiminta ja tapahtumat / osallistujat 35 / 552 65 / 2500 tilojen muut ulkopuoliset käyttäjät 160 400 vapaaehtoisten osallistumiskerrat yhteensä henkilöä 23 100 TAVOITE TOIMENPIDE TOTEUTUMINEN Nuorisotila Laparilla ja Klubilla tarjotaan nuorille eri teemoihin perustuvaa mielekästä ja turvallista tekemistä sosiaalisia taitoja vahvistaen. Nuorisotilan retkiä 2 x vuosi, Nuorisotila Lapri avoinna ti - to 16 20, Diskoja yli 13- vuotiaille 4x vuodessa ja alakoululaisille 1x kk, Alapitkän nuorten illat 1 ktr/kk, Nuorisotila Klubi avoinna ma pe klo 16 20, ala-asteen teemailtoja 1xkk Teemaviikot toteutuneet kerran kuussa suunnittelusti Nuorisotalot Lapari ja Klubi avoinna säännöllisesti Tiedotusta ja tavoitettavuutta parannettu Varnula netti sivujen ja facebook sivujen kautta Etsivä nuorisotyöllä vahvistetaan sosiaalisesti syrjäytymisvaarassa olevien nuorten elämää ja tuetaan elämän hallinnan taitojen Moniammatillinen yhteistyö, päihteettömän vaihtoehdon tarjoaminen ennaltaehkäisevä päihdetyö (koordinointi, 2012 toukokuun loppuun mennessä etsivässä nuorisotyössä päättyneet asi-akkuudet 8 kappaletta ja
kehittymistä moniammatillisesti. tapahtumat jne.), Etsivä nuorisotyön avaaminen, Tyttö ja poika työ, Yökahvila pe klo 17 23, Saapas-katupäivystys, Huumeyhdyshenkilötoiminta, Ehdonalaisvalvonta, Vapaaehtoistyön kehittäminen yhteistyökumppaneiden kanssa, Koulupäivystys Tukihenkilötoiminta Tukioppilastoiminta kesken 7 asiakasta. Yhteistyötä lisätty monialaisesti Ryhmät toimivat suunnitellusti Päihdenuoria ohjattu tuen piiriin Koulupäivystys aloitettu Varpaisjärven alueella Etsivä nuorisotyö toimii koko kunnan aluella Kerho-, ryhmä- ja leiritoiminnalla tuetaan varhaisnuorten ja nuorten ympäristö- ja kulttuurikasvatusta. Kulttuurileirit 1-3 krt, nuortenleiri 1x vuodessa, erityisnuorten leiri 1x vuodessa, päiväretkiä 1-2x vuodessa, Tyttis kerho, ala-asteen eräkerho 1x viikko Varpaisjärven alueella ja joka toinen viikko Lapinlahden alueella, tukioppilasleiri, 7 lk vierailut syksyisin toiminta pajassa, tyttöleiri 6 7 luokkalaisille, Sisusta ja Somista kerho 6-7 lk:lle, Äijä kerho, Alakoulun Rc -kerho 1 x viikko 7- luokkalaisten ryhmäytysleirit, Bänditoiminta Kaikki kerhot leirit ja retket ovat toteutuneet suunnitellusti Vapaaehtoistyötä nuorten parissa tehdään tunnetuksi ja houkuttelevammaksi ja sitä pyritään lisäämään Vapaaehtoistyön kehittäminen yhteistyökumppaneiden kanssa, Luovan ohjaus Monialainen yhteistyö Toiminnan koordinointi Tiedotus Koulutus Vapaaehtoistyön näkyvyyttä yhteistyössä olemme lisänneet yhteistyössä Lapinlahden ja Varpaisjärven seurakunnan kanssa Toimintaa kehitetään myös toissille toimialoille mm vanhus ja kehitysvammatyö NUORISOTYÖN TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOVUONNA JA NIIDEN TOTEUTUMINEN 31.5.2012 MENNESSÄ Päivähoito ja esiopetus Päivähoidon ja esiopetuksen tulosalueeseen kuuluvat lasten päiväkodit, esiopetus, perhepäivähoito, muu lasten päivähoito sekä leikin ja toiminnan ohjaus. Päivähoidon ja esiopetuksen tulosalueen hallinnossa toimivat päivähoidon tulosalueesta vastaava perhepäivähoidon ohjaaja (päivähoidon vastaava) ja kanslisti. Toiminta-ajatus Päivähoito tarjoaa hyvää perushoitoa ja lapsen kehitystä, kasvua ja oppimista tukevaa
toimintaa lapsen yksilöllisiä tarpeita kunnioittaen. Tärkeimpänä yhteistyökumppanina ovat vanhemmat. Päivähoito tukee ja vahvistaa vanhem muutta. Erityishuomiota kiinnitetään oppimisvaikeuksien varhaiseen tunnistamiseen. Alapitkän, Jussinpihan ja Varpaisjärven päiväkodit tarjoavat kokopäivähoitoa 1-5 -vuotiaille lapsille. Osapäivähoitoa esikou lulaisille järjestetään edellä mainittujen päiväkotien lisäksi myös Rovastilassa ja Nerkoolla. Perhepäivähoito järjestetään kotona tapahtuvana perhepäivähoitona, ryhmäperhepäivähoitona Lapinlahden (Muksula) sekä Varpaisjärven taajamissa sekä tarvittaessa asiakkaiden kotona kolmiperhepäivähoitona. Vuorohoitoa järjestetään Muksulan ryhmäperhepäiväkodissa sekä Alapitkän ja Varpaisjärven päiväkodeissa. Perhepäivähoidon varahoito järjestetään joko Muksulan ryhmäperhepäiväkodissa tai Lukkarilan varahoitopisteessä Lapinlahden taajamassa. Erityispäivähoidon työntekijänä toimii kiertävä erityislastentarhanopettaja, jonka tehtäviä ovat muun muassa konsultointi ja lausuntojen antaminen eri päivähoidon yksiköissä. Esiopetusta annetaan päivähoidon puolella Alapitkän, Nerkoon, Rovastilan ja Varpaisjärven päiväkodeissa. Esiopetuksen henkilöstö vastaa esioppilaiden päivähoidosta. Leikin- ja toiminnan ohjaus sisältää kunnan ja evankelis-luterilaisen seurakunnan yhdessä järjestämän päiväkerho toiminnan. Perhepäivähoidossa on otettu marraskuussa 2011 käyttöön Pro Consonan Päivähoito Mukana -mobiilijärjestelmä, jonka avulla perhepäivähoitajat pystyvät sähköisesti ilmoittamaan lasten hoitoajat, ruokailut sekä omat työajat poissaoloineen. Mobiilijärjestelmän tarkoituksena on nopeuttaa ja helpottaa sekä hoitajien että toimistohenkilökunnan työtä päivähoitolaskutuksessa että palkanlaskennassa. PÄIVÄHOIDON JA ESIOPETUKSEN TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOVUONNA 2012 JA NIIDEN TOTEUTUMINEN 31.5.2012 MENNESSÄ TAVOITE TOIMENPIDE TOTEUTUMINEN Vanhempien ja henkilöstön toimiminen yhdessä lapsen parhaaksi kasvatuskumppanuuden mukaisesti Lapsen varhaiskasvatusuunnitelman tekeminen yhdessä vanhempien kanssa, erilaiset yhteistyötavat kuten vanhempainillat, kasvatuskumppanuuskoulutuksen järjestäminen henkilöstölle Lapsen varhaiskasvatussuunnitelmat tehdään toimintavuosittain, erilaisia yhteistyötapoja toteutetaan Kasvatuskumppanuuskoulutus pidetään 6/2012 Päivähoidon ja esiopetuksen kotisivujen päivittäminen ja päivähoitohakemuksen liittäminen kotisivuille tulostettavaksi versioksi Kotisivujen päivittäminen koko kunnan kotisivujen uudistamisen yhteydessä. Kotisivujen päivittäminen tehdään myöhemmin kuluvana vuonna Kunnan uusi varhaiskasvatussuunnitelma tehdään vuoden 2012 aikana Varhaiskasvatussuunnitelman tekemistä jatkuu yhä Perhepäivähoidon mobiilijärjestelmän käytön vakiinnuttaminen ja sen eri toiminta mahdollisuuksien selvittäminen ja Mobiilijärjestelmän käyttöönotto-projektin loppupalaveri pidettiin 14.3.2012 Mobiilijärjestelmän käyttö on sujunut hyvin. Järjestelmä on toimiva ja sen käyttö on vakiintunut.
käyttöönottaminen Toteuma 2011 Toteuma 5/2012 Kotihoidontukiperheet 125 109 Yksityisen hoidontuki 15 24 Päiväkoteja ja esiopetuspisteitä -vakinainen/määräaikainen henkilökunta 5 25 / 8 5 25 / 8 Päiväkotiryhmät/esiopetusryhmät 9/ 6 9 / 6 Perhepäivähoitajia -vakinaisia/määräaikaisia 24 / 10 24 / 13 Ryhmäperhepäiväkodit ja varahoitopiste -vakinainen /määräaikainen henkilökunta Yksityinen ryhmäperhepäivähoitokoti 3 10 / - 3 10 / - 1 (15.3.2012 alkaen) Muu päivähoidon henkilöstö 3 4 Vammais- ja kehitysvammapalvelut Vammais- ja kehitysvammapalvelujen tulosalue sisältää vammaispalvelulain ja erityishuoltolain mukaisesti järjestettävät palvelut. Palveluiden tarkoituksena edistää vaikeasti vammaisen henkilön suoriutumista päivittäisistä toiminnoista mahdollisimman itsenäisesti. Kehitysvammahuollon tarkoituksena on luoda kehitysvammaiselle henkilölle mahdollisuudet kehittyä omien edellytystensä puitteissa mahdollisimman omatoimisiksi tarjoamalla erityishuoltona annettavia palveluita. Vammais- ja kehitysvammapalveluiden tulosalueella työskentelevät avohuollon ohjaaja, joka toimii tulosalueen esimiehenä, 5 työ- ja päivätoiminnan ohjaajaa, henkilökohtainen avustaja ja 7 asumispalveluiden työntekijää. Työ- ja päivätoimintaa järjestetään sekä Lapinlahdella Jussinpihan toimintakeskuksessa sekä Varpaisjärven työ- ja päivätoimintakeskus Helmessä. Kehitysvammaisten asumispalveluita kunnan omana toimintana järjestetään Unikossa Varpaisjärven palvelukeskuksessa, jossa on 10 ohjatun asumisen paikkaa sekä Eevalassa, Lapinlahden taajamassa, jossa on 13 tuetun asumisen paikkaa. Vammaispalvelun sosiaalityötä tekevät sosiaalityöntekijä ja sosiaalipalveluohjaaja. Lapinlahden kunta on mukana Kehitysvammaisten Palvelusäätiön hallinnoimassa Kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta -hankkeessa, joka kestää vuoden 2012 loppuun. Kunnan omaa työ- ja päivätoimintaa kehitetään huomioiden asiakasnäkökulma marras-joulukuussa vuonna 2011 tehdyn asiakaskyselyn pohjalta. Omaishoidontuki siirtyy alle 65-vuotiaiden osalta terveysosastolta perheosastolle vuoden 2012 alusta.
TAVOITE TOIMENPIDE TOTEUTUMINEN Asumisyksiköissä toimintakyky arviointien tekeminen vuoden loppuun mennessä. Toimintakyky-arviointi TOIMI-mittarilla Toimintakyky mittaus on tehty Eevalan asukkaille. Toimintakykymittauksen tuloksista on kerrottu omaisille. Unikon asukkaiden toimintakykyarviointi tehdään vuoden loppuun mennessä. Työ- ja päivätoiminnan uudelleen organisointi ja kehittäminen Asiakasnäkökulman huomioiminen (tehdyt asiakashaastattelut) kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintojen kehittämisessä Työ- ja päivätoiminnan kehittämishanke jatkuu vuoden 2012 loppuun. Asiakashaastattelun tulokset selvillä ja toimintojen kehittäminen tulosten pohjalta jatkuu Työ- ja päivätoiminnan kehittämishankkeen myötä on kehitetty erilaisia työpajoja ja kiinnitetty huomiota asiakkaiden itsenäiseen päätöksentekoon Avotyön lisääminen Uusien avotyöpaikkojen etsimiseen on osoitettu henkilöstöresursseja Avotyöpaikkojen määrä on lisääntynyt Toteuma 2011 Toteuma 5/ 2012 avotyössä olevat 13 22 omaishoidontukea saavat alle 65-vuotiaat 30 30