ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 (9) KOKOUSAIKA 19.2.2019 klo 17.30 20.10 KOKOUSPAIKKA Seurakuntatalon alasali JÄSENET Kuosmanen Seppo kirkkoherra, puheenjohtaja Puhakka Ulla Maija, varapuheenjohtaja Hassinen Arja Kettunen Päivi Lipsanen Eila Määttänen Toivo Turunen Jari Leinonen Aini, varajäsen POISSA MUUT KOKOUKSEEN OSALLISTUVAT KOKOUKSEN AVAUS KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJANTARKAS- TAJIEN VALINTA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN- TARKASTUS Ikonen Antti, Jeskanen Silja Konttinen Sirkka, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Sorjonen Liisa, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja, poissa Hiltunen Hilkka, talouspäällikkö, sihteeri Remes Suvi, diakonian viranhaltija asiantuntija, 17 Keinänen Taru. vs. nuorisotyönohjaaja asiantuntija, 17 13 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. 14 Kokous todetaan laillisella tavalla koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisella tavalla koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 15 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. PÄÄTÖS. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 16 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Päivi Kettunen ja Eila Lipsanen. Seppo Kuosmanen Hilkka Hiltunen puheenjohtaja sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 19.2.2019 ja todenneet sen kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Päivi Kettunen Eila Lipsanen PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa / - / 2019 välisenä aikana. Kirkkoneuvoston puheenjohtaja Seppo Kuosmanen Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut seurakunnan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla / - / 2019 toimistosihteeri Tiina Vänskä
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 (9) NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN MUUTTAMINEN YHDISTELMÄVIRAKSI 3 Kn 17 4 VUODEN 2018 TOIMINTAKERTOMUKSEN JA TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 1 5 Kn 18 6 TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2019 2022 7 Kn 19 7 RIPPIKOULUN OHJESÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Liite 2 8 Kn 20 8 RIPPIKOULUN PAIKALLISSUUNNITELMA v. 2019-2021 Liite 3 8 Kn 21 8 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAKIRJAT 9 Kn 22 9 TIEDOKSI SAATETTAVAT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 9 Kn 23 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN SEKÄ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 9 Kn 24 Kirkkoneuvosto antoi oheisena muutoksenhakuohjeen. 9 Puheenjohtaja päätti kokouksen. 9
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 (9) NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN MUUTTAMINEN YHDISTELMÄVIRAKSI Kn 17 Seurakunnassa on suunniteltu nuorisotyönohjaajan viran muuttamista yhdistelmäviraksi. Vs nuorisotyönohjaaja Taru Keinänen tekee opintoihinsa liittyen (Sosionomi (AMK) + diakoni ) opinnäytetyön NUORISOTYÖN JA DIAKONIAN YHDISTÄMINEN Opinnäytetyössään Taru Keinänen toteaa mm. Perinteisen varhaisnuoriso- ja nuorisotyön lisäksi kirkossa tehdään myös erityisnuorisotyötä. Kirkon erityisnuorisotyön ajatellaan alkaneen 1960-luvulla, jolloin kiinnitettiin huomiota jengityöhön. Yhteiskunnallisten keskustelujen sosiaaliset painotukset ovat näkyneet myös kirkossa ja 1970-luvun alusta alkaen kirkossa alettiin tehdä vaikeuksiin joutuneisiin nuoriin kohdistuvaa lähimmäiskeskeistä nuorisotyötä. Käytännön työn kautta ymmärrettiin, että diakonia- ja nuorisotyö tarvitsevat yhteistoimintaansa malleja. Nuorista ja lapsista yhä suurempi osa tarvitsee erityistä tukea eikä tarkkaa rajaa nuoriso- ja diakoniatyön välille ole voitu vetää. Molemmissa ammateissa tarvitaan yhteistyötä ja verkostoitumista, jonka vuoksi yhteistyötä on kehitettävä ja toimintaa on uudistettava. (Nivala 2005, 139 140.) Diakoniatyön historia ulottuu pitkälle, mutta diakoniatyö on vuosien saatossa muuttanut muotoaan ja muuttuu edelleen. Diakoniatyössä on lakkaamatta arvioitava sitä, missä hätä on milloinkin suurin ja missä ihmiset ovat jäämässä vaille apua. Työn luonteen vuoksi diakoniatyön on oltava joustavaa ja haasteisiin tarttuvaa. Diakonian toimintaympäristö muuttuu yhteiskunnan kehityksen mukana ja seurakunnissa on oltava tämän takia valppaina. Työtä on tarvittaessa organisoitava uudelleen ja henkilöstöä on kehitettävä. Tutkiva työote voi synnyttää uusia ideoita ja silloin täytyy uskaltaa luopua jostain vanhasta. Taloudellisten resurssien heiketessä on voimavaroja kohdennettava uudelleen diakoniatyön varmistamiseksi. On mahdollisesti uskallettava siirtyä yksilöllisistä työkulttuureista yhteisiin, jossa työtä kehitetään yhteisesti samaan suuntaan. Nuorisotyössä ja diakoniatyössä kohdattavat tehtävät ja haasteet ovat osittain yhteneväisiä. Haasteet liittyvät lasten, nuorten ja perheiden erilaisiin ongelmiin. Lapsiperheiden ongelmat ovat lisääntyneet joka vaikuttaa lapsidiakonian kasvuun. Tutkimuksen tulokset viittaavat siihen, että nuorisotyössä ollaan yhä enemmän tekemisissä erityistä tukea tarvitsevien nuorten kanssa mm. rippikouluissa. (Rask, Kainulainen & Pasanen 2003, 68 71.)
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 (9) Kirkkoherran valmistelua: Samanlainen kehityssuunta on nähtävissä myös Ilomantsissa. Perinteiselle nuorisotyölle on entistä vähemmän kysyntää kun taas diakoniatyön haasteet ovat yhä suuremmat nykyisiin resursseihin nähden. Vaikuttavina tekijöinä ovat ikärakenne ja yhä aikaisemmin esiin nousevat ongelmat lasten ja perheiden elämässä. Joustava yhdistelmävirka ilman liian tarkkoja rajauksia mahdollistaisi molempia työaloja ajatellen joustavan työotteen ja turvaisi viran säilymisen kokonaisena. Viran nimikkeenä voisi tehtävänkuvan painotuksesta riippuen olla joko: 1) nuorisotyönohjaaja-diakonian virka 2) diakonia- nuorisotyönohjaajan virka KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto päättää jatkaa valmistelua siten, että seurakunnan nuorisotyönohjaajan virka muutetaan nuorisotyönohjaaja-diakonian viraksi. Asiaa valmistellaan seuraavaan kokoukseen tämän pohjalta. Kn 17
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 (9) VUODEN 2018 TOIMINTAKERTOMUKSEN JA TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 1 Kn 18 Kirkkojärjestyksen 15 luvun 9 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja kirkkojärjestyksen 9 luvun 6 :n 1 momentissa tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä kirkkoneuvosto tekee esityksen tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kirkkoneuvoston on laadittava kultakin kalenterivuodelta toimintakertomus seurakunnan hallinnosta, taloudesta ja toiminnasta sekä annettava se kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. (KJ 9 luku 6 ) TULOSLASKELMA 1.1. - 31.12. (ULKOISET)2018 Toimintatuoto 689 828,49 Korvaukse 8 002,00 Myyntituoto 20 839,49 Maksutuoto 47 183,60 Vuokratuoto 47 705,13 Metsätalouden tuo 536 334,65 Kolehdit, keräykset ja lahjoitusv 18 557,35 Tuet ja avustuks 7 664,65 Muut toimintatuo 3 541,62 Toimintakulu -981 833,10 Henkilöstökul -550 613,17 Palkat ja palkki -467 785,08 Henkilösivukul -109 709,92 Henkilökulujen oikaisue 26 881,83 Palvelujen os -239 846,37 Vuokrakulu - 15 587,06 Aineet ja tarvikke -105 449,13 Ostot tilikauden aika -105 449,13 Annetut avustuks - 27 240,68 Muut toimintaku - 43 096,69 TOIMINTAKAT -292 004,61 Verotulot ja valtionraho 766 180,26 Verotuskulu - 11 052,02 Keskusrahastomaks - 67 872,00 Rahoitustuotot ja -ku 38 561,17 Korkotuoto 7 209,55 Muut rahoitustuo 31 351,62 Korkokulu VUOSIKAT 433 812,80 Poistot ja arvonalentum - 54 459,82 Suunnitelman mukaiset poi - 54 459,82 Erilliskirjanpitona hoidetut rah Tuoto 31 732,00 Kulu - 30 307,22 Siirrot rahastosta/rahast - 1 424,78 TILIKAUDEN TULO 379 352,98 Poistoerojen lisäys (-) tai vähenn 3 573,99 Tilikauden ylijäämä (alijää 382 926,97 Tilikauden 2018 ylijäämä on 382926,97.
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 (9) Seurakunnan tilinpäätökseen otetaan lisäksi hautainhoitorahaston tilinpäätöstiedot. HAUTAINHOITORAHASTO 2018 Toimintatuotot 31 732,00 Toimintakulut - 30 307,22 Henkilöstökulut - 26 281,18 Palvelujen osto - 1 184,70 Aineet ja tarvikkeet - 2 741,34 Muut toimintakulut - 100,00 TOIMINTAKATE 1 424,78 VUOSIKATE 1 424,78 TILIKAUDEN TULOS 1 424,78 Tilikauden ylijäämä 1 424,78 Hautainhoitorahaston tilikauden 2018 ylijäämä on 1424,78. Tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä päättää kirkkovaltuusto. TALOUSPÄÄLLIKÖN ESITYS: Kirkkoneuvosto 1. hyväksyy toimintakertomuksen 2. esittää, että poistoerosta tehdään poistoeron vähennys 3573,99 vuodelle 2018 3. esittää, että tilikauden ylijäämä 382926,97 siirretään edellisten tilikausien ylija alijäämätilille 4. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen 5. esittää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilinpäätökseen liitetään jäljennös tilintarkastuskertomuksesta. 6. esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää tilintarkastuskertomuksen perusteella tilinpäätöksen 2018 vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.-31.12.2018. Kn 18
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 (9) TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2019 2022 Kn 19 Kirkkovaltuuston tulee valita tilintarkastaja valtuustokaudelle 2019-2022. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 :n mukaan kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön. Vuodesta 2011 alkaen seurakuntatalouden tilintarkastajana on voinut olla vain rekisteröity tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastaja ja varatilintarkastaja vai tilintarkastusyhteisö Tilintarkastajiksi valitaan joko yksi tai useampi varsinainen tilintarkastaja (henkilö) ja yksi tai useampi varatilintarkastaja (henkilö). Vaihtoehtoisesti seurakuntatalous voi valita tilintarkastusyhteisön. Tilintarkastukseen varattava aika Kirkkohallitus suosittelee, että pienimmissäkin seurakuntatalouksissa tarkastuspäiviä olisi vähintään neljä ja tarkastusajankohtia olisi vähintään kaksi. Tilintarkastuksen kilpailutus Pienemmissä seurakuntatalouksissa tilintarkastaja voidaan valita ilman tarjouskilpailua. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 17/2018 BDO Audiator Oy on tehnyt 11.2.2019 tarjouksen seurakunnan hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista vuosille 2019-2022. TARKASTUSTIIMI Tarjoamme käyttöönne seuraavat asiantuntijamme: Vastuunalainen tilintarkastaja JHT, HT Taina Törrönen ja tarkastaja Joni Mäkitalo Kirkkohallituksen suosituksen mukaisesti pienienkin seurakuntatalouksien tulee varata vähintään neljä tarkastuspäivää per tilikausi Kirkkojärjestyksen 15 luvun edellyttämien tehtävien tarkastamiseen. Oma arviomme tarkastuksen laajuudesta vastaa kirkkohallituksen suositusta. Tarkastuspäivät jakaantuvat niin, että vastuunalainen tilintarkastaja tarkastaa 2 päivää ja avustava tarkastaja 2 päivää. Laskutuksessa sovellettava tarkastuspäivän hinta on vastuunalaisen tilintarkastajan osalta 737 (alv 0 %) ja avustavan tarkastajan osalta 553 (alv 0 %). Tarkastuspäivän pituus on 7,35 h. HINTOJEN TARKISTAMINEN Tarkistamme hintoja vuosittain 2 % alkaen 1.6.2020. MUUT EHDOT Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero sekä matkakustannukset verohallinnon voimassa olevan matkakorvauksen mukaisesti. KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnan hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut vuosille 2019-2022 ostetaan BDO Audiator Oy:ltä 11.2.2019 päivätyn tarjouksen mukaisesti. Vastuunalainen tilintarkastaja JHT, HT Taina Törrönen ja tarkastaja Joni Mäkitalo. Kn 19
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 (9) RIPPIKOULUN OHJESÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Liite 2 Kn 20 Kirkossamme on vuosina 2014-2018 tehty laajamittainen rippikoulu-uudistus. Osana rippikoulu-uudistusta kirkkohallituksen täysistunto hyväksyi 23.10.2018 rippikoulun malliohjesäännön. Rippikoulun malliohjesääntö korvaa aiemmin voimassa olleen rippikoulun malliohjesäännön vuodelta 2002. Rippikoulun ohjesääntö luo puitteet seurakuntien rippikoulutyön järjestämiselle. Rippikoulun ohjesäännön hyväksyy kirkkoneuvosto. Ohjesääntö alistetaan tuomiokapitulin hyväksyttäväksi. KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto 1) hyväksyy rippikoulun ohjesäännön 2) alistaa ohjesäännön tuomiokapitulin hyväksyttäväksi Kn 20 RIPPIKOULUN PAIKALLISSUUNNITELMA v. 2019-2021 Liite 3 Kn 21 Kirkkoneuvoston tulee hyväksyä rippikoulun paikallissuunnitelma. RIPPIKOULUN OHJESÄÄNTÖ 2 Rippikoulua koskevat suunnitelmat Rippikoulussa noudatetaan piispainkokouksen hyväksymää rippikoulusuunnitelmaa. Rippikoulun paikallista toteutusta varten laaditaan kolmivuotinen paikallissuunnitelma, jonka kirkkoneuvosto hyväksyy. Vuoden aikana pidettävää rippikoulua varten laaditaan vuosi- ja toteutussuunnitelma, jonka kirkkoneuvosto vahvistaa. Rippikoulun kokonaissuunnittelua ja järjestelyä varten nimetään seurakunnassa viranhaltija. KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto 1) hyväksyy rippikoulun paikallissuunnitelman v. 2019-2021 2) vahvistaa vuosi-ja toteutussuunnitelman vuodelle 2019 3) nimeää nuorisotyönohjaajan tekemään rippikoulun kokonaissuunnittelua ja järjestelyä Kn 21
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 (9) TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAKIRJAT Kn 22 Ilomantsin ev.lut. kirkkokuoro ry (reknro 125.645) Yhdistys on purkautunut 8.2.2019, Patentti- ja rekisterihallituksen päätös TALOUSPÄÄLLIKÖN ESITYS: Kirkkoneuvosto merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä mainitun asiakirjan. Kn 22 TIEDOKSI SAATETTAVAT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kn 23 Kirkkoneuvostolle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: 16.1.-11.2.2019. kirkkoherran päätösluettelo talouspäällikön päätösluettelo ei päätöksiä 1-9_2019 Henkilöstöpäätökset kirkkoherran päätösluettelo 3 2019 talouspäällikön päätösluettelo 4-12 _2019 Päätökset esitellään kokouksessa. KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto ei käytä otto-oikeuttaan edellä oleviin päätöksiin. Kn 23 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN SEKÄ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kn 24 Kirkkoneuvosto antoi oheisena muutoksenhakuohjeen. Puheenjohtaja päätti kokouksen.