1 (10) Henkilöstön asemaan liittyvät periaatteet liikkeenluovutuksessa henkilöstöasiainjaosto 6.9.2016 päivitetty 28.11.2016 päivitetty 25.10.2017 1 PERUSTE Kaupunginvaltuusto hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman mukaan tavoitteena on kehittää Järvenpään kaupungin ateriapalveluiden palveluverkkoa lisäämällä jakelukeittiöitä ja vähentämällä valmistuskeittiöitä. Tässä yhteydessä on selvitetty tehostamismahdollisuutta mm. hyödyntämällä yhdistelmätehtäviä ravitsemus- ja siivouspalveluiden kesken. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 30.1.2017 3 kaupungin 100 % omistaman ravitsemus- ja siivouspalveluita tarjoavan Jatsi - osakeyhtiön perustamisen. Tämän päätöksen perusteella kaupungin ateriapalvelujen henkilöstö siirretään perustettavaan yhtiöön apporttina liikkeenluovutuksella. Lisäksi kaupungin 100 % omistuksessa oleva yhtiö JATSI ostaa liiketoimintakaupalla Mestaritoiminta OY:n siivousliiketoiminnan ja siivoustoiminnan henkilöstö siirtyy JATSIn palvelukseen. Tämä asiakirja on lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 4 :n 1 mom 1. ja 2. kohtien sekä 11 liikkeenluovutussäädöksen mukainen luovuttajan selvitys luovutuksesta. 1.1 Siirtyvän henkilöstön asema Uuden yhtiön (luovutuksensaaja) palvelukseen siirtyvän henkilöstön asema määräytyy työsopimuslain 1 luvun 10 :n liikkeen luovutusta koskevien säännösten perusteella. 1.1.1 Henkilöstön siirron periaatteet Henkilöstön siirtyminen perustuu liikkeen luovutukseen, jossa sovitut toiminnalliset kokonaisuudet ja niiden henkilöstö siirtyvät luovutuksensaajalle. Siirtyvät toiminnot ja henkilöt määritellään luovutussopimuksessa. Em. henkilöstö siirtyy luovutuksensaajan palvelukseen liikkeen luovutuksen periaattein (TSL 1 luku 10). Tämä tarkoittaa sitä, että liikkeen Järvenpään kaupunki Konsernipalvelut HR Hallintokatu 2, PL 41, 04401 Järvenpää Vaihde (09) 27 191 www.jarvenpaa.fi
2 (7) luovutushetkellä 1.1.2018 voimassa olevista palvelussuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät luovutuksensaajalle. Siirtyvällä henkilöstöllä ei ole oikeutta yksipuolisesti vastustaa siirtymistä niin, että voisi halutessaan jäädä luovuttajan palvelukseen. 1.1.2 Henkilöstön siirron ajankohta Henkilöstö siirtyy luovutuksensaajan palvelukseen 1.1.2018. 2 VAIKUTUKSET 2.1 Vakinaisen henkilöstön asema Vakinainen henkilöstö siirtyy luovutuksensaajan palvelukseen vanhoina työntekijöinä säilyttäen palvelussuhteensa kestoon liittyvät etuutensa. Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan luovutuksensaajan henkilöstöpoliittisia periaatteita luovutuksen jälkeen. 2.2 Määräaikaisen henkilöstön asema Määräaikaisen henkilöstön palvelussuhteet päättyvät voimassa olevan työsopimuksen mukaisesti, eikä liikkeen luovutuksella ole tähän vaikutusta. Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan luovutuksensaajan henkilöstöpoliittisia periaatteita luovutuksen jälkeen. 2.3 Palvelussuhdeturva Henkilöstön siirtyessä luovutuksensaajan palvelukseen he ovat saman palvelussuhdeturvan piirissä kuin Järvenpään kaupungin (luovuttaja) muukin henkilöstö siirtymähetkellä. Pelkästään liikkeen luovutuksen perusteella ei kenenkään palvelussuhdetta päätetä. Pal-
3 (7) velussuhteet jatkuvat yhdenjaksoisina ja työntekijät siirtyvät luovutuksensaajalle liikkeen luovutuksena entisin palvelussuhteen ehdoin. 2.4 Sovellettavat työehtosopimukset Siirtyvien työntekijöiden osalta nykyinen virka- ja työehtosopimus (KVTES) on voimassa sopimuskauden loppuun 31.1.2018 asti, jonka jälkeen sovellettava työehtosopimus määräytyy luovutuksensaajan järjestäytyneisyyden mukaisesti (AVAINTA ry). Kaupungin solmimat paikalliset virka- ja työehtosopimukset eivät koske kaupungilta pois siirtyvää henkilöstöä siirtymähetkestä lukien. Henkilöstöjärjestöjen JHL ry:n ja Jyty Järvenpää ry:n kanssa on sovittu 7.9.2016, että ravitsemispalvelujen henkilöstö irtaantuu paikallisesta vuosityöaikasopimuksesta. Vuosityöaikasopimus irtisanotaan sopimalla päättymään 31.12.2017. 2.5 Työtodistus Järvenpään kaupunki antaa pyynnöstä palvelussuhteen päättyessä kaupungilla kullekin henkilölle palvelu- tai työtodistuksen. Järvenpään kaupunki toimittaa luovutuksen saajalle palvelussuhdetodistukset erikseen jokaisesta siirtyvästä työntekijästä henkilötietolain ja lain työelämän suojasta noudattaen. 2.6 Työtehtävät Tehtävät määräytyvät työsopimuksen mukaisesti. Tehtävämuutoksista sovitaan erikseen työntekijän kanssa. Uusista ja muuttuvista työtehtävistä laaditaan tehtävänkuvaukset, jonka perusteella määritellään työehtosopimuksen mukainen palkka ennen uuden tehtävän alkamista. Lisäksi mikäli työtehtävä muuttuu oleellisesti 1.8.2017 lähtien työntekijän siirtyessä luovutuksen saajan palvelukseen, laaditaan muutoksesta uusi työsopimus. 2.7 Palkka Nykyisen KVTES:n virka- ja työehtosopimuksen piirin kuuluvan henkilöstön palkkauksessa noudatetaan sopimuksen määräyksiä 31.1.2018 asti, jonka jälkeen palkkaus määräytyy AVAINTA ry:n työehtosopimuksen mukaisesti. AVAINTES:ssä palkka muodostuu eri tavalla kuin KVTES:ssä, joten palkan rakenne tulee muuttumaan. Palkan rakenteen muuttaminen ei vaikuta kokonaispalkkaan.
4 (7) 2.8 Työaika Työaikamuoto määräytyy KVTES virka- ja työehtosopimuksen mukaan 31.1.2018 asti ja sen jälkeen AVAINTA ry:n työehtosopimuksen mukaisesti. 2.9 Työskentelypaikka/työolosuhteet Siirtyvän henkilöstön työskentelyalue / -paikka on luovutuksensaajan määritelmän mukainen toiminta-alue. Palvelukuvaukset ja henkilöstösuunnitelma määrittelee tarkemmin henkilöstömäärät palveluittain. 2.10 Työvälineet Luovutuksensaaja vastaa toiminnan edellyttämistä työvälineistä ja suojavaatetuksesta. Siirtyvältä henkilöstöltä edellytetään em. työvälineiden käytön perustaitoja sekä suojavaatteiden käyttöä. 2.11 Perehdyttäminen ja täydennyskoulutus Siirtyvä henkilöstö perehdytetään ja koulutetaan luovutuksensaajan toimintaperiaatteiden mukaisesti. Henkilöstölle järjestetään täydennyskoulutus tarpeen mukaan. 2.12 Vuosiloma, lomaraha ja työajan tasoittumisvapaat sekä muut vapaat Henkilöstön kertyneet vuosilomat pidetään KVTES virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti 31.12.2017 asti. Kertyneet ja pitämättä olevat vuosilomat siirtyvät pidettäviksi luovutuksensaajan palveluksessa.
5 (7) Säästövapaiden määrä kartoitetaan ja ne pidetään pois mahdollisuuksien mukaan ennen henkilöstösiirtoa. Säästövapaat, joita ei ole pidetty 31.12.2017 mennessä siirtyvät pidettäviksi uuden työnantajan palveluksessa. Henkilöstöetuuksina (esim. Sukkelavapaa) annettavat vapaat pidetään ennen henkilöstösiirtoa. Vuosityöajan piirissä olevan henkilöstön siirtymähetkeen 31.12.2017 mennessä kertyneet työtunnit voidaan tasoittaa 31.12.2017 saakka. Siirtymähetkeen asti kertyneet työtunnit maksetaan rahana joulukuun 2017 palkanmaksun yhteydessä tai viimeistään tammikuun 2018 aikana. Liukuvan työajan piirissä olevien työntekijöiden saldotunnit siirtyvät uuden työnantajan työajan seurantajärjestelmään. 2.13 Muut virka- ja työvapaat Muut myönnetyt/vahvistetut siirtoajankohdan yli menevät tai sen jälkeen alkavat virka- ja työvapaat ovat voimassa ilman erillistä hakemusta tai päätöstä ja siirtyvät pidettäviksi luovutuksensaajan palveluksessa aiemmin tehtyjen päätösten mukaisesti. 2.14 Henkilöstöetuudet Henkilöstöetuudet määräytyvät uuden yhtiön henkilöstöpolitiikan mukaisesti. Yhtiö järjestää työterveyspalvelut henkilöstölleen. Kaupungin henkilöstöetuudet eivät siirry yhtiöön. 2.15 Työterveyshuolto Luovutuksen saaja järjestää vähintään lakisääteisen työterveyshuollon työntekijöille. 2.16 Eläkejärjestelmä Eläke-etuudet määräytyvät JUeL: n mukaisesti, siirtymähetkellä työeläkeyhtiönä on Keva.
6 (7) 3 YHTEISTOIMINTAMENETTELY 3.1 YT-menettely Yhteistoimintalain 4 ja 5 mukaisen yhteistoimintamenettelyn toteutuminen ajalla 20.5.2016-17.10.2017: on pidetty viisi (5) henkilöstöinfoa on istuttu 19 yhteistoimintatapaamista henkilöstön edustajien kanssa on käsitelty yhtiön perustamista ja sen vaikutuksia seitsemän (7) kertaa edustuksellisessa yhteistoiminnassa (YTT ja Pikku YT) selvitys on ollut vakioasiana tiimi(työpaikka) kokouksissa joka toinen kuukausi Yhteistoimintamenettelyssä on käsitelty yhtiön valmistelun perusteita, etenemistä ja aikatauluja, muutostukea ja valmennettu henkilöstöä muutokseen sekä henkilöstön kysymyksiä. Pikku YT:ssä 17.10.2017 todettiin, että Järvenpään ateria- ja siivouspalvelut Jatsi Oy:n valmistelun ja liikkeenluovutuksen osalta on yhteistoimintavelvoite toteutunut työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain 4 ja 5 mukaisesti. 3.2 Yhteistoimintaorganisaatio Yhtiöön siirtyy työntekijöitä ainakin seuraavista allekirjoittajajärjestöistä: JHL ry ja Jyty ry. Yhteistoiminnasta vastaavat luovutuksensaajan luottamus- sekä työsuojeluhenkilöstö. Yhteistoiminta organisoituu yhtiön toiminnan käynnistyessä. Yhteistoiminnan organisoitumisessa noudatetaan, yhteistoiminta-, työsopimus- ja työturvallisuuslain, lain työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojelutoiminnasta sekä työehtosopimuksen määräyksiä. Jytyn ja JHL:n kanssa tehdään paikallinen sopimus luottamusmiesten ajankäytöstä. Työsuojeluvaltuutetun ajankäytöstä sovitaan erikseen. 3.3 Muutosprosessin hallinta Muutostilanteessa henkilöstöllä kerrotaan kaikki keskeiset asemaansa ja palvelussuhteen ehtoja koskevat tiedot. Lisäksi muutostilannetta koskeva yhteistoimintamenettely tulee olla keskeisin osin loppuun saatettu.
7 (7) Muutosjohtamisen keskeiset periaatteet: avoin tiedottaminen yhteistoiminnallisuus prosessin suunnittelussa ja hallinnassa riittävän ajan käyttäminen muutoksen hallintaan johtamisen terävöittäminen muutostilanteessa henkilöstön aseman ja palvelussuhteenehtojen kuvaaminen muutostilanteessa yksilön näkemysten ja osaamisen kuuleminen ja mahdollisuuksien mukaan huomioiminen muutoksen ja siihen liittyvän yhteistoimintamenettelyn tarkka dokumentointi muutosprosessin kestäessä 3.4 Henkilöstön asemaan liittyvät periaatteet liikkeenluovutuksessa Näistä periaatteista on neuvoteltu ja sovittu Jyty ry:n ja JHL:n kanssa 28.11.2016 henkilöstöasianjaoston (6.9.2016 36) linjauksen pohjalta. Henkilöstön siirron periaatteet on päivitetty henkilöstön edustajien kanssa 25.10.2017. Henkilöstön siirron periaatteet hyväksytään kaupunginhallituksessa 27.11.2017 yhtiön perustamisen ja liiketoimintasuunnitelman yhteydessä.