ALUEELLINEN SISÄISEN TURVALLISUUDEN YHTEISTYÖ UHKA VAI MAHDOLLISUUS?
UHKA 25.9.2012 2
MAHDOLLISUUS! 25.9.2012 3
Aluehallinnon yhteisen sisäisen turvallisuuden sihteeristön asettaminen Lounais-Suomen aluehallintovirasto asettaa 21.8.2012 aluehallinnon yhteisen sisäisen turvallisuuden sihteeristön, jonka tehtävänä on yhteen sovittaa sisäiseen turvallisuuteen liittyviä asioita sekä laatia sisäisen turvallisuuden ohjelman alueellinen toimeenpanosuunnitelma. 25.9.2012 4
Sihteeristön kokoonpano Ylijohtaja Kari Häkämies, pj., Lounais-Suomen aluehallintovirasto Johtaja Ilkka Horelli, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Terveydenhuollon ylitarkastaja Hanna Lintula, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Hankekoordinaattori Suvi Kuronen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Viestintäpäällikkö Paula Grönlund, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Opetustoimen ylitarkastaja Lea Karjomaa, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Alkoholitarkastaja Heikki Mäki, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Terveydenhuollon ylitarkastaja Eija Klemelä, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Pelastustarkastaja Pirjo Tuominen, sihteeri, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Sivistystoimen tarkastaja Erik Häggman, Varsinais-Suomen ELY-keskus Liikenneturvallisuusinsinööri Jaakko Klangi, Varsinais-Suomen ELY-keskus Liikenneturvallisuussuunnittelija Kai Westerinen, Varsinais-Suomen ELY-keskus Poliisitarkastaja Ari Järvenpää, Poliisihallitus 25.9.2012 5
Alueellinen suunnitelma Nostettu esiin vain merkittävimmät asiasisällöt Laajennetaan tiedon karttuessa (esim. asuntomurrot) Eri osa-alueilla käynnissä valtakunnallisia taikka alueellisia ohjelmia, jotka yhdistetään turvallisuussuunnitelmaan (NKVV, AO, PAKKA) Sisäisen turvallisuuden kokonaisuuteen liittyvät muut alueelliset suunnitelmat liitetään osaksi (Alueen maakuntien liikenneturvallisuussuunnitelmat) 25.9.2012 6
Paikallinen taso Seutukunnittain/kaupungeittain tehdään kartoitus, miten kunnat nyt toimivat, tarkastellaan tiettyjen indikaattoreiden valossa Saatujen tulosten mukaan lähdetään tukemaan kuntia tarvittaessa sekä poimitaan paikallisista suunnitelmista hyvät käytännöt, joita levitetään alueellisesti Paikallisten tarpeiden ja suunnitelmien kautta muodostuu alueellinen suunnitelma, muodostetaan suuret linjat Pilotit (Sauvo), verkostot (TE), hankkeet (lasten mielenterveysambulanssi) 25.9.2012 7
TOIMENPITEET Lounais-Suomessa sisäisen turvallisuuden yhteistyötä koordinoidaan Lounais-Suomen aluehallintovirastossa erikseen asetetussa työryhmässä. Sisäisen turvallisuuden ohjelmaan kirjatut toimenpiteet toteutetaan hallinnonaloittain ohjelmassa määritellyssä aikataulussa 25.9.2012 8
paikallinen toimeenpano ja turvallisuuspalvelujen toteutus kirjataan paikallisiin turvallisuussuunnitelmiin pelastustoimen strategian 2025 mukaisesti. Strategian mukaisesti eri toimialat vastaavat tehtäviinsä kuuluvista turvallisuuspalveluista ja paikallisten turvallisuussuunnitelmien avulla varmistetaan palveluiden kattavuus ja yhteensopivuus. Pelastuslaitokset vastaavat strategian mukaisesti tarvittavasta koordinoinnista. 25.9.2012 9
Alueelliseen toimeenpanosuunnitelmaan liittyvä viestintä sidotaan osaksi Lounais-Suomen aluehallintoviraston vuosittain laadittavaa viestintäsuunnitelmaa. 25.9.2012 10
25.9.2012 11
Kansalaisten osallistuminen VM: ja OM:n selvitys 18.9.2012: Lähidemokratia edellyttää uusia toimintamalleja sekä muutoksia asenteissa Alueellinen demokratia - selvitys: Siv Sandbergin ja Ritva Pihlajan selvityksen mukaan asukkaiden mahdollisuus päästä lähidemokratian alueellisten toimielinten kautta vaikuttamaan kunnan suunnitteluun ja päätöksentekoon jää usein heikoksi. 25.9.2012 12
Alueellista demokratiaa -selvityksessä ehdotetaan konkreettisia keinoja järjestää asukkaiden osallistuminen ja vaikuttaminen. Ehdotuksista ensimmäinen korostaa paikallisyhteisöjen sekä kansalaisyhteiskunnan vahvistamista. Yksi keino on lisätä ja kehittää kunnan, asukkaiden ja kunnan osa-alueiden yhteistyötä muun muassa nykyistä suunnitelmallisemmaksi ja vuorovaikutteisemmaksi. 25.9.2012 13
Toiseksi selvityksessä ehdotetaan, että kuntalakiin otettaisiin säädöksiä kunnan osa-alueille perustettavista aluelautakunnista. Ne osallistuisivat palvelujen järjestämiseen ja alueen kehittämiseen. Kuntalaisilla olisi aluelautakunnan kautta aitoa suunnittelu-, päätös-, toimija budjettivaltaa. 25.9.2012 14