Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien Hallintosääntö I Luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön sovelminen ja kunnan johtosäännöt 2 Toimivallan siirtäminen 3 Otto-oikeus Hallintosäännössä määrätään Heinolan kaupungin päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kaupungin toimina ohjaan seuraavilla johtosäännöillä: - kaupunginvaltuuston työjärjestys - konsernihallinnon johtosääntö - sosiaali- ja terveystoimen johtosääntö - teknisen toimen johtosääntö - sivistystoimen johtosääntö - rkastussääntö - luotmushenkilöiden palkkiosääntö Edellä lueteltuihin sääntöihin ja määräyksiin nähden hallintosääntöä sovellean toissijaisena kuitenkin siten, että toimivala henkilöstöasioissa koskevan tämän säännön 4 luvun määräyksiä ja hallintosäännön liitteenä olevaa henkilöstöasioiden päätösvalulukkoa sovellean ensisijaisesti, jos tämän säännön määräyksistä ei muu johdu. Toimielin ja viranhaltija voivat päättää johtosäännöllä sille siirretyn toimivallan siirtämisestä edelleen alaiselleen toimielimelle, viranhaltijalle i luotmushenkilölle. Toimivallan siirtopäätöksistä on pidettävä ajan salla olevaa luetteloa konsernihallinnossa. Asian otmises kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohja ja kaupunginjohja. Asian otmises laukunnan käsiteltäväksi voi päättää laukun, sen puheenjohja ja laukunnan esittelijä. 4 Ottokelpoisen päätöksen ilmoitminen Kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitetva kaupunginhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun otmat sellaisia asioi i asiaryhmiä, jois kaupunginhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeutan. Laukunnan alaisen viranomaisen on ilmoitetva laukunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otmat sellaisia asioi i asiaryhmiä, jois laukun on ilmoitnut, ettei se käytä otto-oikeutan Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan rkasmises. Jos pöytäkirjaa ei rkaste, määräaika laskean pöytäkirjan allekirjoitmises. Päätökset niissä asioissa, jois ei rvitse ilmoita, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäispauksessa ole ilmoitettu asian otmises kaupunginhallituksen i laukunnan käsiteltäväksi. II luku ORGANISAATIO 5 Luotmushenkilöorganisaatio
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien 6 Henkilöstöorganisaatio Kaupungin luotmushenkilöorganisaation muodosvat kaupunginvaltuuston lisäksi seuraavat tulosaluekohiset toimielimet: : - Kaupunginhallitus (9 jäsentä) - Tarkastuslaukun (7 jäsentä) - Keskusvaalilaukun - Vaalilaukunnat - Vaalitoimikunnat - mahdolliset kaupunginhallituksen määrätyn tehtävän hoimis varten asetmat toimikunnat Sosiaali- ja terveystoimi: - Sosiaali- ja terveyslaukun (9 jäsentä) - Yksilöjaosto (7 jäsentä) Sivistystoimi: - Sivistyslaukun (9 jäsentä) - Liikun- ja kulttuurilaukun (9 jäsentä) Tekninen toimi: - Tekninen laukun (9 jäsentä) - Tiejaosto (3 jäsentä) - Ympäristö- ja rakennuslaukun (9 jäsentä) Kaupungin henkilöstö palkaan kaupungin palvelukseen. Kaupungin hallintoa joha kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohja, jonka sijaisena toimii hallinto- ja kehitysjohja, ellei kaupunginhallitus toisin päätä. Kaupungin tulosalueet ovat: Tulosalue Sosiaali- ja terveystoimi Sivistystoimi Tekninen toimi hallinto- ja kehitysjohja sosiaali- ja terveysjohja sivistystoimenjohja teknisen toimen johja 7 Yhteistoimin Tulosaluejohjien sekä konsernihallintoon sijoitetun henkilöstöjohjan lähin esimies on kaupunginjohja. Tulosalue voidaan jakaa osastoihin ja osastot edelleen yksiköihin. Tulosalue voidaan jakaa myös suoraan yksiköihin. Päätöksen tulosalueensa osasto- ja yksikköjaos tekee tekninen laukun, ympäristö- ja rakennuslaukun, sivistyslaukun, liikun- ja kulttuurilaukun, sosiaali- ja terveyslaukun ja kaupunginhallitus (konsernihallinnossa). Osastoa ja yksikköä joha sen päällikkö. Kaupunginhallitus päättää tulosalueiden välisestä tehtäväjaos. n apuna toimii johtoryhmä, jonka jäsenet nimeää kaupunginjohja. Jokaisella tulosalueella on oma johtoryhmänsä, jonka jäsenet nimeää tulosaluejohja. Johtoryhmissä on henkilöstön edustus.
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien III Luku KUNNAN TALOUS Kaupungin yhteistoiminelin on YT-neuvottelukun, joka toimii myös kaupungin työsuojelutoimikunna. 8 Talousarvion hyväksyminen ja täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto hyväksyy lousarviossa toimielimelle, sen tehtäville ja päättämilleen osatehtäville sitovat toiminvoitteet, määrärahat ja tuloarviot i nettositovat määrärahat. Kaupunginhallitus ja laukunnat hyväksyvät lousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat, joissa osatehtäville hyväksytään sitovat toiminvoitteet ja osamäärärahat ja -tuloarviot i nettositovat osamäärärahat. Ne voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivala edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle lousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen lousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeuspauksissa. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus toiminnallisiin voitteisiin ja tuloarvioihin. Vasavasti toiminnallisia voittei i tuloarvioi koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. Kaupunginvaltuusto hyväksyy käyttöomaisuuden myynnissä noudatetvat perusteet, suunnitelmapoistojen perusteet, lainojen otmis, anmis ja sijoitustoimina koskevat periaatteet sekä maksujen yleiset perusteet ja kaupunginhallitus hyväksyy rakenmattomien kiinteistöjen ja määräalojen myymisen, vaihmisen ja vuokraamisen yleiset periaatteet ja niiden hinnoittelun (tekn toimen päätösvalulukko s. 5) IV Luku HENKILÖSTÖASIAT 9 kuvaukset Muutoin lousarvion täytäntöönpanos päättää kaupunginhallitus ja toimielimet tulosalueellaan sekä viranhaltijat siten, kuin tässä säännössä, konsernihallinnon johtosäännössä ja tulosaluekohisissa säännöissä on määrätty. Toimielin ja sen alaiset viran- ja toimenhaltijat ovat niin loudellisesti kuin toiminnallisesti vastuussa toimialueensa määrärahois. määrää laskujen ja maksuasiakirjojen hyväksyjät kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen osal ja tulosaluejohjat omien tulosalueidensa osal kuitenkin niin, että tulosaluejohjalla on oikeus oman tulosalueensa laskujen hyväksymiseen, ellei esteellisyyssäännöksistä muu johdu. Viras ja työsuhtees on laaditva kirjallinen tehtäväkuvaus. Sen valmistelee lähin esimies yhdessä viranhaltijan/työntekijän kanssa. kuvaus rkistean kehityskeskustelun yhteydessä vuositin sekä tehtävä- ja henkilömuutosten yhteydessä. 10 Henkilöstöltä edellytetty kelpoisuus 11 Päätös vaaditvas kelpoisuudes i sen muutmises on tehtävä ennen uuden i muutetun viran haetvaksi julismis ikka työsuhteisen tehtävän haetvaksi ilmoitmis.
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien Osaston ja yksikön päällikkö V luku KOKOUSMENETTELY 12 Sovelminen 13 Kokousaika ja -paikka Ne virat, joihin osasto- i yksikönpäällikkyys liitetään, päättää sivistyslaukun, liikun- ja kulttuurilaukun, sosiaali- ja terveyslaukun, tekninen laukun, ympäristö- ja rakennuslaukun ja kaupunginhallitus (konsernihallinnossa). Tämän luvun määräyksiä noudatean kaupunginvaltuustoa lukuun otmat kaupungin muissa toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. Toimielin päättää kokouksensa ajankohdas ja kokouspaikas. Kokous pidetään myös milloin puheenjohja katsoo kokouksen rpeelliseksi i enemmistö toimielimen jäsenistä tekee esityksen sen pitämisestä. 14 Kokouksen koollekutsuminen 15 Jatkokokous 16 Varajäsenen kutsuminen 17 Kokouksen pitäminen 18 Kokouksen johminen Kokouskutsun ana puheenjohja i hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohja. Kokouskutsu on annetva tiedoksi kokoukseen osallistuville vähintään kolme päivää ennen kokous. Kokouskutsussa on ilmoitetva kokouksen aika, paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslis lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä valla jäsenille ja muille, joilla on oikeus i velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Jos kokousasioi ei ole saatu kokouksessa käsitellyiksi, jäljellä olevat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei rvitse ana eri kutsua. Kokoukses poissaolleille on kuitenkin annetva tieto jatkokokoukses. Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumas kokoukseen, on ilmoitetva esteestä viipymättä toimielimen puheenjohjalle, konsernihallinnon asianhallinkeskukseen (kokoukset@heinola.fi) i pöytäkirjanpitäjälle ja kutsutva varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jokin asiaa kokouksessa i esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohja, esittelijä i sihteeri voi toimita kutsun varajäsenelle. Avattuaan kokouksen puheenjohja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvalisuuden. Asiat käsitellään asialisn mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ota käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jo ei ole mainittu kokouskutsussa.
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien 19 Tilapäinen puheenjohja Puheenjohjan tehtävänä on joha asioiden käsittelyä sekä pitää huol järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Varoituksen annettuaan puheenjohja saa määrätä poistetvaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohjan on keskeytettävä i lopetetva kokous. Jos sekä puheenjohja että varapuheenjohja ovat poissa i esteellisiä jossakin asiassa, valian kokous i asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohja. 20 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kaupungin eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - kaupunginhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohjalla ja varapuheenjohjilla, - muun toimielimen kokouksessa kaupunginhallituksen puheenjohjalla ja kaupunginjohjalla Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolos ja puheoikeudes päättää asianomainen toimielin. 21 Kaupunginhallituksen edustus muissa toimielimissä 22 Esittely 23 Esteellisyyden toteaminen 24 Äänestys ja vaalit Kaupunginhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edusjansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edusjaksi voidaan määrätä myös kaupunginhallituksen varajäsen i kaupunginjohja. Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuitenkaan sovelle keskusvaalilaukunan ja äänestysalueiden vaalilaukuntiin, vaalitoimikuntiin eikä rkastuslaukunan. Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muutnut esityslislla olevaa ehdotusan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asias, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistetva esityslisl, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään ao. toimielimen johtosäännössä i toimielimen erillisellä päätöksellä. Esittelijän ollessa poissa i esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Mikäli myös esittelijän sijaiseksi määrätty on poissa i esteellinen, käsitellään asia puheenjohjan selostuksen perusteella. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohjan selostuksen pohjal ilman viranhaltijan esittelyä. Toimielimen puheenjohjan on rvitessa saatetva jäsenen i muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaisvaksi. Äänestyksestä ja vaalin toimitmises on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 25 Pöytäkirjan laatiminen, rkasminen ja nähtävänä pitäminen
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien VI Luku MUUT MÄÄRÄYKSET 26 Tiedotminen Pöytäkirjan kirjoita puheenjohjan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoita puheenjohja ja varmena pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan rkasa kaksi toimielimen valitsemaan pöytäkirjanrkasjaa. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana konsernihallinnon asianhallinkeskuksessa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään 1) järjestäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvalisuus 2) asian käsittelytietoina; asiaotsikko; selostus asias; päätösehdotus käsittelyn pohjana olevassa muodossa; esteellisyys; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset: äänestyspa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalipa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide 3) laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohjan allekirjoitus; pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan rkastukses; sekä merkintä nähtävänä pidos, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annean rpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainitva valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Mitä edellä on määrätty, noudatean soveltuvin osin viranhaltijan ja luotmushenkilön tekemiin päätöksiin. Pöytäkirjan laadinnan yhtenäistämisestä ana rvitessa määräyksiä konsernihallinto. Kaupungin tiedotmis joha kaupunginhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet tiedotmisen periaatteis ja päättää tiedotmises vasavas viranhaltijas. 27 Kaupungin asukkaiden ja kaupunginvaltuutettujen aloitteet Kaupunginhallituksen on vuositin kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä määrättyyn ajankohan mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivalan kuuluvissa asioissa tehdyistä kaupungin toimina koskevis aloitteis ja niiden johdos suoritetuis toimenpiteistä.
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien Kaupunginhallituksen ja laukunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteis on vasavasti esitettävä tiedot kaupunginhallitukselle ja asianomaiselle laukunnalle niiden päättämällä valla. 28 Kaupungin nimenkirjoitus ja allekirjoitminen Kaupungin puoles tehtävät sopimukset ja annetvat sitoumukset allekirjoita kaupunginhallituksen puheenjohja i kaupunginjohja ja varmena hallinto- ja kehitysjohja i sivistystoimenjohja, sosiaali- ja terveysjohja, teknisen toimen johja, henkilöstöjohja i kaupunginkamreeri, jollei kaupunginhallitus ole asiakirjojen allekirjoitmises muu määrännyt Kaupungin puoles tehtävät sopimukset ja annetvat sitoumukset on oikeutettu allekirjoitmaan myös 1. laukunnan toimivalan kuuluvissa asioissa toimielimen puheenjohja i esittelijä ja varmena asianomainen osasto- i yksikönpäällikkö i toimielimen pöytäkirjanpitäjä, ellei toimielin ole asiakirjojen allekirjoitmises muu määrännyt ja 2. viranhaltijan toimivalan kuuluvissa asioissa asianomainen viranhaltija, ellei se toimielin, jonka alainen toimivalinen viranhaltija on, toisin määrää. Toimielimen hallinnassa olevis asiakirjois annetvat otteet ja jäljennökset voi toimielimen pöytäkirjanpitäjä, arkistosihteeri, arkistonhoija i konsernihallinnon asianhallinkeskuksen työntekijä yksin todisa oikeaksi. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoita asian valmistelija. 29 Haasteiden ja tiedonantojen vasanotto sekä kaupungin edun valvon n ohella ovat hallinto- ja kehitysjohja ja konsernihallinnon osasto- i yksikönpäälliköt oikeutettuja kaupungin puoles vasanotmaan haastei ja tiedonantoja., hallinto- ja kehitysjohja ja kaupungin lakipalveluis vasava viranhaltija ovat oikeutettuja käyttämään puhevala kaikissa tuomioistuimissa, muissa viranomaisissa ja toimituksissa. 30 Asiakirjois perittävät lunastukset sekä niiden anmises perittävät maksut Muul kuin asianosaisel vanomaises tiedon anmises (pöytäkirjanotteena, kopiona i muuna tulosteena) peritään sivukohinen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon anmises asiakirjas kopiona i muuna tulosteena peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrasa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohinen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjas annean suullisesti i anmalla asiakirja viranomaisen luona luetvaksi i jäljennettäväksi ikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutunei kusnnuksia vasavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kaupunginhallitus päättää rkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteis ja euromääristä. 31 Asiakirjojen anmises päättäminen
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma I/HAL Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä ja 9.12.2013 täydentämä Voimassa 1.1.2014 lukien 32 Päätösvalulukot Viranomaisten toiminnan julkisuudes annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä rkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan anmis koskevaa viranomaisen ratkaisuvala alaiselleen viranhaltijalle. Tämän hallintosäännön liitteenä on päätösvalulukot: - lakiin perustuvat lousasiat - yhteiset lousasiat - henkilöstöasiat
HEINOLAN KAUPUNKI LAKIIN PERUSTUVAT TALOUSASIAT hallintosäännön liite KV 11.11.2013 jaosto viranhaltija 13 13 Toiminnan ja louden keskeiset voitteet Talouden ja rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteet sekä lousarvion hyväksyminen 13 13 13 13 65 66 68 69 69 71 72 65 65 Kunnan liikelaitoksen voitteet Takaussitoumukset ja muut vakuudet Tilinrkasjien valin Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapaudes päättäminen Talousarvion ja suunnitelman hyväksyminen Kunnan tulovero- sekä kiinteistöveroprosentit ja muiden verojen perusteet Tilinpäätöksen allekirjoitminen Toiminkertomus Tilikauden tuloksen käsittely Tarkastuslaukunnan valitseminen Tilinrkasjien valin ja erotminen Talousarvioon tehtävät muutokset Alijäämän katmiskausi ja toimenpideohjelma
Heinolan kaupunki YHTEISET TALOUSASIAT Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 ja 9.12.2013 viranhaltija 1 Vasa riskienhallinnan toteutmises ja yhteensovitmises sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuutmises Hyväksyy hankesuunnitelmat - niissä hankkeissa, joihin on saatu rahoitus EU:s - niissä hankkeissa tulosalueellaan, jotka on rahoitettu pelkästään kansallisis rahoituslähteistä Päättää kunnalle annettujen vakuuksien hyväksymisestä, valvomises i vapautmises, jollei toisin ole säädetty Päättää käyttösuunnitelman hyväksymisestä Muut tulosalueet Päättää käyttölouden hankinnois Enintään 15 000 (alv 0) Enintään 30 000 (alv 0) Enintään 100 000 (alv 0) Yli 100 000 (alv 0) Päättää lousarvion investointiosassa yksilöityjen kohteiden hankinnois ( käyttösuunnitelma kh:n hyväksymä) Irimen omaisuuden myynti ja vuokraaminen lukuun otmat osakkei ja osuuksia yrityksistä i yhteisöistä kun omaisuuden arvo on yli 300.000 (alv 0) Enintään 300.000 Enintään 50.000 Enintään 25.000 Enintään 10.000 Kunnan määräysvallassa olevan tytäryhteisön koko osakekannan myynti yksikönpäällikkö osastopäällikkö /henkilöstöjohja Osasto-/Yksikön päällikkö Osakkeiden ja osuuksien myynti Päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä pauksissa, joissa kun on katsotva korvausvelvolliseksi yli 50.000 /päätös tulosalueellaan 50.000 euroa/päätös --------- ---------- enintään 30.000 --------- --------- enintään 15.000 x
Heinolan kaupunki YHTEISET TALOUSASIAT Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 ja 9.12.2013 viranhaltija 2 Tulosalueensa ksat ja maksut Helpotuksen i vapautuksen myöntäminen kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron sekä yksittäispauksissa kunnalle tulevan yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen i saavan suoritmises, milloin se säädösten i määräysten mukaan on sallittua - enintään 5.000 /päätös Ota vasan kaupungille uskottu perintö sekä ana kunnalle tesmenttujen i lahjoitettujen varojen hoitoa ja käyttöä koskevat rpeelliset ohjeet, jollei tesmentissa i lahjakirjassa ole toisin määrätty ikka valtuusto muu päättänyt Pitkäaikaisen lainan otminen Tilapäislainan otmis koskevien valtuuksien myöntäminen Suunnitelmapoistojen perusteet Yleisiset ohjeet kaupungin irimen omaisuuden poismises Tulosalueensa hallussa olevan irimen omaisuuden poisminen yleisen ohjeen mukaan Kertymättä jääneiden saavien poisminen ja jälkiperinnästä luopuminen Laskujen ja muiden tositteiden hyväksyjät tulosalueella Ohjeet kassavarojen sijoitmises rahalaitoksiin Kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuutminen Pitkäaikaisten lainojen korko- ja valuutkurssiriskeiltä suojautuminen johdannaisilla, johdannaisiin liittyvät sopimukset Maksulykkäys enintään kuuden kuukauden ajaksi, enintään 50.000 :n laskulle enintään 3 kuukauden ajaksi 25.000 :n laskulle Maksuliikennepankki Maksuvalmiuden turvaamiseksi rpeellisten tilapäislainan otminen kaupunginhallituksen vuositin päättämissä rajoissa Hallinto- ja kehitysjohja
Heinolan kaupunki YHTEISET TALOUSASIAT Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 ja 9.12.2013 viranhaltija 3 Käteiskassan perusminen ja kassan enimmäismäärän vahvisminen Vasa laskutukses Vasa saavien valvonnas ja perinnästä Talo-osaston huoneenvuokrien osal Tilien avaaminen ja lopetminen raha- ja rahoituslaitoksissa Tilien käyttöoikeuksien anminen maksuliikenteen hoimiseen Osastopäällikkö Maksukorttien anminen viranhaltijoille / työntekijöille ja maksulimiitit
Heinolan kaupunki Hallintosääntö /henkilöstöasiat 1/5 Päätösval henkilöstöasioissa virka- ja työehtosopimusten ja voimassaolevan lainsäädännön sekä kunnassa noudatetvan käytännön ja henkilöstöhallinnon anminen toiminohjeiden mukaisesti Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 TYÖNANTAJATOIMINNOT Viranhaltija Kunnalle työnanjana kuuluvat tehtävät, ellei niitä ole siirretty muulle viranomaiselle Kunnan henkilöstöpolitiikan ohjaus ja siitä yleisohjeiden anminen Työnanjan ensisijaiset edusjat ja henkilöstöjohja Paikalliset sopimukset Henkilöstöjohja työnanjan puoles Päättää rvitessa palkka- ja eläkeasiamiehestä Henkilöstöjohja Työsuojelupäällikkö Työsuojelupäällikkö Toiminohjeet henkilöstöasioissa Henkilöstöjohja VIRAT JA TYÖSUHTEET Viran perusminen Viran lakkautminen Työsuhteen muutminen viraksi Viran lakkautminen 45 2 mom perusteella sekä virkasuhteen muutminen työsuhteeksi 46 perusteella Virka- i tehtävänimikkeen muutminen - kun muutoksella ei palkka- i sopimusalan muutosvaikutuksia - tulosaluejohjaa koskien + henkjoht - muutoin Viran/n kelpoisuusehdot (jos erityislainsäädännöstä ei muu johdu) - valtuuston täytettävä virka - muut virat ja tehtävät Viran/n haetvaksi julisminen - valtuuston täytettävä virka - muut virat henkilöstöjohjan anman yleisohjeen perusteella Henkilöstöjohja kaupunginhallituksen anman yleisohjeen perusteella Virkaan/än valitseva viranomainen Virkaan/än valitseva viranomainen
Heinolan kaupunki Hallintosääntö /henkilöstöasiat 2/5 Päätösval henkilöstöasioissa virka- ja työehtosopimusten ja voimassaolevan lainsäädännön sekä kunnassa noudatetvan käytännön ja henkilöstöhallinnon anminen toiminohjeiden mukaisesti Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 Viranhaltija Henkilöstövalinnat ja avoimen viran väliaikainen hoiminen, tulosaluejohjat ja henkilöstöjohja - osasto- ja yksikönpäälliköt konsernihallinnossa - osastopäälliköt muilla tulosalueilla - tulosalueen johtosäännössä erikseen mainitut yksikönpäälliköt - sisäinen rkasja sijaiset (voi delegoida osasto- i yksikönpäällikölle) Virka/työvapaan myöntäjä Koeajan määrääminen ja siitä sopiminen Virkaan valitseva i työsuhteeseen otva viranomainen Ehdollisen virkavaalin vahvisminen n vaali - toimielimen suoritma ehdollinen vaali - viranhaltijan suoritma ehdollinen vaali Virantoimituksen ja työsuhteen alkamisajankohdan määrääminen n vaali - toimielimen suoritma vaali - viranhaltijan suoritma ehdollinen vaali kuvauksen hyväksyminen n osal - tulosaluejohjien, henkilöstöjohjan ja sisäisen rkasjan osal - muut Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkaan - muut viranhaltijat Viran siirtäminen tulosalueel toiselle, tulosaluejohja henkilöstöjohja, jos lääkärintodistus ja/i rikosrekisteriote on varaukseton Virkaan/tehtävään valitseva viranhaltija, tulosaluejohja henkilöstöjohja Virkaan/tehtävään valitseva viranhaltija ja henkilöstöjohja tulosalueel toiselle siirrettäessä, tulosaluejohja i molempiin virkoihin valitseva viranomainen molempien tulosaluejohjien esityksestä Virantoimitukses pidättäminen - muu valtuuston valitsema viranhaltija - muut viranhaltijat Eron myöntäminen - muu valtuuston valitsema, - toimielimen valitsema Virkaan valitseva viranomainen Virkaan valitseva ja työsuhteeseen otva viranomainen
Heinolan kaupunki Hallintosääntö /henkilöstöasiat 3/5 Päätösval henkilöstöasioissa virka- ja työehtosopimusten ja voimassaolevan lainsäädännön sekä kunnassa noudatetvan käytännön ja henkilöstöhallinnon anminen toiminohjeiden mukaisesti Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 Viranhaltija Irtisanominen ja palvelussuhteen purkaminen - muu valtuuston valitsema - toimielimen valitsema Lomautminen Virkaan valitseva ja työsuhteeseen otva viranomainen PALKKAUS JA TYÖAIKA Palkkaukses päättäminen palvelussuhteen alkaessa - valtuuston täytettävä virka - alle 6 kk:n määräaikainen palvelussuhde - muut virat ja työsuhteet - TS:n mukainen henkilökohinen lisä Palkanrkistukset ja harkinnanvaraiset palkan osat - henkilöstöjohja Tulospalkkausjärjestelmästä ja - periaatteis päättäminen Henkilöstöjohja Henkilöstöjohja kaupunginhallituksen anman yleisohjeen perusteella Tulospalkkauksen maksamises päättäminen vahvistettujen periaatteiden mukaisesti Paikallisesti ratkaisvien järjestelyvarojen käyttö Henkilöstöjohja Henkilöstöjohja Palveluaikaan perustuviin palkan osiin oikeutvan palveluajan hyväksyminen Työaikamuodon muutminen Henkilöstöjohja, voi siirtää ratkaisuvala esimiehille anmalla toiminohjeen yhtenäisestä käytännöstä ja henkilöstöjohja Poikkeavat työajat ja niihin liittyvät työjärjestelyt (esim. mahdollisuus osa-aikatyöhön osa-aikaeläkkeen, osatyökyvyttömyyseläkkeen i vasavan yhteydessä i vuorotteluvapaaseen) Työvuorojärjestelmä/-luettelot ja lisä- ja ylityömääräykset, il-, yö-, lauani- ja sunnunityöhön määrääminen Varallaolo ja sen korvaaminen, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle Esimies alaisensa osal Esimies alaisensa osal
Heinolan kaupunki Hallintosääntö /henkilöstöasiat 4/5 Päätösval henkilöstöasioissa virka- ja työehtosopimusten ja voimassaolevan lainsäädännön sekä kunnassa noudatetvan käytännön ja henkilöstöhallinnon anminen toiminohjeiden mukaisesti Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 VIRKA- JA TYÖVAPAAT JA VUOSILOMA Viranhaltija Virka/työvapaa, johon lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen i muun säännöksen perusteella ehdoton oikeus (sekä sijaisen otminen i tehtävien muu hoiminen) Harkinnanvarainen virka/työvapaa, kun harkitvaksi ei tule maksetvan palkan määrä (sekä sijaisen otminen i tehtävien muu hoiminen) Koulutukseen osallistuminen ja koulutuksen ajal myönnettävät edut Vuosiloman määrääminen KH:N PJ KH:N PJ KH:N PJ Esimies alaisensa osal, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle MUUT HENKILÖSTÖÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Koulutusmäärärahan käyttö Virka- ja työmatkamääräyksen anminen Sivutoimiluvan myöntäminen ja sivutoimiilmoituksen vasanotminen sekä sivutoimen kieltäminen KH:N PJ, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö oman yksikkönsä osal, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö alaisensa viranhaltijan ja työntekijän osal, tulosaluejohja ja henkilöstöjohja
Heinolan kaupunki Hallintosääntö /henkilöstöasiat 5/5 Päätösval henkilöstöasioissa virka- ja työehtosopimusten ja voimassaolevan lainsäädännön sekä kunnassa noudatetvan käytännön ja henkilöstöhallinnon anminen toiminohjeiden mukaisesti Hallintosäännön liite KV 11.11.2013 Viranhaltija Terveydentilaa koskevat tiedot (tietojen pyytäminen, rkastuksiin ja tutkimuksiin määrääminen) Palkanmaksupäivien muutokset KH:N PJ Esimies alaisensa viranhaltijan ja työntekijän osal Henkilöstöjohja Työterveyshuollon, työsuojelu- ja muun yhteistoiminnan sekä työpaikkaruokailun ja muiden henkilöstöpalvelujen järjestäminen Opiskelijan työssäoppimisjaksoa koskevan sopimuksen hyväksyminen oppilaitoksen kanssa Varoituksen anminen viranhaltijalle/työntekijälle Henkilöstöjohja, tulosaluejohja, osastopäällikkö ja yksikönpäällikkö oman yksikkönsä osal Lähin esimies