Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 36 28.11.2013 Kunnanhallitus 530 09.12.2013 Kunnanhallitus 118 10.03.2014 KOIVU JA TÄHTI -HANKKEEN TOTEUTTAMINEN 1049/0/014/2011 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 28.11.2013 36 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Kunnanvaltuusto hyväksyi karsitun hankeohjelman JoMMa ry:n hallituksen päätös 1.10.2014 Koivu ja tähti 2014 -hankkeen rahoitushakemuksesta oli kielteinen. Hallituksen esityslistalla se esitettiin rahoitettavaksi ilman mitään varauksia. Päätös perusteltiin 3.10.2013 mm. seuraavasti. "Muhoksen kunnan hakemus, Koivu ja Tähti 2014 on käsitelty Oulun Seudun Leaderin hallituksen kokouksessa 1.10.2013. Hakemus on jätetty pöydälle seuraavista syistä: Koivu ja tähti tapahtuma on jo järjestetty erilaisin teemoin vuosina 1996-2009. Tapahtumien järjestämistä voidaan tukea, jos kyseessä on uusi tapahtuma, joka järjestetään ensimmäistä kertaa. Tapahtumaa voidaan myös tukea, jos olemassa olevaa tapahtumaa kehitetään uudelle tasolle. /// Kokonaisrahoituskehys kuluvalle ohjelmakaudelle 2007-2013 on sidottu. Hakemus voidaan ottaa rahoitettavaksi kuluvalle ohjelmakaudelle vain, mikäli palautuvia varoja saadaan vielä käyttöön. Muussa tapauksessa hakemus valmistellaan tulevalle ohjelmakaudelle 2014-2020 rahoitettavaksi. " Hankehakemus oli kaikilta osin valmisteltu yhdessä JoMMan edustajan kanssa, ja jotta se täyttäisi rahoitusehdot, oli siinä alusta saakka mukana osuus Koivu ja tähti -päivien uuden toimintamallin kehittämisestä. Vasta JoMMa:n hallituksen kokouksessa tuli esille, että hakemus ei täytä ehtoja. JoMMa ry:stä saatiin 14.11.2013 seuraava lisäohjeistus. "Rahaa ( palautuvia varoja jo myönnetyistä vajaasti toteutuneista hankkeista) on mahdollisesti tulossa ainoastaan yritystukiin. Yleishyödyllisiä hakemuksia ei voida enää rahoittaa tällä kuluvalla ohjelmakaudella. Vireillä olevat yleishyödylliset hakemukset kannattaa peruttaa ja laittaa ne uudella kaudella uudelleen vireille. Tämä menettely siitä syystä, että kuluvan ohjelmakauden kaikkiin hakemuksiin pitää olla jokin päätös. Vireillä olevia hakemuksia emme voi siis siirtää uudelle kaudelle."
Koivu ja tähti 2014 -hankehakemus on peruutettu 21.11.2013. Kunnanhallituksen nimeämä ohjausryhmä kokoontui 19.11.2013, ja sen mielestä: - tapahtuma pitäisi yrittää vielä saada toteutumaan v. 2014, eikä vasta v. 2015, jolloin Muhoksella on muitakin isoja tapahtumia; Koivu ja tähti -päivät voitaisiin siten jatkossa luontevasti pitää Muhoksen musiikkipäivien kanssa vuorovuosin - tapahtumaa tulee tarpeen mukaan muuttaa JoMMa-hakemuksesta siten, että voidaan hyödyntää potentiaaliset rahoituslähteet. Oulun Seudun Leaderin (ent. JoMMa ry.) kautta mahdollisesti saatava rahoitus ei välttämättä tule enää kysymykseen. Rahoituskauden alussa ministeriön ohjeistus valmistuu niin myöhään, ettei rahoituspäätös todennäköisesti ehdi ennen kesää. Yksityiset rahoittajat Oulun Osuuspankki ja Nuorten Ystävät ry. ovat toistaiseksi sitoutuneet yhteensä 6.250 :n rahoituksella v. 2014 järjestettävään tapahtumaan, mutta niidenkin kanssa on käytävä tapahtuman luonteen mahdollisesti muuttuessa uudet neuvottelut. Tapahtuman järjestäminen ensi kesänä vaatii valmisteluresursseja. Yhteistyöneuvotteluja käydään vielä mm. Viehe Oulujoki -hankkeen kanssa. Valmisteluja selostetaan kokouksessa tarkemmin. Valmistelun onnistumiselle olisi tärkeää, että aiemmin JoMMa-rahoitteista-hanketta varten nimetty ohjausryhmä voisi jatkaa tapahtuman valmistelutyöryhmänä. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto esittää kunnanhallitukselle,että Koivu ja tähti -hankkeelle nimetty ohjausryhmä jatkaa työtä Koivu ja tähti 2014 -päivien valmistelutyöryhmänä, ja sen tehtävänä on: - tapahtuman suunnittelu - tapahtuman rahoituksen valmistelu - esityksen tekeminen tapahtuman toteutuksesta 28.2.2014 mennessä. Työryhmään sovelletaan kunnan palkkiosääntöä. Jaosto esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se osoittaa vuoden 2014 talousarviossa uusiin hankkeisiin varatusta määrärahasta 2.000 Koivu ja tähti -päivien valmisteluun. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Jaoston jäsen Hilkka Kiestilä ilmoitti olevansa asianosaisena esteellinen käsittelemään asiaa, koska hänen kanssaan on neuvoteltu osallistumisesta tapahtuman/hankkeen valmisteluun. Kiesilän poistuttua kokoustilasta, kutsuttiin kokoukseen varajäsen Kati Väisänen.
Khall 09.12.2013 530 Kehittämispäällikkö selosti valmisteluja. Keskustelun päätyttyä kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: jaosto hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen siten ehdollisena, että valmisteluun varattu rahoitus määräytyy valtuuston joulukuussa hyväksymän talousarvion mukaisesti. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Hilkka Kiesilä poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi, ja Kiesilän tilalla oli varajäsen Kati Väisänen. Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että Koivu ja tähti -hankkeelle nimetty ohjausryhmä jatkaa työtä Koivu ja tähti 2014 -päivien valmistelutyöryhmänä, ja sen tehtävänä on: - tapahtuman suunnittelu - tapahtuman rahoituksen valmistelu - esityksen tekeminen tapahtuman toteutuksesta 28.2.2014 mennessä. Työryhmään sovelletaan kunnan palkkiosääntöä. Kunnanhallitus osoittaa vuoden 2014 talousarviossa uusiin hankkeisiin varatusta määrärahasta 2.000 Koivu ja tähti -päivien valmisteluun. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen edellyttäen, että valtuusto hyväksyy vuoden 2014 talousarvioon kunnanhallituksen esityksen mukaisesti uusille sitomattomille hankeille osoitetun määrärahan (siirto kp:ta1114 kp:lle 1163). Kunnanhallitus toteaa, että työryhmän kokouspalkkio maksetaan kunnan palkkiosäännön 2 c-kohdan mukaisesti. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Khall 118 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Tapahtuman rahoituspohjan petettyä sitä on koottu uudelleen laajan yhteistyön
varassa. Hilkka Kiesilä /Artiino Oy on toiminut toisena hankkeen valmistelijana ja ohjausryhmän sihteerinä. Ohjausryhmä on pitänyt kaksi kokousta, ja lisäksi on pidetty lukuisia kahden tai useamman toimijan välisiä neuvotteluja. Useita kymmeniä tapahtumajärjestäjiä oli koolla 14.1. sovitellen yhteen vuoden 2014 tapahtumia, ja 11.2. kokoontuivat ne tapahtumajärjestäjät, jotka aikovat toteuttaa Koivu ja tähti- teemaa. Keskeisin yhteistyökumppani Koivu ja tähti päätapahtumassa on Muhoksen kotiseutuyhdistys. Lisäksi monet tahot, mm. MuhosMuksu, toteuttavat Koivu ja tähti teemaa oheistapahtumissa. Oulun seudun Leader, Viehe-hanke, ja Rokua Geopark yrittäjyyshanke ovat myös tärkeitä yhteistyökumppaneita. Prosessin tuloksena on jo koottu koko vuoden kattava tapahtumakalenteri, jota päivitetään seudulliseen internet-kalenteriin. Myös se, että Topelius-kirjailija Kirsti Mäkinen saapuu Suomen Tietokirjailijat ry:n kustannuksella 10.4. Muhokselle, on merkittävä tulos. Mäkinen on ensin koulujen vieraana, ja esiintyy myöhemmin avoimessa yleisötilaisuudessa. Kaksi vuotta suunniteltu päätapahtuma on kuitenkin osin tyhjän päällä, koska sillä ei ole lainkaan varmaa rahoitusta. Aikaisemmin tapahtuman yhteistyökumppaneiksi yksityisellä rahoitusosuudella (yhteensä 6.250 ) lupautuneet Oulun Osuuspankki sekä Nuorten Ystävät ry. harkitsevat osallistumistaan uudelleen tapahtuman rahoituspohjan muututtua olennaisesti. Ratkaisuista tiedetään vasta maaliskuun lopussa, mutta realistista on odottaa murto-osaa aiemmin luvatusta rahoitusosuudesta. Jonkin verran pystytään hankkimaan tuloa juhlalehden julkaisemisella, mutta sopimuksia ei vielä ole tehty, joten mitään summaa ei voi vielä tuloksi laskea. Oulun Muusajuhlien markkinoinnista Koivu ja tähti tapahtuma saa seudullista näkyvyyttä ilman rahallista panostusta. Tapahtumajärjestelyistä yleisesti: - pääjuhlan ajankohta on sunnuntai 17.8. - samana päivänä pidetään pienimuotoinen seminaari; seminaari toteutetaan, mikäli riittävä rahoitus saadaan kasaan - seminaari ja juhla ovat osa Oulun Muusajuhlien tarjontaa, ja samalla osa Oulun Juhlaviikkoja; kirjailijavieraat ovat mukana myös Oulussa järjestettävässä tapahtumassa. Tarkemmin tapahtumakokonaisuudesta esityslistan oheismateriaalissa. Rahoitustarve, ja haettujen avustusten tilanne, on seuraavanlainen. 1. Koivu ja tähti -seminaari, kustannukset 2.500.
2. Koivu ja tähti juhla. Kustannukset 2.500. Koivu ja tähti 2014 tapahtuman ohjausryhmän nimissä on haettu 5000 avustusta seminaarin ja juhlan järjestelyihin WSOY:n Kirjallisuussäätiöltä. Kunta ei voinut olla tässä hakijana, ja mahdollista avustusta hallinnoidaan kunnan kirjanpidon ulkopuolella. Tarkoitus on vielä hakea samaan tarkoituksen avustusta myös Suomen Tietokirjailijat ry:ltä. Päällekkäisiä avustuksia ei luonnollisesti voida käyttää, mutta haku useammasta lähteestä lisää avustusten todennäköisyyttä. 3. Koivu ja tähti tarinan alkutapahtumien paikallisuuteen liittyvän hajanaisen perimätiedon kokoaminen ja julkistaminen, 3.000. Muhoksen kotiseutuyhdistys on anonut tarkoitukseen apurahaa Suomen kulttuurirahastolta. 4. Tapahtumakoordinaattorin työpanos huhti-syyskuussa, ostopalveluna yhteensä n. 4.000. Työpanokseksi on arvioitu n. yksi laskutettava tunti/arkipäivä. Tehtävänä on huolehtia kotiseutuyhdistyksen apuna tapahtuman järjestelyistä, tiedottamisesta, yhteistyöstä Muusajuhlien ja muiden Koivu ja tähti toimijoiden kanssa, koota raportti vuoden 2014 tapahtumista ja varmistaa Koivu ja tähti tapahtuman jatkuvuus. Talousarviossa on Koivu ja tähti hankkeen menokohdalle 1163 varattu sekä menoja että tuloja 62.500. Esitettyjen talousarviomuutosten yhteisvaikutus on se, että menokohdan 1163 toimintakuluihin jää 6.000 :n suuruinen määräraha, ja vaikutus koko kunnan nettomenoihin on +/- 0. Määräraha on oltava käytössä huhtikuun aikana, jotta tapahtumaa voidaan suunnitelmallisesti alkaa valmistelemaan. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle seuraavien muutosten tekemistä vuoden 2014 käyttötalousmäärärahoihin: - talousarvion menokohdan markkinointi 1112 määrärahaa (28.500 ) pienennetään 2.500 :lla, jolloin jäljelle jää 26.000 - talousarvion menokohdan elinkeinopalvelut 1111 määrärahaa (27.950 ) pienennetään 3.500, jolloin jäljelle jää 25.450 - talousarvion menokohdalta 1163 vähennetään menoja yhteensä 56.500, jolloin sinne jää 8.045 määräraha - talousarvion menokohdalta 1163 vähennetään tuloja yhteensä 62.500, jolloin sinne ei jää lainkaan määrärahaa. Tapahtumaan liittyvät kulut maksetaan ensin mahdollisesti saatavista avustuksista, ja muista tuloista, ja vasta kun ne on käytetty, voidaan käyttää kunnan talousarviomäärärahoja. Yhteistyökumppaneilta Muhoksen kunnalle mahdollisesti saatavat
rahoitusosuudet kirjataan tapahtuman tuloiksi, ja toimintamenot voidaan ylittää vastaavalla summalla. Koivu ja tähti tapahtuman koordinaattorin palkkiot voivat olla enintään 4.000. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki päätösesityksensä: Kunnanhallitus hyväksyyy kehittämispäällikön ehdotuksen. Kunnanhallitus toteaa, että määrärahamuutoksilla ei ole rahoitusvaikutusta. Hankkeen kokonaismääräraha on muutosten jälkeen 8 045 euroa, josta alkuvuoden aikana on käytetty noin 2 000 euroa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.