JOENSUU: Kuntaliitokset, maankäyttö, tontinluovutus Juha-Pekka Vartiainen 13.6.2011 juha-pekka.vartiainen@jns.fi www.jns.fi, www.joensuunseutu.fi
VÄESTÖN SIJOITTUMINEN KAUPUNKISEUDULLA Asukasmäärä eri etäisyyksillä Joensuun keskustasta 0-2 km: 19 402 asukasta 1706 as / maa-km 2 17 % asukkaista 0-6 km: 51 032 asukasta 701 as / maa-km 2 44 % asukkaista 0-12 km: 62 715 asukasta 200 as / maa-km 2 54 % asukkaista 0-30 km: 78 609 asukasta 43 as / maa-km 2 68 % asukkaista Koko seutu: 116 425 asukasta 15 as / maa-km 2 (tiedot 1.1.2009)
Kuntaliitokset 2005 JUUKA LIEKSA POLVIJÄRVI ENO ILOMANTSI KONTIOLAHTI OUTOKUMPU LIPERI JOENSUU TUUPOVAARA PYHÄSELKÄ KIIHTELYSVAARA RÄÄKKYLÄ KIIHTELYSTOHMAJÄRVI VAARA TUUPOVAARA KITEE
Liitosselvitykset 2007-08
Kuntaliitokset 2009
Kuntaliitokset: väkiluku, pinta-ala, maankäytön henkilöstö Väkiluku 31.12.2004 1.1.2005 31.12.2008 1.1.2009 31.12.2011 Joensuu 52 798 57 558 58 138 72 433 73 758 muutos + 4 760 (+ 9 %) Kiihtelysvaara Tuupovaara + 14 295 (+ 25 %) Eno Pyhäselkä Maapinta-alan muutos: 2005: 82 km 2 > 1174 km 2 (noin 14 kertainen vrt. 2004) 2009: 1174 km 2 > 2382 km 2 (noin 29 kertainen vrt 2004) Henkilöstölisäykset maankäyttöön: Maankäytön suunnittelija (kaavoitus) Paikkatietoinsinööri (tontit ja maa-alueet)
Kuntaliitokset: yhdyskuntarakenne Joensuu 2004: Perinteinen pieni kaupunki
Kuntaliitokset: yhdyskuntarakenne Useita kaavoitettuja taajamia Pieniä palvelukeskuksia Taajamien lievealueita Monenlaisia kyläalueita Laaja maaseutu Joensuu 2009: Osa yksinapaista seutukaupunkia (palataan tähän myöhemmin)
1. Yhteinen yleiskaava avasi silmät Kartan valkoiset alueet saivat muodon Yhteisen yleiskaavan ja kuntaliitosten tuomat uudet haasteet 2. Kuntaliitokset tekivät muutostarpeista todellisia tässä vain osa Hajarakentamisen hallinta Pientalotonttitarjonnan lisääminen asemakaavoittamalla Lupapolitiikan tiukentaminen Pienten taajamien asemakaavatilanne Pitkäaikainen jälkeenjääneisyys Ohjeelliset asemakaavat Asemakaavojen toteutumattomuus Kasvun ja taantumisen hallinta Toimintakulttuurin ja organisaatiokoon erot Erikoistuminen < > Monitaitoisuus Joustavuus < > Johdonmukaisuus Nopea reagointi < > Pitkäjänteisyys
Arvioitu rakentamisen määrä koko kaupungissa Taajamien lievealueet 1: Maanhankinnan, asemakaavoituksen ja tontinluovutuksen tehostaminen Joensuu as/v asukasta as/5v asukasta as/20v asukasta Asukkaita uusissa asunnoissa AO 130 455 650 2275 2600 9100 3,5 as/asunto (arvio) AR 50 125 250 625 1000 2300 2,3 as/asunto (arvio) AK 200 400 1000 2000 4000 7200 1,8 as/asunto (arvio) YHT 380 980 1900 4900 7600 18600 2,4 as/asunto (keskiarvo) Arvioitu rakentamisen määrä keskeisellä alueella kantakaupunki Reijola Niittylahti Ydinalue as/v asukasta as/5v asukasta as/20v asukasta AO 110 385 550 1925 2200 7700 AR 45 113 225 563 900 2070 AK 195 390 975 1950 3900 7020 YHT 350 888 1750 4438 7000 16790
Taajamien lievealueet 1: Maanhankinnan, asemakaavoituksen ja tontinluovutuksen tehostaminen REIJOLAN SUUNTA (2010-30) Karhunmäki (2010-) Haapaniemi (2025-) Haapajoki (2014-2024) Mulo 2030-luvulla Niittylahti I (2010-15) Kettukallio (2011-12) Niittylahti II (2016-) Repomäki (2020-)
Taajamien lievealueet 2: Lupapolitiikan kiristäminen Tekninen lautakunta 27.10.2011: Suunnittelutarvealueet on jo aiemmin määritelty seudun yleiskaavassa oikeusvaikutteisesti.
Joensuun taajamat: Kaavojen uudistaminen Kaava-alue Käynnistys Luonnos Ehdotus Hyväksyntä 1. Louhioja 2011-12 2012 2012 2013 2. Heinävaara oyk 2011-12 2012 2013 2013-14 3. Heinävaara 2013 2014 2014-15 2015 4. Tuupovaara 2014 2015 2016 2017 5. Enon kirkonkylä 2014-15 2014 2016 2017 6. Kiihtelysvaara 2016 2017 2018 2019 7. Uimaharju 2017 2018 2019 2019-20 8. Ukkola 2018 2018 2019 2020 Samassa yhteydessä: Pohjakarttojen uudistaminen Ajantasa-asemakaava vektorimuotoon Yleisten alueiden hankinta (?!!!!) Vuokramääräalojen muuttaminen tonteiksi
Joensuu: Osa yksinapaista seutukaupunkia? Toiminnallinen seutukaupunki jatkuu rajojen taakse
POLVIJÄRVI KK KONTIOLAHTI ENO KK KONTIOLAHTI KK OUTOKUMPU VIINIJÄRVI ONTTOLA LEHMO PAIHOLA KULHO YLÄMYLLY LIPERI KK LIPERI REIJOLA HEINÄVAARA KIIHTELYSVAARA KK HAMMASLAHTI JOENSUU
Joensuu seudun yleiskaava 2020:n alue Kuntajako hyväksymisajankohdan mukainen (12/2008) YLEISKAAVA KOKO JOENSUUN ALUEELLA
YHTEINEN YLEISKAAVA KASVUSUUNNAT Säteittäinen nauhakaupunki Kasvu sisäänpäin erityisesti Penttilä keskusta, Niinivaara, Rantakylä
Joensuun seudun yleiskaava: Kaksi toteutusesimerkkiä PILKKO KARHUNMÄKI- REIJOLA
Joensuun seudun yleiskaava: Kaksi toteutusesimerkkiä PILKKO JA KARHUNMÄKI-REIJOLA Molemmat yleiskaavan mukaisia, pientalovaltaisia uudisalueita lähellä Joensuun kantakaupungin aluetta Pilkko Joensuun ja Kontiolahden alueilla Karhunmäki-Reijola Joensuun alueella PILKKO Hyvän kysynnän aluetta Alueen tonttitarjonta vähenemässä, epävarmuutta Kunnan puolella vain yksityistä maanomistusta Kaupunki hankkinut merkittävän osuuden maanomistuksesta puolellaan Palvelut järjestettävissä koko alueelle kaupungin toimesta Ei yhteisymmärrystä etenemisestä, odottelee yhteistä periaatepäätöstä KARHUNMÄKI-REIJOLA Hyvän kysynnän aluetta Tontinluovutuksessa pitkä näkymä tulevaisuuteen Kaupunki hankkinut määräävän aseman maanomistajana Lähipalvelut järjestetään Reijolaan nojaten (entistä Pyhäselkää) Tontinluovutus ajoitettu ja laajat alueet asemakaavoitusvaiheessa
KARHUNMÄKI - REIJOLA: Koulupalvelut
Yläkoulu 15 km (Kontiolahti) PILKKO: Koulupalvelut
Kiitos mielenkiinnosta!