11.3.2009 Esiselvitys Syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret Tarja Heino ja Tapio Kuure 16.3.2009 Tarja Heino 1 Lapsuus ja nuoruus alle 18 -vuotiaita lapsia on 1 096 025 alle 30 -vuotiaita nuoria, joilla on lapsia, on 125 240 varhainen tuki, ongelmien kasautumista ehkäisevä tuki varhain (vauvat ja vauvojen vanhemmat); väestön - syrjäytymisvaarassa olevien näkökulma sukupolvet, suhteet "ei koskaan liian myöhäistä saada onnellinen lapsuus" (Ben Furman) tiedon tulva, tiedon lajit, tiedon tarve, tiedon saatavuus, tiedon käytettävyys > rakenteelliset edellytykset tutkimustiedon tuottamiselle muutokset: ympäristö, yhteiskunta, järjestelmät, arvot polarisaatiokehitys
Kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten ja nuorten sekä huostaanotettujen lasten määrä vuosina 1991-2007 Ensimmäistä kertaa huostaanotetut lapset huostaanottoperusteen mukaan vuosina 1995-2007
paljon sijoituksia ja avohuoltoa (98) Painotukset samantyyppisten kuntien kesken (kaupungit, taajamat, maaseutu) sijoituspainotteinen (88) avopainotteinen (87) vähäinen (158) Lähde: Lastensuojelu. SVT. Stakes. Affecto HYVÄ HUOSTAANOTON EHKÄISY tutkimuskoordinaatio: THL kuntien lasusuunn tutkimusyhteistyö yliopistojen muiden sektoritutkimuslaitosten järjestöjen ym. kanssa HYVÄ HUOSTAANOTTO prosessit pilotit perhehoito laitoshuolto HYVÄ SIJAIS- HUOLTO Lastensuojelun asiakkaaksi tulleiden lasten hyvinvoinnin, terveyden ja kasvuympäristöjen tutkimuksellinen seuranta konteksti tietopohja Lasten ja nuorten ja perheiden hyvinvointi (tutkimuksellinen seuranta)
Lastensuojelulain ja nuorisolain vertailu: ohjaus ja seuranta NL: valtioneuvosto/nuora; LSL: kunnanvaltuusto/toimielin? Lakien toimeenpanon hallinnollisella ohjauksella ja tutkimuksellisella seurannalla eri tehtävät Niitä ei kannata tarkastella toisistaan erillään, koska kummassakin tapauksessa seurannalla on sama kohde, osin sama materiaali seurannan tukena, ja seurantaprosessit ovat kytkeytyneet toisiinsa paikallisella tasolla (samat henkilöt; työajan käyttö). Tavoitteena on, että näiden tehtävien toteuttamiseen muodostuu synerginen yhteys. Se edellyttää monitasoista yhteistyötä. Valtakunnallinen nuorisopolitiikka on linjattu, mutta valtakunnallinen lastensuojelupolitiikka on vielä määrittelemättä. Resurssien ohjaus kohteeseen? Esiselvitys ja konsortion tuottamat selvitykset Raportit THL:n nettisivuilla osoitteessa: http://groups.stakes.fi/lape/fi/syrjaytymisvaara/index.htm Nuoria koskeva syrjäytymistieto: avauksia tiedon ja tietämisen politiikkaan. Nuorisotutkimusverkosto, Leena Suurpää (toim.) Syrjäytymisvaarasta talouden ja kulutuksen kentillä. Kuluttajatutkimuskeskus, Anna-Riitta Lehtinen & Anu Raijas & Johanna Varjonen Erityinen lapsuus - erityinen yhteiskunnallinen vastuu. Mitä lastensuojelusta tiedetään ja mitä päätöksentekijän pitäisi siitä tietää? Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Tarja Heino (toim.) Nuorten syrjäytyminen ja rikollisuus. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos, Janne Kivivuori (toim.) Tavoitteista kiinni. Monialainen sektorit ylittävä yhteistyö nuorten palveluissa. Sosiaalikehitys Oy, Sari Pitkänen & Tom Tarvainen Lasten ja nuorten sektoritutkimuksen katvealueita. Lapin yliopisto, Anneli Pohjola Lastensuojelujärjestöjen tutkimus- ja kehittämistoiminta. Lastensuojelun Keskusliitto, Senja Kemppainen & Kaisu Muuronen
Tiedon tuotannon dialogisuus hyvinvointipolitiikassa Hyvinvointipoliittisen tiedon pätevyys punnitaan palvelujärjestelmän kohdatessa lapsen ja nuoren Sekä palveluja kehitettäessä että toimenpiteiden vaikuttavuutta mitattaessa on viime vuosina painotettu asiakkaan näkökulmaa Tiedon tuotannon on hallittava kuitenkin koko palveluketju lähtien politiikkaohjelmista ja päätyen palvelujärjestelmän ja asiakkaan kohtaamiseen Tarvitaan rakenteita ja paikkoja vuoropuhelulle Valtio, kunta, kansalaisjärjestöt, lapset, nuoret Hankkeen yhteiset suositukset 1/3 Laajapohjaisen monitieteinen tutkimushankkeen käynnistäminen aiheesta 2000-luvun taantuman vaikutus lasten nuorten elämänkulkuun. Mitä tapahtuu syrjäytymisvaarassa oleville lapsille ja nuorille eri puolilla maata ja erilaisissa kunnissa? Sektoritutkimuksen neuvottelukunta rahoittaa tutkimuksen. Samalla sektoritutkimuksen neuvottelukunta voi profiloitua yhteiskunnallisista muutoksista nouseviin akuuttien tutkimustarpeisiin reagoivana toimijana ja tutkimustiedon käytön edistäjänä. Se edellyttää nopeaa ja joustavaa rahoitusrakennetta, jolla voidaan puuttua ajankohtaista tiedontarvetta koskeviin teemoihin. 16.3.2009 Tarja Heino 10
suositukset 2/3 Monitieteisen lasten ja nuorten syrjäytymisvaaraan keskittyvä tutkimus tarvitsee tämän teeman tutkimista tukevan valtakunnallisen ja alueellisen yhteistyörakenteen edistämistä. kuntien taloustilanteen muututtua oleellisesti olisi mahdollisuus vahvistaa valtion tuella tällaista seurantaan ja arviointiin keskittyvää monitieteistä yhteistyötä. hyödynnettäviä alueellisia rakenteita on mm. valtakunnallisesti jo olemassa oleva ja toimiva monitoimijainen verkosto, Sosiaalialan osaamiskeskukset sekä kehitteillä oleva nuorisotyön kehittämisen yhteistyöverkosto 16.3.2009 Tarja Heino 11 suositukset 3/3 Tutkimuskohteen tietopohjaan liittyvien aukkojen ja puutteiden korjaamiseksi määriteltiin jatkossa tarvittavan tutkimuksen painopisteiksi seuraavat: Pitkittäistutkimukset Nuorten arki Monimetodiset tutkimusasetelmat Lasten ja nuorten kuuleminen Arviointi- ja vaikuttavuus Meta-analyysit Surveytutkimusten ja barometrien kohdentaminen Temaattiset erityiskysymykset Maahan- ja maassamuutto, moninkertaiset marginaalit, palvelujärjestelmän johtaminen, sukupolvisuhteet, kasvatuksen haasteet, vapaa-ajan rakentuminen 16.3.2009 Tarja Heino 12