Suomen Metsästäjäliitto Finlands Jägarförbund ry Metsästysalue muutetaan suojelualueeksi ohje metsästysseuroille Uusi luonnonsuojelulaki antaa ympäristöviranomaisille mahdollisuuden muuttaa entistä helpommin valtion omistamia alueita luonnonsuojelualueiksi. Vuonna 2011 on alkanut ohjelma, jonka seurauksena yli puoli miljoonaa hehtaaria Metsähallituksen omistamaa maata aiotaan muuttaa suojelualueiksi tai liittää entisiin suojelualueisiin. Uuden lain lähtökohta on se, että pohjoisessa Suomessa (metsästyslain 8 alueella eli ns. kuntalaisen vapaan metsästysoikeuden alueella) luonnonsuojelualueilla metsästys on pääsääntöisesti sallittua. Muualla Suomessa taas luonnonsuojelualuilla metsästys pääsääntöisesti kielletään mutta hyvillä perusteilla Metsähallitus voi myöntää tähän poikkeuksia. Suojelualueprojekti on alkanut osassa maata, ja jatkuu tulevina vuosina kaikissa maakunnissa. Tämä ohje on tarkoitettu niille metsästysseuroille, jotka ovat vuokranneet metsästysmaita Metsähallitukselta, ja joiden alueita aiotaan nyt uuden lain perusteella muuttaa suojelualueiksi. Ohjeesta saat vinkkejä siihen, miten seura voi toimia suojelukysymyksen kohdatessa. Koska kaikki alueet ovat omanlaisiaan, ohjeet ovat yleisluontoisia. Seuran tulee soveltaa niitä omaan alueeseensa tapauskohtaisesti. Vaikuta vielä kun voit Ainakin suojeluprosessin ensimmäisissä maakunnissa Metsähallitus on järjestänyt kuulemistilaisuuksia metsästysseuroille, joiden vuokramaita on tarkoitus suojella. Metsästysseurat, joita asia koskee, ovat saaneet henkilökohtaisen kutsun kuulemistilaisuuteen. Kuulemismenettelyllä Metsähallitus haluaa selvittää metsästysseurojen mielipiteet metsästysjärjestelyiden muuttamisesta suojeltavilla alueilla. Näkemysten pohjalta tehdään seuran kanssa uusi vuokrasopimus. On erittäin tärkeää, että metsästysseura osallistuu Metsähallituksen järjestämiin kuulemistilaisuuksiin. Kuulemistilaisuuksissa tulee esille tuoda
seuran näkemykset metsästyksen tulevista järjestelyistä. Seuran toiveet kannattaa lähettää tilaisuuden jälkeen myös kirjallisesti sähköpostilla kuulemistilaisuuden järjestäneelle Metsähallituksen yhteyshenkilölle. Myöhemmin näille seuroille lähetetään nähtäväksi suojelun sinetöivä asetusehdotus, johon pyydetään lausuntoa. Myös tähän lausuntopyyntöön tulee vastata ja tuoda esille seuran toiveet ja perustelut. Nyt on tilaisuus vaikuttaa suojelualueen tuomiin rajoituksiin ja maiden vuokraehtoihin, myöhemmin sitä ei enää tule. Ole yhteydessä jo ennakkoon Kun metsästysseura saa kutsun kuulemistilaisuuteen, seura voi jo ennen tilaisuutta olla yhteydessä kutsussa mainittuun Metsähallituksen yhteyshenkilöön. Soita ja tarkista esimerkiksi, mitkä alueet sinun seurasi alueella aiotaan suojella. Näin seura voi jo valmiiksi pohtia mitä ehdotuksia metsästysjärjestelyitä varten voisi tehdä. Mitä aiotaan sallia Jos Metsähallitukselta metsästykseen vuokrattuja maita suojellaan, Metsähallitus tekee seuran kanssa uuden vuokrasopimuksen. Tällaisilla suojelualueilla tullaan sallimaan: 1. Hirven ajo sallitaan (= hirvi voidaan johdattaa joko miesajolla tai hirvikoiran kanssa suojelualueen läpi, mutta hirveä ei saa ampua suojelualueella, ellei muuta sovita) 2. Seuraavien vierasperäisten lajien metsästys sallitaan: valkohäntäpeuran, minkin ja supikoiran metsästys (= kaikki tavalliset metsästysmuodot voivat jatkua näiden lajien osalta, huomaa kuitenkin että ruokintapaikat ja kiinteät kyttäyskopit kielletään ellei muuta sovita) 3. Tarpeen mukaan voi saada luvan vahinkoa tai vaaraa aiheuttavien yksilöiden poistamiseksi (= tällöin Metsähallitukselta tulisi anoa erillistä lupaa ja lupaanomuksessa pitäisi todennäköisesti pystyä osoittamaan, että juuri suojelualueen yksilöistä on ollut vahinkoa tai vaaraa)
Mitä aiotaan kieltää Suojelualueella aiotaan lähtökohtaisesti kieltää: 1. Kaikki muu metsästys, esimerkiksi: hirven ampuminen suojelualueella metsäkauriin metsästys kanalintujen, vesilintujen, ketun, jäniksen jne. metsästys 2. Passitornit ja lavat 3. Ruokintapaikat MUTTA! Hyvin perustein näihin on mahdollista saada tapauskohtaisia poikkeuksia! Miten esität ja perustelet poikkeuksia Uuden lain mukaan yli 100 hehtaarin suojelualueille voi saada tapauskohtaisia poikkeuksia metsästysrajoituksiin. Metsästysseuran tulee tuoda esille seuralle tärkeät metsästystoiveet. Poikkeamisehdotuksille pitää tietysti olla perusteet. Hyviä perusteluita voivat olla esimerkiksi: Hirvenmetsästys vaikeutuu alueella olennaisesti, jos ei saada tiettyjä poikkeusmahdollisuuksia suojelualueelle (luonnonsuojelulain perusteluissa tuodaan selvästi esille, että tarkoitus ei ole vaikeuttaa suojelualuetta ympäröivien alueiden metsästystä ja aiheuttaa vaaraa esimerkiksi liikenteelle) Metsästys voitaisiin järjestää niin, että siitä ei ole haittaa suojelualueen virkistyskäytölle (poikkeusmahdollisuutta voi pyytää sellaiseen aikaan metsästyskautta, että marjastajia ja luonnossa liikkujia on vähän, tai jos alue on muutenkin sen verran syrjäinen ettei todennäköisesti tule olemaan ahkerassa virkistyskäytössä) Metsästyksellä voidaan parantaa luonnonsuojelualueen luontoarvoja (esimerkiksi kettukannan harventaminen voisi olla perusteltua vesi- ja maalintukantojen suojelemiseksi, samalla kun supikoiraa ja minkkiä harvennetaan) Osittainenkin metsästyksen salliminen motivoi paikallisia metsästäjiä jatkamaan perinteisiä vapaaehtoistöitään riistantutkimuksen, pienpetopyynnin ja alueen valvonnan hyväksi (jos kaikki pienriistanmetsästys alueella kielletään, on todennäköistä että into riistakolmiolaskentaan ja pienpetopyyntiin lopahtaa, jos se taas sallitaan alueella, pienriistanpyytäjät ovat motivoituneita sekä jatkamaan riistakolmiolaskentaa että pitämään alueella liikkuessaan silmällä mahdollisia väärinkäytöksiä)
Tämän uuden luonnonsuojelulain hallituksen esityksessä sanotaan selvästi, että Natura 2000 -alueiden metsästyskäytäntöjä ei ole tarkoitus muuttaa (HE 99/2009 vp sivulla 6). Natura 2000 -alueita perustettaessa nimenomaisesti luvattiin, että metsästystä ei kielletä, vaan Naturalla suojellaan elinympäristöjä. Metsästysseura voi esittää esimerkiksi tällaisia poikkeusmahdollisuuksia: Suojelualueen tiettyyn paikkaan voi esittää lupaa yksittäiselle passipaikalle tai yksittäisille passipaikoille (jos kyseinen kohta on hirvien luontainen kulkupaikka, jota ilman alueen hirvenmetsästys hankaloituu olennaisesti, voi seura kertoa nämä seikat perusteluina) Suojelualueen tiettyyn osaan voi esittää lupaa muodostaa passiketju niin, että saadaan katkaistua hirvien luontainen kulkureitti metsästyksen aikana (jos hirvet kulkevat yleensä kyseistä reittiä ulos seuran alueelta, tielle tai vastaavaan huonoon suuntaan, ja tämä vaikeuttaisi selvästi hirvikannan säätelyä seuran alueella, voi seura kertoa nämä seikat perusteluina) Metsästysmahdollisuutta voi esittää myös suojelualueen suureen kokoon vedoten (jos suojelualue vie suuren osan seuran alueesta, vie suuren osan niistä alueista joilla metsästys käytännössä tapahtuu tai sijoittuu hankalasti olennaisiin metsästysalueisiin nähden, voi perustella poikkeamismahdollisuutta sillä, että hirvikannan koon säätely alueella vaikeutuu kaiken kaikkiaan) Hirven tai muiden lajien metsästystä voi esittää sallittavaksi suojelualueella vain jonain tiettynä aikana syksyä, esimerkiksi marrasjoulukuussa, kun alueella on vähän virkistyskäyttöä (perusteluna voi olla esimerkiksi se, jos hirviä esiintyy loppukaudesta kyseisellä alueella, ja jos ei päästä metsästämään siellä, hirvikannan säätely vaikeutuu kokonaisuudessaan olennaisesti, toisena perusteluna se, että metsästys kyseisenä aikana ei häiritse muuta virkistyskäyttöä) Kanalinnuille voi esittää rajattua pyyntioikeutta, jossa vastavuoroisesti sitoudutaan pienpetopyyntiin (Esimerkiksi soidinalueet rajataan pois. Kannattaa muistuttaa perusteluna pienriistan metsästyksen sallimista puoltavat seikat, joita on kerrottu edellä, mm. motivaatio riistakolmiolaskentojen jatkamiseen, pienpetopyyntiin, alueen valvontaan jne.) Esimerkiksi arvokkaan lintuveden tai hyvien kanalintualueiden tuntumaan voi ehdottaa, että siellä saisi metsästää myös kettua (perusteluna voi olla se, että ketunmetsästys parantaa vesi- ja maalintujen pesimämenestystä ja tekee suojelualueesta siten entistäkin arvokkaamman lintujen kannalta) Kaikkiin edellä mainittuihin pitäisi olla mahdollisuus, jos tahtoa löytyy, sillä luonnonsuojelulain lakitekstissä sanotaan, että poikkeuksen voi saada: Ajallisesti Paikallisesti Tietylle lajille
On tärkeää, että seura pohtii kaikki mahdolliset tarvittavat poikkeusesitykset, sillä kullakin alueella on omat tarpeensa. Tärkeää on antaa perustelut toivotuille poikkeuksille. Neuvotelkaa sitkeästi, sillä suojelupäätöstä tuskin tullaan kumoamaan tai metsästysrajoituksia lieventämään enää myöhemmin. Lähetä esitykset myös kirjallisesti Tuo seuran toivomat poikkeukset ja perustelut esille kuulemistilaisuudessa. On hyvä LISÄKSI lähettää esitykset ja niiden perustelut kuulemistilaisuuden järjestäneelle Metsähallituksen yhteyshenkilölle vielä sähköpostilla kuulemistilaisuuden jälkeen. Sähköposti tai sähköpostin word-muotoinen liitetiedosto on paras tapa, koska Metsähallitus voi siitä kopioida perusteluja suoraan omiin päätöksiinsä. Voit siis parantaa selkeällä, sähköisellä koosteella omien esitystesi läpimenoa. Samoin seura voi varmistaa, että kaikki sen näkökannat tulevat siististi koostettuna Metsähallituksen tietoon. Sähköpostilla lähetettyyn dokumenttiin voi oikein hyvin lisätä sellaisiakin näkökulmia ja perusteluita, joita ei ole muistanut kuulemistilaisuudessa. Voit lähettää Metsähallitukselle myös karttakuvia, joihin on merkattu esimerkiksi toivotut passipaikat. Jos karttakuvat on vaikea saada skannattua sähköisiksi kuviksi, ne voi lähettää postitse. Muista kuitenkin laittaa mukaan saate jossa kerrot tarkasti minkä seuran alueeseen ja mihin toiveeseen kartta liittyy. Voit esimerkiksi tulostaa oheen kopion siitä sähköpostista, jolla olet lähettänyt seuran toiveet ja perustelut sähköisenä. Kommentoi myös lausuntoa Kun seura myöhemmin saa luonnonsuojelualueen asetusesityksen kommentoitavaksi, on tärkeää lähettää siihen kommentit kirjallisesti lausuntopyynnössä annetun aikataulun mukaisesti. Jos seuran esittämät toiveet eivät ole menneet läpi, ne kannattaa sitkeästi tuoda uudelleen esille ja perustella entistäkin selvemmin. Vielä avoimia asioita Metsähallituksen kuulemistilaisuuksissa on noussut esille asioita, jotka ovat vielä avoimia, ja jotka tulee pyrkiä saamaan vuokrasopimukseen auki kirjoitetuksi. Näin vältytään ongelmilta jatkossa.
Tällaisia vielä selvitettäviä asioita ovat: Saako hirvenajossa oleva henkilö kantaa aseensa suojaamattomana mukanaan, kun hän kulkee suojelualueen läpi (tulisi voida kuljettaa, vaikeuttaa olennaisesti käytännön metsästystä suojelualueen ulkopuolella, jos esim. koiranohjaaja joutuu välillä viemään aseensa pois) Saako suojelualueelle viedä siirrettäviä passirakenteita, kiinteät ovat lähtökohtaisesti kiellettyjä, mutta voiko esimerkiksi valkohäntäpeuran metsästäjä viedä siirrettävän rakenteen mukanaan (turvallisuuden kannalta tärkeää) Päteekö suojelualueella niin sanottu 30 minuutin sääntö, eli saako suojelualueen ulkopuolelta suojelualueelle esimerkiksi metsäkauriin perässä seurannut mäyräkoira jatkaa ajoaan suojelualueen halki (käytännössä näitä tilanteita tulee varmasti, kun suojelualuetta ympäröivillä alueilla metsästetään) Jos suojelualueella metsästetään siellä sallittuja eläimiä, ja alueelta karkkoaa samalla sellainen eläin, jota suojelualueella ei saa metsästää, esimerkiksi metsäkauris, niin saako tämän suojelualueelta karkkoavan eläimen ampua heti suojelualueen ulkopuolella Metsästäjäliitto pyrkii vaikuttamaan siihen, että tällaiset seikat kirjoitetaan automaattisesti auki tuleviin metsästysvuokrasopimuksiin. Tavoite on se, että tällaiset seikat eivät vaikeuta suojelualueella tai sen lähimaastossa tapahtuvaa metsästystä. Seurojen kannattaa myös ottaa nämä asiat esille ja pyytää niitä huomioitavaksi. Lopuksi Mikäli mieleesi tulee kommentteja tai lisättävää tähän ohjeeseen, ota yhteyttä Metsästäjäliittoon suomen@metsastajaliitto.fi tai puh. 010 841 0050. Metsästäjäliitto tarjoaa jäsenseuroilleen neuvonta-apua metsästykseen ja seuratoimintaan liittyvissä asioissa. Suomen Metsästäjäliitto Finlands Jägarförbund ry Riihimäellä 25.6.2012