ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 1 Elinvoima- ja tekninen valiokunta Aika 10.09.2019 klo 18:00-21:04 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Malmiharju Tapio Hakonen Saija Hämäläinen Juha Koivunen Tuula Sikkilä Sari Särkinen Susanna Viljanen Markku Jokinen Ida Määttä Seppo Huisko-Moilanen Annukka Törrönen Jussi Pitkänen Heikki Tolvanen Jenni puheenjohtaja varapuheenjohtaj a jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kh:n edustaja esittelijä, tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä poistui kokouksesta klo 19.43-19.45 aj., paikalla klo 18.05-19.17 toimitilajohtaja aj., paikalla klo 18.05-18.15 kaavoitusinsinöör i aj., paikalla klo 18.05-19.05 kehittämispäällik kö Allekirjoitukset Tapio Malmiharju Puheenjohtaja Annukka Huisko-Moilanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 117-134 Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 13.syyskuuta 2019 Saija Hakonen Juha Hämäläinen
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 2 Pöytäkirjan julkaisu Tämä pöytäkirja on julkaistu kaupungin kotisivuilla.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 3 Käsitellyt asiat Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 117 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 118 Pöytäkirjantarkistajien valinta 5 119 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 120 A183 Koulutien asemakaavamuutoksen hyväksyminen 7 121 Korttelin 0702 yleisten rakennusten korttelialueen hinnoittelu 10 122 Kuntalaisaloite koskien Sainiontien perusparannusta 12 123 Koirapuiston rakentaminen 14 124 Kankaanmäentie ja Mastotien katusuunnitelmien hyväksyminen 17 125 Sienankadun alueen katusuunnitelman hyväksyminen 19 126 Maantien 164 parantaminen Kankaanmäentien kohdalla, parantamissuunnitelma 127 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle tiesuunnitelmasta Maantien 140 parantaminen mt 11806 Huhdanojantien liittymän kohdalla 21 22 128 Elinvoima- ja teknisen toimialan työohjelmat 2019 24 129 Elinvoima- ja teknisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2020 33 130 Kuntalaisaloite koskien yhteiskoulun liikenneturvallisuutta 36 131 Wanhan Amiksen polun rakentaminen, urakoitsijan valinta 38 132 Viranhaltijoiden päätökset 39 133 Ilmoitusasiat 41 134 Muut asiat 42 Valitusosoitus liitteenä nro 6.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 4 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 117 10.09.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 117 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 5 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 118 10.09.2019 Pöytäkirjantarkistajien valinta Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 118 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Juha Hämäläinen ja Saija Hakonen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 6 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 119 10.09.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 119 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Valiokunta päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiat seuraavat asiat : 130 Kuntalaisaloite koskien yhteiskoulun liikenneturvallisuutta, 131 Wanhan Amiksen polun rakentaminen, urakoitsijan valinta. Muilta osin työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti. Kokouksessa oli paikalla asiantuntijoina toimitilajohtaja Jussi Törrönen klo 18.05-19.17, kehittämispäällikkö Jenni Tolvanen klo 18.05-19.05 sekä kaavoitusinsinööri Heikki Pitkänen, klo 18.05-18.15.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 7 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 70 14.05.2019 Kaupunginhallitus 182 27.05.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 120 10.09.2019 A183 Koulutien asemakaavamuutoksen hyväksyminen 130/10.02.03/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 14.05.2019 70 Tekninen johtaja: Asian valmistelu ja tiedustelut: kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta, puh. 040-515 5183, kaavoitusinsinööri Heikki Pitkänen, puh. 044-781 3624 Taustaa Kaavamuutos on hyväksytty kaavoitusohjelmaan 4.3.2013. Alueen rakentaminen ei ole toteutunut voimassa olevien asemakaavojen mukaisesti. Valmisteluvaiheen kuuleminen on ollut loppuvuodesta 2014. Kaavahanke ei ole kiireellinen, joten sen eteneminen on ollut riippuvaista strategisesti tärkeämpien kaavahankkeiden aikatauluista. Suunnittelutilanne Valmisteluvaiheen palautteen perusteella on laadittu asemakaavamuutoksen ehdotus. Muutoksella poistuu kolme katua, joita ei ole koskaan toteutettu. Kaavan käyttötarkoituksia ja rakentamisalueiden rajoja on muutettu siten, että rakentaminen on mahdollista toteuttaa aikaisempaa monipuolisemmin. Ympäristömääräykset (melusuojaus, pinta- ja pohjavedet) on päivitetty nykyisten vaatimusten tasolle. Kaavaehdotuksen vaikutukset Kaavamuutoksen myötä kaupungin vastuulta poistuu kolmen kadun maan lunastaminen ja katujen toteuttamiseen liittyvät kustannukset. Katualueet liitetään olemassa oleviin tontteihin, joten usean maanomistajan rakennusoikeuden määrä hieman kasvaa. Yhteensä kaavaehdotus sisältää noin 1 900 k-m2 lisäyksen rakennusoikeuksiin. Lisäys on vain noin 3 % voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeuksiin, joten kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan. Oheismateriaali: 1) Kaava A183 Koulutien asemakaavamuutos, ehdotuskartta ja -määräykset 14.5.2019 2) Kaava A183 Koulutien asemakaavamuutos, ehdotuksen selostus 14.5.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy A183 Koulutien asemakaavamuutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville 30
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 8 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 70 14.05.2019 Kaupunginhallitus 182 27.05.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 120 10.09.2019 päivän ajaksi ja pyytää kaavamuutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 27.05.2019 182 Liite nro 9 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että A183 Koulutien ase ma kaa va muutos eh do tus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, ja että kaa va muu tos eh do tuk ses ta pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: elinvoima- ja tekninen valiokunta Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 120 Asian valmistelu ja tiedustelut: kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta, puh. 040-515 5183, kaavoitusinsinööri Heikki Pitkänen, puh. 044-781 3624 A183 Koulutien asemakaavamuutosehdotus oli nähtävillä 17.06. -18.08.2019 välisen ajan. Pitkä nähtävilläoloaika perustuu heinäkuun päivien lisäämisellä nähtävilläoloaikaan, jotta lausunnonantajilla on ollut riittävät edellytykset vastata lausuntopyyntöön. Kaavamuutosehdotuksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot, ja ehdotuksesta lausunnon antoivat Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Kymenlaakson Sähkö Oy, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä ja Päijät-Hämeen maakuntamuseo. Lausunnot kaavaehdotuksesta sekä lausuntojen vastineet on käsitelty kaavaselostuksen kappaleessa 4.3. Lausuntojen johdosta asemakaavassa täydennettiin yleisiä määräyksiä pohjavesi- ja hulevesiin liittyen. Asemakaavan muutos on merkittävä, joten hyväksymispäätöksen tekee kaupunginvaltuusto. Oheismateriaali Nro 1 (A183 Koulutien asemakaavamuutos, kaavakartta 10.09.2019) Nro 2 ( A183 Koulutien asemakaavamuutos,
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 9 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 70 14.05.2019 Kaupunginhallitus 182 27.05.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 120 10.09.2019 Tekninen johtaja: kaavaselostus liitteineen 10.09.2019) Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää hyväksyä 10.09.2019 päivätyn Koulutien asemakaavan muutoksen ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 10 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 121 10.09.2019 Korttelin 0702 yleisten rakennusten korttelialueen hinnoittelu 314/10.00.00/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 121 Asian valmistelu ja tiedustelut: Kaavoitusinsinööri Heikki Pitkänen, puh. 044 781 3624 Orimattilan kaupungilla on omistuksessaan yleisten rakennusten korttelialueen maa-alue Helsinginten ja Palotien risteyksen alueella. Korttelialue koostuu kiinteistöstä 560-416-2-11 sekä kiinteistöjen 560-416-2-12 ja 560-416-2-476 osista. Korttelialueen pinta-ala on yhteensä noin 7660m2. Korttelialueen rakennusoikeus on asemakaavassa määrätty 3000 k-m2 ja kerrosluku on III.Yleisten rakennusten korttelialue -kaavamerkintä sallii rakentaa alueelle esimerkiksi koulun, päiväkodin, sosiaali- tai terveydenhuollon toimipaikan, kirjaston tai museon. Asiassa on kuultu myös sivistyspalvelukeskuksen johtajaa. Hänellä ei ollut huomauttamista asian etenemiseen. Korttelialueelle on ilmennyt kysyntää usealta taholta. Kyseinen korttelialue sopisi sijainniltaan hyvin esimerkiksi päiväkotia varten. Maapohjan luovuttamista varten korttelialue on joko hinnoiteltava myyntiä varten tai korttelialueesta voidaan järjestää avoin tarjouskilpailu. Koska kyseiselle alueelle on ollut useampi kiinnostunut taho, on perusteltua järjestää alueesta avoin tarjouskilpailu. Tarjouskilpailu toteutetaan siten, että korttelialueen minimihintana pidetään 92 000 euroa (noin 12 /m2) aiempiin vastaaviin yleisten rakennusten korttelialueen -kaavamerkinnän kauppakohteiden toteutuneisiin hintoihin perustuen. Ostaja huolehtii myös maanmittauslaitoksen lohkomiskulut. Orimattilan kaupungin maapoliittisen ohjelman mukaan kaupunginvaltuusto päättää yritys- ja liiketonttien hinnoittelusta teknisen palvelukeskuksen tekemän esityksen pohjalta. Oheismateriaali: Nro 3 kaavakartta korttelialueesta. Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että korttelin 0702 tontin 3, yleisten
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 11 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 121 10.09.2019 rakennusten korttelialueen maapohja asetetaan avoimeen tarjouskilpailuun siten, että alueen minimihinnaksi hyväksytään 92 000 euroa (12 /m2). Ostaja huolehtii itse maanmittauslaitoksen lohkomiskulut. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti sillä muutoksella, että luolan edustalla oleva parkkipaikan maapohja jätetään myymättä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 12 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 122 10.09.2019 Kuntalaisaloite koskien Sainiontien perusparannusta 265/10.03.01/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 122 Asian valmistelu ja tiedustelut: kunnallistekniikan työnjohtaja Janne Ko mu lai nen puh. 044-781 3619 ja tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-7813870 Orimattilan kaupungin elinvoima- ja tekninen toimiala on saanut aloit teen Sainiontien peruskorjauksesta. Sainiontie sijaitsee Ori mat tilan Arolan alueella Pakaantien varressa. Sorapintainen, kaupungin omis ta ma tie on osittain asemakaavan mukaista katua (noin 130 m) ja osa tiestä sijoittuu asemakaava-alueen ulkopuolelle kaupungin omis ta man metsäalueen varteen (noin 185 m). Asemakaava-alueen mu kai nen tieosuus on kaupungin ylläpidossa, katujen kun nos sa pi toluo kas sa III. Sainiontie, kuntalaisaloite: Sainiontien asukkaat ovat tehneet aloitteen tien pe rus pa ran nuk sesta. Tietä käyttää 11 taloutta ja aloitteessa on allekirjoitus lähes jo kaises ta tietä käyttävästä taloudesta. Tietä käyttää myös raskas ka lusto sekä kuntalaiset virkistyskäytössä. Tiellä ajetaan suurilla nopeuksilla, joka aiheuttaa pölyämistä. Perusteluna perusparannukselle asukkaat esittävät tien nykyisen huo non kunnon sekä sen, että tien perusylläpito mm. lanaus on tien ny ky kun nos ta johtuen mahdotonta. Asukkaat ovat itse kunnostaneet tie tä mm. hankkineet mursketta ja maa-ainesta. Kaupungin toimesta tiel le ei ole toimitettu sidosaineita, eikä pelkkä sepeli pysy paikallaan. Tekninen johtaja: Valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle vastauksena aloittee seen, että kaupunki päivittää peruskorjausohjelman vuosittain talous ar vion laadinnan yhteydessä ja käyttää pohjana mm. kuntoon, lii ken ne mää riin ja tieluokitukseen perustuvaa prioriteettiluokitusta. Li säk si kuhunkin peruskorjaukseen on osoitettava talousarviossa mää rä ra ha. Sainiontie ei ole vuonna 2013 tehdyn inventoinnin perus teel la kiireellisimpien katujen joukossa. Vastaavan prioriteetin täyt tä viä sorapäällysteisiä katuja on Orimattilassa useita. Lisäksi tekninen toimiala teettää uuden katualueiden kunnon in ventoin nin ensi vuonna, tähän esitetään varattavaksi määrärahaa käyttö ta lou teen 20000 euroa. Inventoinnin perusteella laaditaan toi menpi de oh jel ma peruskorjattaville kaduille, jossa määritellään mm. kor-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 13 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 122 10.09.2019 jaus töi den kiireellisyysluokat. Tässä yhteydessä arvioidaan Sainiontien prioriteetti uudelleen. Edellinen inventointi on tehty vuonna 2013. Tämän vuoden aikana Sainiontielle tehdään normaalin ylläpidon lisäk si pienimuotoisia kunnostamistoimenpiteitä mm. tien profiilin muo toi lua murskeella, näkemien raivauksia ja kuivatuksen parantamista ojia kaivamalla. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 14 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 123 10.09.2019 Koirapuiston rakentaminen 320/10.03.01/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 123 Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-781 3870 ja suunnittelu- ja vihertyöasiantuntija Mari Kauppinen, puh. 044-781 3964. Taustaa Elinvoima ja tekninen valiokunta päätti kokouksessaan 13.08.2019 107), että Orimattilan en sim mäi nen koirapuisto sijoitetaan Peltolaan. Päätöksessä rakentamisen aloittamisen ehtona oli esittää va lio kunnal le selvitys hankkeen rakentamisen ja ylläpidon kustannuksista. Koirapuistosta on nyt Ramboll Finland Oy:n toimesta laadittu suun nitel ma, josta liitteenä mukana asemapiirros sekä alustava kus tan nusar vio. Suunnitelma Erillisliite on ollut nähtävillä kokouksessa Aitaus: Suunnitelmassa koira-aitauksen koko on 2500 m2. Aitaus on jaettu kah teen osaan, jossa on omat aitaukset sekä isoille että pienille koiril le. Suomen Kennelliiton Koira kuntalaisena -oppaan mu kaan toi miva koirapuisto on kooltaan vähintään 3000 m2. Tähän kokoluokkaan ei Peltolan alueella kuitenkaan päästä, kun huomioidaan ympäröivät toi min not sekä mm. suojaetäisyydet asutukseen. Lähimpään asu tukseen on aitauksesta matkaa 50-60 m, jota on pidetty suunnittelussa usein ehdottomana vähimmäisetäisyytenä. Aita rakennetaan kolmilankametalliaidasta näkyvältä korkeudeltaan 2-1,4 m ja upotetaan osittain maahan. Mitoituksessa on huomioitu mm. lumen/lumipenkkojen vaikutus aidan korkeuteen. Aitaukseen teh dään eteinen, josta on porttien kautta kulku isojen ja pienten koirien aitauksiin. Lisäksi rakennetaan huoltoportit molempiin aitauksiin. Aitaukseen tuodaan penkit ja roska-astiat. Lisäksi huoltopihalle asen ne taan roska-astia. Aitauksen pintamaa kuivataan salaojituksella. Puiston pintana käy tetään rinnesoraa sekä olemassa olevien puiden ympäristössä ny kyistä pintamaata.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 15 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 123 10.09.2019 Lisäksi koirapuistolle mää ri te tään aukioloaika (7-22) ja toi min ta säännöt, jotka ohjaisivat puiston käyt töä. Pysäköintialue ja huoltotie: Alueelle rakennetaan skeittipuiston pysäköintialueen jatkoksi py säköin ti paik ka neljälle autolle. Pysäköintialue sekä huoltotie ra ken netaan kantavien rakennekerrosten päälle kivituhkapintaisiksi ja kui vataan salaojituksella. Valaistus: Koirapuiston alue valaistaan kolmella, katuvaloverkkoon kytketyllä va lai si mel la. Suunnitelmassa on huomioitu Orimattilan kaupungin liikuntatoimen lau sun nos saan esittämä asiat: skeittialueen laajenemisvara skeit tipai kan pohjoispuolelle noin 300 m2, tilavaraus hiihtoladulle sekä oman pysäköintitilan rakentaminen. Lisäksi Peltolan viheralueelle jää avointa tilaa myös lähiliikuntapelejä varten. Nykyiseltä paikaltaan nur mi pe li kent tä poistuu käytöstä. Kustannukset Koirapuiston rakentamiskustannukset koostuvat aitauksen, pysäköinti- ja huol to alu een, valaistuksen ja suunnittelun kustannuksista. Lopullisiin kus tan nuk siin vaikuttaa myös mm. aitaurakan kilpailutuksessa to teu tu nut kustannustaso. Kustannukset alustavan kustannusarvion mukaan: Aitaus 60 000 Pysäköintialue ja huoltotie 13 000 Valaistus 5 000 Suunnittelukustannukset 13 000 Yhteensä: 91 000 Koirapuiston kokonaiskustannukset ylittävät sille varatut määrärahat (70 000 ). Suunnittelun kuluessa kustannukset tarkentuivat ja kustannuksia lisäsi saatujen lausuntojen huomioiminen. Koira-aitaus on suurin yksittäinen osa hankkeen ko ko nais kus tan nuksis ta ja aitauksessa suurin kustannus on itse aita. Koira-aitauksen koon pienentäminen tai muuttaminen esimerkiksi yksiaitauksiseksi vä hen täi si aidasta syntyviä kustannuksia, mutta tällöin aitauksen so vel tu vuus sen käyttötarkoitukseen heikkenisi huomattavasti. Pysäköintialue ja huoltotie, valaistus sekä suunnittelu muodostavat lä hes puolet (31 000 ) koirapuistoon varatuista määrärahoista (70 000 ).
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 16 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 123 10.09.2019 Koirapuiston ylläpitokustannukset ovat noin 3000-5000 vuodessa, si säl täen mm. roska-astioiden tyhjennyksen, kalusteiden ja aidan kun nos sa pi don ja talvikunnossapidon. Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää, että koirapuiston suun nitte lu kus tan nuk set, kalusteiden hankinnat ja maatöiden sekä valaistuksen rakentamisen kus tan nuk set katetaan tämän vuoden määrärahoista. Tämän vuoden ai ka na tehdään: koira-aitauksen pohjatyöt, kuivatus ja pintatyöt, huol to tie ja pysäköintialue ja kalusteiden hankita sekä valaistus kokonaisuudessaan. Ai tauk sen rakennusurakka tehdään ensi vuonna ja tälle haetaan määrärahoja ensi vuoden talousarvioon 50 000. - - - - Tekninen johtaja päätti kokouksessa muuttaa päätösehdotustaan siten, että tänä vuonna koirapuisto suunnitellaan ja ensi vuonna toteutetaan. Tätä varten varataan vuodelle 2020 investointiohjelmaan 80 000 euroa. Valiokunta päätti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Susanna Särkinen jätti eriävän mielipiteen. Liite nro 1a
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 17 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 124 10.09.2019 Kankaanmäentie ja Mastotien katusuunnitelmien hyväksyminen 313/10.03.01/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 124 Asian valmistelu ja tiedustelut: Tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-781 3870 ja Rakennuttamispäällikkö Ari-Pekka Rajaranta puh. 044-781 3745 Orimattilan kaupunki on teettänyt Kankaanmäentien ja Mastopolun katusuunnitelman Pöyry Finland Oy:llä. Liitteenä katusuunnitelman asiakirjat. Liite nro 1 Katusuunnitelma oli nähtävillä 27.8. 9.9.2019 välisen ajan kaupungintalolla ja kaupungin nettisivuilla. Nähtävillä olosta kuulutettiin nettisivuilla, Aluelehdessä sekä Orimattilan Sanomissa. Suunnittelualueen ympäristön kiinteistöjen omistajille lähetettiin tiedotekirje nähtävillä olosta ja lisäksi lähetettiin lausuntopyynnöt. Suunnitelmat koskevat Kankaanmäentietä ja jalkakäytäviä sekä Mastopolkua. Kankaanmäentie plv 0-450 m Mastopolku plv 0 202 m Kankaanmäentie 2950 m² Kankaanmäentien jk+pp 2950 m² Mastopolku 1100 m² Ylläpidon kustannukset lisääntyvät 7000 /vuosi Mahdolliset lausunnot, muistutukset ja vastineet tuodaan kokoukseen. - - - - Nähtävilläoloaikana saapui kaksi lausuntoa: Telia Finland Oyj huomautti lausunnossaan, että Mastotietä raken-nettaessa on huomioitava Telian kaapeli tien varressa ja mahdollinen kaapelin siirtotarve ilmoitettava ennakkoon. Siirrosta aiheutuvat kus-tannukset maksaa siirron tilaaja.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 18 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 124 10.09.2019 Kymenlaakson Sähköverkko Oy huomauttaa lausunnossaan, että sähköverkko vaatii uuden puistomuuntamon. Kymenlaakson Sähköverkko Oy on alustavasti suunnitellut uutta puistomuuntamoa Mastotien päähän. Elinvoima- ja tekninen toimiala huomioi lausunnoissa esille tulleet asiat alueen jatkosuunnittelussa ja ylläpidossa. Nähtävilläoloaikana saapui kaksi kirjallista muistutusta: Suunnittelualueen viereisen kiinteistön omistaja pyytää muistutuksessaan selvittämään katu- ja kunnallistekniikan liittymien rakenta-mismahdollisuutta Kankaanmäentien kautta omistamalleen kiinteistölle. Muistutuksen antajan kiinteistö sijaitsee Naavakujalla ja tontilla on runsaasti käyttämätöntä rakennusoikeutta. Vastine: Liittymää kyseiselle kiinteistölle ei voida toteuttaa Kankaanmäentien katusuunnitelmassa, sillä liittymä olisi voimassa olevan asemakaavan vastainen. Liittymän toteutus vaatisi kaavamuutoksen. Toisessa saapuneessa muistutuksessa suunnittelualueen viereisen kiinteistön omistaja on huolissaan tulevan Kankaanmäentien vaikutuksesta asumisviihtyvyyteen. Liikenne tulee lisäämään melua ja häikäiseviä valoja. Muistutuksessa ehdotetaan ratkaisuksi meluvallin rakentamista Kankaanmäentien varteen. Lisäksi muistutuksessa pyydetään kiinnittämään jo rakennusvaiheessa erityistä huomiota valumavesien johtamiseen ja mahdollisen tulvavaaran ehkäisemiseen. Kallioisesta maastosta johtuen valumavedet ovat alueella runsaita erityisesti keväisin. Vastine: Tekninen toimiala selvittää alueen jatkosuunnittelussa maa-vallin rakentamisen mahdollisuutta Kankaanmäentien varteen, kadun pohjoisosaan noin plv 380-430. Hulevesien valumat on huomioitu suunnittelussa mm. sijoittamalla hulevesikaivoja katualueen reunoille. Tekninen toimiala huomioi muistutuksessa esille tulleet asiat alueen jatkosuunnittelussa ja ylläpidossa. Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyy katusuunnitelman. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Saija Hakonen poistu kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.43.-19.44
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 19 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 125 10.09.2019 Sienankadun alueen katusuunnitelman hyväksyminen 312/10.03.01/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 125 Asian valmistelu ja tiedustelut: Tekninen johtaja Seppo Määttä, puh.044-781 3870 ja rakennuttamispäällikkö Ari-Pekka Rajaranta puh. 044-781 3745 Orimattilan kaupunki on teettänyt Sienankadun, Napolinkadun, LPA-alueiden, Raitti 1 ja Raitti 2 katusuunnitelman Ramboll Finland Oy:llä. Liitteenä katusuunnitelman asiakirjat. Liite nro 2 Katusuunnitelma oli nähtävillä 27.8.-9.9.2019 välisen ajan kaupungintalolla ja kaupungin nettisivuilla. Nähtävilläolosta kuulutettiin nettisivuilla, Aluelehdessä sekä Orimattilan Sanomissa. Suunnittelualueen ympäristön kiinteistöjen omistajille lähetettiin tiedotekirje nähtävilläolosta ja lisäksi lähetettiin lausuntopyynnöt. Suunnitelmat koskevat Sienankatua, Veronankatua, LPA-alueita, Raitti 1, Raitti 2 ja Raitti 3. Sienankatu plv 0 150 m Napolinkatu plv 0 133 m Veronankatu plv 0-36 m Raitti 1 plv 0 30 m Raitti 2 plv 0 30 m Raitti 3 plv 0-30 m LPA-alueet 3100 m² Kadut 5400 m² Ylläpidon kustannukset lisääntyvät 15 800 /vuosi. Mahdolliset lausunnot, muistutukset ja vastineet tuodaan kokoukseen. - - - - Nähtävilläoloaikana saapui kolme lausuntoa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 20 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 125 10.09.2019 Tekninen johtaja: Fingrid Oyj toteaa lausunnossaan, että katusuunnitelma sijaitsee kokonaisuudessaan Fingridin voimajohdon johtoalueen ulkopuolella. Katusuunnitelman mahdollisen katuvalaistuksen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee ottaa huomioon voimajohtojen maadoitusjännitteet ja niistä johtuva lisäeristystarve. Fingrid pyytää huomioimaan lisäksi mm. sen, että johtojen läheisyydessä tehtävistä räjäytys- tai luohintatöistä on ilmoitettava erikseen mahdollista katselmusta varten. Telia Finland Oyj:n lausunnon mukaan Telialla ei ole alueella kaapeleita tms. rakenteita, joten heillä ei ole huomauttavaa katusuunnitelmasta. Henna hankeen hankepäällikkö pyysi lausunnossaan huomioimaan alueen viherympäristön ratkaisut Hennan puutarhakaupunki -teeman mukaisesti ja esimerkiksi lisäämään katualueelle puita sekä kausikasviistutuksia. Nähtävilläoloaikana ei saapunut muistutuksia. Tekninen toimiala huomioi lausunnossa esille tulleet asiat alueen jatkosuunnittelussa ja ylläpidossa. Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyy katusuunnitelman. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Saija Hakonen saapui kokoukseen asian päätöksenteon aikana klo 19.45.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 21 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 126 10.09.2019 Maantien 164 parantaminen Kankaanmäentien kohdalla, parantamissuunnitelma Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 126 Asian valmistelu ja tiedustelut: Tekninen johtaja Seppo Määttä, puh.044-781 3870 ja ra ken nut tamis pääl lik kö Ari-Pekka Rajaranta puh. 044-781 3745 Orimattilan kaupunki on teettämässä maantien 164 Kan kaan mäentien kohdalla parantamissuunnitelmaa Pöyry Finland Oy:llä. Maantien 164 parantamisesta laaditaan parantamissuunnitelma (laki liiken ne jär jes tel mäs tä ja maanteistä 28 ). Uudenmaan ELY edellyttää, että Kankaanmäentien liittymä maantiel lä 164 rakennetaan kanavoituna liittymänä, jotta uuden ka tu liit tymän liikenteen aiheuttamia sujuvuus- ja liikenneturvallisuushaittoja maan teil lä voidaan ehkäistä. Kaupunki vastaa rakentamisesta, siihen liittyvistä luvista ja niiden hank ki mi ses ta kokonaisuudessaan. Hankkeen rakentamisen ja liikenteelle luovutuksen jälkeen ELY edel lyt tää, että Orimattilan kaupunki ottaa maantien 164 kaa voit tami sen kaduksi välillä Tönnö-maantie 167 kaavoitusohjelmaan sekä lait taa vireille maantien 164 kaavoittamisen kaduksi vuoden ku luessa ja tekee kadunpitopäätöksen (maankäyttö- ja rakennuslaki 83 4.mom.). Tekninen johtaja: Oheismateriaali: - Nro 4 sopimusmalliluonnos. Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Helsingintien (mt 164) kaavoittamisen kaduksi ja tehdä sille kadunpitopäätös ELY:n määräämällä tavalla sekä valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan suunnittelu- ja toteuttamissopimukset Uudenmaan ELY:n kanssa koskien maantien 164 parantamissuunnitelmaa Kankaanmäentien kohdalla. Sopimukset ovat edellytys liittymän rakentumiselle. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 22 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 127 10.09.2019 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle tiesuunnitelmasta Maantien 140 parantaminen mt 11806 Huhdanojantien liittymän kohdalla 323/08.00.00/2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 127 Asian valmistelu ja tiedustelut: Tekninen johtaja Seppo Määttä, puh.044-781 3870, ra ken nut ta mispääl lik kö Ari-Pekka Rajaranta puh. 044-781 3745 ja kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta puh. 040-515 5183 Uudenmaan ELY-keskus pyytää kaupungilta lausuntoa tie suun ni telmas ta maantien 140 parantaminen mt 11806 Huhdanojantien liit tymän kohdalla. Lausunto kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Liitteenä lausuntopyyntö sekä suunnitelmakartat, muu oheis ma te riaa li tuodaan kokoukseen. Liite nro 3 Liite nro 4 Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää, että Uudenmaan ELY-kes kuk sel le annetaan alla oleva lausunto: Tiesuunnitelman käsittämällä alueella on voimassa Hennan osayleis kaa va (KV 21.2.2011). Hennan osayleiskaavassa mt 140 on mer kit ty seututieksi, joten tiesuunnitelma on osayleiskaavan mu kainen. Lisäksi oikeusvaikutteinen asemakaava A197, Hennan bulevardin katualueen laa jen nus, ulottuu tiesuunnitelman alueelle. Asemakaavassa Hen nan bulevardin katualue on leveämpi kuin tiesuunnitelmassa esi tet ty. Levennys on pohjoispuolella. Kaavamuutos on tehty al ku vuo des ta 2019, eikä ELY-keskus ole antanut kaavamuutoksesta lausuntoa. Ka tu aluet ta levennettiin, jotta tarvittavat luiskat saadaan mahtumaan ko ko naan katualueelle. Rakennustyö on jo käynnissä. Koska katu on jo rakentumassa asemakaavan mukaisesti, kaupunki ei aio muut taa asemakaavaa. Kaupungilla ei ole huomauttamista suoja-alueiden leveyteen (20m ajo ra dan keskiviivasta) ja niiden aiheuttamiin rajoituksiin. Ei kaavoja vireillä maantien varrelle, ja jos tulee muutoksia ase makaa vas sa, niin tiesuunnitelma huomioidaan. Kaupunki sisällyttää maan tei den suoja-ja näkemäalueiden aiheuttamat ra ken ta mis ra joi-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 23 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 127 10.09.2019 tuk set asemakaavaan sitten, kun alueen lähiympäristön kaa voit ta minen on ajankohtaista. Juuri nyt ei ole vireillä ai nut ta kaan asemakaavaa tiealueen tuntumaan. Voimassa olevan asemakaavan ra ken ta mis alu eet eivät ulotu tiealueen risteyksen läheisyyteen. Kaupunki siirtää, suojaa tai poistaa omistamansa laitteet siten, ettei niis tä ole haittaa tien tekemiseen. Kaupunki ei ota hoitoonsa ja kunnossapitoon suunnitelman mu kaista maantien 140 valaistusta valaistuskustannuksineen liit ty mä alu eella. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 24 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 Elinvoima- ja teknisen toimialan työohjelmat 2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 15.01.2019 11 Asian valmistelu ja tiedustelut: kiinteistöpalvelupäällikkö Jarmo Ranta lai nen, puh.040-5700218, kunnallistekniikan työnjohtaja Janne Komu lai nen puh. 044-7813619 ja teknisen toimen talouspäällikkö Annuk ka Huisko-Moilanen, puh.044-7813580 Kaupunginvaltuusto on 10.12.2018 hyväksynyt talousarvion 2019. Samalla on hyväksytty kokonaismäärärahat tietyille investointikohteille, joiden osalta ohjelman hyväksyy elinvoima- ja tekninen valiokunta. Alla nämä kohteet. kp nimi eurot 9556 Katujen päällystäminen 320 000 9236 Yhdyskuntatekniikan 250 000 vähäiset rakennushankkeet 9435 Tilapalvelun kiinteistöjen 500 000 teknistä tasoa ylläpitävä rakentaminen Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta on antanut lausunnon kustannuspaikan 9435 ohjelmasisällön osalta 11.12.2018 149. Lausunnossa todetaan, että sivistys- ja hyvinvointivaliokunta pitää tärkeänä, että Taidemuseon valaistuksen uudistaminen otetaan huomioon tilapalvelun kiinteistöjen ylläpitorakentamisessa vuonna 2019. Tekninen johtaja: Valiokunta päättää hyväksyä liitteen mukaisesti tilapalvelun kiinteistöjen teknistä tasoa ylläpitävän rakentamisen sekä katujen päällystämisen työohjelmat vuodelle 2019. Liite nro 12 Samalla se päättää todeta vastauksena Sivistys- ja hyvinvointivaliokunnan lausuntoon, että Taidemuseon valaistus toteutetaan tilapalvelun käyttötalouden määrärahoilla.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 25 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 "Yhdyskuntatekniikan vähäiset rakennushankkeet" -kustannuspaikan mää rä ra hoil la rakennetaan uusia katuosuuksia, mutta sen osal ta ei ole vielä tässä vaiheessa esittää tarkempia kohteita. Ra ken nat ta vat kohteet tuodaan käsittelyyn tapauskohtaisesti. Tämä päätös annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle ja sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalle. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Elinvoima- ja tekninen valiokunta 12.02.2019 31 Asian valmistelu ja tiedustelut:kunnallistekniikan työnjohtaja Janne Komulainen puh. 044-7813619 Yhdyskuntatekniikan vähäisiin rakennushankkeisiin on varattu kuluvalle vuodelle 250 000 euroa. Valiokunta päättää määrärahan tarkemmasta käytöstä. Rakennushanke ehdotuksina ovat Veteraaninpuiston sekä torin kunnostustyöt. Hankkeiden kustannusarvio on yhteensä 80 000 euroa. Veteraaninpuiston kunnostaminen Veteraanipuiston sekä keskustan torialueen kunnostustyöt Lahdentien varressa, kulttuuritalon ja Heinämaantien välissä sijaitsevaa Veteraanipuistoa on tarkoitus kunnostaa ja rakentaa osittain enemmän puistomaiseksi. Tällä hetkellä Veteraanipuisto on luonnonmukaisesti kasvavaa metsikköä. Puiston läpi kulkee valaistu hiekkapintainen kevyen liikenteen väylä ja puistossa sijaitsee myös Lahdentien varteen näkyvä pieni puistolampi. Tulevaisuudessa alueen pohjoispäätyä koskeva, vireillä oleva asemakaavamuutos mahdollistaa liikerakentamisen alueella. Kaupan mahdollinen sijoittuminen alueelle tulee muuttamaan maisemaa rakennetumpaan suuntaan. Kaupunki on neuvotellut liikerakentamiseen tarkoitetun tontin myynnistä Keskon kanssa. Tontin myynnin sopimusehdoissa tullaan edellyttämään, että kaupunki siirtää kiinteistön läpi kulkevan kevyen liikenteen valaisinlinjan pois alueelta. Kunnostusrakentamisen tavoitteena on jo ennakoiden sovittaa metsäinen puisto paremmin tulevaan rakennetumpaan ympäristöön, säilyttäen silti puistometsän suojaavuus sekä metsäinen reitistö.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 26 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 Tekninen johtaja: Alustavassa suunnitelmassa tavoitteena on parantaa puistolammen ympäristön viihtyvyyttä. Lammen yhteyteen rakennetaan uusi väylä Lahdentieltä puistoon, kehitetään alueen valaistusta sekä uusitaan istutuksia. Lammen välittömään ympäristöön perustetaan nurmipinta. Myös kulttuurirtalon yhteyteen rakennetaan uusi poikittaispolku Lahdentieltä puistoon ja puisto rakennetaan nurmipintaiseksi. Kunnostuksen määrärahatarve 50-60 000 Torin kunnostaminen Nordeatalon purkaminen vaikutti keskusta-alueella torin toimintaan ja toimivuuteen. Torin kunnostuksen yhteydessä toripaikat vaihdetaan alueen pohjoispuolelle, jolloin torikojujen näkyvyys paranee ja ne sijoittuvat eteläsuuntaisesti. Torin katuvalaistus uusitaan ja toripaikoille rakennetaan sähkövaraukset. Aiempi sähkövaraus poistui Nordea-talon purkamisen yhteydessä. Yleisilmettä kohennetaan ja viihtyvyyttä parannetaan kevyesti mm. kausikasvi-istuksin. Kunnostustoimenpiteet ovat pääasiassa teknisiä ja toiminnallisia, eivätkä vaikuta suunnitteilla olevaan keskustan kehittämissuunnitelmaan. Kunnostuksen määrärahatarve 20 000 Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää, että yhdyskuntatekniikan vähäisten rakennushankkeiden kustannuspaikalta( 9236) toteutetaan Veteraaninpuiston kunnostammista (60 000 euroa) ja torin kunnostamista (20 000 euroa), yhteensä 80 000 euroa. Määrärahaa jää käyttämättä 170 000 euroa. Tämä päätös annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 04.03.2019 58 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi elinvoima- ja teknisen va lio kunnan päätöksen, joka koskee yhdyskuntatekniikan vähäisiin ra ken-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 27 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 nus hank kei siin va ra tuis ta määrärahoista toteutettavaksi päätettyjä käyt tö koh tei ta. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Elinvoima- ja tekninen valiokunta 09.04.2019 64 Tekninen johtaja: Asian valmistelu ja tiedustelut: kunnallistekniikan työnjohtaja Janne Komulainen, puh. Kalliokujan katurakentaminen Arolantien alussa sijaitsee asemakaavan mukainen lyhyt noin 50 metrin pituinen Kalliokuja- niminen katu. Katu on rakentamaton. Rakentaminen on perusteltua sillä kulku olemassa oleville kiinteistöille tulee järjestää asamakaavan mukaisen katuyhteyden kautta. Katu suunnitellaan syksyyn 2019 mennessä ja kadun toteuttaminen jää loppuvuoteen. Hankkeen arvioidut kustannukset ovat n. 70 000 euroa. Kalliokujan kääntöpaikalta lähtevä kevyen liikenteen väylä jätetään tässä vaiheessa rakentamatta. Vanhan Amiksen polun rakentaminen Sivistys- ja hyvinvointipalvelut on tuonut esille Vanhan Amiksen polun rakentamisaikataulun kiirehtimisen turvallisuusnäkökohtiin viitaten. Vanhan Amiksen toimiminen väistötilana edellyttää kevyen liikenteen väylän rakentamista. Vanhan Amiksen polku kevyen liikenteen väylineen ja valaistuksineen suunnitellaan syksyyn mennessä ja tarkoituksena on toteuttaa se loppuvuonna. Hankkeen kustannusarvio on 50 000 euroa. Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää, että yhdyskuntatekniikan vähäisten rakennushankkeiden kustannuspaikalta(9236) toteutetaan Kalliokujan katurakentaminen (70 000 euroa) ja Vanhan Amiksen polun rakentaminen (50 000 euroa), yhteensä 120 000 euroa. Määrärahaa jää käyttämättä 50 000 euroa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 28 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 Tämä päätös annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 29.04.2019 134 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee elinvoima- ja teknisen valiokunnan päätöksen tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Elinvoima- ja tekninen valiokunta 13.08.2019 108 Asian valmistelu ja tiedustelut: kunnallistekniikan työnjohtaja Janne Komulainen, puh. 044 781 3619 Yhdyskuntatekniikan työohjelma Vanhan Amiksen polun rakentamishankkeen laajeneminen koskemaan Orimattilan yhteiskoulun piha-aluetta ja uutta liittymää Koulutielle Vanhan Amiksen polun rakentamisen hanke on katusuunnittelun yhteydessä laajentunut koskemaan Orimattilan yhteiskoulun pysäköinti- ja piha-alueen liikennejärjestelyjä sekä uutta ajoneuvoliittymää yhteiskoululta Koulutielle. Pihan uudelleenjärjestely perustuu tarpeeseen rakentaa yhteiskoulun piha-alue toimivaksi ja turvalliseksi sekä bussi- että kevyelle liikenteelle. Wanhan Amiksen tilat toimivat väistötiloina ja tästä johtuen kevyen liikenteen määrä kasvaa myös pysäköintialueella. Sivistys- ja hyvinvointipalvelut on jo aiemmin tuonut esille Wanhan Amiksen polun rakentamisaikataulun kiirehtimisen turvallisuusnäkökohtiin viitaten. Wanhan Amiksen polun katusuunnitelman mukainen alustava kustannusarvio on n. 100 000. Hankkeelle on jo varattu kustannuspaikalta (9236) 50 000, mutta tämä ei kattaisi hankkeen kustannuksia kokonaan.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 29 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää, että yhdyskuntatekniikan vähäisten rakennushankkeiden kustannuspaikalta (9236) käytetään 50 000 Wanhan Amiksen polun alueen rakentaminen. Tämän jälkeen koko hankkeeseen on käytettävissä yhteensä 100 000 euroa. Määrärahaa kustannuspaikalle (9236) jää käyttämättä 0 euroa. Tämä päätös annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 19.08.2019 267 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee elinvoima- ja teknisen valiokunnan päätöksen tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 128 Asian valmistelu ja tiedustelut: toimitilajohtaja Jussi Törrönen, puh. 044-781 3617 Tilapalvelun teknistä tasoa ylläpitävää rakentamisen työohjelmaa tulee muuttaa. Alla olevat kohteiden toteutusta joudutaan siirtämään: - Tönnön koulun kunnostustöiden osalta ei tehdä toistaiseksi toimenpiteitä. - Myllylän koulun ilmanvaihtoremontti siirretään laajemman peruskorjaushankkeen sisälle. - Kulttuuritalon vesikaton osalta rakennesuunnittelu on valmis, mutta hanketta siirretään kiinteistön verkkoselvityksen valmistumiseen asti. - Pennalan koulun vanhan osan vesikatteen uusiminen suunnitteluvaihe käynnissä. Toteutus siirretään myöhemmäksi. Arvioitu toteutusajankohta vuonna 2021. Uusina työohjelmakohteina ovat:
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 30 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 - Vuorenmäen koulun käyttövesivaihtimen asennus, - Kankaanmäen kalliosuojan taitto-ovet - Käkelän palvelukeittiön kylmiöiden aiheuttamat kosteusvauriot. Kaikki uudet kohteet ovat olleet ennalta-arvaamattomia eikä niitä ole voinut ottaa huomioon työohjelmaa hyväksytettäessä. Vuorenmäen koulun vanha vaihdin oli vesivahinkoriski, joten työ tehtiin akuuttina korjaustoimenpiteenä vahingon estämiseksi. Kankaanmäen kalliosuojan pääsisäänkäynnin taitto-oven vanhassa ovessa ilmeni liikaa käyttöhäiriöitä, joka toi turvallisuusriskin käyttäjille ja kiinteistölle. Käkelän keittiön kylmähuoneiden ja lattioiden kosteuden korjaus tehtiin akuuttina korjaustyönä kosteusvaurion vuoksi. Tällä hetkellä kylmähuoneet on purettu. Kuivatus ja pohjatyöt käynnissä. Hanke jatkuu ensi vuodelle. Lopullisista kustannuksista ei ole tarkkaa arviota. Kiinteistöjen teknistä tasoa ylläpitävän rakentamisen töihin varattu määräraha 500 000 on arvioitu riittävän näillä muutoksilla työohjelman hankkeisiin. - - - - Kokoukseen tuotiin lisäksi yhdyskuntatekniikan työohjelman muutosesitys, joka koskee seuraavaa: Vanhan Amiksen polun rakentamishankkeen laajeneminen koskemaan Orimattilan yhteiskoulun piha-aluetta ja uutta liittymää Koulutielle ja määrärahojen muutos, Kalliokujan rakentamatta jättäminen sekä Torin kunnostamisen määrärahojen muutos Vanhan Amiksen polun rakentamisen hanke on katusuunnittelun yhteydessä laajentunut koskemaan Orimattilan yhteiskoulun pysäköinti- ja piha-alueen liikennejärjestelyjä sekä uutta ajoneuvoliittymää yhteiskoululta Koulutielle. Pihan uudelleenjärjestely perustuu tarpeeseen rakentaa yhteiskoulun piha-alue toimivaksi ja turvalliseksi sekä bussi- että kevyelle liikenteelle. Wanhan Amiksen tilat toimivat väistötiloina ja tästä johtuen kevyen liikenteen määrä kasvaa myös pysäköintialueella. Sivistys- ja hyvinvointipalvelut on jo aiemmin tuonut esille Wanhan Amiksen polun rakentamisaikataulun kiirehtimisen turvallisuusnäkökohtiin viitaten.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 31 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 Wanhan Amiksen polun rakennuttamisen urakkasumma ylitti hankkeelle tehdyn alustavan kustannusarvion, joka oli noin 100 000. Hankkeelle on varattuna kustannuspaikalta Yhdyskuntatekniikan vähäiset rakennushankkeet (9236) 100 000, mutta urakkakilpailutuksen perusteella tämä ei kattaisi hankkeen kustannuksia kokonaan. Kustannuspaikalta Yhdyskuntatekniikan vähäiset rakennushankkeet (9236) jää tänä vuonna toteutumatta Kalliokujan rakentaminen, jolle on varattu 70 000. Kalliokujan rakentamista ei voida tehdä, sillä kiinteistöjen omistajien kanssa käydyissä, kulkuyhteyksien linjauksia koskevissa keskusteluissa ei olla päästy yhteisymmärrykseen. Kustannuspaikalta Yhdyskuntatekniikan vähäiset rakennushankkeet (9236) jää käyttämättä myös Torin kunnostamiseen varatut 20 000, sillä tämän hankkeen kustannukset katetaan käyttötaloudesta sekä Katujen päällystäminen 9556 kustannuspaikalta Tekninen johtaja: Elinvoima- ja tekninen valiokunta varaa sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalle mahdollisuuden antaa lausunnon edellä perustelutekstissä esitettyjen tilapalvelun kunnossapitorakentamisessa tehtävien muutosten johdosta. - - - - Kokouksessa tekninen johtaja täydensi päätösesitystään yhdyskuntatekniikan työohjelmamuutoksen osalta seuraavasti: Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää lisäksi, että Kalliokujan rakentamishanketta ei toteuteta tänä vuonna. Yhdyskuntatekniikan vähäisten rakennushankkeiden kustannuspaikalta (9236) siirretään toteutumatta jääneen Kalliokujan osuus 70 000 sekä Torin kunnostuksen osuus 20 000 eli yhteensä 90 000 Wanhan Amiksen polun alueen rakentaminen. Tämän jälkeen koko Wanhan Amiksen polun rakentamisen hankkeeseen on käytettävissä yhteensä 190 000 euroa. Määrärahaa kustannuspaikalle (9236) jää käyttämättä 0 euroa. Tämä päätös annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 32 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 11 15.01.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 31 12.02.2019 Kaupunginhallitus 58 04.03.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 64 09.04.2019 Kaupunginhallitus 134 29.04.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 108 13.08.2019 Kaupunginhallitus 267 19.08.2019 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 128 10.09.2019 Valiokunta päätti yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 33 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 129 10.09.2019 Elinvoima- ja teknisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2020 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 10.09.2019 129 Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen,puh. 044-781 3580 ja tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-781 3870, toimitilajohtaja Jussi Törrönen, puh. 044-781 3617, johtava rakennustarkastaja Jorma Hämäläinen 040-521 6732 ja vs. johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala ja vesilaitoksen johtaja Mikko Paajanen puh. 044-781 3611. Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion 2020 laadintaohjeet 17.6. 2019. Ohjeita noudattaen on laadittu elinvoima- ja teknisen toimialan talousarvioehdotus vuodelle 2020. Liitteenä laadintaohjeet. Liite nro 5 Elinvoima- ja teknisen valiokunnan tulosalueita ovat elinvoima- ja maankäyttö, yhdyskuntatekniikka, tilapalvelu ja vesilaitos. Ympäristövaliokuntaan kuuluu lupa- ja valvontapalveluiden tulosalue. Elinvoima- ja teknisen toimialan menot ylittivät laskennallisen raamin n. 40 %:lla (3,384 milj. euroa). Tulojen ylitys on n. 14 %:ia (574 771 euroa). Ympäristövaliokunnan osalta menoraamin alitus on n. 2 %:ia (5 500 euroa) ja tulojen alitus n. 4 %:ia (7 600 euroa). Liitteenä toimialan valiokuntatasoiset sekä tulosaluekohtaiset esitykset ensi vuoden talousarvioksi muutosprosentteineen. Liitteenä myös sanallinen perustelu merkittävistä menon ja tulon ylityksistä sekä henkilöstölisäystarpeista. Muutokset Liite nro 5 Merkittävin menojen lisäys aiheutuu yhteiskoulun ja vanhan urheilutalon purkukustannuksista, yhteensä 2,2 milj. euroa. Menoesityksestä on vähennetty 500 000 euroa,joka arvioidaan saatavan, kun purkutyöt tehdään samanaikaisesti. Muut merkittävät menonlisäykset johtuvat mm. terveysaseman kiinteistönhoitokuluista, kiinteistöjen kunnossapitomenojen tason nostosta, pilaantuneiden maiden puhdistamisesta, siltojen kunnossapidosta sekä energiamenoista. Palkkamenot nousivat 237 000 eurolla ja 15 %:lla. Merkittävin tulojen lisääntymiseen vaikuttava asia oli terveysaman siirtyminen kaupungille 1.7.2019 lukien ja tästä aiheutuvat vuokratulojen lisäykset sekä eri toimintojen myyntitulojen päivittäminen toteutusennusten mukaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 34 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 129 10.09.2019 Tulojen vähennyksiä kertyi Henna asumisen ja elinvoimaisuuden pilottihankkeen päättymisestä 30.6.2019 sekä joukkoliikenteen tukitulojen vähentymisestä. Henkilöstöluettelo Elinvoima- ja tekninen toimiala on laatinut annettujen ohjeiden mukaisesti liitteenä olevan henkilöstöluettelon, jossa esitetään ensi vuoden henkilöstötarpeet. Henkilölisäyksien perusteluista on laadittu erillinen selvitys. Tavoitteet Liite nro 5 Elinvoima- ja teknisen valiokunnan, vesilaitoksen sekä ympäristövaliokunnan osalta on laadittu tavoitteet, jotka ovat valtuuston nähden sitovat. Tavoitteet ovat liitteenä. Investoinnit Liite nro 5 Investoinneilla pyritään turvaamaan kaupungin tulevaisuuden tonttitarjonta niin asuin- kuin teollisuudenkin tarpeisiin. Lisäksi toimiala pyrkii voimakkaasti lyhentämään korjausvelkaa talonrakennuksen ja infrastruktuurin osalta peruskorjauksilla. Rakennuksiin tulisi tätä varten vuosittain varata n. 2,5 milj. euroa ja katuomaisuuteen 2 milj.euroa. Investointien toteutumiseen esitetyillä aikatauluilla ja laajuuksilla edellyttää riittävää henkilöstöresurssia. Elinvoima- ja tekniselle toimialalle on laadittu henkilöstösuunnitelma, joka pitää sisällää myös investointipuolelle tarvittavat henkilöstölisäykset. Liite nro 5 Sisäiset erät, työohjelmat ja valiokuntaan nähden sitovat tavoitteet Työohjelmat, sisäiset erät tuodaan valiokunnan käsittelyyn myöhemmin. Valiokuntaan nähden sitovat tavoitteet tuodaan kokoukseen. - - - - Kokoukseen tuotiin liitteenä olevat talousarvioesitykseen kohdistuvat muutokset sekä tulosaluetasoiset tavoitteet.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 35 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 129 10.09.2019 Tekninen johtaja: Liite no 5a Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi elinvoima- ja teknisen toimialan talousarvioesityksen 2020 sekä elinvoima- ja teknistä valiokuntaa koskevan osuuden investointiesityksestä ja -ohjelmasta vuosille 2020-2024. Valiokunta pyytää sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalta kannanottoa elinvoima- ja teknisen valiokunnan osuuteen investointiohjelmasta. Valiokunta päätti esittää kaupunginhallitukselle talousarvioesityksen hyväksymistä muutettujen tietojen mukaisesti vuodelle 2020 sekä elinvoima- ja teknistä valiokuntaa koskevan osuuden investointiesityksestä ja- ohjelmasta vuosille 2020-2024 sillä muutoksella, että koirapuistoon varataan investointiohjelmaan 80 000 euroa ensi vuodelle. Samalla valiokunta pyytää sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalta kannanottoa elinvoima- ja teknisen valiokunnan osuuteen investointiohjelmasta. Lisäksi valiokunta esittää kaupunginhallitukselle, että valiokunnalle annetaan mahdollisuus uudelleen käsitellä talousarviota, mikäli talousarvioon kohdistuu karsintapaineita. Susanna Särkinen jätti erivän mielipiteen investointiohjelman kohdista Hennan katurakentaminen, Vuorenmäen koulu sekä Tuuliharjan teollisuusalueen maanostot. Liite nro 5b