Vapaaehtoistoimijoiden mahdollisuudet kunnan varautumisessa Case Kempele Kuntatalo 28.5.2019
Vapaaehtoistoimijoiden mahdollisuudet kunnan varautumisessa Case Kempele Kuntatalo 28.5.2019 Kari Ahokas; Kunnallisneuvos, HTL, VTM
YTS 2017/Vapaaehtoisresurssi Vapaaehtoisresurssin saatavuuden ja ylläpidon varmistamiseksi voidaan kehittää viranomaisten ja järjestöjen mahdollisuuksia tunnistaa oikeat henkilöt ja varmistaa heidän käytettävyytensä. Siviilisektorin tulee huolehtia valmiussuunnittelusta sekä varautua etukäteisvalmisteluin uhkien toteutumiseen. Mm. evakuointisuunnittelu pidetään ajantasaisena. 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 3
Tehtävä Suomen Reserviupseeriliitto nimesi varautumistoimikunnan vuonna 2014, jossa yhdeksi hankkeeksi otettiin Pilottiprojekti Kempele 2016. Maanpuolustuskoulutusyhdistys päätti laatia vuoden 2017 aikana nousujohtoisen varautumiskoulutusohjelman, jossa yhtenä projektina oli Kempeleen pilottimalli. Kummankin yhteisön varautumisen kehittämistyössä käytetään pohjana Kempeleen kunnassa luotua mallia. Työstetylle mallille on annettu nimi Case Kempele - esimerkki vapaaehtoistoimijoiden mahdollisuuksista kunnan varautumisessa Esimerkkiä voidaan soveltaa kunnissa myös vakavissa häiriötilanteissa. MPK asiakirja 178/1.02.03/19.12.2017. Koko raportti Case Kempeleestä on saatavissa myös RUL:n sivuilta 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 4
Polku Case Kempeleen yhtenä lähtökohtana on rekrytoida ja kouluttaa kempeleläisiä vapaaehtoisia reserviläisiä ja reservin johtajia sekä vapaaehtoisia henkilöitä täydentämään poikkeusoloissa johtaja- ja käytännön osaajien vaje kunnan evakuointimuodostelmassa. Toisaalta jatkossa voidaan selvittää vapaaehtoisten henkilöiden käyttöä vakavissa normaaliajan häiriötilanteissa 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 5
Kehittyminen Rekrytointitilaisuudessa kootaan evakuointiorganisaatioon ilmoittautuneet ja tiedustellaan heidän halukkuuttaan sitoutua jatkokoulutukseen ja suunniteltavaan tulevaan tehtävään Koulutusta jatketaan MPK:n kursseilla annetavalla syventävällä väestönsuojelukoulutuksella Jatkokoulutus eriytetään siten, että johtajat/varajohtajat, jotka pystyvät lyhyessä ajassa tilannekoulutuksen avulla saamaan toimipisteensä olosuhteiden vaatimaan valmiuteen 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 6
Kehittyminen Evakuoinnin koulutusta jatketaan tulevina vuosina käytännön harjoitteluna joko oman kunnan elimien välillä tai yhdessä naapurikunnan kanssa Koulutus toteutetaan MPK:n kursseina ja koulutettavina ovat vapaaehtoiset reserviläiset sekä kolmannen ja neljännen sektorin aktiivit. Koulutetut sijoittuvat kunnan poikkeusolojen organisaation erilaisiin johto- ja vastuutehtäviin. Suunnitelmat ja niiden edellyttämät toimenpiteet henkilöineen päivitetään määräajoin. Kunnan virka- ja työsuhteiset muodostavat evakuointiorganisaation virallisen rungon. 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 7
Mitä hyötyä kunnalle on kuntalaisten vapaaehtoisesta osallistumisesta toiminnan merkityksellisyys Kunnan omat voimavarat eivät riitä Harva kokee varautumistehtävät päätyökseen Vapaaehtoistoimijoiden motivaatio, into, osaaminen ja verkostot Kunnanjohtaja saa vakavissa tilanteissa verkostot käyttöönsä Yhteisöllisyyden vahvistuminen Turvallisuus on kunnissa yksi pääarvo saadaan lisäarvoa 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 8
Toiminnan merkityksellisyys Sitoutuneita kuntalaisia vakaviin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin Toiminnan tuloksena kunnan sisäinen alueellinen yhteistyö tehostuu Kunnan rooli turvallisuustoimijana saa uutta kiinnostusta ja konkretisoituu avun antamisena ja saamisena 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 9
Mitä saatu aikaan Rekrytoitu ja sitoutettu kymmeniä henkilöitä matkalla tavoitteeseen Evakuointiin liittyvät suunnitelmat on päivitetty On saatu kunnalta resursseja sekä vapaat kädet toimia Verkostojen laajeneminen ja tehostuminen kunnan strategisten toimijoiden kanssa PV, MPK, AVI, pelastuslaitos, maanpuolustusjärjestöt Vapaaehtoisia henkilöitä on alettu kouluttamaan 4.6.2019 Case Kempele 10
Mitä jatkossa Koulutusta lisätään ja se suunnitellaan yhdessä vapaaehtoisten kanssa Mitä he itse haluavat Miten edetään ja pysytään mukana Avainhenkilöt joka vuosi ja toisille joka toinen vuosi Kunta tilaa koulutuksen jatkossakin MPK:lta Oulun alueella ensi vuonna Kilpi 2020 paikallispuolustusharjoitus, jossa Case Kempele on mukana Osaavat henkilöt nimetään johto/vastuutehtäviin viranhaltijoiden sijaan 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 11
Mitä jatkossa Suomen Kuntaliitto voisi ottaa hankkeen toteutettavaksi siten, että sitä voitaisiin hyödyntää eri kunnissa yhteneväisillä toimintatavoilla kuntien omista lähtökohdista Tällöin on edellytykset toteuttaa YTS:n yksi tavoite - vapaaehtoisresurssin saatavuuden ja ylläpidon varmistamiseksi sekä tunnistaa oikeat henkilöt ja varmistaa heidän käytettävyytensä. 4.6.2019 Case Kempele, Kari Ahokas 12