Perusturvalautakunta 81 21.08.2018 Kaupunginhallitus 171 03.09.2018 Perusturvalautakunta 48 21.05.2019 Kaupunginhallitus 97 27.05.2019 Valtuusto 12 10.06.2019 Hyvinvointikertomus v. 2017-2021 128/00.01.02/2018 SOS 21.08.2018 81 Lainsäädännöllinen tausta Kuntalain mukaan kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueen sa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, so si aa li ses ti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla (1 ). Kunnassa on ol ta va kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja ta lou den pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huo mi oon mm. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin tukeminen. Nykyisen terveydenhoitolain mukaan kunnan on seurattava asuk kaitten sa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes töryh mit täin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joil la vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten ter vey des tä ja hyvinvoinnista sekä toteutettavista toimenpiteistä on ra por toi ta va valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kun nan on strategisessa suunnittelussa asetettava paikallisiin olo suh tei siin ja tarpeisiin perusturvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen ta voitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näi den perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kun nan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vas tuu ta hot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hy vin voinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä mui den kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yri tys ten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja ter vey den huol to on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yh teis toi minta-alu een on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteis työ hön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alu een kunnissa. (12 ) Sosiaalihuoltolain 2. luvussa ohjataan hyvinvoinnin seurantaan ja edis tä mi seen varsinkin erityistä tukea saavien henkilöiden sekä lasten ja nuorten osalta. Sosiaalihuollon erityislainsäädännössä eri väes tö- ja asiakasryhmien terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä sää de tään yksityiskohtaisemmin.
Keuruun kaupunkistrategia Keuruun kaupunginvaltuusto on 9.4.2018 hyväksynyt Keuruun kaupun ki stra te gian 2018-2022. Kaupungin visiona on " Keuruu on vuon na 2022 lapsiperheiden paratiisi, jonka perustan luovat tur val linen ympäristö, terveet päiväkodit ja koulut. Kaiken ikäisten sujuva ja hy vin voi va arki syntyy lähellä olevista hyvinvoimaa tuottavaista palve luis ta, luonnosta ja monipuolisista harrastus- ja kult tuu ri mah dol lisuuk sis ta sekä hyvästä työllisyystilanteesta. Strategian yhtenä päämää rä nä on "hyvinvoinnista veto- ja pitovoimaa" ja tämän ta voit teena mm. "Hyvinvoinnin edistäminen on kaikkien hallintokuntien yh teinen tehtävä". Tavoitteen toimenpiteenä on "Hyvinvointikertomus hyväk syt ty 2018 ja Hyvinvointikertomuksen mukaiset toimenpiteet teh ty vuonna 2022". Hyvinvointikertomuksen laadinta Keuruun kaupunginvaltuusto on 9.6.2014 hyväksynyt Keuruun ensim mäi sen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman v. 2013-2016. Hy vin voin nin ja terveyden edistämisen yhdyshenkilönä kaupungissa on toiminut perusturvajohtaja ja hyvinvointikerto- muksen laadinnan oh jaus ryh mä nä kaupungin johtoryhmä. Ensimmäisen hy vin voin ti kerto muk sen laati työryhmä, missä oli edustus vanhus- ja vam mais neuvos tois ta, hallintopalveluista, sivistys- ja vapaa-aikapalveluista, tek nises tä toimesta, perusturvasta, Keski-Suomen seu tu ter veys kes kukses ta ja Keuruun seurakunnasta. Kertomuksen laadinnassa käy tettiin sähköistä kertomuspohjaa, mikä uudistuneena on edelleen kaupun gin käytettävissä. Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa myös maakunnalle on suun ni tel tu laajaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämisvastuuta. Tervey den ja hyvinvoinnin edistämistyölle on uudistusten yhteydessä suun ni tel tu pientä vaikutusta valtionosuuteen.terveyden ja hy vinvoin nin lai tos ohjeistaa hyvinvointikertomuksen tekemistä ja Avi valvoo kertomusten laatimista. Tukea kertomustyöhön voi saada Keski-Suo men sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksiköstä. Jatkos sa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutahoa kannattaa har ki ta uudelleen. Valmistelija perusturvajohtaja p. 040 5135 821 Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että val tuus tokau den 2017-2021 laaja hyvinvointikertomus laaditaan seuraavasti: - laadintaa koordinoi toistaiseksi perusturva - ohjausryhmänä toimii kaupungin johtoryhmä - hyvinvointityöryhmään pyydetään 1-2 henkilön ja varahenkilön
edus tus kaupunginhallituksesta, vanhus- ja vammaisneuvostoista, nuo ri so val tuus tos ta, sivistys- ja vapaa-aikatoimesta, perusturvasta, tek ni ses tä toimesta, kaavoituksesta, ympäristötoimesta, Kes ki-suomen seututerveyskeskuksesta ja Keuruun seurakunnasta. - laadinnassa hyödynnetään sähköistä hyvinvointikertomuspohjaa KH 03.09.2018 171 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus nimeää edustajansa ja hänelle varajäsenen hy vinvoin ti työ ryh mään sekä nimeää lisäksi ryhmän puheenjohtajan. Kaupunginhallituksen edustajiksi hyvinvointityöryhmään nimettiin Markku Puro ja varalle Maija Kajosmäki (Merja Ahosen esityksestä) sekä Emilia Koikkalainen ja varalle Harri Oksanen (Leo Houhalan esityksestä). Ryhmän puheenjohtajaksi nimettiin perusturvajohtaja. SOS 21.05.2019 48 Keuruun toisen laajan hyvinvointikertomuksen laatiminen aloitettiin syk syl lä 2018 perusturvalautakunnan aloitteesta kau pun gin hal li tuksen hyväksyessä esityksen. Hyvinvointikertomus on laadittu työryhmässä, jossa oli edustus kaupun gin hal li tuk ses ta, vanhus- ja vammaisneuvostoista, nuo ri so valtuus tos ta, sivistys- ja vapaa-aikatoimesta, perusturvasta, teknisestä toi mes ta, kaavoituksesta, ympäristötoimesta, Keski-Suomen seu tuter veys kes kuk ses ta ja Keuruun seurakunnasta. Työryhmän asiantun ti ja na toimi hyvinvointikoordinaattori Niina Peränen Kes ki-suomen sairaanhoitopiiristä. Keuruun laaja hyvinvointikertomus 2017-2021 luonnos liitteenä. Työryhmä kokoontui viisi kertaa. Hyvinvointikertomustyön aluksi työryh mä halusi koota vahvuudet, jotka Keuruulla jo on hyvinvoinnin ja ter vey den edistämiseksi. Hyvinvointikertomustyön käynnistyessä maassa ja Keski-Suomen maa kun nas sa oli meneillään maakunta- ja sote-uudistuksen val miste lu. Valmistelun yhteydessä määriteltiin myös maakuntien hy vinvoin nin ja terveyden edistämisvastuuta ja maakuntien ja kuntien välis tä yhteistyötä maakunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistämisessä. Tä hän valmisteluun liittyen THL kehitti kuntia varten ns. mi ni mi tie to-
si säl lön mukaisia indikaattoreita, joiden perusteella kunnille olisi mää ri tel ty HYTE-kerroin, joka olisi ollut perusteena maa kun ta uu distuk sen jälkeen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen val tion osuu den lisäosan maksamiselle. Maakunta- ja sote-uudistukseen liit ty vien lakiesitysten rauettua, myös HYTE-kertoimeen liittyvä val mis te lu päättyi. Tässä hyvinvointikertomuksessa kuitenkin hyödynnetään mini mi tie to si säl lön mukaisia indikaattoreita. Nyt laadittu hyvinvointikertomus keskittyy neljään teemaan: - Kestävä kehitys - Ravitsemus - Turvallisuus - Mielen hyvinvointi Teemat valikoituvat työryhmän jäsenten esittämien huolien myötä. Jo kai seen teemaan liittyen kuultiin asiantuntijoita myös työryhmän ulkopuolelta. Kuultuina olivat ympäristönsuo je lu sih tee ri, poliisi, pelastusviranomainen, palvelupäällikkö, ra vit se mus te ra peut ti ja psykiatrinen sairaanhoitaja. Hyvinvoinnin edistäminen on yhteinen asia. Kuntalain mukaisesti Keu ruun kaupungin kaikkien toimialojen tulee edistää kuntalaisten hy vin voin tia kaikessa toiminnassaan ja päätöksenteossaan. Hyvinvointi kuitenkin konkretisoituu yksilötasolla jokaisen omien valin to jen kautta. Keuruulaisessa toimintaympäristössä kaikki osaltaan edis tä vät hyvinvointia. Keskeisessä roolissa ovat mm. päi vit täis ta vara kau pat, joiden valikoimat osaltaan edesauttavat esim. sy dän terveel li siä tai ekologisia valintoja. Keuruun kaupungin hallintokuntien on omassa pal ve lu toi min nas saan huomioitava hyvinvoinnin edistäminen. Kaupungin toimialojen roo li na on neuvoa, ohjata, opastaa kuntalaisia, kun he hakevat rat kai su ja oman hyvinvoinnin, terveyden tai kestävän kehityksen edis tä mi sek si. Hyvinvoinnin edistäminen näkyy päätöksissä, kan sa lais ten kokemuksissa, sosiaalisessa mediassa, hyvinvointia osoittavissa indi kaat to reis sa. Liite: Hyvinvointikertomus v. 2017-2021 (luonnos) Valmistelija perusturvajohtaja p. 040 513 5821 Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä olevan Keuruun laajan hyvin voin ti ker to muk sen v. 2017-2021 kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitettäväksi.
KH 27.05.2019 97 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Hyvinvointikertomuksen v. 2017-2021. VALT 10.06.2019 12