Tukiuudistus

Transkriptio

1 Tukiuudistus Miten ohjelma lähti käyntiin? Mitä on otettava huomioon? MTK Pohjois-Savo Jari Kajan

2 Tämän hetken ajatukset, top 3 Tukiehdot Täydentävät ehdot Oman talouden hallinta

3 Tiedon lähteet ja tietojen ajantasaisuus

4 Nitraattiasetus, missä mennään nyt? Kuormauslaatat Kaltevat pellot Lantaloiden kattaminen Aikataulu Valvovat viranomaiset

5 Kotieläin- ja pinta-alatukien/korvausten muutos Rahoitus Tukityyppi Muutos EU CAP ,7 % Maaseut u- ohjelma (EU+FI) FI LFA + lisäosa ,0 % Ymppi* ,0 % Luomu ,1 % EHK ,8 % Kansallinen tuki** ,8 % Yhteensä milj. euroa ,3 % Muutos vuoteen 2013, milj. euroa * sisältää luomun 2013/2014 **566 ( ) milj. e vuonna 2007, arvioitu VM:n budjettikehyksen/149a-artiklan perusteella

6 - Perustuki (=tilatuki) 1. erä (80 %) - Viherryttämistuki 1. erä (90%) - Nuorten viljelijöiden tuki 1. erä (90%) - Peltokasvipalkkio 1. erä (x %) - EU:n lypsylehmäpalkkio 1. erä(x %) - EU:n nautapalkkio 1. erä (x %) - LHK 2. erä (25 %) - Kansalliset peltotuet (100 %) - Ympäristökorvaus 1. erä (75 %) - Luonnonm. tuotanto 1. erä (75 %) - LHK 1. erä (75 %) loka syys marras Hakuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut maksuajat (keskeisimmät kasvinviljely- ja kotieläintilojen tuet) Syksy 2015 joulu Kevät 2016 tammi helmi maalis huhti - EU:n lammas- ja vuohipalkkio - EHK (=EHT) Kans. kotieläintuet lopullinen tuki ja ennakot naudat (ey-tuki ja teurastuki) - Kutut - Uuhet - SS-tuki (pohjoinen ja etelä) elo touko - Perustuki 2. erä (20 %) - Viherryttämistuki 2. erä (10 %) - Nuorten viljelijöiden tuki 2. erä (10 %) Mavi, Kuvioon ei ole piirretty kuukausittain maksettavaa maidon kansallista pohjoista tukea heinä kesä - Ympäristökorvaus 2. erä (25 %) - Luonnonmukainen tuotanto 2. erä (y %) - EU:n lypsylehmäpalkkio 2. erä (y %) - EU:n nautapalkkio 2. erä (y %)

7 Miten tarkastan jätetyt tiedot? Vipupalvelu Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen Neuvojat Miten tehdään muutoksia? - Ympäristökorvauksen osalta hyväksytyn neuvonnan kautta - Muut tuet; rajatumpi mahdollisuus muutoksiin

8 Vipupalvelu, mitä löytyy ja mitä pitää tarkastaa?

9

10

11 Sähköisten muutosten tekeminen

12 Tietojen dokumentointi. Mitä tuli haettua

13 Muutos mahdollisuus tällä hetkellä? Kylvöalan muutos mennessä Vipu palvelussa sähköisesti tai paperilla kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle Lohkojen lisäys ja uudelleen piirtäminen Prosenttirajat, tukiehdot, pysyvät nurmet Tietojen tarkastaminen ja dokumentointi Tukioikeuden siirrot Osto/myynti ja vuokraus Tukioikeusrekisterin tilanne? Varannosta haettujen tukioikeuksien tilanne? Vuokrasopimusten tekeminen ja tukiehtojen yhteensovittaminen Tukioikeuksien mitätöinti

14 Muutos mahdollisuus jälkeen Mikäli tukiehdot eivät täyty Hakemuksen peruuttaminen Satovahinko Ympäristökorvauksen lohkokohtaiset toimenpiteet Neuvonnan rooli Valvonnan merkitys

15 Kuinka tuet muodostuvat Perustuki Viherryttäminen Nuorten viljelijöiden tuki, EU tuki Peltokasvipalkkio Luonnonhaittakorvaus Ympäristökorvaus, lohkokohtaiset toimenpiteet Kansalliset tuet * Pohjoinen hehtaarituki, yleinen hehtaarituki, nuorten viljelijöiden tuki Ympäristösopimukset (vanhat erityisympäristötukisopimukset) Eläinperusteiset tuet (oma eritelty kokonaisuus) Tukioikeus Peltomääritelmä Korvauskelpoisuus

16 Pellon eri tukitasot ja byrokratia Tukioikeus Korvauskelpoisuus Suorat tuet Tilapäisesti viljelemätön, viljelemätön, kesannot Pysyvät nurmet, vaikutus seuraaviin vuosiin Kasvikoodit; (Mitä ilmoitan? Mitä tavoittelen?) Prosenttirajat o 5%, 15%, 25%, 75% o tukikelpoisuus o Viljelytoimenpiteet, (vihantavilja, viherkesanto, LHP)

17 Kasvikoodit ja kuinka ne toimivat

18 Lohkon korvauskelpoisuus Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa/ympissä vuonna 2014 Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa tai ympissä tai kansallisissa tuissa vuonna 2013 Lohko oli hakemuksella vuonna 2014 ja Lohkolle on maksettu ymppiä tai LFA:ta jonakin vuonna aikajaksolla Lohko on ilmoitettu lomakkeella 175 vuonna 2004 Lohkolla on ollut 20 vuotinen ympin erityistukisopimus Lisäksi harkinnanvarainen tukikelpoisuus, jos tulee yli 2 ha peltoa sitoumusajaksi Yli 65 vuotiaan viljelystä Luopumiseläkelain viljelemättömyyssitoumuksesta Viljelijältä, joka ei ole antanut ympäristösitoumusta Alan lisääminen korvauskelpoiseen lohkoon Vuodesta 2016 alkaen enintään 0,1 ha/peruslohko/vuosi Korvauskelpoisuuden voi vaihtaa omistuksessa olevien lohkojen välillä Min 0,5 ha Ala ja korvaus eivät saa kasvaa vaihdon seurauksena

19 Viherryttämistuki 1) Viljelyn monipuolistaminen peltoa ha; vähint. 2 kasvia, pääkasvi enint. 75% peltoa yli 30 ha; vähint. 3 kasvia, kaksi pääkasvia enint. 95% 2) Pysyvän nurmen säilyttäminen 3) Ekologinen ala 5% tilan peltoalasta; vaaditaan, jos peltoa yli 15 ha Koskee Uuttamaata ja Varsinais-Suomea Ekologiseksi alaksi voi ilmoittaa kesantoalaa, typensitojakasvien alaa, lyhytkiertoisen energiapuun alaa tai täydentävien ehtojen mukaisia maisemapiirteitä Viherryttämistuen vaatimuksista on vapautettu luomutilat Tuen taso noin 70 eur/ha AB alueella ja 65 eur/ha C-alueella

20 Viherryttämisen täyttyminen 2015 Vain yksi kasvi, Viherryttämistuesta puolet pois 2018 Seuraamusasteikko täydessä käytössä Järjestelmä toimii samalla tavalla kuin täydentävien ehtojen kertautumissäännöt Huojennus käytössä ensimmäisten vuosien aikana Jos laiminlyönti toistuu, asteikko kiristyy

21 Luonnonhaittakorvaus (LHK) 3-osainen rakenne Degressio ha -10 % Yli 300 ha -20 % Koskee myös kotieläintilan korotusta Kesannot ja LHP-nurmet max 25 % pinta-alasta Kesannon vastapainona viljelykasveja, myös monimuotoisuuspellot ja viherlannoitusnurmi lasketaan viljelykasveiksi Tuki maksetaan myös pysyville nurmille

22 Luonnonhaittakorvaus (LHK) Kotieläintiloille 60 /ha korotus, maksetaan erikseen Eläintiheysraja 0,35 ey/ha hakuvuoden eläimet ja pinta-ala huom. ero luomukotieläin 0,3 ey/ha Eläinyksikkökertoimissa muutoksia Jos 100 ha peltoa, kotieläintila tarvitsee esim. 35 lehmää 70 emakkoa 2500 munivaa kanaa Kuva: Kulmala

23 Haenko ympäristökorvausta? Neljä pointtia, joita ei tarvitse toteuttaa: - viljelykiertosuunnitelma - yhden päivän koulutusvaatimus - viljavuustutkimukset - peruslohkokohtaiset kuoppatestit Nämä kaikki pitää toteuttaa, haki maataloustukea tai ei - Viljelysuunnittelu, lohkokohtaiset muistiinpanot, nitraattiasetus, lannoitevalmistelaki, kasvinsuojeluaineiden käyttö, täydentävät ehdot, tilakohtainen valvonta, kirjanpitovaatimukset

24 Ympäristökorvausohjelman rakenne Muutokset 2014 lopulla Ravinnetaulukot vähimmäisvaatimuksiin (huom! valvonta 1 %) 1 koulutuspäivä vähimmäisvaatimuksista tilakohtaiseen toimenpiteeseen Viljelysuunnitelma tilakohtaiseen toimenpiteeseen Peltomaan laatutesti tilakohtaiseen toimenpiteeseen Viljelykiertosuunnitelma Puutarhakasvien vähennetty lannoitus poistui lohkokohtaisista toimenpiteistä Muuta Kesanto lasketaan mukaan kasvipeitteisyyteen LHP+monimuotoisuuspellot AB max 20 % C max 15 % Sitoumus Ympäristökorvaukset ja perustason vaatimukset Lietelannan sijoittaminen peltoon 40 e/ha Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen 40 e/ha Valumavesien hallinta - säätösalaojitus 70 e/ha - säätökastelu/kierrätys 250 e/ha Ympäristönhoitonurmet - suojavyöhyke 500/450 e/ha - moniv. ympäristönurmet 50 e/ha - luonnonhoitopelto 120/100 e/ha Talviaik. kasvipeitteisyys - kohdentamisalue 4/18/36/54 e/ha - muu maa 4/9/11 e/ha Org. kate puutarhakasvit ja siemenperuna 300/500 e/ha Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset (ei korvauksen perusteena) Perustaso mm. täydentävät ehdot ja maatalousmaan säilyttäminen Peltoluonnon monimuotoisuus - viherlannoitusnurmi 54 e/ha - kerääjäkasvi 100 e/ha - saneerauskasvi 300 e/ha - monimuot.pellot 300 e/ha Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu - Ryhmä e/ha - Ryhmä e/ha Tilakohtainen toimenpide 54/200 e/ha (edellytys lohkokoht. toimenpiteiden valinnalle) Geenipankkisäilytys: Alkuperäislajikkeet Varmuuskokoelmat Alkuperäisrodut Kosteikkojen hoito 450 e/ha Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito 600/450 e/ha Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot 600 e/ha Alkuperäisrotujen kasvatus 530/300 e/ey Sopimus

25 Ympäristösitoumuksen ehdot Viljelykiertosuunnitelma koko sitoumuskaudelle Viljavuustutkimus Viljelysuunnitelma Ennen kasvukauden alkua Suunniteltu kasvi, lannoitelaji ja -määrä Peltomaan laatutesti Kaikkien sitoumukseen sisältyvien peruslohkojen osalta kerran sitoumuskauden aikana Täytettävä arviointilomake (sähköinen mahdollisuus) Lohkokohtaiset muistiinpanot; (sisältävät myös muita eri kirjanpitovaatimuksia) Suojakaistojen ja monimuotoisuuskaistojen perustaminen Koulutukseen osallistuminen Viranomaisten järjestämä yhden päivä koulutus kahden ensimmäisen sitoumusvuoden aikana Voi suorittaa myös sähköisenä tenttinä

26 Lohkokohtaisten toimenpiteiden valinta Lietelannan sijoittaminen peltoon tai Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen Valumavesien hallinta (ei suojavyöhykkeellä) Säätösalaojitus Säätökastelu tai kuivatusvesien kierrätys Ympäristönhoitonurmet Suojavyöhykkeet Monivuotiset ympäristönurmet Luonnonhoitopeltonurmet Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (min 20 % joka vuosi) Peltoluonnon monimuotoisuus Viherlannoitusnurmet (ei luomu) Kerääjäkasvit (ei jos puutarhakasvien lisätoimenpide) Monimuotoisuuspellot Saneerauskasvit Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla tai Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu (ei luomu, ei kumina)

27 Viljelysuunnitelma Kasvulohkojen piirtäminen Maksatus perusteet Kirjanpitojen hallinta Tukijärjestelmän sitovuus Peltojen viljavuustilanne Karjanlannan käyttö

28 Viljavuustutkimus Viljelyssä olevista pelloista Jos ei ensimmäisenä vuonna ole keväällä käytössä, niin lannoituksessa typpi runsasmultaisen maan mukaan ja fosfori luokan hyvä mukaan Näytteisiin liitettävä lohko- ja sijaintitiedot Yksi näyte 0,50 5,00 ha peruslohkolta Alle 0,50 ha lohkolta viereisen lohkon tietojen, toisen kohdan mukaan tai oma näyte Jokainen näyte vähintään 7 osanäytteestä ja tasaisesti koko lohkolta

29 Lohkokohtaiset muistiinpanot Perustietoihin lohkon sijainti, maalaji, kalkitus, pientareet, suojakaistat Tiedot vuosittaisista viljelytoimenpiteista sitoumuskauden alusta alkaen Tunnus ja pinta-ala Muokkauspäivä- ja tapa Kylvö- tai istutuspäivä Kasvilaji tai siemen- tai taimimäärä Lannoituspäivä/t Väkilannoitteiden ja orgaanisten lannoitteiden lajit ja määrät Fosforin ja typen määrä + merkintä fosforintasauksen alkamisesta ja tasausvuodesta Kasvinsuojeluaineen täydellinen nimi, käyttömäärä, ajankohta, käyttökohde ja syy käyttöön sekä muut toteutetut kasvinsuojelutoimenpiteet Sadonkorjuun tai niiton päivämäärä sekä satotaso tarpeellisine perusteluineen Valitun lohkokohtaisen toimenpiteen ehdoissa edellytetyt asiat

30 m 5 m 5 m

31 Eläinten hyvinvointikorvaus Eläinten hyvinvointikorvauksen sitoumusehdot Jatkossa vuosittainen toimenpide, ehdot ja korvaustaso auki Haaste: investointien suunnittelu Ongelmat: aistinvaraiset arviot, arvioinnin sitovuus Kustannuslaskenta: työkustannus mukana, materiaalit ei Tuotantorytmi: osittaiset eläinryhmät Ehdot: runsaasti avoimia kysymyksiä Tiedotus viimeisimmistä tukiehdoista puuttuu

32 Valvonta Haetut tuet Tukiehdot Asiakirjat Lopputulokseen useita eri vaihtoehtoja Vaikutukset tuleville vuosille Dokumentointi Neuvoja/avustaja

33 Kiitos!