LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 530 Kaupunginhallitus AIKA 19.11.2012 klo 17:00-19:37 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Erämaja Elias jäsen Vilamaa Asko jäsen Ekström Veikko jäsen MUUT Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Masar Christoffer hallintojohtaja,esittelijä Frondén Sten kehittämisjohtaja,sihteeri Gustafsson Siv talouspäällikkö klo 17.00-17.20 POISSA Lobbas Mats kv:n puh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 260-274 Sten Frondén PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta 2012. TARKASTUS Asko Vilamaa Bengt Kullberg PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 28. marraskuuta 2012 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 531 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 260 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 532 261 Pöytäkirjantarkastajat 533 262 Kunnallisvaalien tuloksen ilmoittaminen valtuustolle 534 263 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 535 264 Ylitysoikeuden anominen vuoden 2012 talousarvioon 536 265 Ylitysoikeuden anominen vuoden 2012 talousarvioon 538 266 Hoitotarvikkeiden ja -välineiden hankinta 540 267 Vesiliikelaitoksen perustamisen yhteydessä syntyneen alijäämän kattaminen 543 268 Asemakaavan muutos, kaupunginosa 40, Tesjoki, osa korttelia 4 (Taasiantien leikkikenttä) 545 269 Loviisan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 547 270 Vuokratontin 434-7-752-10 myyminen, Katri Raevaara ja Tommi Hietomaa 551 271 Kiinteistön 434-486-2-77 myyminen, Tapio Hietanen 552 272 Kaupungin etuosto-oikeus 554 273 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 556 274 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 557
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 532 Kaupunginhallitus 260 19.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 260 Todettiin. Esittelijä veti asiat kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano ja maksusuunnitelman muuttaminen, Kiinteistö Oy Mäntyniemi / Fastighets Ab Talludden pois listalta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 533 Kaupunginhallitus 261 19.11.2012 Pöytäkirjantarkastajat KH 261 Valittiin jäsenet Asko Vilamaa ja Bengt Kullberg.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 534 Kaupunginhallitus 262 19.11.2012 Kunnallisvaalien tuloksen ilmoittaminen valtuustolle 737/00.00.00/2012 KH 262 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Vaalilain 95 :n mukaan valtuustolle on annettava tiedoksi luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään. Liite no 94. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että oheinen luettelo valtuutetuiksi valituista ja varajäsenistä merkitään tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 535 Kaupunginhallitus 263 19.11.2012 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 954/00.01.01/2012 KH 263 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Vuosien 2012-2014 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa kaupunginkanslian avaintavoitteeksi on asetettu hallintomenettelyn päivittäminen, tarkemmin sanottuna hallintosäännön ja valtuuston työjärjestyksen päivittäminen. Valtuustoryhmiltä on keväällä 2012 pyydetty kommentit valtuuston työjärjestyksen muutos- ja lisäystarpeista. Valtuustoryhmien kommenttien ohella on valmistelussa pyritty ottamaan huomioon työjärjestyksestä tehtyjä valtuustoaloitteita. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä määrätään kaupunginvaltuuston toiminnan järjestämisestä. Liite no 95. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 1.1.2013 voimaan tulevaksi. Esittelijä muutti pohjaehdotustaan seuraavasti: Talousarvioaloitteita koskevan 24 ensimmäinen kappale muutetaan muotoon Talousarvioaloitteet, joita ei käsitellä samalla tavalla kuten valtuutettujen 23 tarkoitettuja aloitteita tai kuntalaisaloitteita, on toimitettava taloustoimistoon sähköpostitse osoitteeseen talous@loviisa.fi viimeistään 31.3 mennessä. - pöytäkirjan sisältöä ohjaavasta 36 poistetaan kappaleen 4 viimeinen kohta. Päätös muutetun pohjaehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 536 Tekninen lautakunta 150 30.10.2012 Kaupunginhallitus 264 19.11.2012 Ylitysoikeuden anominen vuoden 2012 talousarvioon 911/02.02.00/2012 TL 150 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405 Vastuualueella rakentaminen ja ylläpito on odotettavissa palvelujen ostoissa (kiinteistöjen korjauskulut) sekä aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ryhmässä energian kohdalla ylitystä. Arvioitu ylitysmäärä on n.600 000 euroa. Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää vastuualueelle rakentaminen ja ylläpito, 600 000 euron lisämäärärahan kattamaan nousseet toimintakulut, joita ei pystytä kattamaan muiden kohteiden säästöillä. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Esittelyn aluksi esittelijä tarkensi esitystään siten, että lisämäärärahan tarve jakautuu energian osalle 300 000,00 euroa, rakennusten ja alueitten ylläpitoon 250 000,00 euroa sekä alueitten ylläpitoon 50 000,00 euroa. Teknisen lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuusto. KH 264 Liite no 96. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää vastuualueelle rakentaminen ja ylläpito 600 000 euron lisämäärärahan kattamaan nousseet toimintakulut, joita ei pystytä kattamaan muiden kohteiden säästöillä. Lisämäärärahan tarve jakautuu energian osalle 300 000 euroa, rakennusten ja alueitten ylläpitoon 250 000 euroa sekä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 537 alueitten ylläpitoon 50 000 euroa. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 538 Perusturvalautakunta 114 16.10.2012 Kaupunginhallitus 265 19.11.2012 Ylitysoikeuden anominen vuoden 2012 talousarvioon 890/00.01.02/2012 PL 16.10.2012 114 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Ulkoiset menot ylittävät talousarvion n. 1,5 miljoonalla johtuen erikoissairaanhoidosta. Ennuste ylittää talousarvion 1,8 miljoonaa johtuen sisäisten erien noususta, jotka eivät ole sitovia, sekä alueellisten palveluiden ennustetusta ylityksestä. Alueellisten palveluiden sisällä on kolme eri palvelukokonaisuutta; Helsin gin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin palvelujen kustannukset (HUS), Ky menlaakson sairaanhoitopiirin palvelujen kustannukset (Carea) ja Itä-Uu denmaan alueellisen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnan palvelu kustannukset (Porvoon kaupunki). Ylitystä budjetoitujen määrärahoihin on odotettavissa Helsingin ja Uuden maan sairaanhoitopiirin (HUS) ja Kymenlaakson sairaanhoitopiirin (Carea) palvelujen kustannusten osalta. Erikoissairaanhoidon ylitysten ennuste on vaikea tehdä, koska siihen ei löydy selviä selitystekijöitä, esim. lähetemää rien nousua tai kalliin hoidon selvät ylitykset, vaikka viimeksi mainitun toiminnan osalta nousua on havaittavissa. Tällä hetkellä erikoissairaanhoidon ylitysennuste on HUS:n osalta noin 1 470 000 ja Carean osalta noin 60 000.Carean osuus näyttää ennusteen perusteella laskevan. Näiden lukujen arvioinnin perusteella ennuste vuoden loppuun mennessä on noin 1,5 milj. euroa. Liite 25. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että perusturvakeskuksen vuoden 2012 budjetin alueellisiin palveluihin tuli si saada 1,5 milj. euron ylitysoikeuden, kattamaan alueellisten palveluiden erikoissairaanhoidosta joh tu vat kustannukset. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 539 KH 265 Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että perusturvakeskuksen vuoden 2012 budjetin alueellisiin palveluihin tulisi saada 1,5 milj. euron ylitysoikeuden kattamaan alueellisten palveluiden erikoissairaanhoidosta johtuvat kustannukset. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 540 Perusturvalautakunta 115 16.10.2012 Kaupunginhallitus 266 19.11.2012 Hoitotarvikkeiden ja -välineiden hankinta 891/02.08.00/2012 PL 16.10.2012 115 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen ja perusturvajohtaja Carola Klawér Hoitotarvikkeet on kilpailutettu vuonna 2008 Loviisan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän terveysjohtajan viranhaltijan päätöksellä 11.3.2008 20. Puitesopimuksia on 30 eri toimittajan kanssa. Hoitotarvikkeiden hankinnassa on meneillään toinen optiovuosi ja sopimukset päättyvät 31.12.2012. Suorahankintaperusteita optioiden jatkamiselle ei ole. HUS-Logistiikka toimittaa jäsenkunnilleen hoitotarvikkeita ja -välineitä. HUS-Logistiikalta kaupunki voi hankkia hoitotarvikkeita ilman kaupungin omaa kilpailutusta, koska hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle jäävät sidosyksiköltä tehtävät hankinnat eli ns. in house hankinnat. Mikäli Loviisan kaupungilla on sopimus HUS-logistiikan kanssa, hoitotarvikkeiden tilaukset tehdään yhdeltä toimittajalta nykyisen 30 sijaan. HUS-Logistiikan asiakkaita ovat mm, Tuusulan, Sipoon, Nurmijärven, Mäntsälän ja Pornaisten, Karkkilan ja Nummi-Pusulan (Karviainen) kunnat, Keravan, Järvenpään, Hyvinkään, Hangon, Lohjan ja Raaseporin kaupungit. (Lähde: HUSin kunta-asiantuntija.) HUS-Logistiikka lisää 15 prosentin katteen tuotteen hintaan ja kate on sama kaikille kunta-asiakkaille. Lisäksi asiakkaan tulee kattaa kuljetuskustannus Meilahden varastosta omaan jakeluterminaaliin. Loviisan kaupungin hoitotarvikkeiden hinnat on verrattu HUS-Logistiikan toimittamien tuotteiden hintoihin. Vertailusta käy ilmi että HUS-Logistiikan hinnat ovat 6 prosenttia halvemmat kuin kaupungin sopimushinnat. Lisäksi tilaus- ja varastointiprosessi yksinkertaistuu HUS-Logistiikan asiakkuudessa ja työpanosta vapautuu muihin tehtäviin. Kaupungin hoitotarvikekäyttö vuosittain on noin 500 000 euroa, jolloin vuosittainen säästö HUS-Logistiikan asiakkaana olisi 30 000 euroa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 541 Loviisan kaupungin perusturvan ja talousosaston edustajat ovat tehneet tutustumiskäynnit HUS-Logistiikkaan 18.9. sekä Porvoon kaupungin sosiaali- ja terveystoimeen 21.9. Hoitotarvikkeiden ja -välineiden jakelu on keskeisessä asemassa hoidossa, ja potilasturvallisuuden ja hoidon laadun takaamiseksi tarvikkeiden saatavuus mutta myös tarvikkeiden laatu on taattava. Hoitotarvikkeiden ja -välineiden riskianalyysiä tehtäessä kiistattomana vaatimuksena on pidettävä, että voidaan taata yksiköiden selviytyminen tilanteessa, jossa esiintyy 2 3 viikon pituinen jakeluhäiriö. Hoitotarvikkeiden ja -välineiden saatavuus sekä ydintoiminta on turvattava kaikissa tilanteissa. Siirtyminen HUS-Logistiikan palveluihin voidaan peruspalvelukeskuksen puolesta toteuttaa 1.2.2013 lähtien koska vuodenvaihde pyhäpäivineen aiheuttaa suppeahkoa henkilöstömitoitusta ja sijaistarvetta. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555 360 Perusturvalautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että hoitotarvikkeiden ja -välineiden hankinta siirtyy HUS-Logistiikkaan 1.2.2013 alkaen edellyttäen, että terveyskeskuksen varastotilat ja -palvelut säilytetään tarpeen mukaan Hoitotarvikkeiden ja -välineiden saatavuus sekä ydintoiminta on turvattava kaikissa tilanteissa. Ehdotuksen mukainen. KH 266 Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päättää että hoitotarvikkeiden ja -välineiden hankinta siirtyy HUS-Logistiikkaan 1.2.2013 alkaen edellyttäen, että - terveyskeskuksen varastotilat ja -palvelut säilytetään tarpeen mukaan - hoitotarvikkeiden ja -välineiden saatavuus sekä ydintoiminta on turvattava kaikissa tilanteissa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 542 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 543 Kaupunginhallitus 267 19.11.2012 Vesiliikelaitoksen perustamisen yhteydessä syntyneen alijäämän kattaminen 956/02.06.03/2012 KH 267 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Vesiliikelaitoksen johtokunta on lähestynyt kaupunginhallitusta kirjelmällä, koskien liikelaitoksen avaavassa taseessa syntynyttä 824 453,01 euron alijäämää ja sen korjaamista tulevan taloussuunnitelmakauden aikana. Asia on perusteltu, koska liikelaitosta koskee sama kuntalain sääntö alijäämän kattamisesta kun kuntaa. Asia on myös ollut alustavasti esillä kaupunginvaltuuston iltakoulussa 18.4.2012. Loviisan kaupungin ylijäämä on 5 042 463 euroa ja siitä vesiliikelaitoksen alijäämä on 1 076 669,32 euroa. Vesiliikelaitoksen alijäämä kasvoi sen ensimmäisenä vuonna 350 748,35 ja vuoden 2011 tilinpäätös oli jo ylijäämäinen 98 532,04. Näköpiirissä ei kuitenkaan ole, että vesiliikelaitos pystyisi kattamaan koko alijäämää taloussuunnittelukaudella. Kuntalain talousarviota ja -suunnitelmaa koskevaa 65 :ssä on säädetty kuinka tasapainottava taloussuunnitelma laaditaan ja mahdollisuudesta jo kertyneen alijäämän kattamisesta erityisellä toimenpideohjelmalla. Säännösten mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen eniten neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Kertynyttä alijäämää voidaan kattaa suunnitteluvuosien ylijäämän lisäksi myös taseen oman pääoman eristä määrätyin edellytyksin. Koska edellisten tilikausien ylijäämiä, rahastoja tai varauksia ei ole, niin on mahdollista kattaa alijäämä liikelaitoksen omasta peruspääomasta. Peruspääoman alentaminen on poikkeuksellinen toimenpide, joka edellyttää kaupungilta riittävää omavaraisuutta. Alijäämän eliminointi peruspääomasta ei kuitenkaan vaikuta omavaraisuustai velkaisuustunnuslukuihin. Avaavassa taseessa 1.1.2010 vesiliikelaitokselle siirtynyt alijäämää johtuu siitä, että Ruotsinpyhtään kunnalla ja Loviisan kaupungilla oli käytössä muu taseyksikkö kirjanpitomallina, kun taas Liljendalin ja Pernajan kunnilla oli käytössä laskennallinen malli. Laskennallisessa mallissa ei koskaan synny yli- tai alijäämää vaan jäännöspääoma muuttuu tuloksen mukaan, kun taas muu taseyksikkömallissa peruspääoma pysyy samana, ja tilikauden tulos siirtyy yli- tai alijäämäksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 544 Kaikki vanhojen kuntien vesilaitokset tekivät alijäämäistä tulosta ennen yhdistymistä. Vesilaitosten yhdenvertaiseen kohteluun perustuen on perusteltua kattaa myös Loviisan ja Ruotsinpyhtään vesilaitoksissa syntyneet alijäämät peruspääomasta, koska alijäämän syntyyn on vaikuttanut käytössä ollut kirjanpitomalli. Liitteinä vesiliikelaitoksen johtokunnan kirje ja oman pääoman laskelmat. Liite no 97. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vesiliikelaitoksen avaavassa taseessa oleva 824 453,01 alijäämä katetaan vuoden 2012 tilinpäätöksessä vesiliikelaitoksen omasta pääomasta. Jäsen Anja Järvinen ilmoitti jääviyden ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 545 Tekninen lautakunta 101 19.06.2012 Tekninen lautakunta 143 30.10.2012 Kaupunginhallitus 268 19.11.2012 Asemakaavan muutos, kaupunginosa 40, Tesjoki, osa korttelia 4 (Taasiantien leikkikenttä) 593/10.02.03/2012 TL 101 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Kaupunkisuunnitteluosastolla on valmisteltu asemakaavan muutos entiselle leikkikenttäalueelle Taasiantien varrella, Tesjoella. Leikkikenttä siirretään pa rem mal le pai kalle Emil-kodin ja Taasiankodin läheisyyteen. Tekninen lautakunta on päättänyt leikkikentän siirrosta 25.10.2011 149. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ol lut näh tä vä nä 8.-22.5.2012 ja sii tä on pyydetty alustavat lausunnot. Huomautuksia ei ole jätetty. sijaintikartta, asemakaavaehdotus määräyksineen, se- Liite 67 los tus Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen, joka kos kee osaa korttelista 4, kaupunginosassa 40, Tesjoella, virallisesti nähtä ville ja pyy tää siitä lausunnot. Teknisen lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen. TL 143 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Asemakaavan muutoksella muodostuu osa korttelia 4, jolle on mahdollista muodostaa kaksi erillispientalojen tonttia sekä lähivirkistysalue. Asemakaavan muutosehdotus on ollut MRL 65 :n mukaisesti virallisesti nähtävillä 7.-21.8.2012. Siitä pyydettiin kahdeksan ja saatiin neljä lausuntoa. Rakennusvalvonta ja yhdyskuntatekniikka ovat kommentoineet suullisesti kaavaehdotusta. Kaavaehdotusta ja -selostusta on täydennetty saadun palautteen johdosta. Kooste
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 546 palautteesta ja annetut vastineet ovat selostuksen liitteenä. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Liite 90 selostus Esittelijä: sijaintikartta, asemakaavakartta määräyksineen, Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että tämä hyväksyisi asemakaavan muutoksen osalle korttelia 4 sekä lähivirkistysalueelle, kaupunginosassa 40, Tesjoella. Teknisen lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 268 Liite no 98. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päättää hyväksyä asemakaavan muutoksen osalle korttelia 4 sekä lähivirkistysalueelle kaupunginosassa 40, Tesjoella. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 547 Rakennus- ja ympäristölautakunta 37 15.05.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 71 01.11.2012 Kaupunginhallitus 269 19.11.2012 Loviisan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 295/11.00/2012 RAYML 37 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman ja ympäristönsuoje lutarkastajat Hanna Sivén ja Annastiina Juvankoski Ympäristönsuojelulain 19 :n mukaan kaupunginvaltuusto voi antaa tämän lain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Määräykset eivät kuiten kaan voi koskea ympäristönsuojelulain mukaan luvanvaraista toimintaa ei vätkä poikkeuksellista tilannetta koskevaa, ilmoitusvelvollista tai puolustus voimien toimintaa. Näitä määräyksiä valvoo kunnan ympäristönsuojeluvi ranomainen. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on paikalliset olosuhteet huomi oon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pi laantumisesta aiheutuvia haittoja. Loviisassa on erityisalueet, joilla pilaan tumisen ehkäiseminen, poistaminen ja vähentäminen edellyttävät tarkennet tuja määräyksiä. Näitä alueita ovat taajaan rakennetut alueet, pohjavesialu eet ja ranta-alueet. Näitä ympäristönsuojelumääräyksiä noudatetaan muiden kunnallisten mää räysten rinnalla ja tarvittaessa niiden kanssa samanaikaisesti. Muita mää räyksiä ovat mm. rakennusjärjestys, jätehuoltomääräykset sekä eräiltä osin kaavamääräykset. Uuden Loviisan ympäristönsuojelumääräyksien valmistelutyötä on tähän as ti tehty virkamiestasolla. Sisällöstä on käyty epävirallisia keskusteluja naa purikuntien ympäristöviranhaltijoiden kanssa ja myös muiden viranomais ten kanssa. Valmistelutyössä on huomioitu usea lainsäädännönmuutos, mi kä parin viime vuoden aikana on tullut. Määräyksiä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on käsitelty ja hyväksytty lautakunnassa 12.4.2012. Liite 25 Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh 0440 555 413
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 548 Rakennus- ja ympäristölautakunta asettaa hyväksytyn osallistumisja ar viointisuunnitelman ja luonnoksen ympäristönsuojelumääräyksistä yleisesti nähtäville 22.5.-21.6.2012 kaupungin ilmoitustaululle. Lisäksi lautakunta pyytää lausuntoa ympäristönsuojelumääräyksistä Uudenmaan ELY -keskuk selta, Kuntaliitolta ja naapurikunnilta. Käsittely: Keskustelun perusteelta esittelijä lisäsi ehdotukseensa seuraavat lausunto pyynnöt: Lausuntoja pyydetään myös Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Por voon terveydensuojelulta ja Loviisan kaupungin maaseututoimelta. Li säys lausuntopyynnöistä päivitetään myös osallistumis- ja arviointisuunni telmaan. Rakennus- ja ympäristölautakunta asettaa hyväksytyn osallistumisja ar viointisuunnitelman ja luonnoksen ympäristönsuojelumääräyksistä yleisesti nähtäville 22.5.-21.6.2012 kaupungin ilmoitustaululle. Lisäksi lautakunta pyytää lausuntoa ympäristönsuojelumääräyksistä Uudenmaan ELY -keskuk selta, Kuntaliitolta, naapurikunnilta, Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Por voon terveydensuojelulta ja Loviisan kaupungin maaseutulautakunnal ta. Lisäys lausuntopyynnöistä päivitetään myös osallistumis- ja arviointi suunnitelmaan. Liite 25 RAYML 71 Valmistelijat: ympäristönsuojelutarkastaja Hanna Sivèn, puh. 040 7773460 ja ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh. 0440 555 413 Ympäristönsuojelumääräysluonnos on ollut julkisesti nähtävänä 22.5. 21.6.2012. Sinä aikana loviisalaisilla on ollut mahdollisuus lausua mie li pi teen sä luonnoksesta. Luonnoksesta jätettiin vain muutama mielipide. Lau sun to ja pyydettiin usealta taholta ja useimmat ovat antaneet lausuntonsa mää rä ai kaan mennessä (liitteenä kooste lausunnoista). Lausunnot ja mielipiteet on suurimmalta osalta huomioitu ja luonnosta on nyt muokattu. Ympäristönsuojelumääräysluonnosta pidetään kokonaisuutta aja tel len hyvänä. Porvoon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta pi tää myönteisenä asiana sitä, että Loviisan kaupungin ympäristönsuojelu- mää räyk set ovat yhtenäiset Porvoon kaupungin juuri laatimien määräysten kans sa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 549 Siten seudun asukkaat saavat tasa-arvoista kohtelua myös yli kunta ra jo jen. Jätettyjen mielipiteiden ja lausuntojen perusteella tehtiin eräisiin si säl tö koh tiin (mm. jätevedenkäsittelyyn) ja käsitteisiin tarkennuksia, sekä sii hen koskeeko määräys olemassa olevaa tai uutta laitosta. Lopuksi tar kis tet tiin vielä mahdolliset päällekkäisyydet muiden määräysten kanssa. Liite 43 Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh. 0440 555 413 Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelumääräykset omal ta osaltaan ja ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin- val tuus tol le, että Loviisan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset hy väk sy tään liitteen mukaisesti. Liite 43 Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi ympäristönsuojelumääräykset omal ta osaltaan ja ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin- val tuus tol le, että Loviisan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset hy väk sy tään liitteen mukaisesti. Liite 43 Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuusto. KH 269 Liite no 99. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset hyväksytään liitteen mukaisesti. Tekninen muutos 1: Ruotsinkieliseen versioon s. 10 17, toinen kappale, poistetaan sanat "fram till" ensimmäisen rivin lopusta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 550 Tekninen muutos 2: Luonnosliitteet poistettiin kokonaisuudessaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 551 Tekninen lautakunta 146 30.10.2012 Kaupunginhallitus 270 19.11.2012 Vuokratontin 434-7-752-10 myyminen, Katri Raevaara ja Tommi Hietomaa 595/10.00.02/2012 TL 146 Valmistelija: kaupungingeodeetti Mia Ylikangas p. 0440 555 237 Katri Raevaara ja Tommi Hietomaa vuokraavat Loviisan kaupungilta n. 1100 m2:n suuruista, toimitilarakentamiseen osoitettua tonttia 434-7-752-10, osoite: Seppäläntie 11, Loviisa. Tontilla sijaitsee vuokralaisten omistama hallirakennus. Tontin vuokrasopimus on umpeutumassa, ja vuokralaiset ovat tarjoutuneet ostamaan tontin. Tontin hinnan määrittämiseksi on teetetty kiinteistöarvio (AKA). Vuokralaiset ovat hyväksyneet tontin kauppahinnaksi 13.200,00. Liite 93 Esittelijä: tekninen johtaja Ulf Blomberg p. 0440 555 405 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää myydä tontin 434-7-752-10 Katri Raevaaralle ja Tommi Hietomaalle 13.200,00 euron kauppahinnalla, ja että kaupunginhallitus valtuuttaa tekninen johtaja Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Teknisen lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen. KH 270 Liite no 100. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päättää myydä tontin 434-7-752-10 Katri Raevaaralle ja Tommi Hietomaalle 13 200 euron kauppahinnalla ja valtuuttaa tekninen johtaja Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 552 Tekninen lautakunta 147 30.10.2012 Kaupunginhallitus 271 19.11.2012 Kiinteistön 434-486-2-77 myyminen, Tapio Hietanen 250/10.00.02/2012 TL 147 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Mia Ylikangas puh. 0440 555 237. Loviisan kaupunki omistaa Viirilän kylän alueella noin 0,34 ha:n suuruisen kiinteistön Räddars 434-486-2-77, osoite Höjmossantie 523. Tapio Hietanen on tarjoutunut ostamaan kiinteistön kauppahinnalla 1.200,00. Loviisan kaupungin metsästrategian valmistelussa (maaseutulautakunta 25 8.4.2010) todetaan, että kaupunki voisi luopua sellaisista metsäkiinteistöistä, joilla ei ole strategista merkitystä. Erityisesti on mainittu, että pieniä syrjäisiä alueita voitaisiin myydä. Kiinteistön myyminen ei vaikeuta kaupunkistrategian (kaupunginvaltuusto 64 13.6.2012) toteutumista, eikä alueelle kohdistu maankäytön suunnitelmia. Loviisan aluerakennemallissa 2025 (kaupunginvaltuusto 9 9.2.2011) ei ole osoitettu alueelle toimintoja, eikä kaupan tekemiselle ole muitakaan esteitä. Vastaava maaseutuasiamies puoltaa myyntiä. Tapio Hietasen tekemä tarjous vastaa alueen metsätaloudellista arvoa. Liite 94 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää myydä kiinteistön 434-486-2-77 Tapio Hietaselle 1.200,00 euron kauppahinnalla, ja että kaupunginhallitus valtuuttaa tekninen johtaja Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Teknisen lautakunnan päätös on ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 553 KH 271 Liite no 101. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päättää myydä kiinteistön 434-486-2-77 Tapio Hietaselle 1 200 euron kauppahinnalla ja valtuuttaa tekninen johtaja Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 554 Kaupunginhallitus 272 19.11.2012 Kaupungin etuosto-oikeus KH 272 Kaupungilla on etuosto-oikeus seuraaviin kiinteistökauppoihin: (116) Sarvisalo, 434-463-2-29, 5500 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Rosqvist-Rikardsson Kerstin luov.saaja: Mansner Gunilla, Lars, Wilhelm ja Oliver lahja 2.10.2012 (117) Mästlax, 434-453-2-53, 40000 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Nils-Olof Antell luov.saaja: Helmer Backman 20 000 16.10.2012 (118) Pålböle, 434-458-11-0, 296790 m 2 kaavatiedot: ei kaavaa luovuttaja: Suomen valtio luov.saaja: Uudenmaan virkistysalueyhdistys ry 232 000 17.10.2012 (119) Horslök, 434-442-1-53, 434-442-4-35, 22482 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Bo Arlander luov.saaja: Henrik Arlander 145 000 23.10.2012 (120) Tjusterby, 434-436-1-110, 11075 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Viveca Gosda Tolstoy Märta Krantz Tolstoy Tatiana Tolstoy Kongstad luov.saaja: Christina Antell-Westerback 167 000 29.10.2012
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 555 (121) Söderby, 434-485-1-162, 434-485-1-163, 64787 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Erkki ja Inkeri Karmila luov.saaja: Juha ja Leena Laine 340 000 29.10.2012 Loviisan kaupunki ei käytä etuosto-oikeuttaan yllämainituissa kiinteistökaupoissa. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 556 Kaupunginhallitus 273 19.11.2012 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 273 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - elinkeino- ja kehittämisjaosto 20.9.2012 - elinkeino- ja kehittämisjaosto 11.10.2012 - Loviisan Vesiliikelaitos 24.9.2012 - yksityistiejaosto 27.9.2012 - sivistyslautakunta 3.10.2012 - henkilöstöjaosto 4.10.2012 - perusturvalautakunta 16.10.2012 - tekninen lautakunta 30.10.2012 - rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2012 Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostoille ett ei se kun ta lain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2012 557 Kaupunginhallitus 274 19.11.2012 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 298/10.00.02/2011, 294/11.04.00/2012, 907/00.04.02/2012, 928/00.04.01/2012, 929/00.04.01/2012, 946/00.04.01/2012, 947/00.04.01/2012, 949/00.04.01/2012, 953/00.04.01/2012 KH 274 a) Helsingin hallinto-oikeuden päätös koskien Katri Haverisen kunnallisvalitusta b) Uudenmaan ELY-keskuksen päätös koskien Pernajan saariston haja-asutusalueen vesihuollon runkolinjojen rakentamista, vaihe 3 c) Kymenlaakson Sähkön osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2012 d) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 15.10.2012 e) Porvoon kaupungin terveydensuojelujaoston pöytäkirja 16.10.2012 f) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja 1.10.2012 g) Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunnan pöytäkirja 2.10.2012 h) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja 17.10.2012 i) Kårkulla samkommun, valtuuston pöytäkirja 11.10.2012 Merkittiin tiedoksi.