Ympäristö- ja lupalautakunta 152 15.12.2015 Ympäristölupa / Lihasikala / Kirkkomäki 1703/11.01.00/2015 YMPLL 15.12.2015 152 Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ym pä ris tö lu pa ha kemuk ses ta, joka koskee Uudessakaupungissa sijaitsevan sikalan toimin taa. Luvan hakija Mauno Kirkkomäki ja Jenni Laine Puttanraitti 15 23660 Kalanti as Y-tunnus: 2377332-1 Toiminta ja sen sijainti Hakemus koskee lihasikalan ympäristölupaa kiinteistöllä 895-446-1-22. Sijainti: Uusikaupunki, Kalanti, Putta, Puttaa RN:o 1:22. Kyseessä on olemassa oleva lihasikala, joka on vailla ympäristönsuojelulain mukaista lupaa. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27, liite 1 taulukko 2 kohta 11 a) Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 34 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2 :n 10 a) kohta Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Uudenkaupungin seudun ktt:n kl:n terveyslautakunnan val von ta osasto on 4.5.1976 myöntänyt sikalalle sijoituspaikkaluvan. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään sopimuskaudeksi 2015-2020. Sikalan alueella ei ole voimassa asemakaavaa eikä oi keus vai kut teista yleiskaavaa. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue on osoi-
tet tu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Laitoksen sijaintipaikka ja ympäristö Lihasikala sijaitsee tilan talouskeskuksen yhteydessä harvaan asutul la alueella peltoaukean reunassa. Lähimmät naa pu reiden asuin raken nuk set si jait se vat 150 ja 170 metrin etäisyydellä sikalasta. Velluanjoki virtaa noin 200 metrin etäisyydellä sikalan eteläpuolella. Ti la ei si jait se tärkeällä tai muulla veden hankintaan so vel tu val la poh ja ve si alu eel la. Sikalan toiminta Tilalla on sikalarakennus, jossa on 808 lihasikapaikkaa kahdessa osas tos sa. Sikalassa on lie te lan ta me ne tel mä. Sikalassa on koneellinen ilmanvaihto ja poistohormit ovat katolla. Sika las sa on öljylämmitys. Eläinsuojan vesi tulee omasta porakaivosta, joka sijaitsee asuin raken nuk sen ja sikalan välissä noin 20 metrin etäisyydellä sikalasta. Sikalan pesuvedet ja wc-vedet johdetaan lietesäiliöön. Valtioneuvoston asetuksen eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräi sin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014)liitteen 1 mu kainen lan tavarastojen vähimmäistilavuus 12 kuukauden va ras toi mis aikaa varten on sikalan pe su ve det (15 m³) mukaan laskettuna on 1954 m³. Tilalla on lietesäiliö, jonka tilavuus on 1800 m³ ja lie te kui lu ti lavuut ta 286 m³, yhteensä lietetilavuutta on 2086 m³. Lietekuilut toi mivat valutuksella patoluukkujen kautta. Lannan levitykseen tarvittava peltopinta-ala on vähintään 90 ha. Tilal la on lannan levitykseen käytettävissä olevaa peltoalaa 119 ha, jos ta omaa peltoa 67,9 ha,vuokrapeltoa11,1 ha ja sopimuspeltoa 40 ha. Liete le vi te tään lietevaunulla ja multaus tehdään mah dol li sim man pian. Liet tees tä 70 % levitetään keväällä ja 30 % syksyllä. Sikalan muovinen lämmitysöljysäiliö on sisätilassa betonipohjalla. Polt to nes te säi liöi tä on neljä. Kuivurin säiliö, 3000 l, siirretään siilojen vä liin betonilaatalle marraskuun 2016 loppuun mennessä.kolme nume roi tua polttonestesäiliötä (5000 l, 2000 l ja 3000 l) sijaitsee rin nakkain betonialustalla. Säiliöt on kunnostettu vuonna 2008 ja ne on varus tet tu lukituksella ja laponestolaitteella. Tilan muut öljytuotteet, enin tään 200 litraa, säi ly te tään lukitussa lämpimässä verstaassa beto ni laa tal la tilassa, jossa ei ole lattiakaivoa.
Kemikaalit säilytetään lukkojen takana verkkokaapissa verstaassa ja si ko jen lääkkeet lukituissa sisätiloissa jääkaapissa. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Toiminnasta mahdollisesti syntyvät päästöt ovat ra vin ne pääs töt vesis töön sekä päästöt ilmaan ja maaperään. Sikalan toiminnasta aiheutuva keskeinen päästö on lan nan le vi tyk sen seurauksena pintavesiin aiheutuva ravinteiden ha ja kuor mi tus. Maata lou den ympäristötukijärjestelmään liittyen lan noit tei den ja lan nan käyttömääriä pelloille rajoitetaan. Polttoainesäiliöt ja kemikaalit muodostavat potentiaalisen maaperän pi laan tu mis ris kin vahinkotapauksissa. Hajuhaittoja aiheuttavat sikalan ilmanvaihto sekä lannan va ras toin ti ja le vi tys. Liet teen levityksestä aiheutuvaa hajuhaittaa vä hen ne tään muok kaa mal la pelto nopeasti. Sikalan käyttöveteen on asennettu hyvin voin ti put ki, jonka ansiosta sikalan sisäilmasta poistuu am mo niakkia mikä vähentää sikalan ja lantalan hajuhaittoja. Melua syntyy toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Tilalla on teuras- ja porsaskuljetukset viikoittain ja rehukuljetus kerran kuu kaudes sa. Tilalla kuolleet siat, 20-30 kpl vuodessa (1000 kg) viedään eläin lääkä rin luvalla haaskapaikalle. Tilalla syn ty vät muut jätteet toimitetaan asian mu kai seen keräykseen. Tila on liittynyt järjestettyyn jät teen kulje tuk seen. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Eläinsuoja on pihapiirissä ja näin helposti valvottavissa. Polt to nes tesäi liöt ovat be to ni alus tal la ja ne on lukittu. Tilalla on varastossa turvet ta ja kutterinpurua mahdollisten vuo to jen imeyttämiseen. Säh kökat ko jen varalta on aggregaatti. Sikalassa on hälytysjärjestelmä joka hä lyt tää häiriötilanteet matkapuhelimeen. Asian käsittely Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus on jätetty 24.8.2015. Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on tiedotettu julkisella kuulutuksella Uudenkaupungin
kau pun gin ilmoitustaululla ja yhteispalvelupiste Passarissa 10.9.-12.10.2015. Tieto kuulutuksesta on julkaistu Uudenkaupungin Sa no mis sa ja Vakka-Suomen Sanomissa 10.9.2015. Asiasta on erik seen an net tu tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat kuu lu tuk sen ajan olleet nähtävillä Uudenkaupungin kaupungin vi rasto ta los sa se kä yhteispalvelupiste Passarissa. Tarkastus Tilalle on tehty ympäristöluvan käsittelyyn liittyvä tarkastuskäynti 12.11.2015. Muistio tarkastuksesta on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty lausunto Uudenkaupungin kau pun gin ympäristöterveydenhuollon viranomaiselta. ter vey den suoje lu vi ran omai nen toteaa lausuntonaan 28.9.2015 seuraavaa: -Sianlannan käsittelystä ja levityksestä tai polttoaineiden ja tor junta-ai nei den varastoinnista ei saa aiheutua vaaraa pinta- tai poh ja veden laadulle eikä lähialueen talousvesikaivojen vedenlaadulle tai muil le vesihuoltojärjestelyille -Sianlannan käsittelystä ja levityksestä ei saa aiheutua kohtuutonta ha ju hait taa ympäristölle - Lietealtaat tai kuolleiden sikojen väliaikaisvarastointi ei saa hou kutel la paikalle tuholaisia, eikä niistä saa aiheutua hajuhaittaa ym pä ristöl le tai vaaraa pinta- tai pohjaveden laadulle eikä lähialueen ta lousve si kai vo jen vedenlaadulle -Sikalan tuholaistorjunnan on oltava riittävää, jotta sian li han tuo tannol le ominaiset tuholaiset eivät leviä ihmisten asuintiloihin esi mer kiksi sikalan huoltotöiden yhteydessä -Sianlihan tuotantoon liittyvän kone- ja kuljetusliikenteen ai heut taman melun voimakkuus ei saa ylittää asumisterveysasetuksessa (54572015) annettuja melutason ohjearvoja asunnoissa ja muissa oles ke lu ti lois sa mitattavalle melulle -Lisäksi tulee huomioida, että myös ohjearvojen alle jäävä melu voi ai heut taa terveys- ja viihtyvyyshaittaa, joten mikäli sianlihan tuo tannos ta aiheutuu suojatoimista huolimatta meluhaittaa, tulisi melua tarvit taes sa pienentää toiminta-aikoja rajoittamalla. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijaa on kuultu kirjeellä 23.10.2015. Hakija on 12.11.2015 il moit tanut, että ei näe tarpeelliseksi antaa vastinetta ter vey den suo je lu vi ran-
omai sen lausuntoon. Lupahakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävänä kokouksessa. Lisätietoja Vs. ympäristösihteeri Seija Niskala, puh. 0440 515 779 Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta myöntää Mauno Kirkkomäen ja Jenni Lai neen lihasikalalle ympäristöluvan kiin teis töl lä 895-446-1-22 Puttaa, Uusikaupunki. Ympäristölupa koskee hakemuksen mukaista toimintaa, jossa on eläin pai kat 808 lihasialle. Eläin mää rää voi daan muut taa edellyttäen, et tä lan nan tuo tan to ei yli tä edellä mai ni tun eläin mää rän yhteistä lannan tuo tan toa. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksessa esitetyn mukaisesti, ellei näis sä lupamääräyksissä toisin määrätä. Lupamääräykset Lannan varastointi ja käsittely 1) Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että kaik ki toiminnassa 12 kuukauden aikana kertyvä lan ta ja pesu ve det voidaan varastoida vesitiiviissä lantavarastossa. Luvan mukaisella eläinmäärällä laskennallinen lie te ti la vuus tar ve on sikalan pesuvedet mukaan laskettuna vähintään 1954 m³. Tämän lisäksi avonaisessa lietesäiliössä tulee ol la riit tä vä, vähintään 0,3 m³/allas-m², varastotilavuus sadevesille. 2) Lanta on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei sitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheudu koh tuuton ta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden joh dos ta jou tu nut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3) Lantavarastot tulee tyhjentää kokonaan vuosittain. Tyh jennyk sen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kun to ja ha vai tut puutteet on korjattava välittömästi. Rakenteiden ja lait tei den on oltava sel lai sia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kul je tus ten aikana pääse ta pah tu maan vuotoja. Lannan kuormaa mi nen kuljetusajoneuvoon tulee tehdä tii vis poh jai sel la alustalla. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pi det tä vä siisteinä ja kunnossa. 4) Käymäläjätevedet tulee käsitellä haitattomaksi kalkitsemalla ne ennen lietesäiliöön johtamista. Vaihtoehtoisesti jätevedet
voi daan johtaa umpisäiliöön tai käsitellä siten kuin on mää rätty valtioneuvoston asetuksessa talousjätevesien kä sit te lys tä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011). Muu tokset tulee tehdä 31.12.2016 mennessä ja ne on il moi tet ta va ympäristöluvan valvontaviranomaiselle. Lannan hyödyntäminen 5) Lanta ja sikalan pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pel lol la. Lantaa voidaan myös luovuttaa toiselle viljelijälle hyödynnettäväksi eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun asetuksen (1250/2014) mukaisesti tai vaihtoehtoisesti toimittaa kä si teltä väk si laitokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisten jät teiden käsittely on hyväksytty. Luvan mukaisella enimmäiseläinmäärällä lannan levitykseen so vel tu vaa peltoa on oltava käytettävissä vähintään 90 ha. Pel to pin ta-alaan ei lasketa talousvesikaivojen, valtaojien ja ve sis tö jen varsille jätettävien suojavyöhykkeiden vaatimia pin ta-alo ja. Lannan levitysalan on jatkuvasti oltava eläin määrään nähden riittävä. 6) Lannanlevityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston ase tus ta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien pääs töjen rajoittamisesta (1250/2014). Lietelantaa ei saa levittää luo ki tel luil le pohjavesialueille. Lantaa levitettäessä on ta lousve si kai vo jen ympärille jätettävä maaston korkeussuhteista, kai von rakenteesta ja maalajista riippuen 30-100 metrin le vyinen suojavyöhyke. Vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien var sille on jätettävä asetuksen mukaiset suojavyöhykkeet, joil le ei levitetä lantaa. Tulvaherkille pelloille lantaa saa le vit tää vasta ke vät tul vien kuivuttua. Lannan syyslevitys tul va her kil le pelloille on kiel let ty. Lannanlevityksessä tulee ottaa huo mi oon myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ra vin ne tar ve sekä lannan typpi- ja fosforipitoisuus. Lantaa ei saa le vit tää fosforiluokaltaan korkeille tai arveluttavan korkeille pel loil le. Luvan haltijan on tiedotettava lannan vas taan ot to so pi muk sen tehneille ja uusia sopimuksia tekeville, että lantaa vas taan otta vien tilojen tulee varastoida ja levittää lanta ase tuk sen mukaisesti. 7) Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa valittaessa tulee huomioi da ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva haju hait ta. Lannan käsittelyä ja levitystä asutuksen lä hei syy dessä tulee välttää yleisinä pyhä- ja juhlapäivinä.
Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi 8) Jätehuollossa tulee noudattaa Uudenkaupungin kaupungin jä te huol to mää räyk siä. Vaaralliset jätteet, kuten jä te öl jy, öl jynsuo dat ti met, akut ja loisteputket on säilytettävä katetussa lukit ta vas sa tilassa erillisissä suljetuissa merkityissä astioissa tii viil lä alus tal la. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa vaarallisten jät tei den vas taan ot to pis tee seen. Paperit, pahvit, metallit, muo vit, lasit ja muut hyötyjätteet tulee lajitella ja toimittaa ensi si jai ses ti kierrätykseen tai muuhun keräyspaikkaan. Hyö tykäyt töön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hy väk syt tä vään keräyspaikkaan. 9) Kuolleet eläimet ja muu toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimi tet ta va mahdollisimman nopeasti eläinjätteen kä sit te ly laitok seen tai muuhun käsittelypaikkaan, jolla on lupa vas taanot taa ky seis tä jätettä. Ruhojen ja muun eläinjätteen pit kä aikais ta va ras toin tia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tu lee jär jes tää siten, että se ei aiheuta terveys- tai ha ju hait taa taikka epäsiisteyttä. Eläinjätettä ei saa haudata. Eläinruhojen ja muun toiminnassa syntyvän eläinjätteen pitkä ai kai nen varastointi tilalla tulee tapahtua tiiviissä, jääh dy tettä vis sä raatokonteissa tai muussa vastaavassa ruhojen kylmä säi ly tyk seen tarkoitetussa paikassa. 10) Rehut ja niiden raaka-aineet, polttonesteet, ke mi kaa lit ja jätteet on va ras toitava ja kä si tel tä vä siten, ettei niistä aiheudu ter veys hait taa, epä siis teyt tä, roskaantumista, kohtuutonta haju hait taa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pin ta- ja poh jave del le eikä muutakaan hait taa ympäristölle. 11) Kemikaalit tulee säilyttää lukituissa, katetuissa tiloissa, joista mah dol li set vuodot eivät pääse maastoon eikä viemäriin. Kemi kaa li jä te tulee toimittaa omassa pakkauksessaan tai muulla tavoin merkittynä vaarallisille jätteille tarkoitetulle vas taanot to pai kal le. Kemikaalien, kuten torjunta- ja de sin fioin ti ai neiden käytössä ja hävittämisessä tulee noudattaa kunkin valmis teen käyt tö tur val li suus tie dot teis sa annettuja ohjeita. 12) Polttonestesäiliöiden tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja nii den kunto tulee tarkastaa kymmenen vuoden väliajoin tai tar kas tuk ses sa laadittuun pöytäkirjaan kirjatun määräajan puit teis sa. Polttonestesäiliöt tulee sijoittaa tiiviille alustalle siten, että mah dol li set vuodot voidaan havaita, eivätkä ne pääse maa pe rään. Säi liöis sä tulee olla laponestolaite, ilmaputki, lu kit ta va täyttöaukko ja tyyp pi kil pi sekä merkintä polttoaineen ni mes tä ja varoitusmerkki. Va ras toin ti pai kan läheisyyteen tu-
lee varata riittävä määrä imey tys tur vet ta tai vastaavaa ma te riaa lia mahdollisten vuo to jen imeyttämistä varten. 13) Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä, tulee tar vit taes sa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläin suo jan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Raportointi 14) Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa sikalan toi min nas ta. Kir jan pi to on pyydettäessä esitettävä Uu den kau pun gin ym päris tön suo je lu vi ran omai sel le. Kirjanpidon tulee sisältää: - tiedot eläinmäärästä - tiedot lantamääristä, levitysaloista sekä lannan vastaanottosopimuksista - tiedot jätemääristä ja toimituspaikoista - tiedot kuolleitten eläinten määristä ja toimituspaikoista - tiedot toiminnassa havaituista häiriötilanteista - tiedot polttonestesäiliöiden tarkastuksista. Muut määräykset 15) Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyt tö kel poi sen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloi hin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 16) Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkit tä vää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Uu denkau pun gin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Ke mi kaa li va hingois ta tulee tehdä vä lit tö mäs ti il moi tus Varsinais-Suomen pelas tus lai tok sel le. Toiminnanharjoittajalla on oltava riittävästi ym pä ris tö va hin ko jen torjuntatarvikkeita saatavilla. 17) Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa eläinsuojan toiminnassa ta pah tu vis ta olennaisista eläinmääriin, tuotantoon tai ym päris tön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista, toi min nan harjoit ta jan vaihtumisesta tai toiminnan lopettamisesta hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä Uudenkaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Mikäli toiminta muuttuu tai laa je nee oleellisesti, tulee toiminnalle hakea uusi ym pä ris tölu pa. 18) Tuotannon keskeytyessä tai loppuessa varastoitu lanta ja muut jätteet on toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. Ratkaisun perustelut
Luvan myöntämisen edellytykset ja perustelut lupamääräyksille Lihasikalan lupamääräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympä ris tön suo je lu lain ja jä te lain sekä niiden nojalla an net tu jen ase tusten vaatimukset sekä ne vaa ti muk set, jotka luon non suo je lu lais sa ja sen nojalla on annettu. Toiminnasta, asetettavat lupamääräykset huomioon ottaen, ei ai heudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, vesistöjen, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityis tä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleisel tä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaa ran tu mis ta vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetuissa lais sa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaa ti mukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyö dyn tä mi ses tä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pi laan tu mi sen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaava mää räyk set. Luparatkaisussa on sovellettu valtioneuvoston asetusta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen ra joit ta mi sesta (1250/2014) olemassa olevien lantavarastojen va ras toin ti ti la vuuden osal ta sekä otettu huomioon ympäristöministeriön ohje ko ti eläinta lou den ympäristönsuojelusta (1/2010). Näiden perusteella on määri tel ty lannan levitykseen tarvittava peltopinta-ala ja lannan va ras tointi ti la vuus. Eläinsuojan lupamääräysten mukainen toiminta ei vaaranna Ko kemäen joen-sel kä me ren-saa ris to me ren vesienhoitoaluetta koskevan vuo teen 2015 asetetun vesienhoitosuunnitelman pinta- ja pohjavesiä kos ke via tavoitteita (Laki vesienhoidon järjestämisestä 1299/2004). Lupamääräysten perustelut Lupa on myönnetty hakemuksessa esitettyjen eläinmäärien mu kaises ti. Toimintaa tulee harjoittaa lupapäätöksen perusteena olevien eläin ten yhteenlasketun eläinmäärän mukaisesti niin, että lan nan tuotan to tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä mainittujen eläin määrien yhteistä lannantuotantoa tai muita ympäristövaatimuksia. Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan kä sit telys tä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle. Lantavarastojen tulee olla ve si tii vii tä suorien valumien estämiseksi. Lan nan varastointitilojen mi toi tuk ses ta on annettu määräykset val tio neu vos ton asetuksessa (1250/2014) eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien pääs tö jen rajoittamisesta.
Lupamääräykset 2 ja 3 on annettu sen varmistamiseksi, että lan ta varas to jen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pi laan tu mista. Lantavarastojen vuotuisella perusteellisella tyhjentämisellä varmis te taan varastojen hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukai se na. Samalla rakenteet voidaan tarkastaa mahdolllisten vau rioiden havaitsemiseksi. Lupamääräyksellä 4 varmistetaan, ettei käymäläjätevesien joh ta mises ta aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumisen vaaraa. Mi kä li käymäläjätevesiä levitetään pellolle, ne tulee käsitellä asianmu kai ses ti esimerkiksi kalkitsemalla siten, etä ne ovat mik ro bio lo gises ti turvallisia eikä niistä aiheudu terveys-, ympäristö- tai ha ju hait toja. Pelto on mullattava välittömästi levityksen jälkeen. Lupamääräys 5. Vaatimus lannan levitykseen tarvittavasta pel to pinta-alas ta perustuu ympäristöministeriön kotieläintalouden ym pä ristön suo je lu oh jee seen 1/2010. Riittävä levitysala ehkäisee yli lan noitus ta ja ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Lupamääräys 6. Lannan levityksessä tulee jättää riittävät suo ja etäisyy det talousvesikaivoihin, vesistöihin ja lasku- ja valtaojien varsille, jot ta vähennetään ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin. Lannan käyt tö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueella olevilla pelloilla aiheut taa riskin pohjavesien pilaantumisesta ja on siksi kielletty. Lupamääräys 7. Lannan levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kes toltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mah dol li sim man nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä ai heutu vaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankoh ti na, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Lupamääräys 8 on annettu estämään jätteiden aiheuttamia haittoja. Jät tei den asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyyn toimittamisella es te tään maaperän ja pinta- ja pohjavesien pilaantuminen ja muut puut teel li ses ta jätehuollosta mahdolllisesti aiheutuvat haitat. Jätelain mu kaan jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa ter vey del le tai ympäristölle. Jätettä ei saa hylätä tai käsitellä hal lit semat to mas ti. Jäte on hyödynnettävä, jos se teknisesti on mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavalla järjestettyyn jätehuoltoon. Lupamääräys 9. Eläinjätteen käsittelyssä tulee noudattaa EY:n eläinpe räi siä sivutuotteita koskevaa asetusta 1069/2009, jonka val vonnas ta vastaava viranomainen on kunnaneläinlääkäri. Määräys on annettu terveys-, ympäristö- ja hajuhaittojen ehkäisemiseksi. Lupamääräykset 10 ja 11 on annettu maaperän sekä pinta- ja poh ja-
ve sien pi laan tu mis ris kin ehkäisemiseksi. Lupamääräyksellä 12 varmistetaan, että polttonesteiden varastointi ja käsittely on asianmukaista, eikä siitä aiheudu maaperän tai pintatai pohjavesien pilaantumisen vaaraa. Tarkkailemalla polt to nes te säiliöi den kun toa varmistetaan säiliöiden asianmukaisuus ja voidaan vä lit tö mäs ti ryhtyä toimenpiteisiin mahdollisten vuotojen il maan nuttua. Määräyksen lisäksi tulee noudattaa pelastusviranomaisen määräyk siä säiliöiden sijoittamisesta ja varusteista. Lupamääräys 13 on annettu terveyshaittojen estämiseksi ja yleisen viih tyi syy den sekä eläinsuojan rakenteiden turvaamisen vuoksi. Lupamääräys 14. Eläinsuojan toimintaa koskeva kirjanpitovelvoite on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvon nan järjestämiseksi. Myös jätelain mukaan toi min nan har joit ta jal la on selvilläolo- ja kirjanpitovelvollisuus. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja mi ni moimaan haitat sekä käyttämään parasta mahdollista käyttökelpoista tek niik kaa ja ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Lu pa määräyk sel lä 15 velvoitetaan toiminnanharjoittajaa ottamaan jat kos sa käyttöön uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin, mikäli si ten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kus tannuk sia. Lupamääräyksellä 16 varmistetaan tiedonkulku val von ta vi ran omaisel le tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheu tua poikkeuksellisen suurta haittaa. Toiminnan olennainen muuttaminen tai laajentaminen edellyttää luvan tarkistamista. Lu van hal ti jan vaihtuessa on luvan uuden haltijan il moi tet ta va vaih tu mi ses ta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää muun muassa toimintaan liittyneiden ympäristöriskien ja va ras toi tujen jätteiden poistamista. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi toi minnan lo pet ta mi ses ta, luvanhaltijan vaihtumisesta tai muista olen nai sista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle lu pa mää räyksen 17 mu kai ses ti. Lupamääräys 18. Toiminnan keskeyttäminen tai lopettaminen edellyt tää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja va ras toi dut jätteet on poistettu. Vastaus lausuntoon Lausunnossa esitetyt asiat on soveltuvin osin otettu huomioon lu pamää räyk sis sä ja niiden perusteluissa.
Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olen nai seen muut ta mi seen on oltava lupa. (YSL 29 ) Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tätä päätöstä ankarampia määräyksiä tai poik kea via säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on ase tus ta luvan estämättä noudatettava.(ysl 70 ) Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-10, 15-17, 19-20, 22, 27, 34, 39, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 66, 70, 84-85, 87-89 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 3, 11-15, 21 :t Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12-13, 15-17, 28-30, 40-41, 72, 118-120, 122 :t Terveydensuojelulaki (763/94) 22 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Uudenkaupungin kaupungin jätehuoltomääräykset Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset Päätöksessä on otettu huomioon ympäristöministeriön 29.6.2009 anta ma ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010), Eu roopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ih mis ra vin nok si tarkoitettujen eläimistä saa ta vien sivutuotteiden terveyssäännöistä (EY/1069/2009) ja sen toimeenpanoasetus (142/2011). Ympäristölupamaksu Ympäristöluvan käsittelystä peritään ympäristölautakunnan hy väk symän taksan perusteella 1350. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Mauno Kirkkomäki ja Jenni Laine Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen pelastuslaitos Ilmoitus päätöksestä: Asianosaiset Ilmoitustaulu
Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta va lit ta mal la. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samas sa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeut ta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden teh tä vä nä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 22.12.2015. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että tämän asian esittelijänä toimi vs. ympäristösihteeri Seija Niskala.