LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 56 Elinkeino- ja kehittämisjaosto AIKA 01.10.2014 klo 17:30-20:39 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone, Mannerheiminkatu 4, Loviisa LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Karvonen Juha varapuheenjohtaja Peltoluhta Vesa jäsen Eriksson Mats jäsen Karlsson Mikael jäsen Stenvall Camilla Kullbergin varajäsen MUUT Liljestrand Tom kh:n puh.johtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Vickholm Sam vastaava maaseutuasiamies Granberg Lilian matkailusihteeri POISSA Ilvetsalo-Koskinen Sonja jäsen Kullberg Mirkku jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén KÄSITELLYT ASIAT 33-37 Sten Frondén PÖYTÄKIRJAN Loviisassa lokakuuta 2014. TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Vesa Peltoluhta Mikael Karlsson Kaupunginkanslia, Mannerheiminkatu 4, Loviisa Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 57 Elinkeino- ja kehittämisjaosto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 58 34 Pöytäkirjantarkastajien valinta 59 35 Talousarvioesitys vuodelle 2015 60 36 Teollisuus- ja liiketonttien luovutusehdot 62 37 Muut asiat 65
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 58 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 33 01.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELKJ 33 Päätös: Todettiin. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 59 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 34 01.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta ELKJ 34 Päätös: Valittiin jäsenet Vesa Peltoluhta ja Mikael Karlsson. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 60 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 35 01.10.2014 Talousarvioesitys vuodelle 2015 628/02.02.00/2014 ELKJ 35 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, 040 559 5525 Talousarvioesitykset vuodelle 2015 on laadittu ohjeiden mukaisesti ja ta lou den raameissa esitys myös pysyy. Toiminnallisia muutoksia: Asunto-asiat siirtyvät vuoden vaihteessa kehittämisosastolle, samalla siirtyy myös asuntosihteerin osa-aikatoimi (0,6). Asuntoasioiden tarkka sisältö on vielä määrittelemättä. Työllisyysasioiden hoito siirtyy myös talousarviovuoden aikana ke hit tä mis yk si köl le. Talousarviomäärärahoja ei ole vielä siirretty, mutta se tehdään viimeistään ta lous ar vion täytäntöönpanopäätöksen yhteydessä. Silloin siirtyy myös seuraavat toiminnot: työpajat Pikku Pietarin Piha ja Ak se li, ns "seinätön paja" sekä talousarvioesityksen mukaan perustettava työl li syys koor di naat to ri. Pääosin toiminta on ollut perusturvan alaisuudessa, mutta Sote-muutoksen yh tey des sä tulisi viimeistään eteen toiminnan uudelleen organisointi. Kokonaisuuden hoidosta on tehty ansiokas työryhmä-selvitys, joka tulee kä sit te lyyn perusturvan kautta. Matkailutoimisto siirtyy vuoden aikana uusiin tiloihin, edellyttäen, että Karls kor na bu le var din tilat saadaan Yksillä Purjein projektin ja Posintran se kä yrittäjäyhdistyksen yhteistyöllä käyttöön. Investoinnit: 2015: Talousarvioesitykseen ei sisälly investointeja, teknisen lau ta kunnan ehdotus Kuningattarenkadun muutostöistä on valmistelussa kar sit tu. Kustannusarvio oli 350 000 2016: Troolisataman jatkovaihe 2017: Ei esitystä Asuntotuotannon rahoittamiseen on tarkoitus käyttää talousarvion ul ko puo lel ta rahastoituja varoja. Tehostamistoimet: Maaseutuyksikön eläköitymistä tulee hyödyntää. Lomituspalveluiden määrä supistuu, henkilöstömäärä vähenee. Vastaavasti myös tulot pienenevät.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 61 Liite nro 11. Talousarvion yhdistelmä Tekstiosat Ehdotus: Jaosto hyväksyy liitteen mukaiset esitykset vuoden 2015 talousarvioon. Päätös: Elinkeino- ja kehittämisjaosto päätti yksimielisesti esittää keskustan kehittämisen aloittamista elinkeinopoliittisen ohjelman mukaisesti. Elinkeino- ja kehittämisjaosto esittää Kuningattarenkadun yhden korttelivälin rakentamista yksisuuntaiseksi aikaisempien suunnitelmien mukaisesti. Hanke on tärkeä, jotta kaupunginvaltuuston vuonna 2014 hyväksymää elinkeinopoliittista ohjelmaa voidaan toteuttaa. Myös yrittäjien oma rahallinen sitoutuminen hankkeeseen on syytä huomioida. Elinkeino- ja kehittämisjaosto esittää 350 000 euroa varattavaksi Kuningattarenkadun muutostöihin. Liitteen nro 11 tekstiosaan tehtiin teknisiä muutoksia. Vastuualueen toiminnan päämääriin lisättiin kolmas kohta: elinkeinopoliittisen ohjelman ja muiden ohjelmien toteuttaminen ja seuranta. Lisäksi numerotietoja täydennettiin yhteenvetokohdassa. Muilta osin elinkeino- ja kehittämisjaosto hyväksyy talousarvioesityksen muutoksitta. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 62 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 01.10.2014 Teollisuus- ja liiketonttien luovutusehdot 627/14/2014 ELKJ 36 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh. 040 559 5525. Loviisan kaupunki tarjoaa teollisuus- ja liiketontteja usealta eri alueelta. Kaupungin tonttivarantoa ja eri alueiden markkinahintaa on arvioitu viimeksi helmikuussa 2011. Syyskuussa 2014 arvioita on päivitetty vastaamaan tämän päivän tilannetta. Arviointi on ollut tarpeen tehdä, jotta voidaan osoittaa raamit joiden sisällä maa-alueita voidaan luovuttaa ilman EU:n kilpailurajoitteiden rikkomista. Loviisan kaupungin hallintosääntö antaa kaupunginhallitukselle mahdollisuuden päättää maa-alueiden ja tonttien myynnistä kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti. Tällä päätöksellä on tarkoitus vahvistaa hallintosäännön edellyttämät ehdot. Luovutusmuodot: Loviisan kaupunki luovuttaa teollisuus- ja liiketontteja tekemällä joko kiinteistökauppoja tai maavuokrasopimuksia. Maavuokrasopimusta tehtäessä vuosivuokra on 5 % ostohinnasta. Vuokra korjataan elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti. Hintataso: Hintataso vahvistetaan Newsec Oy:n 4.9.2014 päivitetyn selvityksen perusteella seuraaviin vaihteluväleihin: Liikealueiden arvo määräytyy kaavan mukaisen kerrosneliömetrimäärän mukaan, kun taas teollisuusalueiden hinta määräytyy maapohjan neliömäärän mukaan. Alue: Liikealueet /k-m 2 Teollisuusalueet /m 2 Uusi teollisuusalue 25 70 6 15 Vanha teollisuusalue 25 70 7 12 Vapaavarasto 5 8 Ampumarata, Itäinen liittymä 6 12 Tesjoki 5 12 Ahvenkoski 20 60 6 10 Liljendal 8 13 3 6 Koskenkylä 2 5
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 63 Muut ehdot: 1. Luovutuspäätös oikeuttaa hakijan tekemään tarvittavat maa pe rä tut kimuk set sekä hakemaan rakennuslupaa. Rakennustöitä ei saa aloittaa en nen luovutus-sopimuksen allekirjoittamista. 2. Luovutussopimuksen tekemiselle on aikaa 12 kuukautta luo vu tus päätök sen lainvoimaisuudesta. 3. Tarkistettuja hintoja ja perusteita sovelletaan niihin hakemuksiin, jotka saa pu vat sekä hintapäätöksen että luovutusperustepäätöksen lain voimai suu den jälkeen. 4. Kauppahinta on maksettava kokonaan kaupantekotilaisuudessa tai sitä en nen. Kauppahinnan lisäksi peritään kiin teis tön muo dos ta mis kus tannuk set. Ne peritään myös vuokraamisen yhteydessä. 5. Ostaja/vuokraaja sitoutuu rakentamaan hyväksyttyjen piirustusten mukai set rakennukset käyttöön otettavaan kuntoon kolmen (3) vuoden kuluessa kaup pa kir jan allekirjoittamisesta. Muussa tapauksessa os taja/vuok raa ja velvoitetaan maksamaan sopimussakkoa, joka kertyy raken nus vel voit teen täyttämiselle annetusta määräajasta laskien (myöhästyminen) seu raa vas ti: a. 0 6 kuukautta, sopimussakko 5 % kauppahinnasta b. 6 12 kuukautta, sopimussakko 15 % kauppahinnasta c. 12 24 kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta d. 24 36 kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta e. 36 48 kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta f. yli 48 kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta. 6. Rakentamattoman tontin tai rakennuspaikan edelleen luovuttamisesta ai heu tu va sopimussakko on kaksinkertaisen kauppahinnan suuruinen. Hallintosäännön mukaisella ympäristötoimen viranhaltijalla on oikeus myön tää lupa omistusoikeuden siirtämiseen tontin tai rakennuspaikan ol les sa rakentamaton. Rakennushankkeen viivästymisestä aiheutuva so pi mus sak ko on 10 % kauppahinnasta kultakin alkavalta vii väs ty misvuo del ta. Sakkoa peritään enintään 10 viivästymisvuodelta. 7. Mikäli vuokralainen ei aloita rakentamista puolentoista vuoden kulues sa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta, vuokrasopimus pur kautuu ja vuokralainen sitoutuu kustannuksellaan kuolettamaan ha ke mansa kiinnitykset. Kaupunginhallituksella on mahdollisuus liittää muita kaupungin etua palvelevia tarkennuksia tai velvoitteita kauppakirjaan tai vuokrasopimukseen. Hintatason tarkastuksia tulee tehdä vähintään neljän vuoden välein. Selvitys alueiden hinnoittelusta liitteenä. Liite nro 12. Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaosto esittää, että kaupunginhallitus
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 64 päättää esittää kau pun gin val tuus tol le seuraavaa: kaupunginvaltuusto hyväksyy yllä esitetyt yleiset perusteet, joita soveltamalla kaupunginhallitus voi päättää teollisuus- ja liiketonttien luovuttamisesta nämä periaatteet ja hintatasot tulevat voimaan 1.12.2014. Päätös: Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 65 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 37 01.10.2014 Muut asiat ELKJ 37 Vanhakylän teollisuusalue, kaavoitussopimus Ensisijaisesti ko. alue hankitaan kaupungin omistukseen tai sitten alueen kehittämisestä tehdään kaavoitussopimus. Kehittämisjohtaja raportoi seuraavassa kokouksessa alueen käyttömahdollisuuksista. Keskusta Keskustan kehittämisen seuraavaa vaihetta tulee valmistella yhdessä yrittäjien ja teknisen toimen kanssa. Pro Ahvenkoski Kaakkois-Suomen ELY-keskus pyytää kaupungin lausuntoa kalaportaiden merkityksestä matkailun näkökulmasta. Kaupunki suhtautuu positiivisesti hankkeeseen. Tulli, Valkon toimipiste Tulli suunnittelee toimipisteiden vähentämistä säästöjen saavuttamiseksi. Kaupunki laatii kirjelmän ja lähestyy Tullihallitusta, jotta palvelu voidaan Valkossa turvata. Päätös: Merkitään tiedoksi. ---