S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A PYHTÄÄN KUNTA Pyhtään tuulivoimayleiskaavat, Mielipiteiden vastineet FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P184-P18488
Mielipiteiden vastineet Sisällysluettelo 1 Toni Nieminen ja Tiina Salo... 1 2 Annette Wirén... 3 3 Aleksi ja Theresia Broas... 4 4 Nina Kujala... 5 5 Palaute (FCGgis) / Toni Nieminen ja Marko Rågback (?)... 7 6 Anneli Kiiski ja Ari Langi... 9 7 Kristiina ja Pentti Arpula... 10 8 Paul Halsas... 11 9 Pirkko Merilaakso... 12 10 Pekka Halmela... 14 11 Janne Korhonen... 16 12 Antti Levomäki ja Anna Jaakkosela... 18 13 Barbro Wirén... 20 14 Sari Langi... 22 15 Sami Ryti... 23 16 Sami Saarinen... 24 17 Eeva Järvelä... 26 18 Marko Rågback... 27 19 Tuomo Kokkala, Eija Ahokainen ja Kaija Kokkala... 28 20 Hannu Mehtälä... 30 21 Tuula Alkia... 33
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 1 (35) 1 Toni Nieminen ja Tiina Salo 1.1 Eivät hyväksy Pyhtään tuulivoimayleiskaavaa. 1.2 Melulaskennat ovat puutteelliset. Laskennan lähtöarvot ovat vääriä/vääristeltyjä tai eivät ole suosituksien mukaisia. Kaikkia kohteita ei ole huomioitu tai laskettu lainkaan. 1.3 Terveyshaitat ja terveydensuojelulaki on jätetty vaille huomiota. Voimaloiden melua tai meluntorjuntaa ei ole huomioitu tarpeeksi. Suositeltu suojavyöhyke (2km) lähimpään asutukseen ei toteudu. 1.4 Täydentävää lepakkoselvitystä ei ole tehty. 1.5 Lintuselvitys on puutteellinen. Lintujen muuttoreiteillä olevien tuulivoimaloiden peräkkäissijoitus vähentää vaikutuksia muuttolintuihin. n tuulivoimapuiston voimaloiden sijoitus on kuitenkin enemmän poikittainen. 1.6 Kokemukset Haminasta ovat negatiivisia. 1.7 Viittaa Janne Korhosen (28.10.2013) antamaan palautteeseen ja siinä olevaan lisäaineistoon. 1.8 Palaute ottaa kantaa koko Pyhtään tuulivoimayleiskaavaan, erityisesti n tuulivoimayleiskaavaan. 1.1 Asia kirjattu muistiin. 1.2 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 1.3 Suomessa ei ole sellaista tuulivoimasuunnittelua ohjaavaa lainsäädäntöä tai viranomaisten antamaan ohjeistusta, jossa määriteltäisiin tuulivoimaloiden ja asutuksen välinen metrimääräinen vähimmäisetäisyys. Olemassa olevien tietojen mukaan sellaista ei myöskään ole tulossa. Asunto- ja viestintäministeri Pia Viitasen mukaan (tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivät 27.11.2013) tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmisteilla olevassa asetuksessa ei tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä asutuksen ja tuulivoimaloiden välille, koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat mm. maaston muodot, joten tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. 1.4 Ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 1.5 KTS. 7.4
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 2 (35) 1.6 Asia kirjattu muistiin. 1.7 Asia kirjattu muistiin. Kyseiseen palautteeseen on laadittu vastine, kuten muihinkin. 1.8 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 3 (35) 2 Annette Wirén Tila 6:72 2.1 Vastustaa Pyhtään tuulivoimayleiskaavaa. 2.2 ssa sijaitsevan kiinteistön 6:72 arvo laskee tuulivoimaloiden melu- ja ulkonäköhaittojen takia. 2.3 Yhtenäiset metsäalueet käyvät vähiin, mm. kuntaa halkovan uuden moottoritien takia. Pitäisi pyrkiä säilyttämään n luonnonrauhan takia. 2.4 Esittää Kaakkois-Suomea ja rannikkoseutujen teollisuusalueita tuulivoimapuistojen alueeksi. 2.5 Palaute ottaa kantaa koko Pyhtään tuulivoimayleiskaavaan, erityisesti n tuulivoimayleiskaavaan. 2.1 Asia kirjattu muistiin 2.2 Kiinteistön 6:72 rakennukset sijaitsevat noin kahden kilometrin etäisyydellä lähimmästä suunnitellusta tuulivoimalasta. Kaavaluonnosvaiheessa laaditun melumallinnuksen mukaan Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot eivät ylity kiinteistön 6:72 kohdalla. Tulkintamme mukaan n tuulivoimayleiskaava ei aiheuta kohtuutonta haittaa tilalle 6:72. Tuulivoimapuistojen vaikutusta kiinteistöjen arvoon ei ole osoitettu. 2.3 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimapuistojen yhteyksiä suunniteltaessa pyritään mahdollisuuksien mukaan käyttämään hyväksi olemassa olevaa tiestöä, jotta uusia tielinjauksia ei tarvisi tehdä vähäistä enempää. Tietysti olemassa olevaa tiestöä parannetaan ja vahvistetaan, joka toimenpiteenä muokkaa hieman ympäristöä. Tuulivoimalan tarvitsema alue ei ole kooltaan kovin iso, joten koko Pyhtään kunnan mittakaavassa tätä alueidenkäyttöä ei voida pitää merkittävänä seikkana yhtenäisten metsäalueiden pirstoutumisen kannalta. 2.4 Asia kirjattu muistiin. Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen alueet perustuvat Kymenlaakson energiamaakuntakaavaan, jossa kyseiset alueet on osoitettu tuulivoimatuotantoon. Nämä yleiskaavat ottavat kantaa vain Pyhtään kunnan tuulivoimarakentamiseen. 2.5 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 4 (35) 3 Aleksi ja Theresia Broas 3.1 Vastustavat Pyhtään tuulivoimayleiskaavaa. Asuvat n Ylä-kylässä ja harkitsevat vakavasti kiinteistön ostoa. Suunnitellut tuulivoimalaitokset saavat harkitsemaan muuttoa Itä-Uudellemaalle. 3.2 Esittävät tuulivoimapuistoja sijoitettavan jo rakennetuille teollisuusalueille. 3.3 Palaute ottaa kantaa koko Pyhtään tuulivoimayleiskaavaan, erityisesti n tuulivoimayleiskaavaan. 3.1 Asia kirjattu muistiin. 3.2 Asia kirjattu muistiin. Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen alueet perustuvat Kymenlaakson energiamaakuntakaavaan, jossa kyseiset alueet on osoitettu tuulivoimatuotantoon. Nämä yleiskaavat ottavat kantaa vain Pyhtään kunnan tuulivoimarakentamiseen. Tuulivoimarakentamisen sijoittumista jo rakennetuille teollisuusalueille on tutkittu ja selvitetty, mutta tämän päivän käytäntöjen mukaan se on osoittautunut erittäin haastavaksi ja lähestulkoon mahdottomaksi. 3.3 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 5 (35) 4 Nina Kujala 4.1 Vastustaa tuulivoimaloiden rakentamista Pyhtäälle, ainakin noin suuressa mittakaavassa. 4.2 Tuulivoiman hyöty on kyseenalainen. Rakentaminen on kallista, ei ole selvitetty kunnolla hankkeen kannattavuutta. 4.3 Kaavan laadintaa hätäillään, että ehditään laatia ennen uusia melutason arvoja. 4.4 2 km:n etäisyys voimaloista asutukseen ei toteudu. 4.5 n alueelle rakennettavien 9 tuulivoimalan rakentaminen rasittaa luontoa jo rakentamisvaiheessa. Luontomaisema pilataan, marjametsät menetetään ja eläimet kaikkoavat. 4.6 Ihmetellään tuulivoimaloiden sijaintia. Massiivien tuulivoimaloiden vieressä oleva metsäpalsta on virallisesti Metsähallinnon kautta julistettu luonnonsuojelualueeksi. 4.7 On väärin mainostaa Pyhtäätä luonnonläheisenä kuntana tuulivoimalahakkeen toteutuessa suunnitellussa laajuudessa. 4.8 Palaute ottaa kantaa myös Heinsuon, Strukan, Pirtnuoran ja Mustakorven kaavoihin. 4.1 Asia kirjattu muistiin. 4.2 Asia kirjattu muistiin. Hankkeen toteutumisen tulee olla kannattava, jotta se toteutuu. Investoinneista vastaa rakennusvaiheessa toimija. Muita hyötyjä hankkeesta tulee maanomistajille ja ns. tuulenottoalueella oleville kiinteistöille sekä Pyhtään kunnalle kiinteistöverojen kautta. Tämän lisäksi mm. rakennusvaiheessa tarvitaan erittäin paljon urakointiin erikoistunutta kalustoa ja henkilöstöä, joka hankittaneen lähialueilta (työllisyys). Edellä mainittujen taloudellisten hyötyjen lisäksi hankkeen suuri arvo on edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi on sitoutunut. Tavoitteena on nostaa uusiutuvan energian osuutta energiankulutuksesta ja lisätä uusiutuvan energian tuotantoa. Hankkeesta hyötyvät ympäristö ja ihmiset. 4.3 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 4.4 Suomessa ei ole sellaista tuulivoimasuunnittelua ohjaavaa lainsäädäntöä tai viranomaisten antamaan ohjeistusta, jossa määriteltäisiin tuulivoimaloiden ja asutuksen välinen metrimääräinen vähimmäisetäisyys. Olemassa olevien tietojen mukaan sellaista ei myöskään ole tulossa. Asunto- ja viestintäministeri
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 6 (35) Pia Viitasen mukaan (tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivät 27.11.2013) tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmisteilla olevassa asetuksessa ei tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä asutuksen ja tuulivoimaloiden välille, koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat mm. maaston muodot, joten tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. 4.5 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimapuistojen yhteyksiä suunniteltaessa pyritään mahdollisuuksien mukaan käyttämään hyväksi olemassa olevaa tiestöä, jotta uusia tielinjauksia ei tarvisi tehdä vähäistä enempää. Tietysti olemassa olevaa tiestöä parannetaan ja vahvistetaan, joka toimenpiteenä muokkaa hieman ympäristöä. Tuulivoimalan tarvitsema alue ei ole kooltaan kovin iso, joten koko Pyhtään kunnan mittakaavassa tätä alueidenkäyttöä ei voida pitää merkittävänä seikkana yhtenäisten metsäalueiden pirstoutumisen kannalta. 4.6 Hankkeen yhteydessä on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämät luontoselvitykset, jotka on huomioitu ja tullaan huomioimaan suunnittelussa. Kyseisten selvitysten ja kaavaprosessin vaikutusten arvioinnin kautta arvioidaan hankkeen vaikutukset luontoon ja ympäristöön. Mikäli hanke aiheuttaa oleellisia vaikutuksia tunnistettuihin luonto tms. arvoihin, tullaan suunnitelmaan muuttamaan niiltä olin. 4.7 Asia kirjattu muistiin. 4.8 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 7 (35) 5 Palaute (FCGgis) / Toni Nieminen ja Marko Rågback (?) 5.1 Liitekarttaan on merkitty rakenteilla oleva loma-asunto, loma-asunto ja asuinrakennus joita ei ole kaavaselostuksessa. 5.2 Huomautettu luonnonsuojelualueesta, jonka rauha rikkoutuu tuulivoimapuiston myötä. 5.3 Huomautetaan asuintalosta, jossa arvostetaan maalaismaisemaa, hiljaisuutta ja ympäröivää luontoa. Äänenpaine on lähes 40 db rajoilla ja etäisyys tuulivoimalaan alle 700 metriä. 5.4 Tiedustellaan miksi Roittoviikintien tiloja ei ole merkitty karttaan. 5.5 Palsta 12:43 on hankittu pari vuotta sitten metsätalouskäyttöön eikä aiota sallia missään tapauksessa mitään tie- tai muita rakennushankkeita kyseisellä palstalla. 5.1 Kaavaluonnosselostuksen kuvissa esitetyt asuin- ja lomarakennukset perustuvat Maanmittauslaitoksen aineistoihin. Mahdolliset virheet ja puutteet kartoissa pyritään korjaamaan kaavaehdotusvaiheessa. Rakennustiedot tarkistetaan Pyhtään kunnasta. 5.2 Hankkeen yhteydessä on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämät luontoselvitykset, jotka on huomioitu ja tullaan huomioimaan suunnittelussa. Kyseisten selvitysten ja kaavaprosessin vaikutusten arvioinnin kautta arvioidaan hankkeen vaikutukset luontoon ja ympäristöön. Mikäli hanke aiheuttaa oleellisia vaikutuksia tunnistettuihin luonto tms. arvoihin, tullaan suunnitelmaan muuttamaan niiltä olin. Kaavoitusta varten laaditun luontoselvityksen (Luontoselvitys Kotkansiipi 10.12.2012) mukaan tuulivoimapuistolla ei ole vaikutusta kyseisen luonnonsuojelualueen (yksityinen luonnonsuojelualue Pekan metsä YSA203159) luontoarvoihin. 5.3 Kaavaluonnosvaiheessa laaditun melumallinnuksen mukaan Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot eivät ylity kyseisen asuinrakennuksen kohdalla. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 5.4 Käsitelty kyseisen kaavan vastine-osiossa (Pirtnuora).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 8 (35) 5.5 Asia kirjattu muistiin ja saatettu tuulivoimatoimijan tietoon. Teiden toteuttamisen edellyttämistä käyttöoikeuksista sopimisesta tiekunnan tai maanomistajien kanssa vastaa tuulivoimatoimija. Kaavassa ohjeellisena osoitettavaa tie- ja kaapelilinjausta siirretään.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 9 (35) 6 Anneli Kiiski ja Ari Langi 6.1 Vastustavat n tuulivoimayleiskaavaa. 6.2 Tuulivoima on taloudellisesti kannattamatonta. Veronmaksajina katsovat että nämä hankkeet ovat sekä taloudellisesti että ekologisesti vahingollisia sekä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä. 6.3 Kaavaluonnoksen suunnitelmien toteutuminen tuhoaisi käytännössä ainoan metsäisen ja lähes rakentamattoman alueen seudulla. 6.4 Kaavaluonnoksien luontoselvitykset ovat puutteellisia. Täydentäviä selvityksiä ei ole tehty. 6.5 Asukkaille aiheutuvat taloudelliset ja henkiset vahingot ovat ilmiselviä eikä yleiskaavaluonnoksen laatimisessa nähdä yhtään positiivista piirrettä. 6.1 Asia kirjattu muistiin. 6.2 Hankkeen toteutumisen tulee olla kannattava, jotta se toteutuu. Investoinneista vastaa rakennusvaiheessa toimija. Muita hyötyjä hankkeesta tulee maanomistajille ja ns. tuulenottoalueella oleville kiinteistöille sekä Pyhtään kunnalle kiinteistöverojen kautta. Tämän lisäksi mm. rakennusvaiheessa tarvitaan erittäin paljon urakointiin erikoistunutta kalustoa ja henkilöstöä, joka hankittaneen lähialueilta (työllisyys). Edellä mainittujen taloudellisten hyötyjen lisäksi hankkeen suuri arvo on edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi on sitoutunut. Tavoitteena on nostaa uusiutuvan energian osuutta energiankulutuksesta ja lisätä uusiutuvan energian tuotantoa. Hankkeesta hyötyvät ympäristö ja ihmiset. 6.3 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimapuistojen yhteyksiä suunniteltaessa pyritään mahdollisuuksien mukaan käyttämään hyväksi olemassa olevaa tiestöä, jotta uusia tielinjauksia ei tarvisi tehdä vähäistä enempää. Tietysti olemassa olevaa tiestöä parannetaan ja vahvistetaan, joka toimenpiteenä muokkaa hieman ympäristöä. Tuulivoimalan tarvitsema alue ei ole kooltaan kovin iso, joten koko Pyhtään kunnan mittakaavassa tätä alueidenkäyttöä ei voida pitää merkittävänä seikkana yhtenäisten metsäalueiden pirstoutumisen kannalta. 6.4 Ennen ehdotusvaiheen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 6.5 Asia kirjattu muistiin. KTS 6.2. Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen ympäristövaikutusten arvioinnit ja suunnitelmat on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. Ei vaikutusta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 10 (35) 7 Kristiina ja Pentti Arpula Tila 8:18 Solgärdan 7.1 Hanke on käsittämättömän ylimitoitettu näin lähelle asuttuja kylätaajamaalueita. 7.2 Voimaloiden meluhaittoja vähätellään suunnitelmassa. Voimaloista lähtevät eri äänitaajuudet ovat aina läsnä. 7.3 Huolta aiheuttaa muuttolintujen vaellukset. Jokakeväiset ja syksyiset muuttolintujen vaellukset kulkevat aina samaa reittiä. Keväällä lännestä itään n kylän ylitse aivan kohti tuulipuistoa ja syksyllä päinvastoin. 7.4 Hanke tulisi sijoittaa oikeisiin mittasuhteisiin asutukseen nähden ja sijoittaa alueelle missä se ei aiheuttaisi haittaa asutukselle ja luonnolle. 7.1 n tuulivoimapuiston alue perustuu Kymenlaakson energiamaakuntakaavaan, jossa kyseinen alue on osoitettu tuulivoimatuotantoon. n tuulivoimapuiston yleiskaavan ympäristövaikutusten arviointi ja suunnitelmat on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. 7.2 Kaavaluonnosvaiheessa laaditun melumallinnuksen mukaan Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot eivät ylity n tuulivoimapuiston läheisten herkkien kohteiden osalta. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 7.3 Kts. 7.1. Ennen ehdotusvaiheen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 7.4 Kts. 7.1. Ei vaikutusta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 11 (35) 8 Paul Halsas Tilat 3:98 Ranta-Halsas II ja 3:78K Ranta-Halsas 8.1 Vastustaa n tuulivoimalaa. 8.2 Tuulivoimala aiheuttaa ääni- ja maisemahaitan. 8.3 n alue ei sovellu tuulivoimalakäyttöön. 8.4 Asutus sijaitsee liian lähellä. 8.1 Asia kirjattu muistiin. 8.2 Kaavaluonnosvaiheessa laaditun melumallinnuksen mukaan Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot eivät ylity n tuulivoimapuiston läheisten herkkien kohteiden osalta. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Tuulivoimalat tulevat näkymään ympäristöissä, joilta on laaja näkymäalue ympäristöön (esim. mereltä ja laajojen peltoalueiden reunoilta). Kaavaselostuksen vaikutuksen arvioinnissa käsitellään vaikutuksia maisemaan. Tulkintamme mukaan vaikutuksia maisemaan ei voida pitää sellaisina, että ne aiheuttaisivat kohtuutonta haittaa ympäristölle. 8.3 n tuulivoimapuiston alue perustuu Kymenlaakson energiamaakuntakaavaan, jossa kyseinen alue on osoitettu tuulivoimatuotantoon. n tuulivoimapuiston yleiskaavan ympäristövaikutusten arviointi ja suunnitelmat on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. 8.4 Kts. 8.2 ja 8.3. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 12 (35) 9 Pirkko Merilaakso Tila 5:100 Axels 9.1 Vaatii kaavaluonnosta muutettavan siten, että se noudattaa sosiaali- ja terveysministeriön antamaa lausuntoa koskien tuulimyllyjen sijaintia asuinrakennuksiin nähden. 9.2 Kaavaluonnosta on muutettava siten, että kaavasta käy ilmi myös varsinaisen kaava-alueen ulkopuolelle sijoittuvat sähkönsiirtoväylät. 9.3 Tilalle 12:94 suunniteltu mylly on sijoitettava niin, että tila 5:100 jää sen vaikutusalueen/suoja-alueen ulkopuolelle. 9.4 Vaikutusalueeseen kuuluminen heikentää tilan 5:100 luontoarvoja sekä myöhempää mahdollista muuta käyttöä huomattavasti. 9.1 Kyseinen lausunto on annettu Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavasta, jolla ei ole tekemistä Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen kanssa. Maakuntakaavan yhteydessä ei vielä tiedetä tuulivoimaloiden todellisia sijaintipaikkoja, voimaloiden tyyppejä, eikä niiden kokoa. Tästä syystä ministeriö esitti puskurivyöhykkeeksi 2 km. Näin haitoista voitaisiin hyvin suurella todennäköisyydellä välttyä. Nyt on yleiseen keskusteluun jäänyt 2 km puskurivyöhyke ehdottomana minimietäisyytenä, mutta sitä ei ole näillä lausunnoilla kuitenkaan tarkoitettu. (Jari Keinänen ja Vesa Pekkola, Sosiaali- ja terveysministeriö, Ympäristö ja Terveys lehti 4-2014.) Suomessa ei ole sellaista tuulivoimasuunnittelua ohjaavaa lainsäädäntöä tai viranomaisten antamaan ohjeistusta, jossa määriteltäisiin tuulivoimaloiden ja asutuksen välinen metrimääräinen vähimmäisetäisyys. Olemassa olevien tietojen mukaan sellaista ei myöskään ole tulossa. Asunto- ja viestintäministeri Pia Viitasen mukaan (tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivät 27.11.2013) tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmisteilla olevassa asetuksessa ei tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä asutuksen ja tuulivoimaloiden välille, koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat mm. maaston muodot, joten tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. 9.2 Sähkönsiirto kuvataan selostuksessa ja kaavakartalla siinä laajuudessa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta edellyttää. 9.3 Tilan 5:100 etäisyys tilalle 12:94 suunnitellusta tuulivoimalasta on noin 500 metriä. Tilan 12:94 alueelle osoitettu tuulivoimala ei estä tilan 5:100 käyttöä, vaan tilaa voidaan jatkossakin käyttää normaalilla ja maa- ja metsätalousalueelle tavanomaisella tavalla. 9.4 Kaavoitusta varten laadituissa luontoselvityksissä ei ole todettu erityisiä luontoarvoja tilan 5:100 alueella. Kaavaluonnoksessa tilan 5:100 alueelle ei ole osoitettu tuulivoimaloita, teitä tai maakaapeleita. Tilan 12:94 alueelle osoitettu
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 13 (35) tuulivoimala ei estä tilan 5:100 käyttöä, vaan tilaa voidaan jatkossakin käyttää normaalilla ja maa- ja metsätalousalueelle tavanomaisella tavalla. Alueelle ei kohdistu muita todettuja maankäytöllisiä tavoitteita. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 14 (35) 10 Pekka Halmela Tilat 5:30 Halmela ja 13:13 10.1 Vaatii kaavaluonnosta muutettavan siten, että se noudattaa sosiaali- ja terveysministeriön antamaa lausuntoa koskien tuulimyllyjen sijaintia asuinrakennuksiin nähden. 10.2 Kaavaluonnosta on muutettava siten, että kaavasta käy ilmi myös varsinaisen kaava-alueen ulkopuolelle sijoittuvat sähkönsiirtoväylät. 10.3 Tilalle 12:94 suunniteltu mylly on sijoitettava niin, että tila 5:30 jää sen vaikutusalueen/suoja-alueen ulkopuolelle. 10.4 Tilalle 12:156 suunniteltu mylly on sijoitettava niin, että tila 13:13 jää sen vaikutusalueen/suoja-alueen ulkopuolelle. 10.4 Vaikutusalueeseen kuuluminen heikentää tilan luontoarvoja sekä myöhempää mahdollista muuta käyttöä huomattavasti. 10.1 Kyseinen lausunto on annettu Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavasta, jolla ei ole tekemistä Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen kanssa. Maakuntakaavan yhteydessä ei vielä tiedetä tuulivoimaloiden todellisia sijaintipaikkoja, voimaloiden tyyppejä, eikä niiden kokoa. Tästä syystä ministeriö esitti puskurivyöhykkeeksi 2 km. Näin haitoista voitaisiin hyvin suurella todennäköisyydellä välttyä. Nyt on yleiseen keskusteluun jäänyt 2 km puskurivyöhyke ehdottomana minimietäisyytenä, mutta sitä ei ole näillä lausunnoilla kuitenkaan tarkoitettu. (Jari Keinänen ja Vesa Pekkola, Sosiaali- ja terveysministeriö, Ympäristö ja Terveys lehti 4-2014.) Suomessa ei ole sellaista tuulivoimasuunnittelua ohjaavaa lainsäädäntöä tai viranomaisten antamaan ohjeistusta, jossa määriteltäisiin tuulivoimaloiden ja asutuksen välinen metrimääräinen vähimmäisetäisyys. Olemassa olevien tietojen mukaan sellaista ei myöskään ole tulossa. Asunto- ja viestintäministeri Pia Viitasen mukaan (tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivät 27.11.2013) tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmisteilla olevassa asetuksessa ei tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä asutuksen ja tuulivoimaloiden välille, koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat mm. maaston muodot, joten tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. 10.2 Sähkönsiirto kuvataan selostuksessa ja kaavakartalla siinä laajuudessa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta edellyttää. 10.3 Tila 5:30 sijoittuu tilan 12:94 viereen. Tilan 12:94 alueelle osoitettu tuulivoimala ei estä tilan 5:30 käyttöä, vaan tilaa voidaan jatkossakin käyttää normaalilla ja maa- ja metsätalousalueelle tavanomaisella tavalla.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 15 (35) 10.4 Tila 13:13 sijoittuu kaava-alueen ulkopuolelle (useita palstoja), lähimmillään noin 300 metrin etäisyydelle tilalle 12:156 suunnitellusta tuulivoimalasta. Tilan 12:156 alueelle osoitettu tuulivoimala ei estä tilan 13:13 käyttöä, vaan tilaa voidaan jatkossakin käyttää normaalilla ja maa- ja metsätalousalueelle tavanomaisella tavalla. 10.5 Kaavoitusta varten laadituissa luontoselvityksissä on todettu tilan 5:30 alueelle sijoittuvan paikallisesti arvokas Sudenkallion eteläpuolen kallio, joka on merkitty kaavaluonnokseen luo-alueena. Luontoselvityksen mukaan kyseessä on pienialainen, mutta puustoltaan luonnontilaisen kaltainen ja jäkäliköiltään ehyt kallio. Tilan 5:30 alueelle ei ole osoitettu tuulivoimaloita, teitä tai maakaapeleita, joten tuulivoimapuistolla ei arvioida olevan vaikutuksia tilan 5:30 todetun luontoarvon kannalta. Kaavaluonnoksessa tilan 5:30 alueelle ei ole osoitettu tuulivoimaloita, teitä tai maakaapeleita. Tilalle 12:94 osoitettu tuulivoimala ei estä tilan 5:30 käyttöä eikä tilalle 12:156 osoitettu tuulivoimala estä tilan 13:13 käyttöä, vaan niitä voidaan jatkossakin käyttää normaalilla ja maa- ja metsätalousalueelle tavanomaisella tavalla. Alueille ei kohdistu muita todettuja maankäytöllisiä tavoitteita. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 16 (35) 11 Janne Korhonen S.Korhosen, K.Kakkon, V.Kakkon, M.Hietalan, T.Hietalan, I.Hemmingin, T.Sinisalo- Hemmingin, S.Lomperin, S.Lomperin, P.Eerolan, S.Leppäsen, S.Erosen, S.Nokkan, H.Kuokkasen ja J.Leppäsen puolesta Janne Korhonen 11.1 Ei hyväksy n tuulivoimayleiskaavaa. 11.2 Melumallinnuslaskelmissa esitetty lomakiinteistö jää 35 db(a)-rajan sisäpuolelle. Lomakiinteistön osalta on tehtävä laskelmat ja varmistuttava, etteivät asetetut raja-arvot ylity. 11.3 Käytetyissä melulaskelmissa esiintyy puutteita. Nykyisiä laskelmia ei voi hyväksyä käytettäväksi osayleiskaavaluonnoksessa. Melulaskelmissa käytetyllä laskentamallilla ISO 9613-2 saadut mallinnetut tulokset ovat usein mitattuja arvoja alhaisempia. Mitatut tulokset tulevat olemaan kohteissa mallinnuksesta saatavia arvoja korkeammat. 11.4 n tuulivoimayleiskaavan meluvaikutuksen terveyshaittoja ei ole huomioitu. Iso-Britanniassa tehty tutkimus osoittaa, että asutuksien sijoittelu lähellä voimaloita aiheuttaa terveyshaittoja, Haminassa matalataajuinen melu on koettu häiritseväksi sekä ruotsalaistutkimus lisäksi kuvastaa tosiasiaa, kuinka epämiellyttävänä ihmiset kokevat matalataajuisen tuulivoimaloiden melun suhteessa muuhun meluun. 11.5 Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntoa voimaloiden 2 km:n suojavyöhykkeestä asutukseen tulee noudattaa. 11.6 Lepakkoselvityksen mukaan n tuulivoimayleiskaavaa ei voida nykyisillä tiedoilla hyväksyä. Lisäksi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on mainittu, että kevään ja kesän 2013 aikana toteutetaan mm. täydentävä lepakkoselvitys. Tätä selvitystä ei ole aineistosta saatavilla. n tuulivoimayleiskaavaa ei saa ennen tämän selvityksen tuloksia hyväksyä. 11.7 Lintuselvitys on puutteellinen. Lintuselvityksessä ei ole huomioitu massiivisia, rannikkolinjaa seuraavia muuttoja mm. hanhien osalta. Tuulivoimalat on sijoitettu n alueella poikittain itä-länsisuuntaan nähden ja näin muodostavat merkittävän esteen muuttaville linnuille. 11.1 Asia kirjattu muistiin. 11.2 Suomessa sovelletaan valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia melun ohjearvoja meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä. Valtioneuvoston päätöksen mukaisten ohjearvojen lisäksi tuulivoimamelun arvioinnissa sovelletaan Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaisia suunnitteluohjearvoja, jotka on otettu huomioon kaavan vaikutusten arvioinnissa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 17 (35) Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 11.3 Kts. 11.2. 11.4 Kts. 11.2. 11.5 Kyseinen lausunto on annettu Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavasta, jolla ei ole tekemistä Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen kanssa. Maakuntakaavan yhteydessä ei vielä tiedetä tuulivoimaloiden todellisia sijaintipaikkoja, voimaloiden tyyppejä, eikä niiden kokoa. Tästä syystä ministeriö esitti puskurivyöhykkeeksi 2 km. Näin haitoista voitaisiin hyvin suurella todennäköisyydellä välttyä. Nyt on yleiseen keskusteluun jäänyt 2 km puskurivyöhyke ehdottomana minimietäisyytenä, mutta sitä ei ole näillä lausunnoilla kuitenkaan tarkoitettu. (Jari Keinänen ja Vesa Pekkola, Sosiaali- ja terveysministeriö, Ympäristö ja Terveys lehti 4-2014.) Suomessa ei ole sellaista tuulivoimasuunnittelua ohjaavaa lainsäädäntöä tai viranomaisten antamaan ohjeistusta, jossa määriteltäisiin tuulivoimaloiden ja asutuksen välinen metrimääräinen vähimmäisetäisyys. Olemassa olevien tietojen mukaan sellaista ei myöskään ole tulossa. Asunto- ja viestintäministeri Pia Viitasen mukaan (tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivät 27.11.2013) tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmisteilla olevassa asetuksessa ei tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä asutuksen ja tuulivoimaloiden välille, koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat mm. maaston muodot, joten tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. 11.6 Ennen ehdotusvaiheen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 11.7 Ennen ehdotusvaiheen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 18 (35) 12 Antti Levomäki ja Anna Jaakkosela Tila 6:33 Levomäki 12.1 Vastustavat n tuulivoimayleiskaavaa. Eivät kannata Pyhtään kunnan muuttamista tuulivoimapuistoksi. 12.2 Tehdyssä melumallinnuksessa ei ole mallinnettu kiinteistöä 6:33. Kiinteistö on ympärivuotisessa asuinkäytössä ja lähellä kahta suunnitelluista tuulivoimaloista. Nykyisissä melumallinnuksissa ei ole arvioitu sisämelutasoja, joille on määrätty omat melurajansa. Lisäksi tehty melumallinnus on A- painotettu, jossa tuulivoimamelulle ominaisia matalia taajuuksia ei huomioida. 12.3 Miten on otettu huomioon nyt tehdyissä melumallinnuksissa Ympäristöhallinnon ohjeistus (4/2012) tuulivoimarakentamisen suunnittelun suhteen. Jos häiritsevä ääni on tarkastelupisteessä soivaa, kapeakaistaista tai impulssimaista tai sykkivää, lisätään laskenta- tai mittaustulokseen 5 db ennen suunnitteluohjearvoon vertaamista. 12.4 Tuulivoimalamelulla on todettu olevan yhteys terveydellisiin haittoihin, kuten unettomuuteen, nukahtamisongelmiin. 12.5 Kiinteistöjen arvo laskee lähelle rakennettujen tuulivoimaloiden melu-, välkeja ulkonäköhaittojen takia. 12.1 Asia kirjattu muistiin. 12.2 Kiinteistö 6:33 sijaitsee n tuulivoimapuiston länsipuolella, reilun kilometrin etäisyydellä lähimmistä suunnitelluista tuulivoimaloista. Melumallinnuksessa tarkastellaan erikseen tuulivoimapuistoa lähimmäs sijoittuvia herkkiä kohteita (asuin- ja lomarakennuksia). Kaavaluonnosvaiheessa laaditun melumallinnuksen mukaan Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot selvästi alittuvat kiinteistön 6:33 kohdalla. Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaan tuulivoimarakentamisen ulkomelutason suunnitteluohjearvoilla pyritään varmistamaan, että asuntojen sisämelutasot pysyvät asumisterveysohjeen mukaisina. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Ennen yleiskaavaehdotuksen laatimista tullaan tekemään matalataajuisen melun selvitys asianmukaisesti. 12.3 KTS 12.2
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 19 (35) 12.4 Asia kirjattu muistiin. Yleiskaavaa laadittaessa selvitykset tehdään niiden säädösten, normien ohjeiden mukaisesti, mitkä ovat käytössä. Palautteessa esiintuodun seikan osalta kaavoituksessa käytettyjen melu- yms. mallinnusten on katsottu olevan riittäviä siten, että yleiskaavan ei voida katsoa aiheuttavan kohtuutonta haittaa ympäristössä. 12.5 Tulkintamme mukaan n tuulivoimayleiskaava ei aiheuta kohtuutonta haittaa tilalle 6:33. Tuulivoimapuistojen vaikutusta kiinteistöjen arvoon ei ole osoitettu. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 20 (35) 13 Barbro Wirén Tilat 6:33 Levomäki (hallinta-oikeus) ja 6:77 Skogsbacka 13.1 Vastustaa n tuulivoimayleiskaavaa. 13.2 Voimaloiden matalataajuinen ääni kantautuu todennäköisesti häiritsevänä kiinteistöille 6:33 ja 6:77. 13.3 Tuulivoimaloiden melu aiheuttaa haittaa terveydelle. 13.4 Kiinteistön arvo saattaa laskea rakennettujen tuulivoimaloiden melu-, välke- ja ulkonäköhaittojen takia. 13.5 Tiedustelee miten jatkossa onnistuu markkinoida Pyhtäätä luonnonläheisyydellä. 13.1 Asia kirjattu muistiin. 13.2 Kiinteistöt 6:33 ja 6:77 sijaitsevat n tuulivoimapuiston länsipuolella, reilun kilometrin etäisyydellä lähimmistä suunnitelluista tuulivoimaloista. Kaavaluonnosvaiheessa laaditun melumallinnuksen mukaan Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot selvästi alittuvat kiinteistöjen 6:33 ja 6:77 kohdalla. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Ennen yleiskaavaehdotuksen laatimista tullaan tekemään matalataajuisen melun selvitys asianmukaisesti. 13.3 Asia kirjattu muistiin. Yleiskaavaa laadittaessa selvitykset tehdään niiden säädösten, normien ohjeiden mukaisesti, mitkä ovat käytössä. Palautteessa esiintuodun seikan osalta kaavoituksessa käytettyjen melu- yms. mallinnusten on katsottu olevan riittäviä siten, että yleiskaavan ei voida katsoa aiheuttavan kohtuutonta haittaa ympäristössä. 13.4 Tulkintamme mukaan n tuulivoimayleiskaava ei aiheuta kohtuutonta haittaa tiloille 6:33 ja 6:77. Tuulivoimapuistojen vaikutusta kiinteistöjen arvoon ei ole osoitettu. 13.5 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimapuistojen yhteyksiä suunniteltaessa pyritään mahdollisuuksien mukaan käyttämään hyväksi olemassa olevaa tiestöä, jotta uusia tielinjauksia ei tarvisi tehdä vähäistä enempää. Tietysti olemassa olevaa tiestöä parannetaan ja vahvistetaan, joka toimenpiteenä muokkaa hieman ympäristöä. Tuulivoimalan tarvitsema alue ei ole kooltaan kovin iso, joten koko
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 21 (35) Pyhtään kunnan mittakaavassa tätä alueidenkäyttöä ei voida pitää merkittävänä seikkana yhtenäisten metsäalueiden pirstoutumisen kannalta. Ei vaikutusta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 22 (35) 14 Sari Langi 14.1 Vastustaa tuulivoimaloiden rakentamista an asukkaille aiheutuvien meluhaittojen ja maisemallisten muutosten takia. 14.1 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimapuiston melu- ja maisemavaikutuksia on käsitelty kaavaluonnosselostuksen kohdissa 7.5 ja 7.10. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Ei vaikutusta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 23 (35) 15 Sami Ryti Tila 8:262 K151-T6 15.1 Vastustaa kaikkien tuulivoimaloiden rakentamista Pyhtäälle. 15.2 Kunnan tuulimyllyistä saama vuosittainen korvaus ei ole missään suhteessa myllyistä aiheutuviin pysyviin pitkäaikaisiin haittoihin. Tuulimyllyjä on kaavailtu hurja määrä suhteessa kunnan asukaslukuun. 15.3 Tuulipuistot eivät tue kunnan strategiaa vaan pilaavat luonnonarvoja melulla ja pilaamalla maiseman. 15.4 Tuulivoimaloiden aiheuttama melu haittaa ihmisiä ja ääni tulee kantautumaan kauas. 15.5 Palaute ottaa kantaa myös Heinsuon, Mustakorven, Strukan ja Pirtnuoran kaavoihin. 15.1 Asia kirjattu muistiin. 15.2 Asia kirjattu muistiin. 15.3 Asia kirjattu muistiin. Pyhtään elinkeinostrategiassa matkailu on keskeisessä asemassa. Tuulivoima ei ole ristiriidassa matkailu-, maisema- tai kulttuuriarvojen kanssa. Pyrkimys ilmastomuutoksen hillintään edellyttää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämistä. Tämä puolestaan viestii vastuullisesta toiminnasta tulevia sukupolvia kohtaan. Maine ympäristöstään vastuullisena kuntana voi kasvaa. 15.4 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 15.5 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 24 (35) 16 Sami Saarinen 16.1 Tuulivoimayleiskaavoissa on kunnan ja kuntalaisten kannalta tarkasteltuna niin vakavia virheitä, että kokee tarpeelliseksi kaavoitusprosessin pysäyttämisen. 16.2 Tuulivoima-alueiden suojavyöhyke lähimpään asutukseen tulisi olla vähintään 2 km, mutta kaikissa kaavaluonnoksissa on merkitty pysyvää tai loma-asutusta kahta kilometriä lähemmäksi tuulivoimala-alueita. 16.3 Tuulivoimalat tulevat haittaamaan alueen ulkoilukäyttöä ja erottuvat selvästi ympäristöstä. Tuulivoimakaavoitus ei vastaa kunnan elinkeinostrategiaa. 16.4 Tiedustelee miksi puolustusvoimien lausunto puuttuu julkaistusta aineistosta. 16.5 Palaute ottaa kantaa myös Heinsuon, Mustakorven, Strukan ja Pirtnuoran kaavoihin. 16.1 Asia kirjattu muistiin. Tulkintamme mukaan luonnosmateriaali on Maankäyttöja rakennuslain tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan sisältövaatimusten edellyttämän tason mukaista eikä sisällä sellaisia virheitä, jotka edellyttäisivät kaavoitusprosessin oikeellisuuden kyseenalaistamista. 16.2 Kyseinen lausunto on annettu Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavasta, jolla ei ole tekemistä Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen kanssa. Maakuntakaavan yhteydessä ei vielä tiedetä tuulivoimaloiden todellisia sijaintipaikkoja, voimaloiden tyyppejä, eikä niiden kokoa. Tästä syystä ministeriö esitti puskurivyöhykkeeksi 2 km. Näin haitoista voitaisiin hyvin suurella todennäköisyydellä välttyä. Nyt on yleiseen keskusteluun jäänyt 2 km puskurivyöhyke ehdottomana minimietäisyytenä, mutta sitä ei ole näillä lausunnoilla kuitenkaan tarkoitettu. (Jari Keinänen ja Vesa Pekkola, Sosiaali- ja terveysministeriö, Ympäristö ja Terveys lehti 4-2014.) Suomessa ei ole sellaista tuulivoimasuunnittelua ohjaavaa lainsäädäntöä tai viranomaisten antamaan ohjeistusta, jossa määriteltäisiin tuulivoimaloiden ja asutuksen välinen metrimääräinen vähimmäisetäisyys. Olemassa olevien tietojen mukaan sellaista ei myöskään ole tulossa. Asunto- ja viestintäministeri Pia Viitasen mukaan (tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivät 27.11.2013) tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmisteilla olevassa asetuksessa ei tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä asutuksen ja tuulivoimaloiden välille, koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat mm. maaston muodot, joten tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa. 16.3 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimalat tulevat näkymään ympäristöissä, joilta on laaja näkymäalue ympäristöön (esim. mereltä ja laajojen peltoalueiden reunoilta). Tulkintamme mukaan voimalat eivät estä ulkoilukäyttöä, kuin rakennusvaiheessa. Vuonna 2009 laaditussa Pyhtään elinkeinostrategiassa on todettu, että tiettyjen toimialojen kohdalla nojaudutaan seudun kärkialoihin. Yksi näistä oli energia-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 25 (35) ja ympäristötekniikka, jossa Pyhtäällä nähtiin voimakkaan kasvun mahdollisuus. Elinkeinostrategiassa energia- ja ympäristötekniikka piti sisällään mm. uusiutuvan energiantuotannon ja siihen liittyvän teknologian. Vuonna 2014 uusitussa elinkeinostrategiassa bio-, tuuli- ja aurinkoenergia ovat strategisia teemoja, joista johdetussa elinkeinostrategian painopisteenä on luonnonvarojen ekotehokas käyttö, mukaan lukien tuulienergia. Täten ei voida katsoa, että tuulivoimakaava olisi strategian vastainen. 16.4 Puolustusvoimien lausuntoa ei ole vielä ollut asetettaessa kaavaluonnosaineistoa nähtäville. Yleiskaavaprosessin ensimmäinen julkinen kuuleminen on ns. luonnosvaiheessa, joka nyt on käynnissä. Pääesikunta on antanut hankkeesta oman lausunnon ja se tullaan käsittelemään kaavaprosessin mukaisesti osana viranomaisten lausuntoja. 16.5 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 26 (35) 17 Eeva Järvelä 17.1 Vastustaa tuulivoimaloiden rakentamista Pyhtäälle. 17.2 Kaunis luonto ja muuttolintujen reitit tuhoutuvat. 17.3 Tiedustelee kuka hyötyy tuulivoimaloista. 17.4 Palaute ottaa kantaa myös Heinsuon, Pirtnuoran, Strukan ja Mustakorven kaavoihin. 17.1 Asia kirjattu muistiin. 17.2 Asia kirjattu muistiin. Tuulivoimalat tulevat näkymään ympäristöissä, joilta on laaja näkymäalue ympäristöön (esim. mereltä ja laajojen peltoalueiden reunoilta). Ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset, jotka entisestään auttavat ehkäisemään vaikutuksia arvokkaiksi määritetyillä luontoalueilla. 17.3 Hankkeen toteutumisen tulee olla kannattava, jotta se toteutuu. Investoinneista vastaa rakennusvaiheessa toimija. Muita hyötyjä hankkeesta tulee maanomistajille ja ns. tuulenottoalueella oleville kiinteistöille sekä Pyhtään kunnalle kiinteistöverojen kautta. Tämän lisäksi mm. rakennusvaiheessa tarvitaan erittäin paljon urakointiin erikoistunutta kalustoa ja henkilöstöä, joka hankittaneen lähialueilta (työllisyys). Edellä mainittujen taloudellisten hyötyjen lisäksi hankkeen suuri arvo on edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi on sitoutunut. Tavoitteena on nostaa uusiutuvan energian osuutta energiankulutuksesta ja lisätä uusiutuvan energian tuotantoa. Hankkeesta hyötyvät ympäristö ja ihmiset. 17.4 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 27 (35) 18 Marko Rågback Tila 12:43 Koivikko 18.1 Vastustaa tien ja sähkölinjan rakentamista tilan 12:43 alueelle. Tilan lähistöllä sijaitsevat tuulimyllypaikat ovat arveluttavan lähellä nuorta taimikkoa. 18.1 Asia kirjattu muistiin ja saatettu tuulivoimatoimijan tietoon. Teiden toteuttamisen edellyttämistä käyttöoikeuksista sopimisesta tiekunnan ja maanomistajien kanssa vastaa tuulivoimatoimija. Kunkin tuulivoimalan ympäriltä on rakennus- ja asennustöitä varten raivattava puustoa, mutta nämä toimenpiteet eivät kohdistu tilan 12:43 alueeseen eivätkä tuulivoimalat vaikuta tilan 12:43 taimikkoon. Kaavassa ohjeellisena osoitettavaa tie- ja kaapelilinjausta siirretään.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 28 (35) 19 Tuomo Kokkala, Eija Ahokainen ja Kaija Kokkala Tilat 1:48 Latomäki, 7:34 Tommila, 13:0 Kaijala, 1:7 Laurila ja 53:24 Kopukkaranta 19.1 Palaute ottaa kantaa myös Strukan ja Pirtnuoran tuulivoimayleiskaavaan. 19.2 Vastustavat tuulivoimaloiden rakentamista suunnitelluille alueille meluhaittojen ja luonnolle aiheutuvien rakennushaittojen takia. 19.3 Tuulikaava-alueet ovat niin pieniä, että suunnittelijat eivät ole ajatelleet, että koko seutu kärsii rakentamisesta. 19.4 Tuulivoimat olisi suunniteltava sinne, missä ei asutus ole aivan vieressä. 19.1 Asia kirjattu muistiin. 19.2 Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen alueet perustuvat Kymenlaakson energiamaakuntakaavaan, jossa kyseiset alueet on osoitettu tuulivoimatuotantoon. Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen ympäristövaikutusten arvioinnit ja suunnitelmat on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. Kaavaluonnosten selostuksissa on tarkasteltu tuulivoimapuistojen vaikutuksia mm. melun, ihmisten elinolojen ja luonnonympäristön osalta. Kaavaa varten laadittujen luontoselvitysten perusteella alueiden luontoarvot on otettu huomioon tuulivoimapuistojen suunnittelussa. Kaavaluonnosvaiheessa laaditun tuulivoimahankkeet huomioivan melumallinnuksen mukaan n, Strukan ja Pirtnuoran tuulivoimapuistojen lähimpien herkkien kohteiden osalta Valtioneuvoston päätöksen (993/1192) mukaiset melun ohjearvot ja Ympäristöministeriön ohjeen (4/2012) mukaiset suunnitteluohjearvot eivät ylity. Tulkintamme mukaan tuulivoimaloiden etäisyys asutuksesta on riittävä. Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Ennen yleiskaavaehdotuksen laatimista tullaan tekemään matalataajuisen melun selvitys asianmukaisesti. 19.3 Pyhtään tuulivoimayleiskaavojen suunnittelussa ja vaikutusten arvioinnissa on otettu huomioon vaikutustyyppien mukaan vaihteleva vaikutusalueen laajuus. Osa vaikutuksista rajoittuu vain rakennuskohteen läheisyyteen ja osa levittäytyy laajalle alueelle (esim. maisemavaikutukset). Osana hanketta arvioidaan myös kaikkien viiden hankkeen yhteisvaikutuksia. Tulkintamme mukaan yhteisvaikutukset eivät ole sellaisia, joiden voidaan katsoa aiheuttavan oleellisia vaikutuksia ympäristöön.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 29 (35) 19.4 Kts. 19.2. Ei vaikutusta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 30 (35) 20 Hannu Mehtälä Tila 1:90 20.1 Esittää jatkoaikaa ja kaavan muuttamista Pirtnuoran osalta perustuen kaavan virheelliseen valmisteluun (Pirtnuora ei sovellu energiatuotantoalueeksi). 20.2 Haluaa vastauksen tiedotuksen puutteellisuuteen, koska heidän kiinteistönsä sijaitsee kaavavaikutuksen alueella. Mielipiteen esittäjän omistama kiinteistö sijaitsee kaava-alueen ulkopuolella, mutta noin vajaan kilometrin päässä suunnittelualueesta. 20.3 Tiedustelee ympäristösuojelulain noudattamisesta. Mielipiteen esittäjän mielestä kaavaluonnos on lain hengen vastainen. Moninaiset luonnonarvot ovat vaarassa vähentyä. 20.4 Tiedustelee mikä puolueeton taho mittaa mahdollisen melusaasteen jos hanke toteutuu ja kuka maksaa kustannukset. 20.5 Ilmoittaa hakevansa korvausta omaisuuden todennäköisestä arvon alenemisesta mikäli hanke nykyisen suunnitelman mukaan etenee. 20.6 Tiedustelee miksi tuulivoima-asiassa toimitaan vastoin Pyhtään kunnan elinkeinostrategiaa. 20.7 Tiedustelee kuinka lähelle Pirtnuoran maantietä voidaan tuulimyllyjä rakentaa ja haluaa siihen perustelut. 20.8 Tiedustelee pieneneekö kiinteistövero samassa suhteessa kun kiinteistön arvo alenee. 20.9 Haluaa selvityksen, jossa on Pyhtään kunnalle budjetoidut kulut ja tuotot projektista, sekä matkailu-, maisema- ja kulttuuriarvojen menetys rahassa ja maineessa. 20.10 Tiedustelee tehdäänkö tuulivoimalakaava vahvistamattoman maakuntaenergiakaavan perusteella. 20.11 Tiedustelee miksi kaava-asiassa kiirehditään. Valtioneuvostolta on valmistumassa uudet arvot melutasolle, mikä estää odottamasta näitä uusia ohjearvoja. Vaatii asian selvittämistä ennen toteutuksen käynnistämistä. Mikäli myöhemmin todetaan, että ohjearvot ylittyvät, puretaanko liian lähelle asutusta rakennetut tuulivoimalat. 20.12 Huomauttaa että Kymijoen laakso on valtakunnallisesti arvokas maisema-alue. 20.13 Huomauttaa Pyhtään palvelustrategiasta 2013-2016. Palvelustrategia asukkaiden tarpeesta. 20.14 Huomauttaa että kunnollinen puolueeton kattava luonto-, linnusto- ja lepakkoselvitys puuttuu Pirtnuoran alueelta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Mielipiteiden vastineet 31 (35) 20.15 Mainitsee teknisen lautakunnan ja valvontalautakunnan esityslistoissa valmiina olleesta tekstistä: Pirtnuoran tuulivoimayleiskaavan luonnoksesta ei ole huomauttamista. 20.16 Palaute ottaa kantaa koko Pyhtään tuulivoimayleiskaavoitukseen, erityisesti Pirtnuoran tuulivoimayleiskaavaan. 20.1 Palaute käsitelty Pirtnuoran vastineessa 20.2 Yleiskaavojen vuorovaikutusprosessi ja osallistuminen on kuvattu hankkeiden osallistumis- ja arviointisuunnitelmissa. Päätöksenteko ja käsittelypäivämäärät on kuvattu kunkin kaavan selostuksessa kohdassa 3. Tämän lisäksi yleiskaavasta on tiedotettu hankkeen internet sivuilla: http://projektit.fcg.fi/projektit/pyhtaa/ sekä Pyhtään lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Tulkintamme mukaan yleiskaavoista tiedottaminen ja vuorovaikutus on tapahtunut asianmukaisesti ja maankäyttö- ja rakennuslain säädösten mukaisesti. 20.3 Tulkintamme mukaan luonnosmateriaali on Maankäyttö- ja rakennuslain tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan sisältövaatimusten edellyttämän tason mukaista. Tämän lisäksi ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. Tulkintamme mukaan hanke ei ole ristiriidassa ympäristösuojelulain kanssa. 20.4 Yleiskaava ei ota kantaa toteutusvaiheen jälkeen tapahtuviin tuulimittauksiin tai poikkeamiin. Rakennuslupavaiheessa voidaan määrittää menettelyt ja toimenpiteet tilanteisiin, joissa melutason osalta tapahtuva mahdollinen dbrajan ylittymisiä havaitaan. Tämän lisäksi voimalaitokset on ohjelmoitavissa siten, että meluvaikutuksia voidaan ehkäistä halutussa ilmansuunnassa. 20.5 Palaute käsitelty Pirtnuoran vastineessa. 20.6 Vuonna 2009 laaditussa Pyhtään elinkeinostrategiassa on todettu, että tiettyjen toimialojen kohdalla nojaudutaan seudun kärkialoihin. Yksi näistä oli energiaja ympäristötekniikka, jossa Pyhtäällä nähtiin voimakkaan kasvun mahdollisuus. Elinkeinostrategiassa energia- ja ympäristötekniikka piti sisällään mm. uusiutuvan energiantuotannon ja siihen liittyvän teknologian. Vuonna 2014 uusitussa elinkeinostrategiassa bio-, tuuli- ja aurinkoenergia ovat strategisia teemoja, joista johdetussa elinkeinostrategian painopisteenä on luonnonvarojen ekotehokas käyttö, mukaan lukien tuulienergia. Täten ei voida katsoa, että tuulivoimakaava olisi strategian vastainen. 20.7 Palaute käsitelty Pirtnuoran vastineessa 20.8 Yleiskaava ei ota kantaa kiinteistöveroon. Tuulivoimapuistojen vaikutusta kiinteistöjen arvoon ei ole osoitettu, joten arviot tuulivoimaloista johtuvista kiinteistöjen arvon muutoksista ovat spekulatiivisia. Kunta ei määrittele kiinteistöveron verotusarvoa. 20.9 Kyseinen selvitys ei liity laadittaviin yleiskaavoihin.