Miten maatalouden tukiuudistus vaikuttaa luomutuotantoon erilaisilla tiloilla; kannustaako luomuun vai ei? ProLuomu,Helsinki 10.6.2014 Kauko Koikkalainen, tutkija MTT 10.6.2014
Mikä muuttuu aiemmasta tukiohjelmakaudesta? - kokonaistuki noin 1,8 mrd. euroa 23% 28% 9% 18% 30% 20% 20% 29% Kansallinen tuki EU-tulotuki l. suorat tuet Ympäristötuki + Luomu+ EHT LFA 23% Kansallinen tuki EU-tulotuki l. suorat tuet Ympäristökorvaus + Luomu+ EHT LFA Suorien tukien viherryttäminen Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 2
Maaseutuohjelman julkinen rahoitus 2014-2020 Rahoitus yhteensä 8 265 milj.euroa Luomutuotantoon kohdennettu rahoitus 326 milj. euroa eli noin 50 milj. euroa/vuosi Luomutuottajien mahdollista saada rahoitusta myös ympäristökorvauksesta, luonnonhaittakorvauksesta ja eläinten hyvinvointikorvauksista sekä neuvontatoimenpiteestä Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 3
Luomutuen tukimäärät Peltokasvit 2007-2013 141 euroa/ha Peltokasvit 2015-2020 160 euroa/ha (+ 13 %) Vihannestuotanto 141 euroa/ha Vihannestuotanto 600 euroa/ha (+325 %) Kotieläintuotanto 126 euroa/ey/2 ha Kotieläintuotanto (0,3 ey/ha) 134 euroa/ha (+6%) Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 4
Ympäristökorvaus Luomu oikeutettu kaikkiin muihin paitsi seuraaviin toimenpiteisiin: - lietelannan sijoittaminen peltoon (40 /ha) - ravinteiden ja orgaanisen aineen kierrättäminen luomussa kiellettyjen aineiden osalta ( 40 /ha) - viherlannoitusnurmi (100 /ha) - puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu (500 /ha tai 350 /ha) - vähennetty lannoitus puutarhakasveilla (400 /ha) Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 5
Yleisiä muutoksia ympäristökorvausjärjestelmään Kesantoa, luonnonhoitopeltoa ja monimuotoisuuspeltoa saa olla yhteensä 25 % pinta-alasta (viherlannoitusnurmen kanssa 50 %) Pinta-alavaatimus nousee 3 -> 5 hehtaariin ja puutarhatilalla 0,5 -> 1 hehtaariin Perustukea (54 euroa/ha tai 200 euroa/ha) ei makseta suojavyöhykealoille, luonnonhoitopeltoaloille, viherlannoitusaloille, monimuotoisuuspelloille, kurki-,hanhi-, ja joutsenpelloile eikä kesannoille ja pysyville nurmialoille Luonnonhoitopeltoa voi olla 20 % kohdentamisalueella ja 5 % muulla alueella (lhp+monimuotoisuuspeltoa 20 % ja 15 %) Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 6
Eläinten hyvinvointikorvaus Luomu oikeutettu kaikkiin muihin toimenpiteisiin paitsi; - Nautojen laidunnus ja jaloittelu a) 40 /ey tai b) 31 /ey - Joutilaiden emakoiden ja ensikoiden ulkoilu (13 /ey) - Emakoiden ja ensikoiden pito-olosuhteiden parantaminen (7 /ey) - Parannetut porsimisolosuhteet (26 /ey) - Vieroitettujen porsaiden ja lihasikojen karsinoiden kuivittaminen (12 /ey) - Lampaiden ja vuohien laidunnus ja jaloittelu a)32 /ey tai b)8 /ey - Virikkeet (siipikarja) (7 /ey) - Ulkoilu (siipikarja) (16 /ey) Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 7
Luomutuki vs. muut tukijärjestelmät Tilatuki ei vaadita erillisten viherryttämistoimenpiteiden toteuttamista luomutiloilla (kahden/kolmen kasvin viljelyvaatimus, ekologinen ala, pysyvä nurmi) - Luomutila saa saman tukimäärän kuin tavanomainen tila LFA ei erillisvaatimuksia eikä poikkeuksia luomun suhteen - asettanee kuitenkin käytännössä luomutuen eläinyksikkörajalle alarajan (0,35 ey/ha vs. luomutuen 0,3 ey/ha), joka on korkeampi kuin luomukorvauksen vaatimuksissa Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 8
Luonnonmukaisen tuotannon sitoumus Viisivuotinen sitoumus, yhden vuoden jatkositoumus Vähimmäispeltoala 5 ha, puutarhakasveilla1 ha Koulutusvaatimus Kotieläintilasitoumus 0,3 ey/ha (naudat, lampaat, vuohet, siat, siipikarja) Luomutuotantoehdot ja valvontajärjestelmään kuuluminen Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 9
Kasvituotanto A-tukialue, vuodesta 2015 alkaen AB-tukialue ( /ha) 2007 2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 232 232 188 132 -Viherryttämistuki 56 Ympäristötuki/-korvaus 93 93 54 54 -lisätoimenpiteet 58 58 -lohkokohtaiset toimenpit. 60 60 LFA (luonnonhaittakorvaus) 150 150 222 222 -lisäosa 20 20 Luomutuki/-korvaus 141 160 YHTEENSÄ 694 553 684 524 Ohjelmakausien tukiero -10-29 Ohjelmakausien tukiero % -1 % -5 % Tuotantotapojen tukiero 141 160 Tuotantotapojen tukiero % 25 % 31 % Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 10
Kasvituotanto B-tukialue, vuodesta 2015 alkaen AB-tukialue ( /ha) 2007 2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 194 194 188 132 -Viherryttämistuki 56 Ympäristötuki/-korvaus 93 93 54 54 -lisätoimenpiteet 58 58 -lohkokohtaiset toimenpit. 60 60 LFA (luonnonhaittakorvaus) 200 200 222 222 -lisäosa 20 20 Luomutuki/-korvaus 141 160 YHTEENSÄ 706 565 684 524 Ohjelmakausien tukiero -22-41 Ohjelmakausien tukiero % -3 % -7 % Tuotantotapojen tukiero 141 160 Tuotantotapojen tukiero % 25 % 31 % Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 11
Kasvituotanto C-tukialue ( /ha) 2007 2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 194 194 194 136 -Viherryttämistuki 58 Ympäristötuki/-korvaus 93 93 54 54 -lisätoimenpiteet 29 29 -lohkokohtaiset toimenpit. 30 30 LFA (luonnonhaittakorvaus) 200 200 247 247 -lisäosa 20 20 Luomutuki/-korvaus 141 160 YHTEENSÄ 677 536 685 525 Ohjelmakausien tukiero 8-11 Ohjelmakausien tukiero % 1 % -2 % Tuotantotapojen tukiero 141 160 Tuotantotapojen tukiero % 26 % 30 % Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 12
Kotieläintila A-tukialue, vuodesta 2015 alkaen AB-tukialue ( /ha) 2007-2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 232 232 188 132 -Viherryttämistuki 56 Ympäristötuki/-korvaus 107 107 54 54 -lisätoimenpiteet 58 58 -lohkokohtaiset toimenpit. 60 60 LFA (luonnonhaittakorvaus) 150 150 282 282 -kotieläinlisäosa 80 80 Luomutuki/-korvaus 141 160 -kotieläinkorvaus 126 134 YHTEENSÄ 894 627 878 584 Ohjelmakausien tukiero -16-43 Ohjelmakausien tukiero % -2 % -7 % Tuotantotapojen tukiero 267 294 Tuotantotapojen tukiero % 43 % 50% Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 13
Kotieläintila B-tukialue, vuodesta 2015 alkaen AB-tukialue ( /ha) 2007-2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 194 194 188 132 -Viherryttämistuki 56 Ympäristötuki/-korvaus 107 107 54 54 -lisätoimenpiteet 58 58 -lohkokohtaiset toimenpit. 60 60 LFA (luonnonhaittakorvaus) 150 150 282 282 -kotieläinlisäosa 80 80 Luomutuki/-korvaus 141 160 -kotieläinkorvaus 126 134 YHTEENSÄ 856 589 878 584 Ohjelmakausien tukiero 22-5 Ohjelmakausien tukiero % 3 % -1 % Tuotantotapojen tukiero 267 294 Tuotantotapojen tukiero % 45 % 50% Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 14
Kotieläintila C-tukialue ( /ha) 2007-2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 194 194 194 136 -Viherryttämistuki 58 Ympäristötuki/-korvaus 107 107 54 54 -lisätoimenpiteet 29 29 -lohkokohtaiset toimenpit. 30 30 LFA (luonnonhaittakorvaus) 150 150 307 307 -kotieläinlisäosa 80 80 Luomutuki/-korvaus 141 160 -kotieläinkorvaus 126 134 YHTEENSÄ 827 560 879 585 Ohjelmakausien tukiero 52 25 Ohjelmakausien tukiero % 6 % 4 % Tuotantotapojen tukiero 267 294 Tuotantotapojen tukiero % 48 % 50% Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 15
Avomaanvihannestila A-tukialue, vuodesta 2015 alkaen AB-tukialue ( /ha) 2007-2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 232 232 188 132 -Viherryttämistuki 56 Ympäristötuki/-korvaus 450 450 200 200 -lisätoimenpiteet 90 90 -lohkokohtaiset toimenpit. 300 300 LFA (luonnonhaittakorvaus) 150 150 222 222 -lisäosa 20 20 Luomutuki/-korvaus 141 600 YHTEENSÄ 1083 942 1510 910 Ohjelmakausien tukiero 427-32 Ohjelmakausien tukiero % 39 % - 3 % Tuotantotapojen tukiero 141 600 Tuotantotapojen tukiero % 15 % 60 % Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 16
Avomaanvihannestila B-tukialue, vuodesta 2015 alkaen AB-tukialue ( /ha) 2007-2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 194 194 188 132 -Viherryttämistuki 56 Ympäristötuki/-korvaus 450 450 200 200 -lisätoimenpiteet 90 90 -lohkokohtaiset toimenpit. 300 300 LFA (luonnonhaittakorvaus) 200 200 222 222 -lisäosa 20 20 Luomutuki/-korvaus 141 600 YHTEENSÄ 1095 954 1510 910 Ohjelmakausien tukiero 415-44 Ohjelmakausien tukiero % 38 % - 5 % Tuotantotapojen tukiero 141 600 Tuotantotapojen tukiero % 15 % 66 % Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 17
Avomaanvihannestila C-tukialue ( /ha) 2007-2013 2015-2020 Luomu Tavanomainen Luomu Tavanomainen Tilatuki/Perustuki 194 194 194 136 -Viherryttämistuki 58 Ympäristötuki/-korvaus 450 450 200 200 -lisätoimenpiteet 90 90 -lohkokohtaiset toimenpit. 300 300 LFA (luonnonhaittakorvaus) 200 200 222 222 -lisäosa 20 20 Luomutuki/-korvaus 141 600 YHTEENSÄ 1095 954 1541 941 Ohjelmakausien tukiero 446-13 Ohjelmakausien tukiero % 41 % - 1 % Tuotantotapojen tukiero 141 600 Tuotantotapojen tukiero % 15 % 64 % Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 18
Yhteenveto Tukipaketti mahdollistaa kannattavan luomutuotannon kehittämisen Hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti luomutuotannon kehittämiseen on varattu erillinen rahoitus luomutuki nousee -> kannustavuus lisääntyy Maatalouden tukijärjestelmä monimutkaistui entisestään mahdollistaa kuitenkin enemmän tilakohtaisten tekijöiden huomioon ottamisen Markkinahintojen kehitys avainasemassa luomutuotannon kehittymisessä Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 10.6.2014 19