KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 263 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 24.04.2012 klo 17:30-19:52 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo, Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä kuka toi mii puheenjohtajana) Nimi Tehtävä Lisätiedot Heikkinen Pekka puheenjohtaja Malinen Martti I varapuheenjohtaja puheenjohtaja 162 aikana Rauhala Maarit II varapuheenjohtaja Kanniainen Mikko jäsen Komulainen Helena jäsen Kyllönen Jaakko jäsen Piipponen Eira jäsen Suihko Tarmo jäsen Määttä Rauha Sylvia Varajäsen MUUT Nikulainen Kari kvalt. I varapuheenjohtaja Pääkkönen Matti kvalt. II varapuheenjohtaja Valtanen Eila kaupunginjohtaja Juntunen Juhana hallintojohtaja Heikkilä Timo siv. palv. toimialan esimies klo 17:35-18:10 POISSA Kampman Helena jäsen Kanerva Jari jäsen Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 148 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 148-169 :t Kaupunginvirastossa 26.4.2012 klo 8.00 149 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Kanniainen ja Helena Komulainen. Puheenjohtaja puh.joht. 162 aikana Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS TUS Olemme tarkastaneet pöytä- kirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mikir jai millamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pekka Heikkinen Martti Malinen Tarkastusaika 26.4.2012 Allekirjoitukset Mikko Kanniainen Juhana Juntunen Helena Komulainen Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 27.4.2012 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 264 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 24.04.2012 klo 17:30-19:52 KOKOUS PAIK KA Kaupungintalo, Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 148 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 265 149 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 266 150 TOIMINTAKATSAUS 267 151 KANSALLISPUISTOTYÖRYHMÄN RAPORTTI 268 152 KANSALLIPUISTOASIAAN TULLEET LAUSUNNOT JA KANNANOTOT 272 153 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN TYÖRYHMÄN TYÖN ETENEMINEN 274 154 KUHMON KAUPUNGIN PÄIVITTÄISTAVARAHUOLLON 275 VALMIUSSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 155 ERON MYÖNTÄMINEN ASKO KÄHKÖSELLE KAUPUNGINHALLITUKSEN 277 VARAJÄ SENYYDESTÄ 156 VARAJÄSENEN VALINTA KAUPUNGINHALLITUKSEEN ASKO KÄHKÖSEN 278 TILALLE 157 VUODEN 2012 KUTSUNTAJÄRJESTELYT KUHMOSSA 281 158 NIEMISEN KOULUN TONTIN MYYNTI 282 159 KESKUSTELUTILAISUUS VEROHALLINNON SUUNNITELMASTA 284 LAKKAUTTAA VE ROHALLINNON KUHMON TOIMIPISTE 160 OHJEET KAINUUN JÄTEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN 285 YHTYMÄKOKOUSEDUSTA JALLE 161 OHJEET KUHMON LÄMPÖ OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJILLE 286 162 OHJEET KAINUUN ETU OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJALLE 288 163 SOSIAALIASIAMIEHEN SELVITYS VUODELTA 2011 289 164 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN JA KAINUUN ALUEELLISEN 290 PAKOLAISTEN KUNTIIN OSOITTAMISEN STRATEGIASTA 165 LAUSUNTO VALITSIJAYHDISTYSTEN PERUSTAJAJÄSENTEN 291 VÄHIMMÄISMÄÄRÄSTÄ KUNNALLISVAALEISSA 166 LAUSUNTO TALVIVAARAN KAIVOKSEN LAAJENNUKSEN 292 YMPÄRISTÖVAIKUTUS TEN ARVIOINTIOHJELMASTA 167 LAUSUNTO TUOTEHYVÄKSYNTÄLAIN LUONNOKSESTA 297 168 ILMOITUSASIAT 300 169 TIEMESTARIN VIRAN JULISTAMINEN HAETTAVAKSI 302 PÖYTÄKIR JAN NÄH- TÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 27.4.2012 klo 10.00-14.00 Merk. PEKKA HEIKKINEN Pekka Heikkinen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 19.4.2012 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 265 Kaupunginhallitus 148 24.04.2012 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 148 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 266 Kaupunginhallitus 149 24.04.2012 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 149 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mik ko Kan niai nen ja He lena Ko mu lai nen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 267 Kaupunginhallitus 150 24.04.2012 TOIMINTAKATSAUS KHALL 150 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 Kaupunginhallitus päättää asioista valmistelusta. Kaupunginhallituk sen kokousten alussa on käyty toimintakatsauksena läpi ajan koh tai sia asioi ta, joi ta ovat tuoneet esille kaupunginhallituksen jä senet ja ko kouksissa läsnäol leet vir ka miehet. Myös Kuhmon asukkaat ja muut sidosryh mät antavat palautetta suul lisesti, kirjallisesti, vuo desta 2005 al kaen kau pungin verk ko si vuil la ole van palautejärjestelmän kautta ja sähköpos titse. Kaupun gin saama pa laute käsitellään kunkin toimialan johtoryhmässä, ja kaik kiin omalla nimellä varustettuihin pa lautteisiin vastataan. Kokouksessa hallintojohtaja Juhana Juntunen esittelee palautejärjestel män. Kaupunginjohtajana päätösehdotus: Käydään läpi ajankohtaiset asiat. Merkitään tiedoksi palautejärjestel män esittely ja sovitaan, kuinka usein kaupunginhallitukselle esitellään saadut palautteet tai niiden yhteenvedot. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 268 Kaupunginhallitus 151 24.04.2012 KANSALLISPUISTOTYÖRYHMÄN RAPORTTI KHALL 151 Lisätietoja antavat kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Kuhmon kaupunginhallitus pyysi kokouksessaan 16.5.2011 181 kuhmolaisia järjestöjä ja toimijoita nimeämään edustajansa työryh mään, jonka tehtävänä on selvittää, voidaanko Kuhmoon perustaa kansallispuisto sen aiemmin eri asteisen suojelun piiriin nimetyistä suojelualueista. Asia oli ollut esillä mm Kainuun luontomatkailuohjel massa, Kuhmon kaupungin ympäristöohjelmassa, kuhmolaisten luontomatkailuyrittäjien toiveena ja Kuhmon kaupungin talousarviotyön yhteydessä syksyllä 2010. Työryhmän tuli kaupunginhallituksen toimeksiannon mukaan selvit tää, onko hallinnollisesti mahdollista muuttaa jokin olemassa olevista suo jelualueista tai niiden yh distelmä uudeksi kansallispuis toksi arvioida mahdollisesti perustettavan kansallispuiston tuomia hyö tyjä ja haittoja Kuhmon luon nolle, asukkaille, matkailu elinkei noille ja luonnonvaroja hyödyntäville elinkeinoille kuten metsä klusterille ja kaivannaisteollisuudelle sekä luonnon virkistys käytölle kuten metsästyk selle ja kalastukselle esittää näkemyksensä idean järkevyydestä Kuhmon kaupungin halli tukselle On syytä korostaa, että Kuhmon kaupunki tai mikään muukaan orga nisaatio tai kansalaisryhmä ei ole tähän mennessä tehnyt aloitetta kan sallispuiston perustamisesta Kuhmon valtionmaillle. Kuhmossa halu tiin ensin selvittää toimeksian non mukaisia vaikutuksia. Jäsenensä nimesivät seuraavat tahot: Lentua-Seura ry: jäsen: Jouni Laaksonen varajäsen: Outi Isokääntä Vihreä Liitto r.p.: jäsen: Erkki Mäntymäki varajäsen: Maija Penna Suomen ympäristökeskus, Ystävyydenpuisto:
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 269 jäsen: Jari Heikkilä varajäsen: Sisko Seppänen Suomen Kristillisdemokraatit r.p.: jäsen: Jaakko Mikkola varajäsen: Maija Inget Puu- ja Erityisalojen Kuhmo os. 752: jäsen: Ensio Pikkarainen varajäsen: Pekka Mikkonen Kuhmon riistanhoitoyhdistys: jäsen: Mikko Kanniainen varajäsen: Olavi Pääkkönen Kuhmon Sos.dem. kunnallisjärjestö: jäsen: Vesa Rantanen varajäsen: Eira Piipponen MTK-Kuhmo: jäsen: Erkki Pulkkinen varajäsen: Ari Kyllönen Mhy Kainuu Ry LKV: jäsen: Kalle Immonen varajäsen: Ari Karppinen Kainuun ELY-keskus: jäsen: Maarit Vainio varajäsen: Jouko Saastamoinen Metsähallitus: jäsen: Kerttu Härkönen varajäsen: Eeva Pulkkinen Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti nimetä jäseneksi Heikki Heik kisen (Kuhmon Keskusta) ja hänen varajäsenekseen Heikki Huotarin (Kuhmon Keskusta), kaupunginhallituksen edustajana Maarit Rauha lan ja hänen varajäsenekseen Jaakko Kyllösen sekä Kuhmon Vasem miston edustajana Kirsi Virtasen ja hänen varajäsenekseen Seija Kyllö sen. Kaupunginhallitus nimesi kaupungin virkamiesedustajiksi Juhana Juntusen, Markku Pesosen, Risto Saarisen ja Eila Valtasen. Puheenjoh tajaksi kaupunginhallitus yksimielisesti päätti nimetä Maarit Rauhalan ja varapuheenjohtajaksi Eila Valtasen. Työryhmä kokoontui viisi kertaa, kuuli työssään taustayhteisöjensä asiantuntijoita ja totesi työn sä tehdyksi
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 270 viimeisessä kokouksessa 3.4.2012. Asiaa valmisteli lisäksi kaupunkiorganisaation sisäinen, viisi jäseninen työvaliokunta. Työva liokunta on tehnyt perusselvitystä ja ol lut yhteydessä mm. ympäristö ministeriön luonnonsuojeluneuvos Jukka-Pekka Flanderiin, jolle on toimitettu työvaliokunnalta kysymyksiä koskien mahdollista kansallis puiston perustamissäädösten valmistelu työtä sekä luonnonsuojelulain tulkintaa tietyissä tapauksissa. Lisäksi on pyydetty ja saatu vastauksia keskeiseksi koettuun kysymykseen eli kansallispuiston perustamisen mahdollisesti tuomiin muutoksiin lähinnä luonnon virkistyskäytön suhteen verrattuna nykytilanteeseen. Työryhmä on yksimielisenä tullut tulokseen, jossa ei ole voitu osoittaa lainsäädännöllistä, hallin nollista tai luonnonsuojelullista estettä kansal lispuiston perustamiselle. Muutamissa lähinnä luonnon virkistyskäyt töön ja luonnonvarojen hyödyntämiseen liittyvissä kysymyksissä yhteistä näkemystä ei ole löy tynyt. Työryhmän enemmistön näkemyksenä se kuitenkin katsoo kansallis puiston perustamisen sopi van Kuhmoon ja uskoo, että sillä olisi työlli syyttä ja aluetaloutta tuke va vaikutus eritoten matkailun edistämisessä. Kansallispuistot ovat globaalisti tunnettu käsite, ja ne ovat vetovoimai sia matkailukohteita, joi den kävijämäärät ovat kasvaneet. Edelleen katsotaan, että käytettävissä olevan tiedon perusteella kansal lispuiston perustaminen ei lähtökohtaisesti toisi ko. alueille sellaisia ra joituksia, joilla olisi olennai nen merkitys paikallisen väestön luonnon virkistyskäytön tai ammatin harjoittamisen suhteen mukaan lukien ka lastus ja metsästys. Työryhmä esittää harkittavaksi kolmea vaihtoehtoa. Vaihtoehdot ovat: Nykytilanne eli puistoa ei perusteta Ystävyyden puisto Ystävyyden puisto ja Jämäsvaaran Natura-alue Työryhmä edellyttä, että mahdolliseen aloitteeseen liitetään ponsi, jos sa edel ly te tään, et tä mah dol li ses ti pe rus tettavan kansallispuiston osa-alueilla luonnon vir kistys käy tön - mu kaan lukien metsästys ja ka lastus - kunta laisten nau tintaoi keu det turva taan ja alueelliset rajoituk set säilyvät ny kyisen tilan teen (Ystä vyy den puisto) mukaisina. Työryhmä on päättänyt jättää kaupunginhallituksen ratkaistavaksi, jär jestetäänkö asiasta kunta laisten julkinen kuuleminen. Työryhmä suo sittelee kuulemisen järjes tämistä.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 271 Liitteet. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kansallispuistotyöryhmä on saattanut loppuun kaupungin toimeksian non mukaisen tehtävän, ja esittää kaupunginhallituksen harkittavaksi kolme vaihtoehtoa. Työn aikana kaupunki on myös vastaanottanut työryhmän taustajärjestöjen ja kyläyhdistysten sekä matkailuyrittäjäyhdistyksen kannanottoja. Esitän, että ennen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston pää töksentekoa työryhmän esi tysten perusteella tehdään riippuma ton mie lipidekysely, joka suunnataan kaikille kuhmolaisille. Lisäksi esitän, että teemasta järjestetään kaikil le avoin tilaisuus työryhmän työn tulos ten ja erilais ten kansalaisten nä kemysten julkituomiseksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 272 Kaupunginhallitus 152 24.04.2012 KANSALLIPUISTOASIAAN TULLEET LAUSUNNOT JA KANNANOTOT 65/1/101/2012 KHALL 152 Hallintojohtaja 18.4.2012 Kuhmon kaupunginhallitus päätti perustaa kansallis puiston pe rusta mista selvittävän työryhmän kokouksessaan 16.5.2011. Työryhmän ra portti valmistui 3.4.2012, ja se on aiemman pykälän liitteenä. On syytä korostaa, että Kuhmon kaupunki halusi ensin perusteellisesti selvittää, onko Kuhmoon mahdollista perustaa kansallispuisto jo ole massa oleville, valtion mailla sijaitseville suojelualueille. Aloitetta kan sallispuiston perustamisesta ei ole tehty. Kansallispuiston perustaminen Mikäli kansallispuistoaloite jossakin vaiheessa tehtäisiin, käynnistyisi monivuotinen prosessi. Kansallispuiston perustamisessa on kol me eri vai hetta. Ensimmäisessä vaiheessa tehdään aloite kansallispuiston perusta mi seksi jol le kin tie tylle alueelle. Kakkosvaihe alkaa, kun ympäristö mi nisteriöl tä tu lee pää tös siitä, että asiaa ryhdytään valmistele maan val tion viran omaisten toimesta. Ympäristöministeriö antaa Metsähallitukselle tehtäväksi selvittää Kuh mon kansallispuiston perustamisedellytykset. Selvitys koskee vain val tion omistamia maa-alueita. Kansallispuistohanketta johtaa ympäristöministeriö, mutta Metsä halli tuksella on merkittävä rooli kansallispuistohankkeen valmistelussa. Kakkosvaiheessa vaaditaan erityisen paljon tiedottamista sekä alu een asukkaiden, elinkeinonharjoittajien ja eri sidosryhmien osal listamista. Kuhmon kaupunki tai joku muu toimija voi teh dä aloit teen kan sal lis puis ton pe rus ta mi ses ta. Valtioneuvosto te kee peri aatepää tök sen kan sal lis puis ton pe rusta mises ta. Ympäristöministe riö te kee lo pulli sen pää tök sen kan sallis puiston rajoista. Tätä seuraa kansallispuistolain lausuntokierros, ja asia tulee edus kun nan päätettäväksi seuraavassa vaiheessa. Mikäli laki
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 273 astuu voi maan, käynnistyy kansallispuistohankkeen kolmas ja viimeinen vaihe eli hoi to- ja käyttösuunnitelman sekä järjestyssäännön laati minen. Tämä vai he vie aikaa noin 1-2 vuotta ja se tehdään yhteis työssä eri sidosryhmien kanssa. Kun rakenteet, opastus ja muut käytännön järjestelyt ovat kun nossa, kansallispuistoa voidaan ru veta markkinoimaan vierailijoille. Kansallispuistotyöryhmän työhön liittyvät kannanotot Kaupunginhallituksen asettama kansallispuistotyöryhmö on ko koon tunut kaikkiaan viisi kertaa kevääseen 2012 mennessä. Työstä on jul kaistu kak si tiedotetta ja sen muistiot ovat olleet luettavissa kau pun gin verk ko si vuilla. Kevään 2012 ai ka na työ ryh mälle ja Kuh mon kau pun gil le on on osoi tettu kir jalli sia kan nanottoja kansal lis puiston pe rus tamiseen liit tyen. Mm. Kuh mon riis tanhoito yhdistys on osoittanut ve toomuk sen kansal lis puisto työ ryh mälle, kau pungin hallitukselle ja kau pungin val tuustolle. Kansallispuistotyöryhmä tai Kuhmon kaupunki eivät ole pyytänyt kir jal li sia lausuntoja, koska virallista aloitetta kansallispuiston perustami sesta ei ole tehty. Tulleisiin kir jal lisiin kan nan ot toi hin vas ta taan koo tusti täs sä asia koh dassa. Ylei sön osas tokir joi tuk siin ei vas tata täs sä yh tey des sä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää vastata liitteen mukaisesti kaupungille tul leisiin kannanottoihin. Liite. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Idän Taiga ry:n kan nan oton, Lentuan kyläyhdistyksen kannanoton, Kuhmon riista hoitoyhdis tyksen vetoomuksen, Lentua-Seuran kannanoton, Ni van kyläyhdistyk sen kannanoton sekä MTK-Kuhmon kannan oton (jaetaan kaupungin hallituksen kokouksessa 24.4.2012). Liite. Lisäksi kaupunginhallitus saattaa kaupunginhallituksen laatiman vas tauk sen se kä em. kannanotot tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 274 Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 275 Kaupunginhallitus 153 24.04.2012 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN TYÖRYHMÄN TYÖN ETENEMINEN KHALL 153 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Kuhmon kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 7.2.2012 60 pe rustaa työ ryh män lin jaa maan toi sen asteen koulutusta Kuhmossa 1.1.2013 al kaen. Työ ryh män tulee teh dä ehdotus se kä lukio- että am matillisen nuoriso- ja ai kuiskoulu tuksen järjestämisestä Kuhmossa ot taen huomi oon mah dolli simman hyvät oppi mistulokset, nuorten ja perheiden riit tävät pal velut, talou den asettamat reu na eh dot se kä tule vaisuus. Työ ryhmän tu lee esit tää näkemyksensä kir jallisina, perustel tuina ehdotuksina kau pungin halli tukselle. Työ ryh män toimikausi on tä mä kalenterivuosi. Työryhmä on kokoontunut 22.2.2012, 8.3.2012 ja 16.4.2012. Poh jois-kar ja lan am ma til lisen kou lu tuk sen kuntayhtymän edustajat vierai livat Kuhmossa 8.3. Työryh mä kuu li Kuh mon Yhteis lu kion ja KAO:n Kuh mon toi mi pis teen hen kilöstöä ja kertoi suunnit telutyön etenemi sestä 16.4.2012. Työ ryhmä kokoon tuu seu raa van ker ran 27.4.2012 ja te kee esi tyk sen hallitukselle ammat tilli sen koulu tuk sen järjestämises tä Kuh mossa halli tuk sen seu raavaan ko kouk seen 8.5.2012. Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus merkitsee työryhmän työn etenemisen tiedoksi ja käy kes kus te lun am ma til li sen koulutuksen vaihtoehdoista. Merkitään, että Eira Piipposen ilmoituksen perusteella kaupun gin hal li tus to tesi hä net esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallin tolain 28 1 mom. 4. koh dan perusteella. Eira Piipponen poistui ko kouksesta asian kä sit te lyn ajaksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 276 Kaupunginhallitus 154 24.04.2012 KUHMON KAUPUNGIN PÄIVITTÄISTAVARAHUOLLON VALMIUSSUUNNITELMAN VAHVISTA MINEN KHALL 154 Hallintojohtaja 12.4.2012 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt kirjeellään 23.1.2012 kuntia tarvittaessa tarkis tamaan ja päivittämään poikkeusolojen päivit täistavarahuoltoa koske vat valmiussuunnitelmansa sekä toimittamaan kappaleen suunnitel masta aluehallintovirastolle 30.3.2012 mennessä. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto onpyynnöstä myöntänyt lisäaikaa tarkistukselle ja päivittämiselle 30.4.2012 saakka. Valmiuslain 40 :n mukaan mm. valtion hallintoviranomaisten sekä kuntien tulee valmiussuun nitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toi minnan etukäteisvalmiste luin sekä muin toimenpitein varmistaa tehtä viensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Paikallistasolla päivittäistavarahuollon tehtävät kuuluvat kunnille, joi den tehtäviä päivittäistava rahuollon alalla ovat: valmiussuunnittelu ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etu käteis valmistelut varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen ja eri toimi joiden välisen yhteistoimin nan järjestäminen kunnan alu eella ja tar peen mukaan naapurikuntien välillä joukkoruokailun toimintaedellytysten varmistaminen raportointi valmiussuunnittelusta ja häiriötilanteen aika na tilan teesta aluehallintovirastolle päivittäistavaroiden säännöstelyyn jouduttaessa korttijake lun to teutta minen Kuhmon kaupungin osalta em. suunnitelman laatimisesta on vastan nut puhtaus- ja ateriapalvelupäällikkö Päivi Kyllönen. Suunnitelman laatimisessa on tehty yhteistyötä Sotkamon, Paltamon ja Hyrynsalmen kuntien kanssa. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222 ja puhtaus- ja ateriapalvelupäällikkö Päivi Kyllönen puh. 044 725 5078. Julkisuuslain 24 :n 1 momentin nojalla
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 277 päivittäistavarahuollon suun ni tel ma ei ole jul ki nen asiakirja. Suunnitelma on tämän pykälän liit tee nä. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää vahvistaa Kuhmon kaupungin päivittäista varahuollon valmiussuunnitelman ja lähettää suunnitelman tiedoksi Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä ko kouk sessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 278 Kaupunginhallitus 155 24.04.2012 ERON MYÖNTÄMINEN ASKO KÄHKÖSELLE KAUPUNGINHALLITUKSEN VARAJÄSENYYDES TÄ 90/1/114/2012 KHALL 155 Hallintojohtaja 13.4.2012 Kirjeessään 3.4.2012 kaupunginvaltuutettu ja kaupunginhallituksen varajäsen Asko Kähkönen pyytää eroa Kuhmon kaupunginhallituksen varajäsenen tehtävästä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimieli meen kuuluvassa luotta mustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taik ka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kiel täytymisen hyväksymises tä päättää se toimielin, jonka valittava luotta mushenkilö on. Valtuute tun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoi mesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimi elin, jonka valittava luottamushenkilö on. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle myönnettä väksi ero Asko Kähköselle kaupunginhallituksen varajäsenyydestä Kun ta lain 38 pykälän pe rusteella siten, että ero tulee voimaan heti. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 279 Kaupunginhallitus 156 24.04.2012 VARAJÄSENEN VALINTA KAUPUNGINHALLITUKSEEN ASKO KÄHKÖSEN TILALLE KHALL 156 Hallintojohtaja 13.4.2012 Asko Kähkönen on pyytänyt eron kaupunginhallituksen varajäsenen tehtävästä. Kuntalain 17 :n 1 momentin mukaan kunnan toimielimenä valtuus ton lisäksi on mm. kunnan hallitus. Kuntalain 17 :n 2 momentin mu kaan valtuusto asettaa kun nanhallituksen. Kuntalain 18 :n 1 momentin mukaan valtuusto voi johtosäännössä määrätä, että kunnanhalli tukseen voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Kuntalain 18 :n 4 momentin mukaan toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäse net, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä sää detään. 18:n 5 momentin mukaan naisten ja miesten välisestä ta sa-arvosta toimielimen jäseniä valittaessa säädetään erikseen. Kuntalain 19 :n 1 momentin mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai kuntalais sa muualla toisin säädetään. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: jonka kotikunta kyseinen kunta on; jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuon na, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamus toimeen toimite taan; ja joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on hen kilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kun nan palveluksessa oleva hen kilö; kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnan hallituksen käsiteltäväksi tule vien asioi den val mistelusta; eikä henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä senenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nastet tavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhtei sössä, jos kysymyk sessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituk sessa tavan omaisesti kä siteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot tamaan
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 280 olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai sii hen rinnastettavan toimielimen puheenjoh taja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myös kään ole henkilö, joka yh teisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kun nan tai kunnan määräämis vallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluk sessa olevia henkilöitä. Kuntalain 32 :n 2 momentin mukaan luottamushenkilön tai henki lön, joka on ehdolla muu hun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asian omaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvi tys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai es teellisyytensä arvioin nissa. Tasa-arvolain 4.2 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee val tuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hintään 40 prosenttia, jollei erityi sistä syistä muuta johdu. Tasa-arvo vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä, joten kiin tiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hä nen henkilökohtaisen varajäse nensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaa timus ei erikseen koske. Kaupunginhallituksen johtosäännössä ei ole määräystä, että jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kaupunginhallituksen johtosäännön 2 :n mukaan kaupunginhalli tuksessa on 10 jäsentä ja vas taava määrä henkilökohtaisia varajäseniä. Asko Kähkönen on ollut kaupunginhallituksessa Jari Kanervan henki lökohtainen varajäsen. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginvaltuuston myönnettyä ero kaupunginhallituksen varajäse nyydestä Asko Kähköselle, kaupunginhallitus päättää esittää kaupun ginvaltuustolle valittavaksi Asko Kähkösen tilalle varajäsen Jari Kaner valle kaupunginhallitukseen jäljellä
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 281 olevaa valtuustokautta vastaavaksi ajaksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 282 Kaupunginhallitus 157 24.04.2012 VUODEN 2012 KUTSUNTAJÄRJESTELYT KUHMOSSA 58/1/115/2012 KHALL 157 Hallintojohtaja 12.4.2012 Kainuun Prikaatin Aluetoimisto järjestää vuoden 2012 kutsunnat 16.10. - 17.10. Kuhmossa. Kirjeessään 2.3.2012 Kainuun Prikaa tin Alue toi misto pyytää nimeämään yhden edustajan kunnasta kutsun noille ja hä nelle tarpeellisen määrän varaedustajia. Kutsuntatilaisuudet alkavat klo 9:00 ja kunnan edustajalta Kainuun Aluetoimisto pyytää lyhyttä tervehdystä kutsunnanalaisille. Lisäksi tervehdyksensä tilaisuudessa tu le vat esittämään seurakunnan ja veteraanien edustajat. Kainuun Prikaatin Kainuun aluetoimisto esittää lisäksi, että vakiintu neen tavan mukaisesti kun ta tai seurakunta tai molemmat yhdessä jär jestävät kutsuntatilaisuudes sa tarjoilun kutsuvieraille, kutsuntalauta kunnalle ja kutsunnanalaisille. Kuhmon seurakunnan kirkkoneuvoston 21.3.2012 tekemän päätöksen mukaan Kuhmon seura kunta osallistuu kutsuntatilaisuuden ruo kai lu kustannuksiin 50% osuudella tilaisuuden tarjoiluista, enintään 700 eu rolla. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kuhmon kaupungin edustajan vuo den 2012 kutsunnoille ja hänelle tar peellisen määrän varaedustajia. Kau pungin hallitus päättää lisäksi osallistua kutsuntatilaisuuksien tar joilun järjestä miseen yhdessä Kuhmon evankelis-luterilaisen seurakun nan kanssa si ten, että kaupungin osuus tarjoilun kustannuksista on 50 %. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen. Kuhmon kaupungin edustaja on Anneli Kinnunen kut sun ta tilaisuudessa ja varalla Kari Nikulainen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 283 Kaupunginhallitus 158 24.04.2012 NIEMISEN KOULUN TONTIN MYYNTI 84/8/880/2012 KHALL 158 Maanmittausinsinööri 17.4.2012 Niemisen kyläyhdistys ry on kirjeellään 28.3.2012 tehnyt ostotarjouk sen pinta-alaltaan 5,9 ha kokoisesta Lahtinimisestä tilasta RN:o 7:3. Ostotarjous koskee entisen Niemisen koulun tonttia, jolla sijaitsevat kyläyhdistyksen omistamat 1930- luvulla valmistunut asuntolaraken nus ja kolme muuta talousrakennusta. Kaupunki on vuokrannut vuonna 2003 kyläyhdistykselle noin 1,75 ha kokoisen määräalan 50 vuodeksi vuosivuokralla 50 euroa. Määräalalla sijaitsevat asuntolarakennus ja kolme talousrakennusta. Kiinteistön alueella sijaitsee myös kyläyhdistyksen hoitama kyläranta ja siihen kuuluvat laa vu-, ko ta ja muut rakenteet. Kyläyhdistyksen hoita mat kylärannan ra ken teet on rakennettu -90 luvun loppupuolella Kai nuun ym pä ristö kes kuksen ja Kuhmon kaupungin avustuksella ja ra kenteet ovat kau pun gin omis tuksessa. Kaupunki on myynyt kuluvana vuonna lakkautettuja kouluja tonttei neen ky lä yh dis tyk sille niiden toimintaedelly tysten turvaamiseksi ni mellistä kor vausta vastaan seuraavasti: Lentiiran koulurakennukset tontteineen Lentiiran kyläyhdistykselle 50,00 kauppahinnalla ja Ii vantiiran koulurakennuk set tontteineen Iivantiiran kyläyhdistykselle 250,00 kaup pahinnalla. Kiinteän omaisuuden luovuttamisen luovuttamisen toimivaltuus kuu luu kaupunginvaltuustolle, ellei valtuusto ole siirtänyt toimivaltaa kun talain 14 :n mukaisesti kunnan muulle toimielimelle. Kuhmon kau punginvaltuusto ei ole johtosäännöllä siirtänyt kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevaa toi mivaltaa alemmalle toimielimelle. Lisätietoja maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puhelin 044 725 5258. Maanmittausinsinöörin esitys:
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 284 Kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuustolle esittää, että kau punki myy 250,00 kauppa hintaan Niemisen kyläyhdistykselle Lam masperän kylässä sijaitsevan noin 5,9 ha kokoisen Lahti-nimisen kiin teistön RN:o 7:3. Liite. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että ostaja maksaa kyseisen koh teen lainhuudatuskustannukset sekä kau panvahvistajan palkkion. Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle todettavaksi, että kylärannan rakenteet kuuluvat kauppahintaan ja muut kaupan eh dot ovat ta van omai sia kiinteis tö kau pan eh to ja. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy maanmittausinsinöörin esityksen. Päätös: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan si ten, että kauppakir ja luon nok seen sisällyte tään mainin ta "os taja vastaa rannan kun nossa pidos ta ja asian mu kai ses ta käytöstä". Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan täyden netyn päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 285 Kaupunginhallitus 159 24.04.2012 KESKUSTELUTILAISUUS VEROHALLINNON SUUNNITELMASTA LAKKAUTTAA VEROHALLIN NON KUHMON TOIMIPISTE 49/1/112/2012 KHALL 159 Hallintojohtaja 18.4.2012 Verohallinto pyysi Kuhmon kaupungilta aikaisemmin lausuntoa Kai nuun ve ro toi mis ton Kuh mon toimipisteen sulkemisesta. Verohallin non laa ti man suunni tel man mu kaan Kuhmon toimipiste suljetaan vuoden 2013 ai kana jo ko lakkauttamalla kokonaan tai muodostamal la siitä etätyö piste, jossa ei ole asia kaspalvelua. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 7.3.2012 lausunnon, jonka mukaan Kainuun verotoimiston Kuhmon toimipisteen palveluita ei tule heikentää ja henkilöstömäärää ei saa pienentää. Kuhmon kaupun ginhallitus vaatii, että Kai nuun verotoimiston Kuhmon toimipistettä ei lakkauteta ja toimiston aukioloaikoihin ei tehdä supistuksia. Päin vas toin auki oloaikoihin Kuhmon toimipisteen osalta tulisi tehdä parannuksia. Valtionhallinnon palvelut tulee turvata myös jatkossa Kuh mossa. Kainuun verotoimiston verojohtaja Jukka Levola on puhelimitse 17.4.2012 pyytänyt Kuhmon kaupunkia nimeämään edustajan tai edustajat palaveriin 14.5.2012 klo 10:00 (Atima), jossa on mukana ve rohallinnon johtoa. Tilaisuudessa kuullaan tarkemmin Kuhmon kau pun gin näkemys em. verohallinnon suunnitelmasta. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajan/edustajat em. tilaisuuteen. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen. Edustajina Pekka Heikkinen ja Juhana Juntunen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 286 Kaupunginhallitus 160 24.04.2012 OHJEET KAINUUN JÄTEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJALLE KHALL 160 Hallintojohtaja 19.4.2012 Kainuun Jätehuollon kuntayhtymän yhtymäkokous pidetään perjan taina 27.4.2012. Esityslistalla on mm. vuoden 2011 tilinpäätös sekä ti lannekatsaus jätehuollon järjestämismalliin ja jätteiden hyödyntämi seen. Hallituksen jäseniä ei valita tällä kertaa. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus keskustelee Kainuun jätehuollon kuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksestä sekä jätehuollon järjestämismallista sekä tarvittaessa antaa ohjeen yhtymäkokousedustajalle. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Keskustelun aikana kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan seu raavasti: Kuhmon kaupunginhallitus kiinnittää huomiota kuntayhty män suurentuneeseen alijäämään ja ilmoittaa huolensa tästä. Lisäksi kuntyhtymän toimielimen pöytäkirjoista pyydetään tieto sähköpostilla Kuhmon kaupungille, kun pöytäkirjat on luettavissa yhtymän inter netsivuilla. Merkitään, että Matti Pääkkösen ilmoituksen perusteella kaupun gin hal li tus to tesi hä net esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallin tolain 28 1 mom. 5. koh dan perusteella. Pääkkönen poistui ko kouksesta asian kä sit te lyn ajaksi. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä ko kouk sessa. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan täyden netyn päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 287 Kaupunginhallitus 161 24.04.2012 OHJEET KUHMON LÄMPÖ OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJILLE KHALL 161 Hallintojohtaja 13.4.2012 Kuhmon Lämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään keskivikkona 25.4.2012. Kokouksen asialistalla on muun muassa yhtiön vuoden 2011 tilinpää töksen vahvistaminen sekä hallituksen jäsenten ja tilintar kas tajien va linta. Yhtiöjärjestyksen 5 :n mukaan hallitukseen kuuluu kuusi jäsentä ja kolme varajäsentä. Yhtiössä on yhtiöjärjestyksen 7 :n mukaan kaksi varsinaista tilintarkastajaa ja yksi varatilintarkastaja. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää ohjeenaan yhtiökokousedustajille, että yh tiön hallitukseen kaupunki nimeää kolme jäsentä, joista yksi toimii pu heenjohtajana, ja Juntinsalo Oy nimeää samoin kolme jäsentä. Lisäksi kaupunki nimeää kaksi vara jäsentä ja Juntinsalo Oy yhden varajäse nen. Kaupunginhallitus päättää, keiltä pyydetään suostumus yhtiön halli tuksen jäseneksi ja varajäse neksi ryhtymisestä sekä ketkä tulee valita hallituksen puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus päättää antaa yhtiökokousedustajille ohjeen, että yhtiön tilintarkastajaksi vali taan KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy päävastuullisena tilintarkasta jana Antti Kääriäinen KHT/JHTT ja toi sena tilintarkastajana Marko Paasovaara, KHT/JHTT. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen sillä lisäyksellä, että suostumus yhtiön hallituksenjäseneksi ryhtymisestä pyydetään Heikki Heikkiseltä, Eira Piipposelta ja Jaakko Kyllöseltä ja varajäseneksi ryhtymisestä Asko Kähköseltä ja Seija Kyllöseltä. Lisäksi kaupunginhallitus yksimielisesti päätti, että hallituksen pu heen johtajaksi tulee valita Heikki Heikkinen ja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 288 varapuheenjohtajaksi Jaak ko Kyllönen. Merkitään, että Jaakko Kyllösen ja Eira Piipposen ilmoitusten perus teella kau pun gin hal li tus to tesi heidät esteelliseksi tämän asian käsitte lyyn hal lin tolain 28 1 mom. 5. koh dan perusteella. Kyllönen ja Piip ponen poistuivat ko kouksesta asian kä sittelyn ajaksi. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä ko kouk sessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 289 Kaupunginhallitus 162 24.04.2012 OHJEET KAINUUN ETU OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJALLE KHALL 162 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Kainuun Etu Oy:n yhtiökokous pidetään Ravintola Siriuksessa, Kajaa nissa huhtikuun 26. päivänä kello 12. Kokouksen asialistalla ovat yh tiöjärjestyksen mukaiset yhtiökokousasiat, joihin kuuluu mm hallituk sen jäsenten valinta. Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus keskustelee ja ohjeistaa kaupungin yhtiökokous edustajan suullisesti kokouksessa ja tekee esityksensä hallituksen jäse neksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen. Hallituksen jäseneksi esitetään Pekka Heikkistä. Merkitään, että Pekka Heikkisen ilmoituksen perusteella kaupun gin hallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallin tolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Heikkinen poistui ko kouksesta asian käsittelyn ajaksi. Martti Malinen toimi puheenjohtajana tämän pykä län aikana. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä ko kouk sessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 290 Kaupunginhallitus 163 24.04.2012 SOSIAALIASIAMIEHEN SELVITYS VUODELTA 2011 72/1/100/2012 KHALL 163 Hallintojohtaja 13.4.2012 Kainuun maakunta- kuntayhtymän veteraani- ja sosiaaliasiamies Reijo Inget on lähettänyt Kuhmon kaupungille 13.3.2012 päivätyn sosiaali asia mie hen sel vi tyksen vuodelta 2011. Selvityksessä kerrotaan sosiaaliasiamiestoimintaa säätelevästä lainsää dännöstä ja sosiaaliasiamie hen tehtävistä. Raporttiosuus koostuu sosi aaliasiamiehelle tulleista yh teydenotoista. Näkökulma painottuu asiak kaan näkökulmaan. Sosiaa liasiamiehen yhtenä tehtävänä on antaa vuo sittain selvitys toiminnas taan toiminta-alueensa kuntien kunnanhalli tuksille. Vuodelta 2011 laaditussa selvityksessä todetaan mm. että asiakkaiden yh tey den otot ovat edelleen vähenty neet koko toiminta-alueella edelli siin vuo siin ver rattuna. Vuonna 2011 yhteydenottoja oli kaikkiaan 249 (285 edellise nä vuonna). Kuh mo-sotkamo alueella yhteydenottoja oli 36. Kuhmo-Sotkamo alueelta yhteydenottoja vuonna 2010 oli 47. Yhteydenotot kertomusvuonna ovat pääosin kohdistuneet toimeentu lotuen myöntämiseen liittyvissä asioissa. Kuntien vastuulla oleviin pal veluihin ei tullut lainkaan yhteydenottoja. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi sosiaaliasiamiehen selvityk sen vuodelta 2011. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 291 Kaupunginhallitus 164 24.04.2012 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN JA KAINUUN ALUEELLISEN PAKOLAISTEN KUNTIIN OSOITTAMISEN STRATEGIASTA 88/1/112/2012 KHALL 164 Hallintojohtaja 17.4.2012 Sisäasiainministeriö on laatinut vuonna 2010 valtakunnallisen pako laisten kuntiin osoittamisen strategian. SM:n ja ELY-keskusten välisis sä tulossopimusneuvotteluissa on sovittu, että jokainen ELY-keskus laatii vastaavasti alueellisen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategian vuoden 2012 aikana. Pohjois-Pohjanmaan EL Y -keskus on toimittanut luonnoksen Poh jois-pohjanmaan ja Kainuun pakolaisten kuntiin osoittamisen strate gia-asiakirjasta. Asiakirjaa on valmisteltu vuoden 2011 aikana Poh jois-pohjanmaan ELY-keskuksen johdolla poikkihallinnollisessa työ ryhmässä, jossa on ollut edustajia se kä Pohjois-Pohjanmaan että Kai nuun kunnista, vastaanottokeskuksista ja TE-toimistoista. Pohjois-Pohjanmaan EL Y -keskus on pyytää lausuntoa em. asiakirjas ta 27.4.2012 mennessä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan todeta, että Kuhmon kau pungilla ei ole huomauttamis ta Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alu eellisen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategialuonnoksesta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 292 Kaupunginhallitus 165 24.04.2012 LAUSUNTO VALITSIJAYHDISTYSTEN PERUSTAJAJÄSENTEN VÄHIMMÄISMÄÄRÄSTÄ KUNNAL LISVAALEISSA 94/1/112/2012 KHALL 165 Hallintojohtaja 13.4.2012 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää 10.4.2012 päivätyllä kir jeellä kunnilta lau sun toa sil tä, onko niissä tarvetta oikeuttaa 1) vähin tään kol men ja 2) vä hin tään vii den äänioikeutetun kunnan jäsenen pe rusta maan va lit sija yhdis tyksen vuoden 2012 kunnallisvaaleja varten. Lausunto on toimitettava aluehallintovirastoon, vaikka kunnassa ei oli sikaan tarvetta edellä ker rottuihin järjestelyihin. Vastaus pyydetään toimittamaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon viimeistään 26.4.2012. Hallintojohtajan päätösesitys: Kuhmon kaupunginhallitus päättää lausuntonaan todeta em. asiasta seuraavaa: Kuhmon kaupungilla ei ole tarvetta kolmen tai viiden hen kilön perustamalle valitsijayhdistykselle. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 293 Kaupunginhallitus 166 24.04.2012 LAUSUNTO TALVIVAARAN KAIVOKSEN LAAJENNUKSEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN AR VIOINTIOHJELMASTA 67/1/112/2012 KHALL 166 Ympäristönsuojelusihteeri 18.4.2012 Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Kuhmon kau pungin lausuntoa Talvivaara Sotkamo Oy:n kaivoksen laajennuksen ym päristövaikutusten arviointiohjelmasta. Lausuntoa pyydetään 27.4.2012 mennessä. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toimii yhteysviranomaisena YVA-menettelyssä, hankkeesta vastaavana toimii Tal vivaara Sotkamo Oy ja YVA-konsulttina Ramboll Finland Oy. YVA-menettelyn tarkoituksena on edistää ympäristövaikutusten arvioin tia ja eri tahojen huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja vaikutusmahdollisuuksia. Menet tely jakautuu kahteen vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta vastaava laatii ympäristövaikutusten arviointiohjelman, jossa kuvataan hankkeen keskeiset tiedot, arvioitavat vaihtoehdot, arviointialueen rajaus sekä esitetään menetelmät, joilla ympäristövaikutukset arvioidaan. Toi sessa vaiheessa hankkeesta vastaava selvittää YVA-ohjelmassa kuvatuin menetelmin hankkeen ympäristövaikutukset. Tiedot esitetään ympäris tövaikutusten arviointiselostuksessa. Arviointimenettely käynnistyi helmikuussa 2012, kun hankkeesta vastaa va jätti Kainuun ELY-keskukselle YVA-ohjelman, jonka yhteysviran omainen on kuuluttanut. Kansalaisilla ja yhteisöillä on mahdollisuus il maista mielipiteensä yhteysviranomaiselle kuulutusaikana. Yhteysviran omainen kokoaa muistutusten pohjalta lausunnon arviointiohjelmasta, jonka jälkeen käynnistyy ympäristövaikutusten arviointityö. Arviointi työn tulokset kootaan YVA- selostukseksi. Ympäristövaikutusten arvioin tityön tulosten perusteella jatketaan hankkeen suunnittelua. Ympäristövaikutusten arviointi
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 294 Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkasteltavat hankkeen vaihtoehdot ovat: Vaihtoehto VE 0 Nykyisen ympäristöluvan mukainen toiminta. Nikkeliä tuotetaan nykyi sen luvan mukaisesti 30 000 tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka vie dään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Myös sinkin, kuparin ja koboltin tuotemäärät ovat nykyisen luvan mukaisia. Louhintaa tehdään Kuusi lammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehtoon sisäl tyvät luvitusvaiheessa olevat uraanin ja mangaanin talteenotto. Vaihtoehto VE 0+ Nikkeliä tuotetaan nykyisillä laitteilla ja nykyistä prosessia kehittämällä 50 000 tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalostettavak si asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin ja mangaanin tuotemäärät kasva vat samassa suhteessa. Uraanin vuosituotantomäärä ei kasva vaihtoeh toon VE 0 verrattuna. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehto VE 1A Tuotantokapasiteetin laajennus. Nikkeliä tuotetaan 65 000 tonnia vuo dessa sakkamuotoisena nikkelisulfidina, joka viedään kokonaisuudessaan jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 1B Tuotantokapasiteetin laajennus ja osittainen oma nikkelin jatkojalostus. Nikkeliä tuotetaan 65 000 tonnia vuodessa, josta 25 000 tonnia vuodes sa jalostetaan Talvivaarassa metalliseksi nikkeliksi ja 40 000 tonnia vuo dessa viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 295 Vaihtoehto VE 2A Tuotantokapasiteetin laajennus. Nikkeliä tuotetaan 100 000 tonnia vuo dessa sakkamuotoisena nikkelisulfidina, joka viedään kokonaisuudessaan jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 2B Tuotantokapasiteetin laajennus ja nikkelin ja koboltin jatkojalostus. Nikkeliä tuotetaan 100 000 tonnia vuodessa ja koko määrä jalostetaan Talvivaarassa metalliseksi nikkeliksi. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa teh dään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Lisäksi tarkastellaan kaivostoimintaan liittyvinä toimintoina erikseen nel jää toisistaan riippumatonta erillistä hanketta, jotka voidaan toteuttaa minkä tahansa tuotannon laajennusvaihtoehdon yhteydessä ja myös kai voksen nykyisten lupien mukaisen toiminnan jatkuessa. Lisätietoa arviointiohjelmasta löytyy yhteysviranomaisen nettisivuilta: http://www.elykeskus.fi/fi/uutiset/uutiset_alueilta/sivut/talvivaara nlaajennuksenyvaalkaa.aspx Lisätietoja antaa ympäristösuojelusihteeri Risto Saarinen puh. 044 7255256 tai risto.saarinen@kuhmo.fi Ympäristösuojelusihteerin esitys: Kuhmon kaupunginhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa: Tarkasteltavista vaihtoehdoista Nollavaihtoehtona VE 0 käytetään Talvivaaran kaivoksen nykyisen ym päristöluvan mukaista toimintaa. Nikkeliä tuotetaan
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 296 nykyisen luvan mu kaisesti 30 000 tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalos tettavaksi asiakkaalle. Myös sinkin, kuparin ja koboltin tuotemäärät ovat nykyisen luvan mukaisia. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehtoon sisältyvät luvitusvaiheessa olevat uraanin ja mangaanin talteenotto. Nollavaihtoehtona tulisi käyttää todellista nykytilannetta. Arviointiohjel massa todetaan mm. mangaanin talteenoton edellyttävän mahdollisesti uusien kemikaalien käyttöönottoa ja lisäävän joka tapauksessa kemikaa lien kulutusta, kuljetusmääriä ja mahdollisesti päästöjä ilmaan. Arviointimenettelyyn osallistuminen Eri tahoille tarjotaan hyvin mahdollisuuksia päästä vaikuttamaan ar viointityöskentelyyn: mm. ohjaus- ja seuraryhmät, yleisötilaisuudet ja eri kohderyhmille suunnatut työpajat. Kaivostoimintaa harjoittavan yhtiön tulisikin lisätä lähialueiden sekä kuntien asukkaiden tietoisuutta aktiivisella, avoimella ja jatkuvalla tie dottamisella. Arvioitavat vaikutukset ja arviointimenetelmät Vaikutusten arvioinnissa tulee huomioida nykyisen kaivosalueen sekä laajennuksen ympäristövaikutuksia koko elinkaaren ajalta, ottaen huomi oon hankkeen suunnittelu-, rakentamis- ja käyttövaiheet, kaivoksen sekä jäte- ja bioliuotuskasojen sulkeminen sekä teollisuusalueen rakennusten ja toimintojen mahdollinen purkaminen. Ympäristöarviointimenetelmissä tulee huomioida hankkeen merkittä vimmät vaikutukset ja vaikutusryhmät, jotka vaikuttavat elinolosuhtei siin ja ihmisten terveyteen, vesistöjen vedenlaatuun, ilmanlaatuun, maankäyttöön, liikenteeseen ja mineraalien hyödyntämiseen. Kuhmon kaupunki korostaa Talvivaara Oy:n omaa vastuuta valvonnassa ja turvallisuudessa. Haju- ja Pölyhaitat Kaivosyhtiön on varmistettava, että kaivoksen laajentumisen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 297 myötä, ha juhaitat ja muut päästöt eivät lisäänny ja että yhtiö saa olemassa olevat hajuhaitat ja päästöt hallintaan. Talvivaaran kaivoksessa on jo nyt toiminnassa olevassa metallien talteen ottoprosessissa syntynyt rikkivedystä aiheutuvia pitkittyneitä hajuhaittoja kaivoksen sijainti- ja naapurikunnissa. Lieviä hajuhaittoja on ollut havait tavissa myös Kuhmon alueella. Matkailu ja kaikki muutkin elinkeinot, joissa puhdas luonto on tärkeä tekijä, reagoivat herkästi ihmisten mieliku viin. Ilmaan pääsevän pölyn vaikutuksia tulisi arvioida myös terveyden kannal ta. Tämä vaatii mm. hengitettävän pölyn mittauksia. Laskeumamittauk silla pystytään arvioimaan lähinnä pölyn haittoja viihtyvyyteen. Talvivaaran kaivoksen on saatettava nykyinen prosessinsa sellaiseksi, että jäteveden käsittely on hallinnassa ja sekä haju että pölypäästöt saadaan poistettua kaivoksen ulkopuolisilta alueilta. Rakentamisen vaikutukset Kaivostoiminnan laajentaminen vaatii massiivisia maanrakennustöitä. Rakentamisesta aiheutuvia melu-, pöly-, tärinä- ja vesistövaikutuksia tuli si käsitellä tarkemmin ja omana erillisenä kokonaisuutena. Kaivoksen laajentuessa toiminnan ulkopuoliseen valvontaan on kohdistettava riittä västi resursseja. Kaivostoiminnan vaikutukset Kuhmon alueen työllisyy teen ja matkailuelinkeinoon ovat vähäisemmät kuin vaikutukset kaivoksen sijaintikunnille. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätös ehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2012 298 Kaupunginhallitus 167 24.04.2012 LAUSUNTO TUOTEHYVÄKSYNTÄLAIN LUONNOKSESTA 87/1/112/2012 KHALL 167 Kaupungininsinööri 19.4.2012 Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi tuotehyväksyntälaiksi. Lausunto tulee antaa 10.5.2012 men nessä. Uusi tuotehyväksyntälaki koskee rakennustuotteiden hyväksymistä sil loin, kun rakennustuote ei kuulu harmonisoidun tuotestandardin so veltamisalaan tai rakennustuotteelle ei ole eurooppalaista teknistä ar viointia. Uusi tuotehyväksyn tälaki koskee tilanteita, joissa rakennus tuote ei ole rakennustuotease tuksen mukaisesti CE-merkittävissä. EU:n rakennutuoteasetuksen mu kaisesta CE-merkinnästä tulee pakol li nen pääosalle pääosalle rakennus tuotteista 1.7.2012. Tuotehyväksyntälailla luodaan selkeä kansallinen järjestelmä, joolla voidaan hyväksyä rakentamisessa käytettäväksi rakennustuotteet, jotka eivät rakennustuoteasetuksen mukaan kuulu CE-merkinnän sovelta misalaan. Tuotehyväksyntälain mukaisilla toimenpiteillä voidaan jatkossa osoittaa, että tällainen rakennustuote täyttää maankäyttö- ja ra kennuslailla tai sen nojalla annettujen säännösten mukaiset vaatimuk set. Uuden tuotehyväksyntälainsäädännön tavoitteena on jatkaa jo vakiintuneita käytäntöjä rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamisek si. Tavoitteena on myös huolehtia siitä, että toimialalle ei aiheutetatar peetonta rasittusta lainsäädännön muutoksesta johtuen. Tuotehyväksyntälaissa ehdotetaan säädettäväksi neljä vaihtoehtoa ra kennustuotteiden hyväksymiselle: tyyppihyväksyntä, varmennetun käyttöselosteen korvaava varmennustodistus, valmistuksen laadunval vonnan varmentaminen sekä rakennustuotteen varmentaminen raken nuspaikkakohtaisesti. Koska EU:n rakennustuoteasennus on jäsenmaissa sellaisenaan voi massa olevaa lainsäädäntöä, on sen kanssa päällekkäinen laisäädäntö kumottava. Sen vuoksi lailla kumotaan rakennustuotteidenn hyväk synnästä annettu laki (230/2003). Rakennustuoteasetus aiheuttaa muutoksia maankäyttö- ja raskennuslakiin (132/1999). Lisäksi kumo taan