KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 1 Maakuntahallitus 23.04.2018 AIKA 23.04.2018 Klo 09:00 13:02 PAIKKA Kainuun liitto, kokoushuone Kanerva, Kauppakatu 1, 87100 Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 54 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 55 KaiCell Fibers Oy:n tilannekatsaus 7 56 KaiCell Fibers Oy:n pääomalainan laina ajan pidentäminen 57 Kainuun liiton edustajan nimeäminen KaiCell Fibers Oy:n yhtiökokoukseen 58 Kajaanin älykäs elinkaarikortteli 10 59 Data analytiikan kiihdyttämö 13 60 Winter Wonders 2018 Kainuu Brysselissä 17 61 Kainuun liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnos 21 62 Junayhteyden nopeuttaminen Karjalan ja Savon radoilta Helsinki Vantaan lentoasemalle 63 Kainuun kokonaismaakuntakaavan tarkistamisen osallistumis ja arviointisuunnitelman tarkistaminen 64 Eron myöntäminen Raimo Piiraiselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä 65 Varajäsenen nimeäminen maakuntahallitukseen Raimo Piiraisen tilalle 66 Tarkastuslautakunnan vaalit 28 67 Talousraportti 03/2018 31 68 Kainuun liiton lausunto Verohallinnon Kuhmon toimipisteen sulkemista koskevasta suunnitelmasta 69 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano 35 70 Vaalilautakunnan valitseminen vuodelle 2019 tai uuden maakunnan toiminnan aloittamiseen saakka 71 Maakuntavaltuuston puheenjohtajiston toimikaudesta päättäminen 72 Maakuntahallituksen toimikausi 40 73 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 41 74 Tiedoksi merkittävät asiat 50 8 9 23 25 26 27 32 36 38
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 2 75 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus 54
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 3 KOKOUSAIKA 23.04.2018 klo 09:00 13:02 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Korhonen Timo 9:00 13:02 puheenjohtaja Aavakare Eila 9:00 13:02 jäsen, 1. vpj Poissa esteellisenä 58 59 käsittelyn ajan Tolonen Tarja 9:00 13:02 jäsen, 2. vpj Ahoniemi Pasi 9:00 13:02 jäsen Kortelainen Juha 9:00 13:02 jäsen Oikarinen Markku 9:00 13:02 jäsen Poissa esteellisenä 58 59 käsittelyn ajan Ojavuo Maarit 9:00 13:02 jäsen Poissa esteellisenä 58 59 käsittelyn ajan Peltola Harri 9:00 13:02 jäsen Poissa esteellisenä 56 57 käsittelyn ajan Rauhala Maarit 9:00 13:02 jäsen Poissa esteellisenä 60 käsittelyn ajan Räisänen Aki 9:00 13:02 jäsen Poissa esteellisenä 58 59 käsittelyn ajan Suutari Eero 9:00 13:02 jäsen Poissa esteellisenä 58 59 käsittelyn ajan, poissa klo 10.15 12.42 59 75 aikana Saastamoinen Minna 9:00 13:02 varajäsen Poissa Huttu Juntunen Terttu Sarparanta Tiina jäsen mv:n 1. vpj Muut osallistujat Mulari Matti 9:00 13:02 mv:n pj Piirainen Raimo 9:00 13:02 mv:n 2. vpj Poissa esteellisenä 58 59 käsittelyn ajan Malinen Pentti 9:00 13:02 maakuntajohtaja Poissa esteellisenä 60 käsittelyn ajan
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 4 Halonen Paula 9:00 13:02 hallintopäällikkö / pöytäkirjanpitäjä Heikkinen Hannu 9:00 12:13 suunnittelujohtaja Poistui 75 käsittelyn aikana Ponnikas Jouni 9:00 13:02 aluekehitysjohtaja Immonen Heikki 10:00 10:29 EU hankekoordinaattori Läsnä 58 59 käsittelyn ajan ALLEKIRJOITUKSET Timo Korhonen Puheenjohtaja Paula Halonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 53 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2018 / 2018 Maarit Ojavuo Harri Peltola :t 53 57, 60 75 :t 53 55, 58 75 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun liitto, Kauppakatu 1, 87100 Kajaani, perjantaina 4.5.2018 klo 8.00 15.00 / 2018 Paula Halonen, pöytäkirjanpitäjä hallintopäällikkö
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 5 Maakuntahallitus 53 23.04.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 53 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun liiton hallintosäännön 13 luvun 103 :n mukaan ko kous kutsu on lä he tettävä viittä päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu ja esityslista lähete tään sähköpostitse jäse nil le, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo oikeus tai vel vol lisuus. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämä esityslista on postitettu 18.04.2018. Maakuntahallitus toteaa kokouksen sääntöjen mukaan koolle kut sutuk si ja päätösvaltaiseksi. Maakuntahallitus myöntää läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo ja pu he oi keu den. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 6 Maakuntahallitus 54 23.04.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 54 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun liiton hallintosäännön 13 luvun 123 :n mukaan pöytäkirjan al le kir joit taa puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastaa kak si kullakin kerralla sitä varten valittua toimielimen jäsentä jollei toi mi elin ole muuta päättänyt. Hallintosäännön 123 :n mukaan pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tar kas taa sähköisesti. Sähköisessä päätöksentekomenettelyssä tehty jä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen kokousta. Maakuntahallitus on päättänyt 28.08.2017 109 pöytäkirjan säh köises tä tarkastuksesta seuraavasti. Pöytäkirjanpitäjän varmentama pöy tä kir ja lähetetään sähköpostitse maakuntahallituksen kokouksen pu heen joh ta jal le hyväksymistä varten. Puheenjohtaja ilmoittaa sähkö pos til la hallintopäällikölle ja sihteerille pöytäkirjan hy väk sy mi sestään. Puheenjohtajan hyväksymisilmoituksen jälkeen pöytäkirja lähe te tään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat sähkö pos til la tarkastuksestaan hallintopäällikölle ja sihteerille. Pöy tä kirjan hyväksymistä koskevat sähköposti ilmoitukset liitetään pöy tä kirjaan ja puheenjohtaja allekirjoittaa tarkastetun pöytäkirjan hallintosäännön 123 :n mukaisesti. Kainuun liiton hallintosäännön 13 luvun 124 :n mukaan maa kun tahal li tuk sen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoi tuk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunta yh ty män verkkosivuilla siten kuin kuntalaissa tarkemmin sää detään. Maakuntahallitus hyväksyi 25.02.2013 kokouksessaan periaatteet, et tä pöytäkirjantarkastus suoritetaan kiertävällä tavalla aak kos jär jestyk ses sä. Lisätietoja asiasta antaa hallintopäällikkö Paula Halonen, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Maarit Ojavuo ja Harri Peltola. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Maarit Ojavuon ja Harri Peltolan.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 7 Maakuntahallitus 55 23.04.2018 KaiCell Fibers Oy:n tilannekatsaus 46/00.04.02/2017 MH 55 Maakuntajohtajan ehdotus: KaiCell Fibers Oy:n toimitusjohtaja Jukka Kantola kertoo yhtiön tilannekatsauksen sisältäen neljännesvuosikatsauksen sekä YVA prosessin etenemistilanteen. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Pentti Malinen, puh. 044 797 0197 sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Maakuntahallitus: Toimitusjohtaja Jukka Kantola esitteli KaiCell Fibers Oy:n tilannekatsausta. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen. Ote KaiCell Fibers Oy
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 8 Maakuntahallitus 56 23.04.2018 KaiCell Fibers Oy:n pääomalainan laina-ajan pidentäminen 46/00.04.02/2017 MH 56 Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Maakuntavaltuusto on päättänyt kokouksessaan 30.11.2015 17, et tä maakuntahallitus valtuutetaan päättämään Kainuun liiton va rojen käytöstä enintään 400 000 eurolla vuoden 2016 loppuun saakka bio tuo te teh das hank keen jatkotoimenpiteisiin ja väliaikaiseen ra hoituk seen. Kainuun liiton ja KaiCell Fibers Oy:n välillä on 18.1.2016 alle kir joi tet tu 400 000 euron vaihtovelkakirjalaina, jonka laina aika on 3 vuotta. Laina aika päättyy 18.1.2019. Laina on 23.1.2017 maa kunta hal li tuk sen kokouksessa 11 muutettu osakeyhtiölain OYL 12 luvun mukaiseksi pääomalainaksi. KaiCell Fibers Oy esittää, että pääomalainan laina aikaa jatketaan yh del lä (1) vuodella. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Pentti Malinen, puh. 044 797 0197 sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että pääomalainan lai na ai kaa jatketaan 31.12.2021 saakka. Maakuntahallitus: Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maa kun tajoh ta jan muutetun ehdotuksen. Eero Suutari ja Harri Peltola ilmoittivat olevansa esteellisiä ja pois tuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että maakuntahallitus hyväksyi tämän asian otet ta vak si käsittelyyn lisälistalta. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän asian osalta. Ote KaiCell Fibers Oy
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 9 Maakuntahallitus 57 23.04.2018 Kainuun liiton edustajan nimeäminen KaiCell Fibers Oy:n yhtiökokoukseen 46/00.04.02/2017 MH 57 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun liitto nimeää edustajan KaiCell Fibers Oy:n varsinaiseen yhtiö ko kouk seen. Yhtiökokous pidetään touko kesäkuussa ja yhtiö lähet tää kokouskutsun osakkeenomistajille. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Pentti Malinen, puh. 044 797 0197 sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus nimeää Kainuun liiton edustajan KaiCell Fibers Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen. Maakuntahallitus: Käydyn keskustelun kuluessa Maarit Rauhala ehdotti, että var si naisek si jäseneksi yhtiökokoukseen nimetään maakuntahallituksen puheen joh ta ja Timo Korhonen ja varalle maakuntajohtaja Pentti Ma linen. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti Maarit Rauhalan eh do tuksen. Eero Suutari ja Harri Peltola ilmoittivat olevansa esteellisiä ja pois tuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän asian osalta. Otteet KaiCell Fibers Oy Timo Korhonen
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 10 Maakuntahallitus 58 23.04.2018 Kajaanin älykäs elinkaarikortteli MH 58 Hanketta tulee maakuntahallituksen kokoukseen esittelemään ha kijan edustaja Jari Kauppinen. Hakijana on Kajaanin kaupunki yhteyshenkilönään Jari Kauppinen. Kajaanin linja autoaseman alue kaupungin keskustassa vapautuu uu teen käyttöön, kun linja autoliikenne siirtyy rautatieasemalle uuteen matkakeskukseen. Hankkeen tavoitteena on luoda Kajaaniin en ti sen linja autoaseman tontille nykyaikainen keskustakortteli eri ikäi seen ja muotoiseen asumiseen. Elinkaariasumiselle on kasva va tarve mm. vanhusväestön asumispalvelujen uutena muotona. Kau pun ki kes kus ta asu mi sen lisäämisellä Hankkeessa luodaan uusia asumisen ratkaisuja ja palveluja sekä tar jo taan korttelista alusta asumisen liittyville innovaatioille. Kes keises sä osassa on rakentamisen ja asumisen energiatehokkuus, kaupun gin omistama sähköyhtiö Loiste on ollut mukana alusta alkaen hank keen valmistelussa. Val mis te luun ovat työpajassa Loiste Energia Oy:n ja Loiste Lämpö Oy:n li säk si osallistuneet kaupungin ympäristöteknisen toimialan asian tun ti jat, Kainuun SOTE kuntayhtymä, Kainuun pelastuslaitos, kau pun gin vuokra asuntoyhtiö Ka jaanin Pietari, Kajaanin am mat tikor kea kou lu, Oulun yliopiston Ka jaa nin yliopistokeskus, ra ken nus liike Halonen ja ICT yhtiö Her man IT. Hankkeessa toteutettava suunnitteluprosessi on avoin kaikille or gani saa tioil le ja yrityksille, jot ka ovat kiinnostuneita ja halukkaita osallis tu maan. Hanketta on valmisteltu myös benchmarkkaus vierailulla Tampereen Te so man kaupunginosan kehittämiseen ja perehtymällä nettisivujen kaut ta muihin vastaaviin hankkeisiin, kuten Jyväskylän Kankaan hank kee seen ja Helsingin Jätkäsaaren Sukupolvienkorttelin hankkee seen. Hanke on elin kaa ri kort te lin suunnitteluhanke, jossa tehdään yh teistyö kump pa nien ja si dos ryh mien kanssa korttelin yleissuunnitelma. Sii nä määritellään kort te lin rakennusratkaisut ja ra ken ta mis hankkeen toteuttamistapa. Hankkeessa mm.: tehdään elinkaarikorttelin rakentamisen ja palvelujen yleis suun nitel ma luodaan suunnitelmalla kaavoituksen ja rakentamisen ohjeiden perus teet
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 11 Maakuntahallitus 58 23.04.2018 Maakuntajohtajan ehdotus: haetaan suunnitteluprosessiin yksityiset ja julkiset, sitoutuneet yhteis työ tahot toteutetaan osallistava suunnitteluprosessi työpajoineen ja vies tintä kei noineen benchmarkataan parhaita käytäntöjä suunnittelun tueksi selvitetään eri ikäisen elinkaariasumisen tarpeet Kajaanissa määritellään rakentamisen toteuttamisen realistiset reunaehdot osallistetaan toteutukseen asumisen ratkaisujen ja palvelujen tarjoa jia Hankkeen on kyettävä havainnoimaan modernin kau pun ki ra ken tami sen nopean kehityksen tuomat uudet ratkaisut ja suuntaamaan ja täy den tä mään tarvittaessa suunnitteluprosessia niiden mukaisesti. Han ke suun ni tel mas sa määritellyt suunnittelutavoitteet eivät saa olla ki veen hakattuja vaan suunnitteluprosessin on oltava joustava ja koko ajan uusia, innovatiivisia ja toimivia ratkaisuja etsivä. Hankkeen suorana tuloksena syntyy asemakaavoitusta ja ra ken tamis ta ohjaava toteutussuunnitelma Kajaanin entisen lin ja au to aseman tontille rakentuvalle elinkaariasumisen nykyaikaiselle kes kus takort te lil le. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan 1.5.2018 30.4.2020 ja kokonaiskustannusarvio on 221 360, johon hae taan TL 2 EU/valtion rahoitusta 154 952 (70 %). Hankkeen muus ta rahoituksesta vastaa Kajaanin kau pun ki. Kainuun liiton hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksissaan 26.2.2018 ja 6.4.2018 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Hanke on ra ken ne ra has to oh jel man 2014 2020 TL 2 Uusimman tiedon ja osaa mi sen tuottaminen ja hyödyntäminen mukainen ja toteuttaa erityis ta voi tet ta 3.2 Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden rat kaisu jen kehittäminen. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 2.2 Elinkeinoja tu ke va kestävä aluerakenne, ilmastovastuullisuus ja toimivat pal velut. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään EU hankekoordiaattori Heikki Im mo nen. MYR sihteeristö käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.4.2018 ja puol si hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 1 Lisätietoja hankkeesta antaa alukekehitysjohtaja Jouni Ponnikas, puh. 040 574 0804.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 12 Maakuntahallitus 58 23.04.2018 Maakuntahallitus valtuuttaa aluekehitysjohtajan tekemään pää töksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 70 %, kuiten kin enintään TL 2 EAKR 33 560 ja valtion rahoitusta 13 424 jäl jem pä nä olevan rahoitussuunnitelman osana. Vuosien 2019 ja 2020 osalta maakuntahallitus valtuuttaa alue ke hitys joh ta jan tekemään erikseen vuosittaiset hankepäätökset hankkeen edistymisen mu kaan. Rahoitussuunnitelma: 2018 2019 2020 Yhteensä Kuitenkin enintään % EAKR TL 2 33 560 55 340 21 780 110 680 50,00 Valtion rahoitus 13 424 22 136 8 712 44 272 20,00 Kuntarahoitus 20 136 33 204 13 068 66 408 30,00 Yhteensä 67 120 110 680 43 560 221 360 100,00 Kustannusarvio: 2018 2019 2020 Yhteensä Palkkamenot 38 000 57 000 19 000 114 000 Ostopalvelut 20 000 40 000 20 000 80 000 Flat rate 9 120 13 680 4 560 27 360 Yhteensä 67 120 110 680 43 560 221 360 Rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.5.2018 30.4.2020 hank keelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kat ta miseen. Maakuntahallitus: Suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen Kajaanin kaupungilta esitteli han ket ta. Paikalla oli myös Kajaanin kaupungin kehitysjohtaja Risto Hä mä läi nen. Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maa kun tajoh ta jan ehdotuksen. Eila Aavakare, Markku Oikarinen, Maarit Ojavuo, Raimo Piirainen ja Aki Räisänen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat ko kouk sesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän asian osalta. Ote Paloniemi Oili
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 13 Maakuntahallitus 59 23.04.2018 Data-analytiikan kiihdyttämö MH 59 Hakijan edustaja Aleksi Kallio tulee maakuntahallituksen ko koukseen esittelemään hanketta. Hakijana on CSC TIETEEN TIETOTEKNIIKAN KESKUS OY, yhteys hen ki lö nään Aleksi Kallio. Data analytiikka on tällä hetkellä ehkä merkittävin tapa tehostaa yritys ten toimintaa ja parantaa niiden kilpailukykyä. Useimmiten yri tysten valmiudet ottaa käyttöön datalähtöisiä menetelmiä ja toi min ta tapo ja ovat kuitenkin heikot. Datalähtöinen talous on tunnistettu laajasti uudeksi liiketoiminnan teke mi sen tavaksi, joka myös pakottaa yritykset uudistumaan ja ke hittä mään uudenlaisia toimintatapoja. Uusissa toimintatapoissa läh tökoh ta na on datan käyttö big data menetelmien, datatieteen ja te koälyn avulla. Näistä vii mei sim pä nä tekoälymenetelmien käyttöönotto on noussut merkittäväksi tu le vai suu den markkinoita muokkaavaksi te ki jäk si. Suomen hallitus on kin tunnistanut tämän muutoksen ja Työ ja elinkeinoministeriön aset ta ma tekoälytyöryhmä on laatinut Suo mel le tekoälystrategian. CSC on toiminut pitkään data analytiikan alueella ja auttanut aluksi tut ki joi ta sekä myöhemmin julkisia toimijoita hyödyntämään ana ly tiikka ja laskennallisia menetelmiä toiminnassaan. Yrityksen Kajaanin da ta cen ter aloitti varsinaisen toimintansa vuonna 2013. Da ta center toi min ta on ollut Kajaanin toimipisteen painoalue, mutta vii meisen noin vuoden ajan on luotu Kajaaniin myös data analytiikan ympä ril le keskittyvää toimintaa. Tähän liittyen CSC on myös ak ti voi tunut verkostojen kehittäjänä ja paikallisen osaamiskeskittymän ra kenta ja na, sekä liittynyt mukaan CEMIS toimintaan. Hankkeen val mis telu CEMIS verkoston kanssa yhteistyössä on keskeisin toimi, jolla CSC pyrkii laajentamaan Kajaanin toimintansa tukevammin myös da ta ana ly tii kan alueelle. Hankkeen tavoitteena on vauhdittaa data analytiikan käyttöönottoa alu een yrityksissä ja Kainuussa myös yleisemmin. Hankkeessa luodaan analytiikan käyttöönottoon suoraviivainen proses si, jonka avulla alueella toimivat yritykset ja yhteisöt voivat nopeas ti kokeilla mitä data analytiikka voisi tarjota sekä käynnistää ana ly tiik kaan perustuvien ratkaisujen käyttöönoton. Hankkeessa viedään pilotteja noin 3 yrityksen kanssa, työpajoja 10 15 yrityksen kans sa sekä viestinnällä tavoitetaan suurempi määrä yrityksiä. Tällä ta voin paikallisen elinkeinoelämän kokemus ja tiedot da ta ana ly tiikas ta kohentuvat huomattavasti. Keskitetty alueellinen kiihdyttämö an taa tarvittavan alkusysäyksen käyttöönotolle, joka muuten vaatisi yri tyk sil tä merkittävää alkupanostusta ja osaamista.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 14 Maakuntahallitus 59 23.04.2018 Hankkeen varsinainen kohderyhmä ovat Kainuussa toimivat yri tykset ja niissä työskentelevät henkilöt. Toimenpiteet on ryhmitelty kokonaisuuksittain ja ajoitettu hankkeen ajalle kuukausittain. Hanke on kaksivuotinen, joten han kekuu kau sia on 1 24. Viestintä ja verkostoituminen Toimenpide 1. Viestintäsuunnitelman luominen Toimenpide 2. Data analytiikan mahdollisuuksien kuvaaminen sidos ryh mil le. Kansainvälisesti kilpailukykyisen kyvykkyyden rakentaminen Toimenpide 3. Osaamisverkoston luominen. Toimenpide 4. Datankäsittelyn ympäristön käyttöönotto. Kiihdyttämötoiminta Toimenpide 5. Työpajojen järjestäminen. Toimenpide 6. Pilottiprojektien toteuttaminen. Ratkaisujen käyttöönotto Toimenpide 7. Luottamuksellisen datan käsittelyn tuki. Data analytiikan vakiinnuttaminen yritysten toimintaan Toimenpide 8. Tuotantokäyttöön valmistautuminen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.5.2018 30.4.2020 ja kokonaiskustannusarvio on 346 000, johon haetaan EAKR/val ti on rahoitusta 240 000 (69,36 %). Kainuun liiton hanketiimi käsitteli asiaa kokouksissaan 26.2.2018 ja 6.4.2018 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Hankkeen yh teys hen ki lök si nimetään EU hankekoordinaattori Heikki Immonen. Hanke on ra ken ne ra has to oh jel man 2014 2020 TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen hyö dyn tä mi nen mukainen ja toteuttaa ohjelman eri tyis ta voi tet ta 4.1 Tut ki mus, osaamis ja innovaatiokeskittymien ke hit tä mi nen ja alu eel lis ten vahvuuksien pohjalta. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 1.4 Kainuun elin kei no jen kärkien kasvun, uudistumisen ja kansainvälistymisen tuke mi nen ja investointien lisääminen ja tukee älykään erikoistumisen pai no pis tet tä 6.1 Teknologiateollisuuden innovaatiot. MYR sihteeristö käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.4.2018 ja puolsi hankkeen ra hoit ta mis ta.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 15 Maakuntahallitus 59 23.04.2018 Maakuntajohtajan ehdotus: Erillisliite nro: 2 Lisätietoja hankkeesta antaa aluekehitysjohtaja Jouni Ponnikas, puh. 040 574 0804. Maakuntahallitus valtuuttaa aluekehitysjohtajan tekemään päätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle TL 2 rahoitusta 69,36 %, kui ten kin enintään EAKR 59 847 ja valtion rahoitusta 29 847 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Maakuntahallitus valtuuttaa aluekehitysjohtajan tekemään erikseen vuo sit tai set rahoituspäätökset hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma: 2018 2019 2020 Yhteensä Enintään % EAKR TL 2 59 847 76 157 26 996 163 000 47,11 Valtion rahoitus 29 847 38 157 8 996 77 000 22,25 Kuntarahoitus 30 000 0 0 30 000 8,67 Muu julkinen rahoi 0 38 000 18 000 56 000 16,18 tus Yksityinen rahoitus 5 000 15 000 0 20 000 5,78 124 694 167 313 53 992 346 000 100,00 Hankkeen kustannusarvio: 2018 2019 2020 Yhteensä Palkkakustannukset 96 527 132 510 41 929 270 966 Ostopalvelut 5 000 3 000 2 000 10 000 Flat rate 23 167 31 803 10 063 65 034 Yhteensä 124 694 167 313 53 992 346 000 Rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.5.2018 30.4.2020 hank keelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kat ta miseen. Maakuntahallitus: Data analyyttikkaryhmän päällikkö Aleksi Kallio CSC Tieteen tietotekniikan keskus Oy:ltä esitteli hanketta. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 16 Maakuntahallitus 59 23.04.2018 Eila Aavakare, Markku Oikarinen, Maarit Ojavuo, Raimo Piirainen ja Aki Räisänen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän asian osalta. Ote Paloniemi Oili
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 17 Maakuntahallitus 60 23.04.2018 Winter Wonders 2018 - Kainuu Brysselissä 11/00.04.02/2018 MH 60 Hanketta tulee maakuntahallituksen kokoukseen esittelemään ha kijan edustaja Tuomo Tahvanainen. Hakijana on Kainuun Etu Oy yhteyshenkilönään Tuomo Tah va nainen. Brysselin joulutori Winter Wonders on yksi Euroopan suurimmista jou lu to ri ta pah tu mis ta. Bryssel kutsuu tapahtumaan vuosittain kunnia vie raan (celebrated country) ja tänä vuonna se on Suomi. To teutuk ses ta on sovittu Brysselin kaupungin ja Kainuun lii ton kesken.kainuun liitto on tehnyt asiasta erikseen sopimukset Visit Fin landin ja Ka le va la Spirit Oy:n kanssa. Näillä sopimuksilla jaetaan jou luta pah tu man toteutusvastuut näiden tahojen kesken; samoin so pimuk set sisältävät tapahtumaan vaaditun osallistumismaksun Brysse lin tapahtumaorganisaatiolle (Brussels Major Events). Kainuun Edun hallinnoimalla hankkeella laajennetaan jou lu ta pah tuman ympärille rakentuvaa yhteistyötä niin, että Kainuu saa siitä mah dol li sim man laajan ja kestävän hyödyn. Erittäin merkittävä pään avaus on tämän hankkeen myötä käynnistyvä sopimuksellinen yh teis työ Suomen matkailualan kehittämisorganisaation Visit Fin landin kanssa. Tämän hankkeen lisäksi on jo käynnistetty valmistelut Kai nuun (ja mahdollisesti yhteistyössä naapurialueiden kanssa) yhteis työn laajentaminen ja jatkaminen, jossa kainuulaiset mat kai lu toimi jat ovat keskeisessä roolissa. Hankkeen myötä avautuu myös mah dol li suus tiivistää ja laajentaa yhteistyötä Finnairin kanssa. Tapahtuma järjestetään tänä vuon na 30.11.2018 6.1.2019. Ta pahtu ma viik ko jen aikana Brysselissä, EU:n sydämessä, tarjotaan suoma lais ta kulttuuria Kainuu twistillä. Kainuu tuo tapahtumaan Ka le vala Spirit Oy:n suomalaisen joulutorin, jolla on pitkät perinteet Sak san jou lu mark ki noil la. Suomalaisen joulutorin menestystekijöihin kuuluvat aidot asiat, kuten elävä tuli, oikeat kuuset, suomalainen glögi ja loimulohi. Ta pahtu mas sa nostetaan esiin Kainuun matkailuvaltteja: erämaaluontoa, Hos san kansallispuistoa, lumista talvea ja talven valoa. Tapahtuman ai ka na esitellään myös muuta kainuulaista osaamista, esimerkiksi puu ra ken ta mis ta ja pelialaa. Hankkeen taustalla oleva Kainuun haasteet: Kainuun kansainvälinen viestintä on nojannut pitkälti Kainuun tunnet tuu den edistämiseen matkailutoimialan kautta. Vaikka maa kun
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 18 Maakuntahallitus 60 23.04.2018 nas sa sijaitsee menestyksekkäitä, kansainvälisestikin tunnettuja kärki alo jen yrityksiä yli toimialojen, tuotteiden ja palvelujen sekä osaami sen tunnettuuden edistämiseksi tarvitaan yhtenäistä ja laadukasta vies tin tää. Kainuun matkailutoimialalla on erinomaiset mah dol li suudet kasvaa kv matkailun kasvun kautta. Alueen tunnettuuden edis tämis tä tukee Visit Finlandin Suomibrändin markkinointi. Sama pätee kai nuu lai siin perinteisiin teollisuudenaloihin sekä palvelujen ja erityis osaa mi sen vientiin yleisemmin koko Kainuun monipuolinen tarjon ta oikealla konseptilla houkuttaa tutustumaan alueen mo ni puo liseen tarjontaan paremmin. Visit Finland on esittänyt Kainuulle mahdol li suut ta "edustaa Suomea" Brysselissä Winter Wonders 2018 Jou lu ta pah tu mas sa joulukuussa 2018. Tapahtuma on Euroopan 3. suu rin Joulutapahtuma. Brysselin ollessa EU:n pääkaupunki, alu eella toteutettavat markkinointitoimenpiteet tavoittavat erittäin laajan ylei sön. Yhteistoiminnassa Visit Finlandin kanssa Kainuun mark ki noin ti toimen pi teil le tarjoutuu mahdollisuus erinomaiseen vai kut ta vuu teen, vie rai lee han Joulutapahtumassa kuuden (6) viikon aikana noin 2,5 mil joo naa asiakasta, ei pelkästään Belgiasta vaan myös muista mais ta. Kainuun tavoitteena on viedä järjestäjien toiveiden mukainen Suo ma lai nen Joulutori Euroopan ytimeen, yhdessä koko Kainuun elin kei no elä män ja erityisesti matkailutoimialan esittelyn kanssa. Tavoit tee na Kainuulla on lisätä Kainuun tunnettuutta sekä mahdollistaa kai nuu lai sil le yrityksille ja muille toimijoille tulla esiin palveluineen ja tuot tei neen. Joulutapahtuman yhteyteen järjestetään muita oheis tapah tu mia ml. kulttuuritarjontaa sekä EU päättäjien tapaamisia. Hankkeen tavoitteet: TAVOITE 1: Kainuun tunnettuuden voimakas lisääminen mat kai lul lises ti ranskankielisellä alueella, yhteistoiminnassa Visit Finlandin kans sa. Tavoitteena on tuoda esiin kainuulaisia laadukkaita mat kailu pal ve lu tuot tei ta yhteistyössä Visit Finlandin sekä kv mat kan jär jestä ji en kanssa. Hankkeen tavoitteena on edistää kainuulaisten yri tysten ak tii vis ta myyntityötä ei pelkkää markkinointia. TAVOITE 2: kainuulaisten tuotteiden, palvelujen sekä osaamisen vien ti toi men pi tei den tukeminen viestinnällisesti. Winter Wonders 2018 tapahtuma ja siihen mukaan lähteminen tuo mahdollisuuden päi vit tää ja yhtenäistää laadukas kv viestintäilme koko Kainuulle. Sa moin tapahtumatoteutuksen kautta testataan yh teis toi min ta konsep ti, joka tavoitteiden mukaan onnistuessaan antaa ryhdikkään kuvan Kainuun monipuolisuudesta ja laadukkuudesta toimia kan sainvä li sil lä kin markkinoilla. TAVOITE 3: Kainuun alueellinen EU edunvalvonta ja tiedon ja ka minen Euroopan komission suuntaan. Tavoitteena on mahdollistaa kai nuu lai sil le edustajille EU päättäjien ja poliitikkojen sekä vir kamies ten tapaamiset näyttävissä puitteissa ja päästä esittelemään
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 19 Maakuntahallitus 60 23.04.2018 Kai nuun mahdollisuuksia sekä myös haasteita Kainuun nä kö vink kelis tä, yhtä EU jäsenmaata edustavana alueena (Suomi). Hankkeen keskeiset toimenpiteet: TP1: Joulutorikonseptin suunnittelu yhteistyössä Kalevala Spi rit Oy:n, Visit Finlandin kanssa ja Kainuun liiton kanssa. Kalevala Spi rit Oy toteuttaa kaupallisen myyntikonseptin erillisen sopimuksen mukai ses ti (Kainuun liitto / Kalevala Spirit Oy). Hanke itsessään kes kittyy Kainuun/Suomen yleiseen esillenostoon, Kainuun kär ki toi mi aloihin ja erityisesti matkailutoimialaan keskittyen. Toritapahtuma on Win ter Wondersin ydin, jonka ympärille muut toimenpiteet ni vou tetaan. Kalevala Spirit konseptilla on 15 vuoden kokemus eu roop palai sil ta Joulutoreilta. TP2: Kainuun perinteisten kärkialojen, erityisesti matkailun sekä mui den Kainuun kärkialojen palvelujen ja erityisosaamisen esiin tuomi nen Joulutoritapahtuman yhteydessä. Konsepti tarjoaa mah dol lisuu den tuoda esille kainuulaista osaamista ja kulttuurituotteita laaduk kaas ti, yhteistoiminnassa. TP3: Kainuun EU edunvalvonnan toimenpiteet, tapaamiset ja tiedon vaih to EU virkamiesten, poliitikkojen ja muiden vastuutahojen kans sa Joulutoritapahtuman yhteydessä. TP4: laadukkaiden ja in no va tii vis ten kv viestintää tukevien vies tin täma te ri aa lien, sisältöjen, säh köis ten alustojen (www, some) päi vi tystyö sekä tarvittaessa uus tuo tan to kieliversioineen. Tässä toi min nassa hyödynnetään Kajaanin Am mat ti kor kea kou lun opiskelijoiden erityis re surs se ja. TP5: Blo gi kir joi tuk set ja muu sisällöntuotanto Kainuusta rans kan kielel lä ta pah tu maan liittyen sekä yleisemmin koko Kainuusta myös jälki kä teen hyö dyn net tä väk si. Sisällöntuotanto toteutetaan ennen tapah tu maa, sen ai ka na sekä Winter Wonders 2018 tapahtuman jälkeen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan 2.3.2018 28.2.2019 ja kokonaiskustannusarvio on 175 000, johon hae taan maakunnan kehittämisrahaa 140 000 (80 %). Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 6.4.2018 ja puolsi hank keen rahoittamista. MYR sihteeristö käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.4.2018 ja lopul li ses ti kirjallisessa menettelyssä 18.4. 20.4.2018. Erillisliite nro: 3 Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Pentti Malinen, puh. 044
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 20 Maakuntahallitus 60 23.04.2018 Suunnittelujohtajan ehdotus: 797 0197 sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus valtuuttaa aluekehitysjohtajan tekemään pää töksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää Brysselin joulutori hankkeelle 80 %, kuitenkin enintään 140 000 jäljempänä olevan ra hoi tus uunni tel man osana. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Maakunnan kehittämisraha 140 000 (80,00 %) Hakijan rahoitus 20 000 (11,43 %) Kuntarahoitus, Kainuun liitto 15 000 ( 8,57 %) Yhteensä 175 000 (100,00 %) Hankkeen kustannusarvio: Henkilöstömenot 13 000 Ostopalvelut 133 000 Matkakulut 9 000 Muut kustannukset 20 000 Yhteensä 175 000 Rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 2.3.2018 28.2.2019 hank keelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kat ta miseen. Maakuntahallitus: Johtaja Tuomo Tahvanainen Kainuun Etu Oy:stä esitteli hanketta. Maakuntahallitus hyväksyi suunnittelujohtajan ehdotuksen. Maarit Rauhala ja Pentti Malinen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ote Paloniemi Oili
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 21 Maakuntahallitus 61 23.04.2018 Kainuun liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnos 276/08.00.00/2017 MH 61 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus teki 22.5.2017 päätöksen Kainuun maakunnallisen lii ken ne stra te gian laatimisesta ja nimesi 28.8.2017 kokouksessa työtä varten ohjausryhmän. Konsulttityötä varten on lisäksi muodostettu edel lis tä suppeampi asiantuntijatyöryhmä. Konsulttina strategiatyön laa din nas ta vastaa WSP Oy. Konsultti on yhdessä työryhmän kanssa valmistellut ehdotuksen Kainuun liikennestrategian tavoitteiksi, jot ka hyväksyttiin maakuntahallituksessa 11.12.2017 ( 186). Valmis te lu työn aikana on pidetty 2 työpajaa (11.10.2017 ja 19.1.2018), joi den tuloksia on hyödynnetty liikennestrategian ja lii ken ne jär jes telmä suun ni tel man valmistelussa. Maakuntahallituksen nimeämä maakunnallisen liikennestrategiatyön oh jaus ryh mä on kokoontunut 3 kertaa. Ohjausryhmä on tuonut liiken ne stra te gian ja liikennejärjestelmäsuunnitelman valmisteluun eri osa puol ten näkemyksiä, arvioinut niitä ja toiminut tiedon välittäjänä val mis te lu työ ryh män ja taustaorganisaatioiden välillä. Konsultin ja asiantuntijatyöryhmän laatima Kainuun lii ken ne jär jes telmä suun ni tel ma luon nos esitellään kokouksessa. Erillisliitteenä on Kai nuun liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnos. Erillisliite nro: 4 Lisätietoja asiasta antaa suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen, puh. 044 710 0864 tai sähköpostitse osoitteella etu nimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus käsittelee lii ken ne jär jes tel mä suun ni tel ma luon noksen ja tekee siihen tarvittavat muutokset. Maakuntahallitus päättää pyytää lausunnot lii ken ne jär jes tel mä suunni tel ma luon nok ses ta keskeisiltä sidosryhmiltä ja muilta tahoilta. Maakuntahallitus päättää antaa alueidenkäytön vastuualueelle tehtä väk si viimeistellä ja tehdä ns. stilistiset korjaukset lii ken ne jär jes telmä suun ni tel ma luon nok seen ennen lausuntopyynnön lähettämistä. Maakuntahallitus keskustelee Kainuun liikennestrategiatyön jat ko toimen pi teis tä ja aikataulusta sekä tekee niitä koskevat päätökset.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 22 Maakuntahallitus 61 23.04.2018 Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen esitteli Kainuun lii ken ne jär jes telmä suun ni tel ma luon nos ta. Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maa kun tajoh ta jan ehdotuksen. Ote Heikkinen Hannu
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 23 Maakuntahallitus 62 23.04.2018 Junayhteyden nopeuttaminen Karjalan ja Savon radoilta Helsinki-Vantaan lentoasemalle MH 62 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun liitto yhdessä muiden Itä Suomen maakuntaliittojen sekä kau pun kien ja yrittäjäjärjestöjen kanssa esittää liikenne ja vies tin tämi nis te riöl le, että Liikennevirasto yhdessä pääkaupunkiseudun ja maa kun ta liit to jen kanssa ryhtyy selvittämään Helsinki Vantaan lento ase man kautta kulkevan kaukoliikenteen ratayhteyden vaikutuksia ja kannattavuutta tavoitteena kolmen tunnin junayhteys Kuopiosta ja Joen suus ta Helsinkiin. Tämä vaikuttaa suoraan myös Kainuusta lähte vien yhteyksien huomattavaa nopeutumista. Suora junayhteys pää len to ase mal le on erityisen tärkeä hanke Itä Suomen ja koko maan kannalta. Helsinki Pietari junayhteyden esiselvityksestä ilmenee, että Hel sinki Van taan lentoasema Porvoo Kouvola vaihtoehto on kan san ta loudel li ses ti ja ympäristön kannalta edullisin ratkaisu. Se tukee par haiten tasapainoista aluekehitystä ja useamman maakunnan saa vu tetta vuut ta. Linjaus on elintärkeä Itä Suomen asukkaille ja elin kei no elämäl le sekä erityisesti matkailu ja muille palveluelinkeinoille. Nopea ju na yh teys Helsinkiin ja Pietariin tukisi merkittävästi itäsuomalaisten mat kai lu koh teiden (Saimaa, Tahko, Koli, Vuokatti ja muut Kainuun koh teet) vetovoimaa ja niihin tehtäviä työllistäviä investointeja. Rakentamalla yksi uusi lyhyempi yhteys Kouvolasta Koskenkylän ja Por voon kautta lentoasemalle (112 km) saavutetaan kaksi tärkeää pää mää rää yhdellä kertaa: Karjalan ja Savon ratojen junayhteys Hel sin kiin nopeutuu tuntuvasti ja samalla koko Itä Suomi Kainuuta myö ten pää see yhdellä vaihdolla myös nopeasti Pietariin ja takaisin. Erillisliitteenä esitys kolmen tunnin junasta. Erillisliite nro: 5 Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Pentti Malinen, puh. 044 797 0197 sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus hyväksyy Kainuun liiton osalta esityksen Karjalan ja Savon ratojen junayhteyksien nopeuttamisesta ja esittää yh teistyös sä muiden Itä Suomen maakuntien kanssa hankkeen si säl lyt tämis tä valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan ja sen huo mioi mis ta Uudenmaan maakuntakaavassa. Maakuntahallitus: Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maa kun tajoh ta jan ehdotuksen.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 24 Maakuntahallitus 62 23.04.2018 Kokouksessa jaettiin pöydälle päivitetty versio Itä Suomen maa kunta liit to jen sekä kaupunkien ja yrittäjäjärjestöjen kanssa 16.4.2018 teh ty esitys liikenne ja viestintäministeri Anne Bernerille ja Lii ken nevi ras ton pääjohtaja Kari Wihlmanille 3h junayhteyden kehittämisestä Kuo pios ta ja Joensuusta Helsinkiin. Päivitetty versio on erillisliitteenä nro: 5 A
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 25 Maakuntahallitus 63 23.04.2018 Kainuun kokonaismaakuntakaavan tarkistamisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkistaminen 112/10.02.00/2017 MH 63 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntakaavan tarkistaminen, Osallistumis ja ar vioin tisuun ni tel ma on hyväksytty 13.06.2016 (MH 75 ) ja sitä on tar kis tettu 27.3.2017 (MH 29 ). Osallistumis ja arviointisuunnitelmaa on tarpeen tarkistaa ja päivittää ajantasaiseksi, sillä maakuntakaavoitusta oh jaa vat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on uudistettu ja uu det tavoitteet ovat tulleet voimaan 1.4.2018. Lisäksi laadittavana ole van maakuntakaavan tarkistamisen laatimisaikataulu on täs menty nyt. Kainuun liiton alueidenkäyttö on valmistellut osallistumis ja ar vioin tisuun ni tel maan tarvittavat muutokset. Tarkistettu osallistumis ja arviointisuunnitelma esitellään ko koukses sa. Erillisliitteenä on Kainuun maakuntakaavan tarkistaminen, Osal lis tumis ja arviointisuunnitelma. Erillisliite nro: 6 Lisätietoja asiasta antaa suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen, puh. 044 710 0864 tai sähköpostitse osoitteella etu ni mi.sukunimi@ kainuu.fi Maakuntahallitus hyväksyy osallistumis ja arviointisuunnitelmaan eh do te tut tarkistukset erillisliitteen mukaisesti. Maakuntahallitus antaa alueidenkäyttö yksikölle valtuudet tehdä osallistumis ja ar viointi suun ni tel maan ns. stilistiset tarkistukset ja korjaukset ennen sen jul kis ta mis ta. Maakuntahallitus: Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen esitteli osallistumis ja arviointisuunnitelman tarkistamista. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen. Ote Heikkinen Hannu
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 26 Maakuntahallitus 64 23.04.2018 Eron myöntäminen Raimo Piiraiselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä 96/00.00.01.03/2018 MH 64 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntavaltuusto on valinnut kokouksessaan 07.08.2017 9 maakuntahallituksen jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet. Rai mo Piirainen on valittu Markku Oikarisen henkilökohtaiseksi va rajä se nek si maakuntahallitukseen. Raimo Piirainen on pyytänyt eroa 29.03.2018 lähettämällään säh köpos til la maakuntahallituksen varajäsenyydestä luot ta mus hen ki lömuu tok siin vedoten. Lisätietoja asiasta antaa hallintopäällikkö Paula Halonen, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto myöntää eron Raimo Piiraiselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen. Raimo Piirainen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 27 Maakuntahallitus 65 23.04.2018 Varajäsenen nimeäminen maakuntahallitukseen Raimo Piiraisen tilalle 170/00.00.01.03/2017 MH 65 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntavaltuusto on valinnut kokouksessaan 07.08.2017 9 Kainuun maakuntahallituksen jäsenet ja heidän hen ki lö koh tai set varajäsenet. Maakuntahallitukseen kuuluu kaksitoista (12) jäsentä. Kajaanista on vä hin tään neljä (4) jäsentä ja muista jäsenkunnista on kustakin vähin tään yksi (1) jäsen. Jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa arvolain sään nökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa arvolain 4a. Suku puo li kiin tiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ot ta mat ta kuntien valtuustola, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kainuun maakuntavaltuusto on valinnut kokouksessaan 07.08.2017 maakuntahallitukseen Mark ku Oikarisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Raimo Piiraisen. Rai mo Piirainen on pyytänyt eroa 29.03.2018 lähettämällään säh kö pos til la maakuntahallituksen va rajä se nyy des tä luot ta mus hen ki lö muu tok siin vedoten. Lisätietoja asiasta antaa hallintopäällikkö Paula Halonen, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee maakun ta hal li tuk seen Markku Oikariselle uuden henkilökohtaisen va ra jäse nen Raimo Piiraisen tilalle. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 28 Maakuntahallitus 27 19.02.2018 Maakuntavaltuusto 2017 2018 6 26.03.2018 Maakuntahallitus 66 23.04.2018 Tarkastuslautakunnan vaalit 248/00.00.01.01/2017 MH 27 Kuntalain 14 luvun 121 :n ja Kainuun liitto kuntayhtymän pe rus sopi muk sen 12 :n mukaan maakuntavaltuuston tehtävänä on asettaa tar kas tus lau ta kun ta hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä var ten. Kuntalain 14 luvun 121 :n mukaan lautakunnan pu heen johta jan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kainuun liiton hallintosäännön 2 luvun 7 :n 2 momentin mukaan tar kas tus lau ta kun nas sa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen vara jä sen. Lautakunnan ja varajäsenten tulee olla maa kun ta val tuu tettu ja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole (kuntalaki 10 luku 75 ): 1) maakuntahallituksen jäsen; 2) henkilö, joka on maakuntahallituksen jäsenen tai maa kun ta joh tajan hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 3) henkilö, joka on kuntayhtymän tai kuntayhtymän määräysvallassa ole van yhteisön tai säätiön palveluksessa; 4) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen maakuntahallitukseen. Kainuun liiton hallintosäännön 7 luvun 51 :n mukaan kuntayhtymän hal lin non ja talouden valvonta järjestetään siten, että ulkoinen ja sisäi nen valvonta yhdessä muodostavat kattavan val von ta jär jes telmän. Tarkastuslautakunnan valinnassa on otettava huomioon ta sa ar volain 4a :n säännökset. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kun ta yh ty män toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka va li taan yleisillä vaaleilla. Myöskään toimielimen puheenjohtajistoa kiin tiö ei erikseen koske. Maakuntavaltuusto on kokouksessaan 07.08.2017 10 valinnut tarkas tus lau ta kun nan jäsenet ja varajäsenet. Kainuun liiton hal lin tosään nön 2 luvun 7 :n mukaan tarkastuslautakunnan jäsenten ja vara jä sen ten tulee olla maakuntavaltuutettuja. Tarkastuslautakunnan varajäseniksi valitut Hanna Karvinen ja Helka To lo nen eivät ole maakuntavaltuutettuja. Tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi valittu Pertti Varimo ei
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 29 Maakuntahallitus 27 19.02.2018 Maakuntavaltuusto 2017 2018 6 26.03.2018 Maakuntahallitus 66 23.04.2018 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Maakuntahallitus: MVALT 6 ole maakuntavaltuutettu. Pertti Varimon varajäseneksi maa kun takun ta val tuus to on valinnut kokouksessaan 07.08.2017 Markku Bäck ma nin. Hanna Karvinen (Silja Keräsen varajäsen) on pyytänyt eroa säh köpos til la 19.01.2018 tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Helka Tolonen (Kati Nykäsen varajäsen) on pyytänyt eroa säh köpos til la 08.02.2018 tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Pertti Varimo on pyytänyt eroa sähköpostilla 29.01.2018 tar kas tuslau ta kun nan jäsenyydestä. Lisätietoja asiasta antaa hallintopäällikkö Paula Halonen, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että se 1) va lit see tarkastuslautakuntaan Hanna Karvisen ja Helka Tolosen ti lal le uu det varajäsenet sekä 2) valitsee tarkastuslautakuntaan Pertti Varimon tilalle uuden var sinai sen jä se nen. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että se 1) valitsee tarkastuslautakuntaan uudet henkilökohtaiset varajäsenet Sil ja Keräselle ja Kati Nykäselle sekä 2) valitsee tarkastuslautakuntaan Pertti Varimon tilalle uuden var sinai sen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maa kun tajoh ta jan muutetun ehdotuksen. Maakuntavaltuusto: Silja Keränen ehdotti, että hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 30 Maakuntahallitus 27 19.02.2018 Maakuntavaltuusto 2017 2018 6 26.03.2018 Maakuntahallitus 66 23.04.2018 tar kas tus lau ta kun taan valitaan Anne Kemppainen. Anne Lukkari ehdotti, että Kati Nykäsen henkilökohtaiseksi va ra jä senek si tarkastuslautakuntaan valitaan Anne Seilonen. Raimo Piirainen ehdotti, että Pertti Varimon tilalle tar kas tus lau ta kunnan varsinaiseksi jäseneksi valitaan Markku Bäckman ja että Markku Bäck manin henkilökohtainen varajäsen valitaan myöhemmin. Maakuntavaltuusto hyväksyi yksimielisesti tehdyt ehdotukset ja päätti, että tarkastuslautakuntaan valittiin Silja Keräsen hen ki lö koh tai seksi varajäseneksi Anne Kemppainen ja Kati Nykäsen hen ki lö koh taisek si varajäseneksi Anne Seilonen sekä Pertti Varimon tilalle var sinai sek si jäseneksi Markku Bäckman. Lisäksi maakuntavaltuusto päät ti, että Markku Bäckmanin henkilökohtainen varajäsen valitaan myö hem min. Otteet Silja Keränen, Anne Kemppainen, Kati Nykänen, Anne Seilonen, Markku Bäckman Henkilöstöhallinto/palkat MH 66 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntavaltuusto on päättänyt kokouksessaan 26.03.2018 6 valita Markku Bäckmanin tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi. Samalla maakuntavaltuusto on päättänyt, että Markku Bäckmanin henkilökohtainen varajäsen valitaan myöhemmin. Lisätietoja asiasta antaa hallintopäällikkö Paula Halonen, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan Markku Bäckmanille henkilökohtaisen varajäsenen. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 31 Maakuntahallitus 67 23.04.2018 Talousraportti 03/2018 MH 67 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Talouden seurantaa varten maakuntahallitukselle raportoidaan kuukausittain Kainuun liiton taloustilanteesta. Tuloslaskelma esityslistan erillisliitteenä. Erillisliite nro: 7 Lisätietoja asiasta antaa hallintopäällikkö Paula Halonen, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus merkitsee tiedokseen talousraportin 03/2018. Hallintopäällikkö Paula Halonen esitteli talousraporttia. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 32 Maakuntahallitus 68 23.04.2018 Kainuun liiton lausunto Verohallinnon Kuhmon toimipisteen sulkemista koskevasta suunnitelmasta MH 68 Verohallinto on pyytänyt 27.3.2018 saapuneella lausuntopyynnöllä Kai nuun liiton lausuntoa Verohallinnon Kuhmon toimipisteen sul kemis ta koskevasta suunnitelmasta. Lausunto on pyydetty toi mit tamaan 4.5.2018 mennessä. Lausuntopyynnössä mainitaan seuraavaa: "1. Nykytila Kuhmon toimipisteen henkilöstö ja palvelut Itä Suomen verotoimiston Kuhmon toimipisteessä työskentelee tällä het kel lä 2 henkilöä. Toimipiste on avoinna tiistaisin kello 9 12 ja heinä kuus sa toimipiste on suljettu. Vuonna 2016 toimipisteessä oli 1266 asiakaskäyntiä ja vuonna 2017 oli 1114 asiakaskäyntiä. 2. Suunnitelma 2.1. Verohallinnon organisaatiouudistus ja palvelut Lainsäädäntö ja verotustoimintojen muutokset Verohallintoa koskevan lainsäädännön uudistaminen on muo dos tanut Verohallinnosta yksiportaisen viranomaisen, jolla on val ta kun nalli nen toimivalta. Verohallinnon toimintamallia on muuttuneiden säännös ten nojalla vaiheittain kehitetty alueisiin perustuvasta organisaatiosta valtakunnalliseksi viranomaiseksi. Alueisiin perustuvasta toi min ta ta vas ta on siirrytty asiakasryhmittelyn mukaisiin val ta kun nal li siin toimintatapoihin. Verohallinnon yksiköillä ei enää ole laissa säädettyä alueellista toimi val taa, vaan pääjohtajan alaisten yksikköjen ja niiden toi min ta yksik kö jen tehtävät ovat valtakunnallisia. Asiakasryhmien ja toimintojen mukainen organisaatiomalli mah dollis taa paremmin valtakunnallisen työnjaon, joustavan toiminnan ja re surs sien tehokkaan käytön. Verotuksen työmenetelmiä on kehitetty niin, ettei verotustehtävien suorittamispaikkakunnalla ole enää yh teyt tä asiakkaan kotipaikkaan. Toiminnan tehokkuusvaatimukset ja palvelutarpeen väheneminen Verohallinnon toiminnan tehokkuutta ja tuottavuutta parannetaan jatku vas ti julkisen hallinnon kehittämislinjausten mukaisesti. Tämä edel lyt tää myös palveluverkoston kriittistä tarkastelua.
KAINUUN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2018 33 Maakuntahallitus 68 23.04.2018 Asiakkaiden asiointitarpeita on merkittävästi vähennetty hankkimalla mah dol li sim man suuri osa verotukseen vaikuttavista tiedoista heidän puo les taan. Muun muassa esitäytettyyn veroilmoitukseen sivullisilta ke rät tä vien tietojen määrää on jatkuvasti lisätty. Käyntiasiakkaiden määrä onkin viime vuosina vähentynyt ja asiakkaat ovat siirtyneet käyttämään muita verohallinnon palvelukanavia. Vuon na 2014 käyntiasiakkaita oli yli miljoona ja vuonna 2017 enää 675 000. Palvelukanavien kehittäminen Verohallinnon palvelukanavia on kehitetty niin, että asiakkaat voivat hoi taa yksittäisiä asioita lukuun ottamatta veroasiansa käymättä Vero hal lin non toimipaikassa. Verohallinnolla on hyvin toimiva puhelinpalvelu ja lisäksi muista asioin ti ka na via, joiden kautta asiakkaita palvellaan jatkossakin henki lö koh tai ses ti ja asiantuntevasti. Kehittämällä paikkariippumatonta hen ki lö koh tais ta asiakaspalvelua Verohallinto vähentää paitsi valtion hal lin nol li sia kustannuksia myös asiakkaidensa hallinnollista taakkaa mah dol lis ta mal la kaiken veroasioinnin hoitamisen ilman paikan päälle tulemisen vaivaa. Myös postin kautta tapahtuva asiointi on mahdol lis ta. Valtakunnalliset palvelunumerot palvelevat maanantaista per jan taihin klo 9.00 16.15 ja www.vero.fi sivusto on verkossa käy tet tä vissä vuorokauden ympäri. Näissä kanavissa tarjotaan neuvontaa kaikil le asiakasryhmille. Asiakas voi verkon kautta mm. hakea tai muuttaa verokorttinsa ja antaa ilmoituksia Verohallinnolle." "Verohallinnon palveluverkosto Verohallinnon tavoitteena on ohjata asiakkaat käyttämään en si si jaises ti sähköisiä palveluja, koska ne ovat vaivattomia ja kus tan nus tehok kai ta sekä asiakkaille että hallinnolle. Muiden pal ve lu mah dol lisuuk sien lisääntyessä Verohallinnon toimipisteverkoston yl lä pi tä mistä nykyisessä laajuudessa ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Tarvittaessa Verohallinto solmii yhteispalvelusopimuksia muiden viran omais ten kanssa. Julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain tavoitteena on turvata kansalaisten asiointipalvelut koko maassa. Asiointipisteet tukevat entistä vahvemmin sähköistä asiointia. Asioin ti pis teis sä asiakas voi asiakaspäätteellä käyttää itsenäisesti tai palveluneuvojan opastuksella sähköisiä palveluja. Henkilöverotuksen toimipisteiden sulkeminen Verohallinnon pienimmistä toimipisteistä on keskitetty tehtäviä päätoi mi paik koi hin, joten pienemmissä toimipisteissä voidaan antaa