Vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittäminen. Timo Tuurihalme Hallitussihteeri, varatuomari

Transkriptio

1 Vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittäminen Timo Tuurihalme Hallitussihteeri, varatuomari

2 Tausta Muutetaan vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annettua lakia, ampumaaselakia, työturvallisuuslakia ja rikoslakia. Hallitusohjelman 2015 mukaan vapaaehtoisten harjoitusten ja reservin omaehtoisen koulutuksen edellytykset turvataan. Valtioneuvoston puolustusselonteon mukaan vapaaehtoisen maanpuolustuksen toimintaedellytyksiä kehitetään. 2

3 Valmistelu jakautuu kahtia Vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittämishankkeet ja lainsäädäntöhanke Kehitetään ja saatetaan voimaan vapaaehtoisen maanpuolustuskoulutuksen kehittämismalli Muun vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittäminen siirtyy myöhemmäksi. Ampuma-asedirektiivin kansallinen voimaansaattaminen Reserviläisten ampumaharjoittelun turvaaminen erityisesti MPK:n toiminnassa Mahdollistetaan kehittämismallin toteuttaminen 3

4 Vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittämismalli 4

5 Sotilaallisia valmiuksia palvelevakoulutus Sotilaspoliisi Epäsuoratuli. Kurssi x.. Kurssi 2 Kurssi 1 Taisteluensiapu Sodan oikeussäännöt Yleinen koulutus 5

6 Vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain keskeiset muutokset Puolustusvoimat ei jatkossa tilaa sotilaallista koulutusta Maanpuolustuskoulutusyhdistykseltä Sotilaallisia valmiuksia palveleva koulutus määritellään käsitteenä tarkemmin ja koulutuksen nousujohteisuus korostuu Tutustumistoiminta julkiseksi hallintotehtäväksi Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen kansainvälisestä koulutustoiminnasta säännökset lakiin Viranomaisten ohjausta ja valvontaa koskevia säännöksiä selkeytetään Osallistujien valinnasta säännökset lakiin Puolustusvoimien tuesta säännökset lakiin 6

7 Taloudelliset vaikutukset Esityksen taloudelliset vaikutukset liittyvät esityksen taustalla olevan vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittämismallin toimeenpanoon. Lisämäärärahojen arvioidaan olevan noin 6,5 miljoonaa euroa vuodessa. Puolustusvoimat 2,7 Meur Maanpuolustuskoulutusyhdistys 3,8 Meur 7

8 Viranomaisten toimintaan liittyvät vaikutukset Puolustusvoimat ei voi tilata koulutusta jatkossa Maanpuolustuskoulutusyhdistykseltä. Puolustusvoimat ohjauksellaan varmistaa, että sotilaallisia valmiuksia palveleva koulutus tukee sen sotilaallista koulutusta. Puolustusvoimat voi jatkossakin järjestää kertausharjoituksia ja vapaaehtoisia harjoituksia, joissa hyödynnetään reserviläiskouluttajia. 8

9 Yhteiskunnalliset vaikutukset Vapaaehtoinen maanpuolustus tukee nykyistä paremmin Puolustusvoimien tarpeita luomalla nousujohteisia ja mielekkäitä kurssikokonaisuuksia erityisesti sijoittamiskelpoisille reserviläisille. Maanpuolustuskoulutusyhdistyksellä on parempi mahdollisuus tehdä maanpuolustustyötä tunnetuksi erityisesti naisten ja nuorten keskuudessa. Esityksessä varmistetaan vapaaehtoisen maanpuolustuksen elinvoimaisuuden varmistaminen koko valtakunnan alueella. 9

10 Vaikutukset sukupuolten tasa-arvoon Ainoastaan miehiä koskevan asevelvollisuuden vuoksi sotilaallista ja sotilaallisia valmiuksia palvelevan koulutuksen nousujohteisuuden ja siihen tehtävien lisäpanostusten voidaan katsoa vaikuttavan enemmän miehiin. Julkiseksi hallintotehtäväksi esitettävä tutustumistoiminta ja siihen tehtävät panostukset kohdistuvat erityisesti varusmiespalvelusta käymättömiin naisiin. Varusmiespalvelusta suorittamattomien naisten osallistumista vapaaehtoiseen maanpuolustukseen edistää myös sotilaallisia valmiuksia palvelevan koulutuksen nousujohteisuus ja kyseiseen koulutukseen tehtävät panostukset. 10

11 Riippuvuus muista esityksistä Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen ampumakoulutusta koskevat säännökset sisältyvät hallituksen esitykseen 179/2018 vp.. Jotta ampumakoulutusta voidaan jatkaa Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnassa, on edellytyksenä kyseisen HE:n hyväksyminen tältä osin. Mikäli HE:ta ei hyväksytä, loppuu ampumatoiminta Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnassa. 11

12 Reservin ampumaharjoittelun osa-alueet Puolustusvoimat: Varusmiespalvelus, kertausharjoitukset, vapaaehtoiset harjoitukset Taisteluammunnat Puolustushallinnon määrittämällä tavalla tapahtuva perusampumataidon kehittäminen Maanpuolustuskoulutusyhdistys: Sotilaallisia valmiuksia palveleva ampumakoulutus Puolustushallinnon määrittämällä tavalla tapahtuva perusampumataidon kehittäminen Reserviläisjärjestöt, ampumaseurat: Urheiluammunta (SRA, IDPA, Practical ) Perusampumataidon kehittäminen Kilpaurheilu 12