Ennakointi koulutustoimikunnissa - osaamistarpeiden ennakointi osaksi koulutustoimikuntatyötä Turku 30.8.2011 1
KOULUTUSTOIMIKUNTAJÄRJESTELMÄ Valtioneuvoston asetus koulutustoimikuntajärjestelmästä. Koulutustoimikuntajärjestelmä toimii Opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) ja Opetushallituksen (OPH) yhteisenä koulutuksen laadullisen ennakoinnin asiantuntijaelimenä. Koulutustoimikuntajärjestelmä koostuu ohjausryhmästä, eri alojen koulutustoimikunnista sekä koulutustoimikuntien työtä täydentävistä määräaikaisista asiantuntijaryhmistä. Sen tehtävänä on edistää yhteistyössä OKM:n ja OPH:n kanssa koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta. 2
Ohjausryhmän asettaminen ja kokoonpano OKM nimeää ohjausryhmän enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Ohjausryhmässä on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja enintään 14 muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä sihteereitä. OKM voi kutsua ohjausryhmään myös pysyviä asiantuntijoita. Ohjausryhmä voi kuulla ulkopuolisia asiantuntijoita. Ohjausryhmässä tulee olla edustettuina opetushallinto, työmarkkinoiden keskusjärjestöt, OAJ, MTK, Suomen Yrittäjät sekä ammatillinen ja korkea-asteen koulutus. Ohjausryhmän kokoonpanossa tulee lisäksi ottaa huomioon molemmat kieliryhmät. 3
Ohjausryhmän asettaminen ja kokoonpano (Jatkuu) OKM nimeää jäsenten keskuudesta ohjausryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ohjausryhmän toimikaudeksi. Ohjausryhmän sihteereinä toimivat OKM:n nimeämät ministeriön tai OPH:n virkamiehet. Jos jäsen eroaa tai kuolee kesken toimikauden, OKM nimeää saman viranomaisen tai järjestön ehdotuksesta hänen tilalleen uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 4
Ohjausryhmän tehtävät Ohjausryhmän tehtävänä on koulutustoimikuntajärjestelmän toiminnan suunnittelu, ohjaus ja kehittäminen. Ohjausryhmä vastaa siitä, että koulutustoimikunnissa käsitellään yrittäjyyttä, työelämän kehittämistä ja yhteistoimintaa sekä muita tarpeellisia kaikkia koulutusaloja koskevia asioita, kuten esimerkiksi ammattien kehittymiseen ja sisällöllisiin muutoksiin liittyvät kysymykset, kestävä kehitys, ilmastonmuutos, energiatehokkuus ja johtaminen. Ohjausryhmä arvioi tutkintojärjestelmän kehittämistarpeita ja tekee niitä koskevia aloitteita OKM:lle ja OPH:lle. Ohjausryhmä valmistelee toimikautensa alussa koulutustoimikuntajärjestelmän toimintasuunnitelman. Suunnitelmaa laadittaessa ohjausryhmä kuulee koulutustoimikuntia. Ohjausryhmä raportoi toiminnastaan vuosittain OKM:lle ja OPH:lle. 5
Koulutustoimikuntien asettaminen ja kokoonpano OKM nimeää OPH:n esityksestä koulutustoimikuntiin enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan enintään 16 jäsentä sekä kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Jäsenten ja varajäsenten tulee edustaa ainakin opetushallintoa, koulutuksen järjestäjiä, opetushenkilöstöä, työnantajia ja työntekijöitä. Työnantajien, työntekijöiden ja opetushenkilöstön edustajat nimetään alan keskeisimpien järjestöjen ehdotuksesta. Työnantajien ja työntekijöiden edustajia tulee olla yhtä monta. Kuvataiteen koulutustoimikuntaa asetettaessa voidaan kuitenkin poiketa työnantaja- ja työntekijäjäseniä koskevasta vaatimuksesta. Koulutustoimikuntien kokoonpanossa tulee lisäksi ottaa huomioon molemmat kieliryhmät. 6
Koulutustoimikuntien asettaminen ja kokoonpano (jatkuu) OKM määrää OPH:n esityksestä jäsenten keskuudesta koulutustoimikuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan koulutustoimikunnan toimikaudeksi. Koulutustoimikunnat voivat edelleen tarvittaessa kuulla ulkopuolisia asiantuntijoita. Koulutustoimikuntien sihteereinä toimivat OPH:n määräämät OPH:n virkamiehet. Jos jäsen tai varajäsen eroaa tai kuolee kesken toimikauden, OPH kutsuu saman viranomaisen tai järjestön ehdotuksesta hänen tilalleen uuden jäsenen tai varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 7
Koulutustoimikunnat 1.1.2011 31.12.2013 1. Auto- ja kuljetusalan koulutustoimikunta 2. Elintarvikealan koulutustoimikunta 3. Energia-alan koulutustoimikunta 4. Ilmailualan koulutustoimikunta 5. Kauneudenhoitoalan koulutustoimikunta 6. Kaupan, yrittäjyyden, liiketalouden ja hallinnon sekä finanssialan koulutustoimikunta 7. Kemian alan sekä paperi- ja puualan koulutustoimikunta 8. Kiinteistö- ja kotityöpalvelualan koulutustoimikunta 9. Kone- ja metallialan koulutustoimikunta 10. Kuntoutus- ja liikunta-alan koulutustoimikunta 11. Kuvataiteen koulutustoimikunta 12. Maatalous- ja ympäristöalan koulutustoimikunta 13. Matkailu- ja ravitsemispalvelujen koulutustoimikunta 8
Koulutustoimikunnat (Jatkuu) 14. Merenkulkualan koulutustoimikunta 15. Metsätalouden koulutustoimikunta 16. Musiikki-, teatteri- ja tanssialan koulutustoimikunta 17. Opetus-, ohjaus- ja kasvatusalan koulutustoimikunta 18. Talotekniikka- ja rakentamisalan koulutustoimikunta 19. Sosiaalialan koulutustoimikunta 20. Sähkö-, elektroniikka- ja tietotekniikka-alan koulutustoimikunta 21. Taideteollisuusalan koulutustoimikunta 22. Tekstiili- ja vaatetusalan koulutustoimikunta 23. Terveysalan koulutustoimikunta 24. Tietojenkäsittelyalan koulutustoimikunta 25. Turvallisuusalan koulutustoimikunta 26. Viestintäalan koulutustoimikunta 9
Koulutustoimikuntien tehtävät Koulutustoimikuntien tehtävänä on omilla osaamis- ja toimialoillaan tarvittaessa yhteistoiminnassa keskenään 1. Seurata, arvioida ja ennakoida koulutuksen ja työelämässä tarvittavan osaamisen kehitystä ohjausryhmän laatiman koulutustoimikuntajärjestelmän toimintasuunnitelman mukaisesti. 2. Tehdä aloitteita OKM:lle, OPH:lle ja muille keskeisille tahoille ammatillisen koulutuksen sisällölliseksi kehittämiseksi ja sen pohjalta tutkintojen kehittämiseksi. 3. Tehdä aloitteita korkeakouluille työelämän osaamistarpeiden huomioon ottamisesta koulutuksen sisällöllisessä kehittämisessä 4. Suorittaa OKM:n ja OPH:n osoittamat muut tehtävät. 10
Määräaikaiset asiantuntijaryhmät Ohjausryhmä voi asettaa omasta, OKM:n tai koulutustoimikuntien aloitteesta määräaikaisia asiantuntijaryhmiä yhden tai useamman koulutustoimikunnan osaamis- ja toimialaan liittyviin laadullisen ennakoinnin tehtäviin. Ohjausryhmä nimeää määräaikaisen asiantuntijaryhmän puheenjohtajan ja sihteerin. Määräaikaisen asiantuntijaryhmän jäsenet nimetään koulutustoimikuntiin jäseniä ehdottaneiden tahojen esityksestä. Jäsenellä tulee olla toimeksiannon edellyttämää asiantuntemusta. 11
Ennakointi koulutustoimikuntajärjestelmän toimintasuunnitelmassa Laadullista ennakointityötä tehdessään koulutustoimikunnat hyödyntävät olemassa olevaa ennakointitietoa. Koulutustoimikuntien on tarpeen tehdä yhteistyötä, jotta alojen rajapinnoille liittyvä osaaminen on mahdollista huomioida koulutuksen sisältöjen kehittämisessä eri koulutusasteilla. 12
Ennakointi koulutustoimikuntajärjestelmän toimintasuunnitelmassa Ohjausryhmä päättää mahdollisista erikseen rahoitettavista ennakointihankkeista ensisijaisesti koulutustoimikuntien esitysten pohjalta. Kukin koulutustoimikunta laatii ennakointihankkeita koskevan esityksensä pohjaksi katsauksen oman alansa ennakoinnin tilasta. Ennakointihankkeita käynnistetään koulutustoimikuntajärjestelmän toimikauden aikana kaksi kertaa: vuonna 2011 ja vuonna 2012. Koulutustoimikunnat tekevät ensimmäistä jaksoa koskevat esitykset ohjausryhmälle viimeistään syksyllä 2011. 13
Ennakointi koulutustoimikuntajärjestelmän toimintasuunnitelmassa Ohjausryhmä voi asettaa koulutustoimikuntien, omasta tai opetus- ja kulttuuriministeriön aloitteesta määräaikaisia asiantuntijaryhmiä yhden tai useamman koulutustoimikunnan osaamis- tai toimialaan liittyviin laadullisen ennakoinnin tehtäviin. Ohjausryhmä on päättänyt asettaa yhdeksi määräaikaiseksi asiantuntijaryhmäksi kiinteistöalan asiantuntijaryhmän, jonka asettamisesta on sovittu järjestelmää valmisteltaessa. 14
Määräaikaiset asiantuntijaryhmät: laadulliset ennakointihankkeet tuottaa tietoa siitä, millaista osaamista työelämässä tulevaisuudessa tarvitaan ja miten tutkintojärjestelmää ja tutkintoja sekä koulutuksen sisältöjä ja osaamistavoitteita tulisi tältä pohjalta kehittää (eli hanke palvelee koulutuksen strategista kehittämistä) liittyy useamman koulutustoimikunnan osaamis- ja toimialaan ja edistää näin alojen rajapinnoille syntyvien osaamistarpeiden tunnistamista ja myös koulutustoimikuntien yhteistyötä 15
Määräaikaiset asiantuntijaryhmät: laadulliset ennakointihankkeet tuottaa ennakointitíetoa, joka on hyödynnettävissä kaikkien koulutusasteiden koulutuksen kehittämisessä hyödyntää olemassa olevaa ennakointitietoa tuottaa ennakointitietoa kansallisesti tärkeille osaamisja toimialoille tai klusteriin saa tukea Opetushallitukselta (hankkii asiantuntijapalvelua) 3-5 hankkeelle voi saada resursseja Opetushallituksen tuen lisäksi myös koulutustoimikunnissa edustettuina olevilta tahoilta 16
Määräaikaiset asiantuntijaryhmät: laadulliset ennakointihankkeet Hankkeella on laaja tuki ja siihen on sitoutunut laaja eri toimijatahoja edustava yhteistyöverkosto. Kukin koulutustoimikunta tekee/voi tehdä osaamisja toimialallaan ennakointia, vaikka sitä varten ei erillistä asiantuntijaryhmää asetetakaan. 17