KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 1 (38 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 1 (38 ) Kaupunginhallitus 02.11.2015 AIKA 02.11.2015 klo 14:00 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 384 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 385 Pöytäkirjan tarkastus 4 386 Konsernirakenneselvitys / jatkovalmistelun raportointi 5 387 Toivola-Luotolan Setlementti ry:n palvelutoiminnan siirtäminen Kemin kaupungin tuottamamaksi 388 Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2016 389 Palvelukoti Meripuiston henkilöstön palkkojen harmonisointi 15 390 Tarjouspyyntö talous- ja henkilöstöhallinnon palveluista 17 391 Kulttuuripalveluja edullisesti / pienituloisille 18 392 Selvitys Lapin aluehallintovirastolle suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn toteutumisesta terveyskeskuksessa 393 FC-88 Kemi ry:n esitys Tekniikkatalon käytöstä alle 18 -vuotiaiden liikuntapaikkojen vuoroihin 2015-2016 394 Lausunto maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta 27 395 Lausunto Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä / ympäristövaikutusten arviointiohjelma 396 Lapin liikennepäivä 12.11.2015 30 397 Kutsu Kemin Pohjola-Norden ry 70v juhlaan 31 398 Kaupunginjohtajan vuosiloma 32 399 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 33 400 Tiedoksi saatettavia asioita 35 401 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 37 12 14 22 25 28

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 2 (38 ) Kaupunginhallitus 02.11.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jestilä Teija 14:00-18:08 1. varapuheenjohtaja PJ Pasoja Jouko 14:00-18:08 2. varapuheenjohtaja 1. VPJ Sonntag Ritva 14:00-18:08 3. varapuheenjohtaja 2. VPJ Hyötylä Pirita 14:00-18:08 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-18:08 jäsen Juntunen Jouko 14:00-18:08 jäsen Kettunen Matti 14:00-18:08 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-18:08 jäsen Leskio Marko 14:00-17:10 jäsen Tauriainen Harri 14:00-18:08 jäsen Nissinen Tero 14:00-18:08 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-18:08 kansliajohtaja, sihteeri Päkkilä Matti 14:00-18:08 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-18:08 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 14:00-18:08 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-18:08 valtuuston 3. vpj Viitala Pirjo 14:00-18:08 varajäsen Salo-oja Anne 14:00-15:40 TJ Kemin Energia Oy 386 Hiltula Juha 14:00-15:40 TJ Kemin Vesi Oy 386 Mikkola Allan 14:00-15:40 kehittämisjohtaja 386 Kosonen Anu-Liisa 14:00-15:50 koulutoimenjohtaja 387 Rauvala Kaisa 14:00-15:50 päivähoidon johtaja 387 Heberg Katri 14:00-16:05 vs. henkilöstöpäällikkö 387-388 Molander Matti 14:00-14:40 liikuntatoimenjohtaja 400 Grönvall Mika 14:00-14:40 tekninen johtaja 400 POISSA Moisanen Sari puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Jouko Pasoja Jukka Vilén Puheenjohtaja Puheenjohtaja 386 Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 384-401 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Harri Tauriainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Pirita Hyötylä Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 3 (38 ) Kaupunginhallitus 384 02.11.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 02.11.2015 384 Ehdotus VPJ Jestilä: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 2.11.2015: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 4 (38 ) Kaupunginhallitus 385 02.11.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 02.11.2015 385 Ehdotus VPJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Harri Tauriainen ja Pirita Hyötylä. Päätös KH 2.11.2015: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Harri Tauriainen ja Pirita Hyötylä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 5 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Konsernirakenneselvitys / jatkovalmistelun raportointi 362/00.01.02/2014 Konserni- ja suunnittelujaosto 10.02.2015 7 Valmistelu: kehittämisjohtaja A. Mikkola Kaupunginvaltuuston hyväksymään vuoden 2015 talousarvioon on kirjattu (s. 23) tuottavuuden kehittämisen yhdeksi toimenpiteeksi konsernirakenneselvitys. Aikaisemmin konsernirakenneselvitys on tehty vuonna 2009 (Inspira) ja vuonna 2011 (KPMG ). Vuoden 2011 selvitys koski vain Kemin energia Oy:ta ja Kemin vesi Oy:tä. Asiaa on valmisteltu hallinnon sisällä. Parhaimmaksi vaihtoehdoksi osoittautui ulkopuolisen tekemä selvitys. Selvityksestä pyydettiin tarjoukset avoimella hankintamenettelyllä. (Tarjouspyyntö on oheismateriaalina.) (Tarjoukset saatiin Inspira Oy:ltä, FCG Oy:ltä ja KPMG Oy:ltä oheismateriaalina.) Tarjoukset pisteytettiin tarjouspyynnössä esitetyin kriteerein. Tarjouspyyntökriteerien perusteella Inspira Oy:n tarjous on hyväksyttävä. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Inspira Oy:n tarjous hyväksytään. Konserni- ja suunnittelujaosto lähettää taustatietojen keräämistä koskevan pyynnön konserniyhtiöille. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 10.2.2015: Jukka Vilén poistui tämän pykälän käsittelyn aikana. Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 6 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 14.04.2015 23 Selvityksen laatijaksi kaupunginhallitus valitsi Inspira Oy:n ja selvityksen tekemiseen annettiin aikaa maaliskuun loppuun. Konserni- ja suunnittelujaostolle esitellään tilannekatsaus selvityksestä ja sen alustavista johtopäätöksistä. Ennen raportin luovuttamista kaupungille käydään selvitys vielä Inspiran edustajien ja kaupungin johdon kanssa läpi huhtikuun aikana. Sen jälkeen se tuodaan jaoston, kaupunginhallituksen ja valtuuston käsittelyyn kaupungin omistajapolitiikan linjauspäätöksien tueksi. Konserni- ja suunnittelujaosto merkitsee selvityksen tilannekatsauksen tiedoksi ja linjaa jatkovalmistelun toimenpiteitä. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 14.4.2015: Konserni- ja suunnittelujaosto merkitsi asian tiedoksi ja päätti palata asiaan toukokuun kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto 12.05.2015 36 Konserni- ja suunnittelujaostolle esitellään kokouksessa Inspira Oy:n toimesta laadittu luonnos konsernirakenneselvityksen raportista. Toukokuussa valmistuvaa lopullista raporttia käydään vielä läpi konserni- ja suunnittelujaostossa sekä tytäryhtiöiden johdon kanssa, jonka jälkeen asia tuodaan kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyyn. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää merkitä konsernirakenneselvityksen raporttiluonnoksen tiedokseen ja linjaa osaltaan asian jatkovalmistelua. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 12.5.2015: Kimmo Lehto ja Anssi Wright Inspira Oy:stä esittelivät sevityksen tämänhetkistä vaihetta. Konsernijaosto kuuli esittelyn ja oikeutti jatkamaan konsernirakenteen valmistelua konsernin kokonaisedun näkökulmasta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 7 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 02.06.2015 42 (Liitteenä on Inspiralta valmistunut konsernirakenneselvitys.) Konserniyhtiöiden toimitusjohtajille on esitelty selvityksen keskeisiä havaintoja ja ehdotuksia kokouksessa 29.5.2015. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää merkitä konsernirakenneselvityksen tiedokseen ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että yhteenvedossa esitettyjä toimenpiteitä yhtiörakenteen muuttamisessa (Energia Oy - Vesi Oy) sekä toiminnallisia yhteistyöratkaisuja (Teollisuuskylä Oy - Tilapalvelut, Digipolis Oy - Elinkeinopalvelut ym.) aletaan jatkovalmistella välittömästi. Tavoitteena on luoda uusia toimintamalleja käytäntöön v. 2016 aikana. Näitä koskevat päätökset tehdään loppuvuodesta 2015 taloussuunnitelmavalmistelun yhteydessä. Kaupungin omistajapoliittisena tavoitteena on aikaansaada järjestelyillä yhtiötuloutusten ja -rahoituksen sekä verotuksen optimointia sekä toiminnallisia synergiahyötyjä kaupunkikonsernin sisällä kokonaisedun näkökulmasta tarkasteltuna. Asiasta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupunkikonsernin tytäryhtiöiltä 31.8.2015 mennessä. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 2.6.2015: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 08.06.2015 240 Inspira Oy:n edustaja Anssi Wright esittelee konsernirakenneselvitystä ennen kaupunginhallituksen kokousta. Kaupunginhallitus päättää merkitä konsernirakenneselvityksen tiedokseen ja esittää valtuustolle, että yhteenvedossa esitettyjä toimenpiteitä yhtiörakenteen muuttamisessa (Energia Oy - Vesi Oy) sekä toiminnallisia yhteistyöratkaisuja (Teollisuuskylä Oy - Tilapalvelut, Digipolis Oy - Elinkeinopalvelut ym.) aletaan jatkovalmistella välittömästi. Tavoitteena on luoda uusia toimintamalleja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 8 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Päätös KH 8.6.2015: käytäntöön v. 2016 aikana. Näitä koskevat päätökset tehdään loppuvuodesta 2015 taloussuunnitelmavalmistelun yhteydessä. Kaupungin omistajapoliittisena tavoitteena on aikaansaada järjestelyillä yhtiötuloutusten ja -rahoituksen sekä verotuksen optimointia sekä toiminnallisia synergiahyötyjä kaupunkikonsernin sisällä kokonaisedun näkökulmasta tarkasteltuna. Asiasta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupunkikonsernin tytäryhtiöiltä 31.8.2015 mennessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 15.06.2015 78 Ehdotus KH: Päätös KV 15.6.2015: Kaupunginvaltusto päättää, että yhteenvedossa esitettyjä toimenpiteitä yhtiörakenteen muuttamisessa (Energia Oy - Vesi Oy) sekä toiminnallisia yhteistyöratkaisuja (Teollisuuskylä Oy - Tilapalvelut, Digipolis Oy - Elinkeinopalvelut ym.) aletaan jatkovalmistella välittömästi. Tavoitteena on luoda uusia toimintamalleja käytäntöön v. 2016 aikana. Näitä koskevat päätökset tehdään loppuvuodesta 2015 taloussuunnitelmavalmistelun yhteydessä. Kaupungin omistajapoliittisena tavoitteena on aikaansaada järjestelyillä yhtiötuloutusten ja -rahoituksen sekä verotuksen optimointia sekä toiminnallisia synergiahyötyjä kaupunkikonsernin sisällä kokonaisedun näkökulmasta tarkasteltuna. Asiasta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupunkikonsernin tytäryhtiöiltä 31.8.2015 mennessä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 9 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaupunginhallitus 16.6.2015 267 Ehdotus Kansliajoht. Vilén: Päätös KH 16.6.2015: Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston sekä kaupunkikonsernin tytäryhtiöiden tietoon toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Konserni- ja suunnittelujaosto 20.10.2015 56 Valmistelu: kj Tero Nissinen Kaupunginjohtaja nimesi elokuussa viranhaltijapäätöksellään kolme työryhmää valmistelemaan konsernirakenneselvityksen jatkotoimia (Energian ja Veden yhtiöjärjestelyt, Tilapalveluiden ja Teollisuuskylän yhteistyön kehittäminen sekä Elinkeinopalvelujen yhteistyön kehittäminen). Työryhmät saivat määräaikaa 9.10 saakka työnsä raportoimiseksi. Liitteenä työryhmien raportit (3) ja laskelmat. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää merkitä valmistelutyöryhmien raportit tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Kemin Energia Oy:n ja Kemin Vesi Oy:n tytäryhtiöjärjestelyssä edetään toteutukseen siten, että uusi yhtiörakenne on voimassa v. 2016 alusta, 2. Tilapalvelujen ja Kemin Teollisuuskylä Oy:n työnjaossa edetään raportin viitoittamaan suuntaan mm. tilahallinnoinnissa ja tilojen ulosmyynnin organisoinnissa sekä 3. Käynnistetään Kemin elinvoimastrategian ja -konsernin valmistelu v. 2016 esitetyllä tavalla.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 10 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 20.10.2015: Kemin Energia Oy:n TJ Anne Salo-oja ja Kemin Vesi Oy:n TJ Juha Hiltula esittelivät asiaa kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen ja tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. Jukka Ikäläinen ja Allan Mikkola poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15:55. Yhteistyötoimikunta 21.10.2015 17 Konserni- ja suunnittelujaosto käsittelee asiaa 20.10.2015. Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi konsernirakenneselvityksen jatkotyön raportoinnin ja antaa siitä lausunnon kaupunginhallitukselle. Päätös YHTMK 21.10.15: Yhteistyötoimikunta merkitsi tiedoksi konsernirakenneselvityksen jatkotyön raporttoinnin. Lausuntonaan kaupunginhallitukselle yhteistyötoimikunta pitää tärkeänä, ettei kunta lähde liikaa operoimaan kilpailulla ja/markkinoilla tai päin vastoin. Toimintojen järkiperäistäminen konsernin sisällä on kemiläisten veronmaksajien etu. Kaupunginhallitus 02.11.2015 386 Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että 1. Kemin Energia Oy:n ja Kemin Vesi Oy:n tytäryhtiöjärjestelyssä edetään toteutukseen siten, että uusi yhtiörakenne on voimassa v. 2016 alusta, 2. Tilapalvelujen ja Kemin Teollisuuskylä Oy:n työnjaossa edetään raportin viitoittamaan suuntaan mm. tilahallinnoinnissa ja tilojen ulosmyynnin organisoinnissa sekä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 11 (38 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 7 10.02.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 23 14.04.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 12.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 42 02.06.2015 Kaupunginhallitus 240 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 78 15.06.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 56 20.10.2015 Yhteistyötoimikunta 17 21.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Päätös KH 2.11.2015: 3. Käynnistetään Kemin elinvoimastrategian ja -konsernin valmistelu v. 2016 esitetyllä tavalla. Kaupunginhallitus keskeytti kokouksen klo 15:00. Kokous jatkui klo 16:10 1. kohta Puheenjohtaja Teija Jestilä, Jouko Juntunen ja Matti Kettunen ilmoittivat esteellisyytensä päätösehdotuksen kohdan yksi käsittelyn osalta. Jouko Pasoja toimi puheenjohtajana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdan yksi osalta. Jestilä, Kettunen ja Juntunen palasivat kokoushuoneeseen. Teija Jestilä toimi jälleen puheenjohtajana. 2. kohta Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdan kaksi osalta. 3. kohta Sonntag, Kettunen ja Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn kohdan kolme osalta ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdan kolme osalta. Liitteet Liite 1 Konsernirakenneselvitys Tilapalvelu-Teollisuuskylä Oy 9.10.2015 Liite 2 Konsernirakenneselvitys Elinkeinopalvelut - Digipolis Oy 14.10.2015 Liite 3 Konsernirakenneselvitys Kemin Energia Oy - Kemin Vesi Oy 14.10.2015 Liite 4 Rahoitussuunnitelma Kemin Energia Oy - Kemin Vesi Oy

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 12 (38 ) Kaupunginhallitus 387 02.11.2015 Toivola-Luotolan Setlementti ry:n palvelutoiminnan siirtäminen Kemin kaupungin tuottamamaksi 294/00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 387 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Kemin kaupungin ja Toivola-Luotolan Setlementti ry:n välillä on tehty ajaksi 1.1.2011 31.12.2015 sopimus perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitettujen esiopetuspalvelujen ja päivähoitolaissa (36/1973) tarkoitettujen päivähoitopalvelujen tuottamisesta Koivuharjun Toivolan päiväkoti nimisessä toimintayksikössä. Sopimus on määräaikainen ja päättyy ilman irtisanomista 31.12.2015. Toivola-Luotolan Setlementti ry on esittänyt kaupungille toiminnan kunnallistamista 1.1.2016 alkaen. Asiasta on neuvoteltu yhdistyksen ja kaupungin edustajien kesken. Selvitystyön ja neuvottelujen pohjalta on laadittu seuraavat sopimusasiakirjat, jotka liitteenä: - Sopimus Toivola-Luotolan Setlementti ry:n palvelutoiminnan siirtämisestä Kemin kaupungin tuottamaksi - Sopimus Toivola-Luotolan Setlementti ry:n henkilökunnan siirtymisestä Kemin kaupungin palvelukseen Toivola-Luotolan Setlementti ry:n ja kaupungin välisessä, 31.12.2015 päättyvässä sopimuksessa todetaan kohdassa 10 seuraavaa: "Tuottaja on ottanut kesällä 2010 Kemin kaupungin takaaman 70.000 :n lainan, josta päiväkodin muutostöihin on käytetty 66 %. Tilaaja sitoutuu maksamaan jäljellä olevan velkaosuuden 23.100, mikäli sopimusta ei jatketa 31.12.2015 jälkeen." Sopimuksen liitteessä kuitenkin todetaan, että kertasuoritus on maksettava, jos päiväkotitoiminta päättyy 31.12.2015. Yhdistykseltä on pyydetty tulkinta merkinnöistä ja asiassa on päästy yhteisymmärrykseen siitä, ettei velkaosuutta suoriteta 31.12.2015. Tämä on varmennettu kirjaamalla tilojen vuokrasopimusluonnokseen, että kertasuoritusta ei makseta, koska päiväkotitoiminta tiloissa jatkuu 31.12.2015 jälkeen. Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen tilojen vuokraamisesta 1.1.2016 alkaen kokouksessaan 17.08.2015, 281. Vuokrasopimus allekirjoitetaan, kun ympäristöterveydenhuollon esittämät korjaustoimenpiteet tiloissa on tehty. Siirtyvää henkilökuntaa on yhteensä kuusi (6), kaikkien tehtävänimike on lastenhoitaja. Henkilökuntaa on kuultu yhteistoiminnasta annettujen säädösten ja ohjeiden mukaisesti sekä yhdistyksen sisällä että kaupungin järjestämässä tilaisuudessa 14.10.2015.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 13 (38 ) Kaupunginhallitus 387 02.11.2015 Päätös KH 2.11.2015: Palvelutoiminnan siirtosopimus on ns. pääsopimus ja siinä sovitaan yhdistyksen vastuulla olevan esiopetus- ja päivähoitopalveluiden siirtymisestä Kemin kaupungin vastuulle 1.1.2016 alkaen. Henkilökunnan siirtymistä koskevan sopimuksen mukaan yhdistyksen henkilöstö siirtyy työsopimuslain 1 luvun 10 liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti Kemin kaupungin palvelukseen vanhoina työntekijöinä. Siirtyvä henkilöstö kuuluu Yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen piiriin 31.01.2017 saakka, minkä jälkeen he siirtyvät kunnallisen työ- ja virkaehtosopimuksen piiriin. Palkkojen harmonisointi tapahtuu 31.1.2017 mennessä. Kyseessä on yhdistyksen koko päivähoitotoiminnan kunnallistaminen, jolloin työntekijän valtion eläkelain (VaEL) mukainen lisäeläketurva henkilökohtaisine eläkeikineen säilyy (VaEL voimaanpanolain 18 ). Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Toivola-Luotolan Setlementti ry:n tuottama perusopetuslaissa tarkoitettu esiopetus- ja päivähoitolaissa tarkoitettu päivähoitopalveluiden tuottaminen kunnallistetaan 1.1.2016 alkaen. Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi - Sopimuksen Toivola-Luotolan Setlementti ry:n palvelutoiminnan siirtämisestä Kemi kaupungin tuottamaksi ja - Sopimuksen Toivola-Luotolan Setlementti ry:n henkilökunnan siirtymisestä Kemin kaupungin palvelukseen Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen, päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala ja vs henkilöstöpäällikkö Katri Heberg esittelivät asiaa. Kumpulainen ja Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Sopimus Toivola-Luotolan Setlementti ry:n henkilökunnan siirtymisestä Kemin kaupungin palvelukseen Liite 6 Sopimus Toivola-Luotolan Setlementti ry:n palvelutoiminnan siirtämisestä Kemin kaupungin tuottamaksi

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 14 (38 ) Yhteistyötoimikunta 20 21.10.2015 Kaupunginhallitus 388 02.11.2015 Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2016 425/01.03.00/2015 Yhteistyötoimikunta 21.10.2015 20 Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Kemin kaupungin henkilöstön osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma linjaa kaupungin osaamisen kehittämisen ja koulutuksen tavoitteita, toimenpiteitä ja käytäntöjä, joiden mukaan menetellään. Oheisessa Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2016 -asiakirjassa on esitelty osaamisen kehittämisen toimintamallia ja siihen on koottu vuonna 2016 keskitetysti järjestettävät koulutukset sekä palvelualuekohtaiset koulutussuunnitelmat. Liite Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2016 Yhteistyötoimikunta käsittelee asian kokouksessaan ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös YHTMK 21.10.15: Yhteistyötoimikunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 02.11.2015 388 Päätös KH 2.11.2015: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaamisen kehittämisen toimintamallin ja koulutussuunnitelman 2016 liitteen mukaisena. Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 15 (38 ) Kaupunginhallitus 389 02.11.2015 Palvelukoti Meripuiston henkilöstön palkkojen harmonisointi 426/01.00.01/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 389 Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Kemin vanhainkotisäätiön vanhustentalon henkilöstö on siirtynyt kaupungin palvelukseen 1.1.2013. Luovutushetkellä henkilöstö on kuulunut yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen piiriin, jota sopimusta on noudatettu sopimuskauden loppuun 28.2.2014, jonka jälkeen henkilöstö on siirtynyt kunnallisen työ- ja virkaehtosopimuksen piiriin. Siirron yhteydessä hyväksytyssä henkilöstösiirtosopimuksessa todetaan, että Siirtyvä henkilöstö säilyttää toimessaan välittömästi ennen siirtoa maksetun kokonaispalkan (tehtäväkohtainen palkka, määrävuosilisä ja henkilökohtainen lisä). Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan samankaltaisissa tehtävissä käytössä olevaa palkkarakennetta. Palkkojen harmonisointi tehdään kolmen vuoden kuluessa siirtymisestä. Pääperiaatteena on, että samasta työstä, jossa vaativuustaso on todettu samaksi, maksetaan sama palkka. Siirtymäajan pituus riippuu palkkaeroista, kustannuksista ja työnantajan taloudellisesta tilanteesta. Henkilöstön palkkojen harmonisoinnista on neuvoteltu ammattijärjestöjen kanssa 22.4.2014, jolloin on sovittu, että henkilökohtaisista lisistä käytetään tehtäväkohtaisiin palkkoihin puuttuva osa ja loput jää henkilökohtaisiksi lisiksi, palkkojen harmonisointi tehdään 1.6.2014 alkaen siten, että kaikille tehdään uudet työsopimukset ja niihin laitetaan uudet palkat ja että henkilöstön työnvaativuuden arvioinnit suoritetaan kaikkien Meripuiston henkilöiden osalta vuoden loppuun mennessä. Neuvottelumuistiota ei kuitenkaan ole allekirjoitettu, joka johtunee siitä, että Tehy:n edustaja on neuvottelun jälkeen ilmoittanut että ei hyväksy neuvottelun tulosta. Maaliskuussa 2015 Tehy:n edustaja on kuitenkin ilmoittanut, että neuvottelutulos hyväksytään. Uusi neuvottelu ammattijärjestöjen kanssa on käyty 13.10.2015. Neuvottelussa on sovittu, että palkat harmonisoidaan samaan tasoon 1.4.2015 lähtien eli siitä ajankohdasta, jolloin Tehy:n edustaja ilmoitti hyväksyvänsä neuvottelutuloksen. Palkkamuutos koskee 13:a henkilöä ja sen kustannus työnantajalle tehtäväkohtaisessa palkassa on yhteensä 425,85 euroa kuukaudessa. Kun siirrossa kaupungille tullut henkilö on siirtynyt kaupungin sisällä muihin tehtäviin on hänen palkkansa korjattu siirtoajankohdasta lähtien samaksi, kuin vastaavissa tehtävissä olevilla. Yhden henkilön kohdalla näin ei ole tehty ja neuvottelussa on sovittu että tämän henkilön osalta palkkaa korjataan takautuvasti hänen muihin tehtäviin siirtymisen ajankohdasta lähtien eli 1.3.2014 alkaen. Kustannusvaikutus tehtäväkohtaisessa palkassa on yhteensä 293,40 koko ajanjaksolta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 16 (38 ) Kaupunginhallitus 389 02.11.2015 Päätös KH 2.11.2015: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä neuvotellut palkkojen harmonisoinnit yllä olevan mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 17 (38 ) Kaupunginhallitus 390 02.11.2015 Tarjouspyyntö talous- ja henkilöstöhallinnon palveluista 388/02.06.01/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 390 Päätös KH 2.11.2015: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kirjanpitopäällikkö Saara Aitomaa 26.10.2015: Meri-Lapin Kuntapalvelut llky kirje 18.10.2015: "Meri-Lapin Kuntapalvelut llky on Kemin kaupungin, Keminmaan kunnan, Simon kunnan ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin omistama liikelaitoskuntayhtymä. Toimintamme on käynnistynyt 1.8.2009. Y-tunnuksemme on 2264173-0. Tällä hetkellä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujamme hoitaa Kemin kaupunki. Nykyinen sopimuksemme päättyy vuoden 2015 lopussa. Noudatamme KVTESsiä ja olemme Kevan jäsenyhteisö. Hallinnon toimistomme sijaitsee osoitteessa Sairaalakatu 2." Tarjoukset on toimitettava ma 30.11.2015 klo 24.00 mennessä. Oheismateriaali: tarjouspyyntö kokonaisuudessaan. Kaupunginhallitus päättää oikeuttaa kehittämis- ja talousosaston tekemään tarjouksen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluista Meri-Lapin Kuntapalvelut liikelaitoskuntayhtymälle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Meri-Lapin Kuntapalvelut, tarjouspyyntöasiakirjat 18.10.2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 18 (38 ) Kulttuurilautakunta 34 29.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 112 25.08.2015 Kulttuurilautakunta 85 21.10.2015 Kaupunginhallitus 391 02.11.2015 Kulttuuripalveluja edullisesti / pienituloisille 191/12.03/2015 Kulttuurilautakunta 29.04.2015 34 Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen 21.4.2015 Espoossa on meneillään Kaikukortti - hanke, jonka tarkoituksena on mahdollistaa pienituloisten kulttuuripalvelujen saanti. Kaikukortti on alennuskortti, jolla voi hankkia maksuttomia pääsylippuja Kaikukortti-verkostossa mukana olevaan kulttuuritarjontaan. Kaikukortti on tarkoitettu sosiaalialan yhteisöjen asiakkaille, jotka kokevat olevansa taloudellisesti tiukassa tilanteessa. "Mahdollisuus kulttuuripalveluihin ei saisi olla kiinni rahasta Kaikukortti on suunnattu taloudellisesti tiukassa tilanteessa oleville sosiaalialan yhteisöjen asiakkaille sekä heidän lapsilleen. Myös 16 vuotta täyttänyt nuori voi saada itselleen oman Kaikukortin. Kaikukortti-kokeilun taustalla on tavoite edistää mahdollisuuksia osallistua kulttuurielämään varallisuudesta riippumatta. Valinnan siitä, käyttääkö kulttuuripalveluja vai ei, ei tulisi olla kiinni siitä onko siihen rahaa. Tilastokeskuksen mukaan vuonna 2013 pienituloisiin kuului koko Suomessa 690 000 henkilöä. Pienituloisuuden raja oli 1 190 euroa kuukaudessa. Pienituloisten joukko on hyvin moninainen, ja siihen kuuluvien henkilöiden elämäntilanteet vaihtelevat suuresti. Kun Kaikukortti-kokeilua suunniteltiin yhdessä sosiaali- ja kulttuurialan espoolaisten ja valtakunnallisten asiantuntijoiden kanssa viime syksynä, kokeilun yhdeksi tärkeimmistä periaatteista muodostui se, että ainakaan kokeiluvaiheessa Kaikukortin saamiselle ei ole tiettyä tulorajaa, eikä Kaikukortin saajan tarvitse todistaa tulojaan korttia pyytäessään. Tulorajan asettamista haluttiin välttää, sillä se voisi rajata pois henkilöitä, jotka elävät kohtuullisista tuloista huolimatta taloudellisesti tiukassa tilanteessa esimerkiksi velkavankeuden takia. Tulojen todistamisvaatimusta pidettiin puolestaan asiana, joka saattaisi tuntua monimutkaiselta ja työläältä, ja siten pahimmassa tapauksessa vaikuttaa siten, että kortin jättää pyytämättä. Osallistumisen helppouteen vaikuttaa moni muukin asia kuin maksuttomuus. Pilotointivaiheessa Kaikukortin rinnalla kokeillaan esimerkiksi yhteisön Kaikukorttia, jolla pyritään edistämään sitä, että sosiaalialan yhteisöt järjestäisivät Kaikukortin omaaville asiakkailleen pienryhmäkäyntejä kulttuurikohteisiin. Pienessä ryhmässä esimerkiksi teatterissa käyminen voi tuntua helpommalta ja mukavammalta, ainakin jos on käymässä ensimmäisiä kertoja.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 19 (38 ) Kulttuurilautakunta 34 29.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 112 25.08.2015 Kulttuurilautakunta 85 21.10.2015 Kaupunginhallitus 391 02.11.2015 Samoin Kaikukortti-kokeilussa tehdään yhteistyötä Espoon kulttuurikaveri -toiminnan kanssa. Kulttuurikaverit ovat koulutettuja vapaaehtoisia, jotka tarjoavat seuraansa kulttuurikohteissa käymiseen. Kulttuurikaveri tarjoaa juttuseuraa ja voi lisäksi auttaa esimerkiksi liikkumisessa ja lippujen hankinnassa. Usein kulttuurikohteet tarjoavat kulttuurikavereille maksuttoman sisäänpääsyn. On todella hienoa, että kaikki Kaikukortti-kokeilussa mukana olevat kulttuurikohteet ovat nyt myös kulttuurikaveri-kohteita, nämä kaksi toimintamuotoa täydentävät toisiaan monin tavoin." ( Hankejohtaja Aura Linnapuomi, Opetus- ja kulttuuriministeriön verkkolehti, Etusivu, 26.3.2015) Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta keskustelee kulttuuripalvelujen tuottamisesta pienituloisille Kemissä ja päättää jatkotoimenpiteistä. Päätös Kulttuurilautakunta 29.4.2015: Kulttuurilautakunta esittää, että kulttuuriosaston johtoryhmä toimii asiaa valmistelevana työryhmänä täydennettynä sosiaali- ja terveyspalveluiden edustajilla. Kulttuurilautakunta pyytää sosiaali- ja terveyslautakuntaa nimeämään edustajat työryhmään. Työryhmä voi tarvittaessa pyytää edustajia työryhmään myös muilta yhteistyötahoilta. Työryhmän esitys esitetään kulttuurilautakunnalle 31.10.2015 mennessä. Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.08.2015 112 Ehdotus STJ Niiranen: Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Sosiaali- ja terveyslautakunta paäättää nimetä työryhmään sosiaali- ja terveystoimen edustajaksi sosiaalityön johtaja Arto Alajärven. Päätös STLTK 25.8.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kulttuurilautakunta 21.10.2015 85 Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen 12.10.2015 Kulttuuriosaston johtoryhmä toimi asiaa valmistelevana työryhmänä täy den netty nä sosiaali- ja terveyspalveluiden edustajalla sosiaalityön johtaja Arto Ala jär vel-

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 20 (38 ) Kulttuurilautakunta 34 29.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 112 25.08.2015 Kulttuurilautakunta 85 21.10.2015 Kaupunginhallitus 391 02.11.2015 lä. Työryhmä kokoontui kaksi kertaa. Työryhmä esittää, että Kaiku -kortti otetaan Kemissä käyttöön vuoden 2016 alussa. Kortteja jaetaan tiukassa taloudellisessa tilanteessa oleville sosiaalialan yhtei sö jen asiakkaille sekä heidän lapsilleen. Kaikukortilla pääsee alkuvaiheessa Kemin taidemuseoon ja historialliseen mu seoon. Kemin kaupunginteatteriin ja musiikkitoimen järjestämiin konsertteihin voi lu nas taa lipun samana päivänä, jos tapahtumat eivät ole loppuun myytyjä. Kirjasto ei peri Kaiku- kortin käyttäjältä kaukolaina eikä varausmaksuja. Uimahallin pääsymaksuista Kaiku-kortilla saa alennusta. Työryhmä on todennut, että Kaiku-kortista aiheutuvat kustannukset ovat verraten vä häi set saatuihin hyötyihin nähden. Kolmannen sektorin toimijoiden kanssa on alustavasti keskusteltu mah dol li suuksis ta osallistua Kaiku-kortti toimintaan. Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kaiku -kortti otetaan Kemis sä käyttöön vuoden 2016 alussa. Kaupungin sosiaalitoimi ja sosiaalialan yhtei söt jakavat kortteja tiukassa taloudellisessa tilanteessa oleville asiakkailleen se kä heidän lapsilleen. Kaikukortin saamiselle ei ole tiettyä tulorajaa, eikä Kaiku-kor tin saajan tarvitse todistaa tulojaan korttia pyytäessään. Kaiku-kortilla pääsee alkuvaiheessa Kemin taidemuseoon ja historialliseen muse oon. Kemin kaupunginteatteriin ja musiikkitoimen järjestämiin konsertteihin voi lu nas taa lipun samana päivänä, jos tapahtumat eivät ole loppuun myytyjä. Kirjasto ei peri Kaiku- kortin käyttäjältä kaukolaina eikä varausmaksuja. Uimahallin pääsymaksuista Kaiku-kortilla saa alennusta. Kortti on voimassa vuoden kerrallaan. Päätös Kulttuurilautakunta 21.10.2015: Kulttuuriosaston päällikkö Kari Silvennoinen muutti päätösehdotustaan. Kulttuurilautakunta keskustelee kulttuuripalvelujen tuottamisesta pienituloisille Kemissä ja päättää jatkotoimenpiteistä. Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kulttuuri- ja vapaa-ajan kortti otetaan Kemissä käyttöön vuoden 2016 alussa. Kaupungin sosiaalitoimi ja työllisyyspalvelut yksikkö jakavat kortteja tiukassa taloudellisessa tilanteessa oleville asiakkailleen sekä heidän lapsilleen. Kulttuuri- ja vapaa-ajan kortilla pääsee alkuvaiheessa Kemin taidemuseoon ja historialliseen museoon. Kemin kaupunginteatteriin ja musiikkitoimen järjestämiin konsertteihin voi lunastaa lipun samana päivänä, jos tapahtumat eivät ole loppuun myytyjä. Kirjasto ei peri kulttuuri- ja vapaa-ajan kortin käyttäjältä kaukolaina eikä varausmaksuja. Uimahallin pääsymaksuista kulttuurija vapaa-ajan kortilla saa alennusta. Kortti on voimassa vuoden kerrallaan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 21 (38 ) Kulttuurilautakunta 34 29.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 112 25.08.2015 Kulttuurilautakunta 85 21.10.2015 Kaupunginhallitus 391 02.11.2015 Lisäksi kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle 5 000 määrärahan varaamista 2016 talousarvioon kulttuuri- ja vapaa-ajan kortin kustannuksia varten. Kulttuurilautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 02.11.2015 391 Päätös KH 2.11.2015: Valmistelu: kj Tero Nissinen Viisas Kemi -ohjelman valmistelun yhteydessä on sovittu ns. Kemi-kortin luomisesta. Erilaiset kuntalaiskortit jne tulee integroida yhdeksi toimivaksi kokonaisuudeksi sekä niihin liittyvät mahdolliset alennus- ja subventiokysymykset miettiä perusteellisesti. Kaupunginhallitus päättää lähettää asian jatkovalmisteluun. Ko. kortin suunnittelu tulee integroida yhteen Kemi-kortin valmistelun kanssa (vain yksi kuntalaiskortti, joka sisältää keskitetysti mahdolliset alennukset jne.). Kortin muodosta päätetään viimeistään helmikuussa, kortti otetaan käyttöön 1.4. 2016 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 22 (38 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 136 23.09.2015 Kaupunginhallitus 355 28.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 147 21.10.2015 Kaupunginhallitus 392 02.11.2015 Selvitys Lapin aluehallintovirastolle suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn toteutumisesta terveyskeskuksessa 289/06.04.03/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 136 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Lapin aluehallintovirasto on lähettänyt selvityspyynnön (LAA- VI/828/05.07.03/2015) koskien suun terveydenhuollon hoitoon pääsyä Kemin kau pun gis sa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tekemän maaliskuun 2015 tiedon ke ruun mukaan Kemissä jonotti 20 potilasta kiireettömään hoitoon yli kuusi kuu kaut ta. Aluehallintovirasto pyytää Kemin kaupunginhallitukselta selvitystä terveys kes kuk sen suun terveydenhuollon hoitoon pääsystä ja tähän liittyvistä odotus ajois ta ja mahdollisista ongelman syistä sekä laajuudesta sekä niistä toi menpi teis tä, joihin terveyskeskus on ryhtynyt ongelman poistamiseksi. (Oheismateriaalina aluehallintoviraston kirje.) Kemin kaupungin suun terveydenhuollon toiminnasta vastaava ylihammaslääkäri Ar to Karjalainen on antanut erillisen selonteon hoitoonpääsytilanteesta. Yli hammas lää kä rin selvityksessä todetaan hoitoon pääsyn toteutuvan lain edel lyt tä mällä tavalla ja määräajassa. Rekisterissä on ollut virheellisin perustein hoitoa odotta via, jotka on asianmukaisesti tarkistettu tapauskohtaisesti ja poistettu re kis teris tä. Suun terveydenhuoltopalvelun ammattihenkilöstöä on lisäksi ohjeistettu hoi don kirjaamisessa, jotta rekisteritiedot ovat täsmälliset ja ajantasaiset. Lisäksi toi min ta mal le ja ja -ohjeita on muutettu ennakolta ja jonotilanteen kehitystä seura taan jatkuvasti. (Oheismateriaalina ylihammaslääkäri Arto Karjalaisen selvitys suun terveydenhuollon hoitoonpääsystä Kemissä.) Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa annetun selvityksen suun ter veyden huol lon hoitoon pääsystä kaupunginhallitukselle vastauksena alue hal lin to viras ton kyselyyn. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 23 (38 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 136 23.09.2015 Kaupunginhallitus 355 28.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 147 21.10.2015 Kaupunginhallitus 392 02.11.2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 355 Päätös KH 28.9.2015: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyslautakunnan selvityksen suun terveydenhuollon hoitoon pääsystä aluehallintovirastolle annettavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.10.2015 147 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Aluehallintovirasto pyytää tarkentamaan Kemin kaupungin antamaa selvitystä suun terveydenhuollon kiireettömään hoitoon pääsyn enimmäisaikojen ylit tä mises tä. Aluehallinto harkitsee asiassa määräyksen antamista kansanterveyslain (66/1972) 43 perusteella siitä, mikäli suun terveydenhuollon resurssien puutteen vuoksi siirretään potilaita hoitojonoihin. Oheismateriaalina Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö LAAVI/828/05.07.03/2015 Kemin kaupungin suun terveydenhuollon hoitoonpääsyssä ei ole kan san ter veyslain 43 tarkoittamia potilasturvallisuutta vaarantavia puutteita. Ylihammaslääkäri Ar to Karjalaisen antamassa selvityksessä todetaan, että jonoon asetetaan TervhL 51 2 mom mukaisesti ainoastaan hammaslääkärin sekä suuhygienistin tar kas ta mia potilaita ja joiden hoitoa voidaan lykätä TervhL 51 2 mom salliman kuu den (6) kuukauden aikavälillä, potilaan terveydentilan vaarantumatta. Resurssien puute on ollut ennalta arvaamaton ja tilapäinen. Lokakuussa 2015 kaik ki virat ja toimet ovat olleet täytettyinä. Ylihammaslääkäri Arto Karjalainen on antanut asiassa lausuntonsa 12.10.2015: "Lapin aluehallintovirasto on 2.10.2015 päivätyssä kirjeessään pyytänyt Kemin kau pun gil ta uutta selvitystä suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn to teu tu mi sesta. Kirjeen mukaan 29.9. 2015 lähetetyn selvityksen perusteella Kemin suun tervey den huol los sa hoitoon pääsy ei toteudu terveydenhuoltolain 51 :n 2 mo mentin mukaisesti pääsääntöisesti kolmessa kuukaudessa koska potilasmäärään näh den käytettävissä on liian vähän henkilöstöä johtuen sairauspoissaoloista ja osa-ai kai suuk sis ta sekä sijaisten huonosta saatavuudesta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 24 (38 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 136 23.09.2015 Kaupunginhallitus 355 28.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 147 21.10.2015 Kaupunginhallitus 392 02.11.2015 Kemin kaupungin suun terveydenhuollossa jonoon asetetaan Ter vey den huol tolain 51 :n 2 momentin mukaisesti vain suuhygienistin tarkastamia tai ham maslää kä rin tutkimia potilaita, joiden hoitoa voidaan lääketieteellisistä hoidollisista tai muis ta vastaavista syistä lykätä potilaan terveydentilan vaarantumatta. He saavat myös opastusta terveyden edistämiseen, jotta minimoidaan suun terveyden huo no ne mi nen jonottamisaikana. Tätä kiireellisempää hoitoa vaativat potilaat saa vat ajan 3 kk kuluessa. Talvella 2014-15 jouduimme hammashoitajien ja -lääkäreiden yllättävien sairaus lo mien takia peruuttamaan aikoja ja sijaisten puutteessa asettamaan näi täkin potilaita jonoon. Oman jonotusraporttimme mukaan elokuun 2015 lopussa jo nos sa oli 129 potilasta, joista pisimpään ollut 175 päivää. Koska lievää jonojen kertymistä on kuitenkin tapahtunut, olemme tähän mennes sä koettaneet vapauttaa resursseja oikomishoidosta ja palaverikäytäntöjä muut ta mal la. Oikomishoitoon pääsyn pisteytystä on kiristetty ja suuhygienistin osuut ta hoidoissa lisätty. Tällä hetkellä jonossamme on 79 potilasta, joista pi simpään ollut 149 päivää, joten toimenpiteemme näyttävät tehonneen. Lokakuussa 2015 ovat kaikki hammaslääkäreiden ja -hoitajien tehtävät täy tet tyinä, joten resurssipula on ollut tilapäinen, ja seuraamme jonojen kehitystä jat kuvas ti." Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan vastauksena kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen aluehallintovirastolle. Päätös STLTK 21.10.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 02.11.2015 392 Päätös KH 2.11.2015: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä olevan vastauksen ja toimittaa sen Aluehallintovirastolle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö 2.10.2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 25 (38 ) Kaupunginhallitus 393 02.11.2015 FC-88 Kemi ry:n esitys Tekniikkatalon käytöstä alle 18 -vuotiaiden liikuntapaikkojen vuoroihin 2015-2016 368/12.04.01/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 393 FC-88 Kemi ry 16.9.2015: "Seuramme tarjoaa alle 18v. liikuntapaikka vuoroja tekniikkatalomme tiloista. Vuosittainen käyttö tapahtuu pääasiassa, syyskuu -huhtikuu välisenä aikana. Hinta 12,50 euroa/tunti. Tuntihinta sisältää kolme harjoitustilaa tilaa. 90, 30, ja 25 neliötä. Pukeutumistilat, kahvion. Harjoitustilojen lattiamateriaali on hyvätasoinen keinonurmipinta. Käyttö soveltuu myös koulujen liikuntatunneille. ANOMUS: kaupunginhallitus myöntää tilojen vuokraamiseen 8.000 euron vuosittaisen määrärahan. Liikuntatoimi jakaisi seurojen anomat vuorot samalla tavoin, kuin muiden avustettavien tilojen kanssa tehdään (Junkohalli, jäähalli, Pohjanjousi)." Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander 23.9.2015 Liikunnalla on myönteisiä vaikutuksia lasten ja nuorten kasvuun, kehitykseen, oppimiseen, terveyteen ja kokonaisvaltaiseen hyvinvointiin. Liikuntasuosituksen mukaan lasten ja nuorten tulisi liikkua monipuolisesti vähintään 1 2 tuntia päivässä. Suomalaisten nuorten liikunta-aktiivisuus laskee erityisesti 13-15 ikävuosien välillä ja useat tutkimustulokset osoittavat, että lapset ja nuoret eivät liiku nykyisin riittävästi. Liikuntalain 390/2015 mukaan yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Liikuntalain mukaan, kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle eri kohderyhmät huomioon ottaen. Liiikuntapalvelut näkee tärkeänä edistää alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten hyvin-vointia monipuolisten liikuntaharrastusmahdollisuuksien avulla. Liikuntapalvelut tukee aloitteessa mainittua esitystä, Kemin kaupungin vuosittaisen määrärahan myöntämistä FC-88 Kemi ry:n tekniikkatalon alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 26 (38 ) Kaupunginhallitus 393 02.11.2015 Päätös KH 2.11.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä anomuksen ja liikuntapalvelujen lausunnon asiaan tiedoksi. Asiaan palataan v. 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 27 (38 ) Kaupunginhallitus 394 02.11.2015 Lausunto maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta 392/00.04.00/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 394 Päätös KH 2.11.2015: Valmistelu: kaavoituspäällikkö R. Vallin 27.10.2015 Ympäristöministeriö pyytää kaupungin lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta (oheismateriaalina) 4.11.2015 mennessä. Kemin kaupunki puoltaa lakimuutosesitystä, jossa poikkeuslupien hyväksyminen siirtyisi ELY-keskuksilta kuntiin. Muutoksella ei ole kovin suurta merkitystä Kemin kaupungin työmäärään, koska Kemissä poikkeusluvilla ei juurikaan rakenneta hyvän asemakaavatilanteen vuoksi. Tällä hetkellä lupa-anomus jätetään kuntaan jossa valmistellaan myönteinen tai kielteinen lausunto ELY-keskukselle. ELY-keskus tekee lupapäätöksen. Periaatteessa kaupunki on samaa mieltä lainvalmistelijoiden kanssa siitä, että päällekkäisen valmistelun purkamisella vähennetään ylimääräistä virkatyötä. Samalla Kemin kaupunki kannustaa ministeriötä jatkamaan kaavahierarkian lakimuutosta siten, että kuntaan jäisi vain yksi kaavataso nykyisen kahden sijasta. Muutos nopeuttaisi elinkeinohankkeiden toteutumista. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä olevan lausunnon maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta Ympäristöministeriölle toimitettavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 :n kumoamisesta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 28 (38 ) Ympäristöjaosto 92 22.10.2015 Kaupunginhallitus 395 02.11.2015 Lausunto Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä / ympäristövaikutusten arviointiohjelma 360/00.04.00/2015 Ympäristöjaosto 22.10.2015 92 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Tuuliwatti Oy on toimittanut Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) ympäristövaikutusten arviointiohjelman (YVA-ohjelma), joka koskee Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennusta. Oheismateriaalina olevasta YVA-kuulutuksesta käy pääpiirteissään esille hanke ja asiakirjojen nähtävänäolo (ml. WWW-sivut). Oheismateriaalina olevasta YVA-ohjelma tiivistelmästä käy esille mm. hankealueen ja sen ympäristön kuvaus, osallistumis- ja tiedottamissuunnitelma, hankkeen aikautaulu sekä kartta hankealueen sijainnista. YVA-ohjelma (85 sivua) on kokonaisuutena nähtävillä myös ympäristöpäällikön työhuoneessa. Lapin ELY-keskus pyytää asiasta Kemin kaupungin ympäristöjaoston ja Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) lausuntoa. Lausunnot pyydetään toimittamaan myös sähköisesti (rtf-muodossa) osoitteeseen: kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi Lausunnot tulee antaa 12.11.2015 mennessä. Eri kokousaikatauluista johtuen Lapin Ely-keskus on antanut lisäaikaa kaupungin lausunnon antoon. Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö: Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen ympäristövaikutukset voidaan olettaa YVA-ohjelmassa esitetyillä menetelmillä tulevan arvoiduiksi riittävällä luotettavuudella kunhan huomioidaan seuraavaa: Tuulivoimaloiden infa - ja matalataajuisista äänistä aiheuttava haitta on ollut viime päivinä esillä varsin useasti eri tiedotusvälineissä. Tämän johdosta YVA-selostuksessa tulisikin kiinnittää erityistä huomiota aiheutuuko suunnitelluista tuulivoimaloista kyseistä infra- ja/tai matalataajuista melua ja miten ne leviävät ympäristöön. Arviointi pitäisi tehdä yhteisvaikutuksellisesti siten, että huomioidaan Leipiön alueella jo olemassa olevat tuulivoimalat. Perämeren rannikkoaluella Simon ja Tornion välillä on jo nyt toteutettuna useita tuulivoimapuistohankkeita. Myös näiden hankkeiden yhteisvaikutus nyt suunniteilla olevaan Leipiön laajennushankkeeseen tulisi selvittää perusteellisesti. Linnustoselvityksiä arvioitaessa tulisi käyttää soveltuvin osin viimeisimpiä saatavissa olevia tietoja, jotka ovat 22.4.2015 valmistuneessa teoksessa

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 29 (38 ) Ympäristöjaosto 92 22.10.2015 Kaupunginhallitus 395 02.11.2015 nimeltä: "KEMI-TORNION ALUEEN LINNUT" tekijöinä Pentti Rauhala, Matti Suopajärvi ja Pekka Suopajärvi (ISBN 978-952-93-5407-8; Länsi-Pohjan Kirjapaino Oy, Kemi). Muuta huomioitavaa: Lapin ELY-keskusta pyydetään huomioimaan, että eri kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupungin kaupunginhallitus ehtii käsittelemään tätä asiaa vasta 16.11.2015 pidettävässä kokouksessa. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Lapin ELY-keskukselle. Ympäristöjaosto esittää oheista lausuntoa edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona YVA-ohjelmasta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO 22.10.2015: Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Lapin ELY-keskukselle ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona YVA-ohjelmasta. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 02.11.2015 395 Päätös KH 2.11.2015: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ympäristöjaoston ehdotuksen lausunnoksi Lapin Ely-keskukselle toimitettavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali YVA-kuulutus/ Simon Leipipn tuulivoimapuistohankkeen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointimenettely YVA-ohjelman tiivistelmä/simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 30 (38 ) Kaupunginhallitus 396 02.11.2015 Lapin liikennepäivä 12.11.2015 40/07.02.02/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 396 Päätös KH 2.11.2015: Lapin liikennepäivä järjestetään 12.11.2015 klo 12:30-17:30 Kemin kulttuurikeskuksessa, Marina Takalon katu 3, Kemi. Liikennepäivässä käydään läpi maakunnan sekä myös koko Suomen pohjoisten liikenneyhteyksien nykytilannetta ja kehittämistarpeita. Lisäksi perehdytään vientiteollisuuden näkymiin ja avataan lentoliikenteen kehittämismahdollisuuksia sekä kuullaan kilpailusta raideliikenteessä. Ohjelmassa on useita yritysten puheenvuoroja ja ratkaisumalleja, joiden pohjalta keskustellaan Lapin liikenteen paremmasta tulevaisuudesta. Ohjelma on oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajat (2-3 hlöä) Lapin liikennepäivään 12.11.2015. Kaupunginhallitus päätti nimetä kaupungin edustajiksi Lapin liikennepäivään Matti Päkkilän ja Veikko Kumpumäen. Oheismateriaali Lapin liikennepäivä 12.11.2015, ohjelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 31 (38 ) Kaupunginhallitus 397 02.11.2015 Kutsu Kemin Pohjola-Norden ry 70v juhlaan 40/07.02.02/2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 397 " Kemin Pohjola-Norden ry 70 vuotta Tervetuloa juhlimaan kansamme Kemiin lauantaina 21.11.2015 klo 13:00 alkaen! Juhlapaikka on Linnan Aitta Kemin sisäsatamassa. - - - Ohjelma: Tervetulotoivotus Musiikkia Terveyhdykset Puhe "Historiikki" Huomionosoitus Yhteislaulu Päätös KH 2.11.2015: Lämpimästi tervetuloa! Kemin Pohjola-Norden ry" Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajan Kemin Pohjola-Norden ry:n 70 v juhlaan 21.11.2015. Kaupunginhallitus päätti nimetä edustajaksi Kemin Pohjola-Norden ry:n 70 v juhlaan Jukka Vilénin.