Lapsille ja nuorille hyvä sote

Samankaltaiset tiedostot
LAPE-teesien taustamateriaali yhdyspintatyön varmistamiseksi. Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena

Yhdyspinnat lasten, nuorten ja perheiden palveluissa uudistuvassa toimintaympäristössä

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE lyhyesti

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (Lape): Kohti lapsille ja nuorille parempia kuntia ja maakuntia

Lyhyesti LAPEsta ja tehtävästämme. Marke Hietanen-Peltola, ylilääkäri Opiskeluhuoltoryhmän mallinnos verkosto

Perhekeskusfoorumi Hankepäällikkö Pia Suvivuo

Lasten ja nuorten hyvinvoinnin, terveyden ja oppimisen asialla - LAPE

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Millaista tukea maakuntien muutostyöhön tarvitaan? Arja Hastrup, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

Pälvi Kaukonen, THL Marjo Malja, Ritva Halila, STM

LAPE-MUUTOSTA JOHTAMASSA

Yhdyspinnat lasten, nuorten ja perheiden palveluissa uudistuvassa toimintaympäristössä

Lapsille hyvä arki! LAPE alueellamme. VIP Vaativan erityisen tuen ohjaus- ja palveluverkostojen alueellinen Kick off

Tehdään yhdessä! LAPE muutosohjelman näkökulmia monialaisuuteen

Kohti lapsille ja nuorille parempia kuntia ja maakuntia

LAPE-päivät Helsingissä Miten teemme ja juurrutamme muutosta LAPE -viestinnällä? Ydinviestit vaikuttamisen välineinä.

Perhekeskustoimintamallin kokonaisuus

LAPE Osaamis- ja tukikeskukset (OT-keskukset) Palvelujen koordinointia, tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä vaativaa asiakastyötä

LAPE ei lopu vaan muuttaa muotoaan

LAPE evästykset lapsistrategialle

LAPE -HENGESSÄ VUOTEEN 2025

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja lasten ja nuorten palvelut

LAPE Osaamis- ja tukikeskukset (OT-keskukset) Palvelujen koordinointia, tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä vaativaa asiakastyötä

LAPE-teesit lasten, nuorten ja perheiden sote-palveluiden valmistelun tueksi

Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE)

Lape uuteen vaiheeseen: Kohti lapsille ja nuorille parempia kuntia ja maakuntia! Maria Kaisa Aula, Lape ohjausryhmän puheenjohtaja 26.1.

Kohti maakunnallista perhekeskustoimintamallia. Seinäjoki Johtava asiantuntija, Arja Hastrup, THL

Kohti lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin johtamista uudessa maakunnassa HYVÄÄ ARKEA. YHDESSÄ. LÄHELLÄ.

Kohti lapsiystävällisiä maakuntia!

Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE)

LAPE- muutosagenttien ja projektinjohtajien tapaaminen Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena

LAPE - siltaus Lape ei lopu, vaan muuttaa muotoaan. SOTEMAKU-ohjausryhmä

LAPE OT-keskukset. - Palvelujen koordinointia, tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä vaativaa asiakastyötä

Lape kärkihankkeen toimeenpano Etelä-Pohjanmaalla. Eija Ala-Toppari-Peltola Lape muutosagentti

Lasten ja perheiden palveluiden uusia tuulia ja yhdyspintoja koulun / vaativan erityisen tuen kanssa

LAPE Osaamis- ja tukikeskusten valtakunnallinen rakenne

Rikostaustaisten ja heidän perheidensä sotepalvelut

Kohti lapsi- ja perhelähtöisiä palveluita

Järjestäjätoiminto. Muutosjohtaja (sote järjestäminen), Harri Jokiranta Sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija (sote järjestäminen), Päivi Saukko

LAPE tilannekatsaus. Työvaliokunta

Väkivaltatyön osaamisen kehittäminen ja verkostointi LAPE:n perhekeskushankkeissa. THL:n toimintamallit, koordinaatio ja tuki

Selvitysluonnoksesta annetut lausunnot

Lasten ja perheiden palveluiden

Tulevaisuuden sivistyskunta

LAPE- päivät Kansallinen ja maakunnallinen kehittämistyö varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos kokonaisuudessa

YHDYSPINNAT YHTEISEKSI MAHDOLLISUUDEKSI

OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLLON TULEVAISUUDEN RAKENNE OSANA KUNNAN HYVINVOINTITYÖTÄ

LOOK & LAPE Teemme yhdessä lapsille, nuorille ja perheille hyvää arkea! Lähellä.

Lapsille, nuorille ja perheille parempi kunta ja maakunta - miten sen teemme?

Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen järjestäminen ja tuottaminen lapsilähtöisesti muuttuvassa toimintaympäristössä

Osaamisella soteen! ylitarkastaja Sanna Hirsivaara. LAPE-muutosohjelman III konferenssi Osaamisen uudistaminen

KESKI-POHJANMAA. Piritta Pietilä-Litendahl ja Anne Saarela

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma Satakunnassa

Mitä valtakunnallisesti tarvitaan, että lastensuojelu muuttuisi?

Lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalvelut

Tavoitteena nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät, ennaltaehkäisevät ja vaikuttavat palvelut

Ajankohtaista soteuudistuksesta

LAPSEN OIKEUKSIIN JA TIETOON PERUSTUVA TOIMINTAKULTTUURIN MUUTOS LAPSI- JA PERHEPALVELUIDEN MUUTOSOHJELMASSA

Kommenttipuheenvuoro Järjestämisen valmistelun esittely Päjät-Hämeessä Maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän kokous ma 7.1.

Miten integraatiossa yhdessä eteenpäin? Integraatiofoorumi Jaana Räsänen Erityisasiantuntija, STM

Neuvolatyö perhekeskusmallin ytimessä

Valtakunnallinen osaamis- ja tukikeskuspäivä Lapsi, nuori, perhe asiakkaana ja potilaana

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE - rahoitus ja vaikuttavuus

Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen uudistaminen kokonaisuutena

Vastuu lasten hyvinvoinnista ja oppimisesta on valtion, maakuntien ja kuntien yhteinen - Lapsibudjetointi antaa välineitä tiedolla johtamiseen

Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen, tuottamiseen ja johtamiseen

LAPE KYMENLAAKSO Yhdessä kohti lapsi- ja perhelähtöisiä palveluita

KASPERI II hankkeen Osallisuuden helmet seminaari Terveiset Lasten Kaste osaohjelmasta

Maakunnallinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma työkalu yhteiseen työhön

Hanna Hämäläinen

Hallituksen kärkihanke: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE

LAPE-teesit lasten, nuorten ja perheiden sotepalveluiden

Opiskeluhuoltoryhmä. Kristiina Laitinen Opetushallitus / Yleissivistävä koulutus

Yhdyspinnat lasten, nuorten ja perheiden palveluissa uudistuvassa toimintaympäristössä

LAPE pre-seminaari Helsingissä Teemme lasten, nuorten ja perheiden hyvää arkea. Yhdessä. Lähellä.

Mukava Kainuu. Muutosta, kasvua ja vahvistusta perhekeskuksiin Kainuussa Marja-Liisa Ruokolainen, sosiaalialan erikoissuunnittelija

Mistä puhutaan kun puhutaan perhekeskustoimintamallista? Taustaa käsitteen määrittelylle

LAPE OT-keskukset Palvelujen koordinointia, tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä vaativaa asiakastyötä

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja lasten ja nuorten palvelut

LAPE TYÖRYHMÄN ROOLI JA TEHTÄVÄT LAPE-OHJAUSRYHMÄ

Hyvinvointiareena

Sote-näkökulma aluekehittämiseen. Mari Niemi

Liite 4. Kärkihanke 3: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma - kärkihankkeen kuvaus

Paltamon kunta. Paltamon lukio. [LUKIOKOULUTUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEIDEN MUUTOS] 4.3 Opiskelijahuolto

Toimiva arki hyvinvointia rakentamassa LAPEn toinen aalto kuinka työ jatkuu?

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma Opiskeluhuoltoryhmän työskentelymallin laadinta Autio Eva

Kansallinen lapsistrategia tulevaisuuden viitekehyksenä. LAPE-muutosohjelman hankejohtaja, STM

Väkivaltatyön osaamisen kehittäminen ja verkostointi maakuntien perhekeskushankkeissa. THL:n toimintamallit, koordinaatio ja tuki

Vaativa erityinen tuki esi- ja perusopetuksessa kehittämisryhmän loppuraportti Vantaa KT, Opetusneuvos Jussi Pihkala

Lape-hankkeen tulokset

Yhteisestä työstä hyvinvointia -

Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma - Keski-Suomen lasten ja perheiden parhaaksi. Jyväskylä, Paviljonki

Perhe- ja sosiaalipalvelut

LAPE Etelä-Savo. Miten opiskeluhuolto nivoutuu uuteen SOTEmaakuntahallintoon?

Toimivaa yhteistyötä varhaiskasvatuksen ja soten välillä

Ajankohtaista ennakkoarvioinnista Terve Kunta verkostolle

Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki

LAPE 2019 askelmerkit Lapsi keskiöön tuki arkeen

Mistä puhutaan kun puhutaan perhekeskustoimintamallista? Perhekeskustoimintamallin maakuntapäivä Pieksämäki

Yhteisöllinen opiskeluhuolto hyvinvointia oppilaalle, opiskelijalle ja koko yhteisölle

Lastenjalapsiperheiden palvelut sote-uudistuksessa

Transkriptio:

Lapsille ja nuorille hyvä sote PÄÄTÖSTEN TUEKSI 51 2018 LAPE-teesit sote-palveluiden uudistamisen tueksi LAPE-teesit 1. Lapsiystävällinen maakunta 2. SISOTE-yhdyspinta Sivistystoimen teesit 3. Osallisuus 4. Johtaminen ja ohjaus 5. Yhteensovitettu palvelukokonaisuus 6. Kansalliset linjaukset 7. Integraatio 8. Järjestäminen 9. Tuottaminen Kirjoittajat: Pälvi Kaukonen, erityisasiantuntija, THL Marjaana Pelkonen, erityisasiatuntija, STM Arja Hastrup, johtava asiantuntija, THL Katja Bergbacka, projektipäällikkö, OKM Jukka Mäkelä, erityisasiantuntija, THL Reima Santala, asiantuntijalääkäri, THL LAPE-toimijat Maakunnan vastuu palveluiden yhteensovittamisesta korostuu lasten, nuorten ja perheiden kohdalla. Vanhemmilla, läheisillä aikuisilla sekä lapsen kehitys- ja oppimisympäristöllä on ratkaiseva vaikutus lasten ja nuorten kasvuun, kehitykseen ja hyvinvointiin. Lapset ja nuoret ovat jo lähtökohtaisesti usean kaikille suunnatun palvelun piirissä ja heidän avun tarpeeseensa on vastattava nopeasti. LAPE-teesit ovat suosituksia maakunnille ja yhteistyöalueille. Teeseissä kuvataan myös kuntien ja sivistystoimen näkökulmia tulevan maakunnan kanssa tehtävään yhteistyöhön. Teesit yhdistävät Lapsija perhepalveluiden muutosohjelmassa (LAPE) työstetyt linjaukset, periaatteet ja uudet toimintamallit maakunta- ja sote-uudistuksen lainsäädäntökontekstiin (HE 15/2017 vp). LAPE-muutosohjelma perustuu lapsiin, nuoriin ja perheisiin liittyvään tieteelliseen tutkimukseen, vuosien aikana kertyneeseen kokemustietoon ja toimijoiden laajaan konsensukseen. Teesit tukevat maakunnissa ja kunnissa tehtävää pitkäjänteistä uudistamistyötä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin varmistamiseksi. LAPE uudistaa palveluita lapsi-, nuori- ja perhelähtöisiksi. Tavoitteena on tuoda kulloinkin tarvittavaa tukea, hoitoa ja kuntoutusta oikeaan aikaan ja aina kun mahdollista lapsen, nuoren ja perheen arkeen kotiin, varhaiskasvatukseen ja kouluun. Teesit kohdentuvat sosiaali- ja terveyspalveluihin. Sivistystoimen on välttämätöntä olla mukana lasten, nuorten ja perheiden sote-palveluiden suunnittelussa, jotta yhdyspinnat kuntien vastuulla oleviin palveluihin saadaan toimiviksi. 1

Yhteisenä perustana on YK:n lapsen oikeuksien sopimus. TEESI 1 Lapsen oikeuksien sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin tulee olla osa maakuntastrategiaa Maakuntastrategiassa linjataan, että lapsen oikeudet huomioidaan kaikessa päätöksenteossa ja että maakunnan tavoitteena on lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi. Maakuntastrategia ja siihen sisältyvä palvelustrategia varmistavat, että palvelut sovitetaan toiminnallisesti yhteen yli soten ja sivistystoimen yhdyspintojen. Kaikkia palveluntuottajia velvoittavat lapsenoikeusperustaiset toimintatavat sisältyvät palvelulupauksiin ja hankintasopimuksiin. Lapsen oikeuksista järjestetään koulutusta maakunnan luottamushenkilöille ja henkilöstölle. Päätöksiä valmisteltaessa tehdään lapsivaikutusten arviointi, jolla vahvistetaan lapsen oikeuksien, strategioiden ja hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutumista. Arvioinnin tueksi kerätään säännöllisesti seurantatietoa. Lapsi- ja perhepalveluiden kustannuksia tarkastellaan yhtenä kokonaisuutena (lapsibudjetointi) maakunnan ja kuntien kustannukset huomioiden. Näin varmistetaan, että resurssit käytetään oikeudenmukaisesti ja vaikuttavasti. Yhteistyö parantaa palveluita Palveluihin ohjataan helposti ja oikea-aikaisesti. Palvelut toteutetaan lähiympäristöissä ja peruspalveluissa aina, kun se on lapsen tai nuoren edun kannalta tarkoituksenmukaista. Palveluissa otetaan vastuuta lasten, nuorten ja perheiden kokonaistilanteesta. Palveluissa vähennetään poislähettämistä. TEESI 2 Maakunnan ja sen alueen kuntien yhdyspinnalla on vahvat sivistystoimen ja soten yhteistyön rakenteet Maakunta ja kunnat huolehtivat yhdessä lapsia, nuoria ja perheitä koskevien strategisten tavoitteiden sekä hyvinvointisuunnitelmien ja -kertomusten yhteensopivuudesta ja indikaattoreiden yhdenmukaisuudesta. Työn tukena on maakunnan ja kuntien LAPE-yhteistyöryhmä. Maakunta ja kunnat varmistavat, että niillä on integraation, yhteistoiminnallisen työskentelyn ja yhteistyön edellyttämät rakenteet, sopimukset ja resursointi. Maakunta ja kunnat seuraavat yhdessä alueensa lasten, nuorten ja perheiden palveluiden vaikuttavuutta ja kustannusrakennetta, mm. palveluiden painopisteen siirron vaikutuksia. Maakunta vastaa sote-palveluiden yhteensovittamisesta sekä tämän toiminnan yhteensovittamisesta kuntien, järjestöjen ja seurakuntien palvelujen ja toiminnan kanssa siten, että palveluiden kokonaisuus on lapsille, nuorille ja perheille helposti hahmotettava ja sujuva. Sivistystoimi ja sosiaali- ja terveystoimi suunnittelevat yhdessä lasten ja nuorten palveluiden toimintatapoja ja käytänteitä. Monialaiselle yhteistyölle varataan riittävästi aikaa ja resursseja. 2

SIVISTYSTOIMEN TEESIT Sivistystoimi kuntamaakunta yhteistyössä 1. Palveluissa lähtökohtana on lapsen ja nuoren etu. 2. Kunnat vastaavat tulevaisuuden sivistyspalveluista. 3. Varhaiskasvatus ja koulutus sekä kulttuuri, liikunta, nuorisotyö ja tasapuoliset harrastusmahdollisuudet edistävät osaamisen ja sivistyksen lisäksi terveyttä ja hyvinvointia. 4. Johtamisvastuu säilyy kullakin hallinnonalalla. 5. Sivistystoimi ja sosiaali- ja terveystoimi varmistavat yhdessä verkostomaisen yhteistyön toteutumisen sekä strategisella että operatiivisella tasolla. 6. Sivistystoimi osallistuu maakunta- ja sotevalmisteluun lapsi-, nuori- ja perhelähtöisen toiminnan turvaamiseksi. 7. Palvelut säilyvät yhtenäisenä, toiminnallisena kokonaisuutena järjestäjästä riippumatta. LAPE-yhteistyöryhmä on yhteisten toimintamallien ja rakenteiden muodostaja, ylläpitäjä ja kehittäjä. TEESI 3 Lapset, nuoret ja perheet osallistuvat palveluiden suunnitteluun, kehittämiseen ja arviointiin Lasten ja nuorten osallisuutta tuetaan ja heitä kuullaan lapsia ja nuoria yleisesti koskevissa asioissa. Useita eri menetelmiä käyttämällä varmistetaan erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien lasten ja nuorten osallisuus ja kuulluksi tuleminen. Maakunta järjestäjänä varmistaa osallisuuden toteutumisen. Lapset, nuoret ja perheet osallistuvat omien palveluidensa suunnitteluun ja toteuttamiseen. Lasten, nuorten ja perheiden osallistumiseksi alueensa palveluiden suunnitteluun, kehittämiseen, seurantaan ja arviointiin kehitetään pysyvät rakenteet ja toimintamallit. Asiakkaiden osallisuuden toteutumista seurataan ja tulokset huomioidaan toimintaa kehitettäessä. Lapset ja nuoret tuntevat omat oikeutensa palveluiden käyttäjinä. Lasten ja nuorten käytettävissä olevista oikeusturvakeinoista tiedotetaan heille ymmärrettävällä tavalla. TEESI 4 Lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalveluita johdetaan ja ohjataan yhtenäisenä kokonaisuutena Jokaiseen maakuntaan muodostetaan yhdyspintojen toimivuuden varmistamiseksi maakunnan ja kuntien yhteinen LAPE-yhteistyöryhmä, joka on osa maakuntalakiesityksen mukaista maakuntien ja kuntien neuvottelumenettelyä (STM raportteja ja muistioita 8/2018). Maakunnan hallinnossa tulisi olla lasten, nuorten ja perheiden palvelukokonaisuudesta vastaava johtaja sekä palveluiden järjestämisestä vastaava lautakunta tai sen jaosto tai muu vastaava toimielin. Maakunnan liikelaitoksessa tulisi sovittaa yhteen lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalveluiden johtaminen joko verkostojohtamisen rakentein tai muodostamalla niistä oma sotepalvelualueensa. Lisäksi toimintaa tulee johtaa yhteistyössä muun sote-johtamisen sekä kuntien sivistystoimen johtamisen kanssa. Lasten, nuorten ja perheiden sote-palveluiden eri osa-alueille (perhekeskus, opiskeluhuolto, erityistason palvelut ja OT-keskukset) luodaan linjajohtamisen rinnalle integratiivisen verkostojohtamisen ja koordinaation rakenteet, joilla on yhteys LAPE-yhteistyöryhmään ja muuhun johtamiseen. Johtaminen perustuu asiakaskokemuksista, rekistereistä ja tutkimuksesta kertyvään tietoon lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnista sekä palveluista ja niiden vaikuttavuudesta ja kustannuksista. Tietoja käytetään suunnittelun ja päätöksenteon perustana. 3

Johtamista tukevat THL:n maakuntakohtaiset tiedot, väestösuunnitteet sekä toiminnan yhteensovittamisen kannalta oleelliset tiedot kunnista, kolmannelta sektorilta ja KELAsta. Maakuntien ja OT-keskusten tuottamat tiedot mm. palveluista ja palveluketjuista. Yhteisenä päämääränä on lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi. Lasten, nuorten ja perheiden palveluita ohjataan ja arvioidaan sotepalveluiden ohjausrakenteissa yhteensovitettuna kokonaisuutena. Palveluita käsitellään sekä maakunnan ja STM:n välisissä ohjausneuvotteluissa että järjestäjän ja tuottajan välisessä ohjauksessa yhtenäisenä palveluiden kokonaisuutena, jossa huomioidaan myös yhdyspinnat kuntien palveluihin. TEESI 5 Lasten, nuorten ja perheiden sote-palvelut muodostavat maakunnassa yhteensovitetun palvelukokonaisuuden Palvelukokonaisuudella on yhteinen päämäärä ja sitä ohjataan yhteensovitettuna palveluiden kokonaisuutena väestön tarpeet huomioiden. Palvelukokonaisuuteen kuuluvat pysyvät yhteistyörakenteet maakuntien ja kuntien välisiä yhdyspintoja varten sekä sähköiset palvelut ja jatkuvan kehittämisen rakenteet. Palvelukokonaisuuteen sisältyvät Perhekeskukset, jotka kokoavat lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalvelut sekä yhteistyöverkostoon kuuluvat kuntien, järjestöjen ja seurakuntien palvelut ja toiminnot toimivaksi lapsi-, nuori- ja perhelähtöiseksi perustason kokonaisuudeksi. Kokonaisuuteen liittyy myös erityistason palveluja. Opiskeluhuolto, joka kokoaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut, opiskeluhuollon kuraattori- ja psykologipalvelut, monialaisen yksilökohtaisen opiskeluhuollon sekä yhteisöllisen opiskeluhuoltotyön toiminnalliseksi kokonaisuudeksi. Tämä lapsi-, nuori- ja perhelähtöinen perustason kokonaisuus yhdistää sote-palvelut ja kuntien sivistystoimen palvelut. Erityistason sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden toiminnalliseen kokonaisuuteen kuuluvat lasten ja nuorten somaattisten erikoisalojen, lasten- ja nuorisopsykiatrian sekä lastensuojelun ja muun sosiaalihuollon erityistason palvelut, kuten vammaispalvelut. Kokonaisuuteen verkostoituvat järjestöjen ja yksityiset erityistason palvelut sekä sivistyspalveluista erityisesti erityis- ja sairaalakoulut. Maakuntia yhteisesti palvelevat viisi osaamis- ja tukikeskusta (OTkeskus), jotka muodostetaan sote-yhteistyöalueille vastaamaan lasten, nuorten ja perheiden vaativimmista, monialaista erityisosaamista edellyttävistä sote-palveluista, osasta tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä palvelujärjestelmän ylimaakunnallisesta koordinaatiosta yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. OT-keskuksilla on toimiva yhdyspinta kuntien sivistystoimeen ja vaativan erityisen tuen alueellisiin kehittämis- ja yhteistyöverkostoihin (VIPverkostot). Palvelukokonaisuuteen liittyvät sote-keskusten lasten ja nuorten palvelut aikuisten palvelut. 4

Esimerkki palvelujen samanaikaisesta tarpeesta Sijoitetuista lapsista ja nuorista 35 54 % on lasten- tai nuorisopsykiatrian asiakkaita. Lasten- ja nuorisopsykiatrian hoidossa olevista potilaista 10 16 % on lastensuojelun asiakkaita. TEESI 6 Kansalliset linjaukset ohjaavat yhteensovitetun sotepalvelukokonaisuuden toimintaa Maakunnan ja sen liikelaitoksen toiminnassa lasten, nuorten ja perheiden sote-palvelut ja palvelurakenteet muodostavat yhteensovitetun ja asiakasryhmän tarpeisiin vastaavan palvelukokonaisuuden. Maakuntastrategia, palvelustrategia ja palvelulupaus sekä maakuntien yhteistyösopimus sisältävät tarpeelliset linjaukset, joilla ohjataan palvelukokonaisuutta ja sen osien toimintaa ja johtamista. Palveluiden kustannusvaikuttavuutta lisätään vahvistamalla peruspalveluita, tarjoamalla tukea ja hoitoa varhaisessa vaiheessa, ottamalla käyttöön näyttöön perustuvia hoitoja ja menetelmiä sekä ehkäisevällä ja hyvinvointia ja terveyttä edistävällä toiminnalla. LAPE-ohjelmassa erikseen määritellyt kansalliset linjaukset ohjaavat perhekeskusten, erityistason ja OT-keskusten toimintaa. Sivistystoimen LAPE -teesit Perhekeskuksen kansalliset linjaukset Erityistason palveluiden kansalliset linjaukset Osaamis- ja tukikeskukset (OT-keskukset) Kansalliset linjaukset TEESI 7 Integraation toteutuminen asiakastyössä edellyttää maakunnalta asiakaslähtöisiä rakenteita ja toimintatapoja Maakunta vastaa integraation toteutumisesta määrittelemällä sote-palvelukokonaisuuden rakenteet, palveluverkot, palvelu- ja hoitoketjut sekä niihin liittyvien eri toimijoiden roolit ja kustannusvastuut. Maakunta määrittelee palveluiden yhteensovittamisen rakenteet ja toimintamallit tilanteisiin, joissa tarvitaan monia eri palveluita samanaikaisesti. Toimintamalleilla on tiivis yhdyspinta sivistystoimeen ja muihin tarvittaviin palveluihin hallinnonalarajat ylittäen. Maakunta varmistaa, että sen käyttämät tuottajat huolehtivat palveluiden lapsi, nuori- ja perhelähtöisestä yhteen sovittamisesta, erityisesti monialaisesta tuen ja hoidon tarpeen arvioinnista yhteistoiminnallisesta työskentelystä ja yhteisistä toimintatavoista: monialaisen asiakastyön osaaminen, jalkautuvan työn toimintamuodot sekä asiakastyön roolien ja vastuiden määrittely asiantuntijuuden jakamisesta: työparityöskentely, tiimityö ja konsultaatiotoiminta yhteisen kouluttautumisen ja kehittämisen toimintamalleista. Maakunta seuraa lasten, nuorten ja perheiden kokemuksia palveluiden tarpeenmukaisuudesta, oikea-aikaisuudesta sekä tuen ja hoidon vaikuttavuudesta, jatkuvuudesta ja eheydestä. 5

Aikuisille suunnatuissa palveluissa on aina muistettava huomioida myös lapsi. Asiakastyötä ohjaavat periaatteet Aina oikealla ovella. Viiveetön hoitoon pääsy. Oma vastuutyöntekijä. Osaamisen yhdistäminen. TEESI 8 Maakunta järjestäjänä vastaa lasten, nuorten ja perheiden sote-palveluiden yhteensovittamisesta sekä toimintakulttuurin kehittymisestä Maakunta järjestää perhekeskusten palvelukokonaisuuteen kuuluvat ja niitä tukevat sosiaali- ja terveydenhuollon perus- ja erityistason palvelut ja huolehtii perhekeskusten yhteydestä opiskeluhuollon, erityistason ja OT-keskuksen palveluihin sekä sote-keskuksiin. Perhekeskuksen monijärjestäjämallissa maakunta vastaa sotepalveluiden horisontaalisesta ja vertikaalisesta yhteensovittamisesta ja tämän toiminnan yhteensovittamisesta kuntien järjestämien palveluiden sekä järjestöjen ja seurakuntien palvelujen ja toiminnan kanssa. Maakunta järjestää opiskeluhuollon palvelukokonaisuuteen kuuluvat koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut sekä opiskeluhuollon kuraattori- ja psykologipalvelut silloin, kun maakunnan kaikki kunnat näin yhdessä sopivat. Monialaisessa opiskeluhuollossa maakunta vastaa järjestämiensä opiskeluhuoltopalvelujen yhteensovittamisesta kuntien järjestämien opiskeluhuollon kuraattori- ja psykologipalvelujen sekä perhekeskusten, sote-keskusten, erityistason sekä OTkeskusten palvelujen kanssa. Maakunta järjestää erityistason sote-palvelujen kokonaisuuteen kuuluvat palvelut ja huolehtii erityistason palvelujen horisontaalisista ja vertikaalisista integraatiorakenteista sekä yhteyksistä kuntien sivistystoimen palveluihin, VIP-verkostoihin ja muihin yhteistyötahoihin, kuten poliisiin, oikeustoimeen ja työvoimahallintoon. Yhteistyöalueen maakunnat tai vastuumaakunta järjestävät OTkeskusten vaativat sote-palvelut ja varmistavat, että OT-keskukset palvelevat kattavasti ja taloudellisella tavalla koko yhteistyöaluetta yhteistyössä VIP-verkostojen kanssa. Tarkoituksena on varmistaa vaativinta erityisosaamista sekä monitieteisyyttä ja integraatiota edellyttävät palvelut, joita tarvitaan harvoin ja joita jokaisen maakunnan ei ole toiminnallisesti ja taloudellisesti järkevää itse järjestää ja tuottaa. Terveydenhuollon keskittämisasetuksen mukaan lasten, nuorten ja perheiden vaativimpien terveyspalveluiden alueellisen kokonaisuuden suunnittelusta ja yhteensovittamisesta vastaavat yliopistosairaaloiden osaamiskeskukset. Sosiaali- ja terveydenhuollon yhtenäisten toimintarakenteiden muodostuminen lasten, nuorten ja perheiden vaativimmissa sote-palveluissa tulee varmistaa säädöstasolla OT-keskuskokonaisuuden suunnittelemiseksi ja yhteen sovittamiseksi. 6

TEESI 9 Maakunta velvoittaa tuottajia yhteistyössä huolehtimaan yhdenvertaisista, saavutettavista ja esteettömistä palveluista sekä toimivista palveluverkoista ja palveluketjuista Maakunnan liikelaitos tuottaa suurimman osan perhekeskusten, erityistason ja vaativimman tason palveluista. Perhekeskuksen palvelukokonaisuuteen kuuluvia sote-palveluja tuottavat maakunnan liikelaitos, liikelaitoksen sotekeskukset, muut sote-keskukset ja asiakassetelipalvelujen tuottajat. Verkostomaisessa monituottajamallissa ovat lisäksi mukana kunnat, järjestöt ja seurakunnat. Erityistason sote-palveluita tuottavat maakunnan liikelaitos sekä järjestöt ja yksityiset palveluntuottajat. Vaativimman tason sote-palveluita tuottavat yhteistyöalueen maakuntien liikelaitokset, järjestöt ja yksityiset palveluntuottajat. Maakunta varmistaa, että tuottajat noudattavat lainsäädännössä asetettuja velvollisuuksia ja ehtoja yhtenäisten palveluiden tuottamiseksi ja ottavat huomioon LAPE-ohjelmassa määritellyt kansalliset linjaukset sekä lapsi-, nuori- ja perhelähtöiset periaatteet palvelukokonaisuus rakentuu yhteistoiminnallisesti niin, että lapsen, nuoren ja perheen tuki ja hoito on saumatonta ja yhdenvertaisesti saatavilla tuottajat toimivat keskinäisessä yhteistyössä siten, että asiakkaiden käytössä on yhteensovitettuja palveluja maakunnan liikelaitoksen ja sote-keskusten välinen yhteistyö lapsiperheiden kokonaisvaltaiseksi tueksi on toimivaa ja esimerkiksi lasten ja nuorten asioihin perehtynyttä lääkärityövoimaa hyödynnetään tarkoituksenmukaisesti neuvolapalveluissa sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa sekä muissa avoterveydenhuollon lääkäripalveluissa turvaten niin ennalta ehkäisyn ja varhaisen toteamisen kuin sairauksien hoidon ja kuntoutuksenkin. 7

Kirjallisuutta Aula, Maria Kaisa & Juurikkala, Virva & Kalmari, Hanne & Kaukonen, Pälvi & Lavikainen, Marjo & Pelkonen, Marjaana (2016) Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Raportteja ja muistioita 29/2016. Helsinki: STM http://urn.fi/urn:isbn:978-952-00-3813-7 Hallituksen esitys eduskunnalle maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi. HE 15/2017. https://www.finlex.fi/fi/esitykset/he/2017/20170015 Heino, Tarja & Forsell, Martta & Eriksson, Pia & Känkänen, Päivi & Santalahti, Päivi & Tapiola, Mia (2018) Lastensuojelun, lastenpsykiatrian ja nuorisopsykiatrian yhteiset asiakkaat yhteinen vastuu. Päätösten tueksi 50/2018. Helsinki: THL http://urn.fi/ URN:ISBN:978-952-343-198-0 Heinonen, Olli-Pekka & Ikonen, Anna-Kaisa & Kaivosoja, Matti & Reina, Timo (2017) Yhdyspinnat yhteiseksi mahdollisuudeksi - Selvitys lapsi- ja nuoriso- ja perhepalveluiden toteuttamiseen liittyvistä yhdyspinnoista muuttuvassa toimintaympäristössä. Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 8/2017. http://urn.fi/urn:isbn:978-952-00-3904-2 Hietanen-Peltola, Marke & Laitinen, Kristiina & Autio, Eva & Palmqvist, Riia (2018) Yhteisestä työstä hyvinvointia: opiskeluhuoltoryhmä perusopetuksessa. Ohjaus 9/2018. Helsinki:THL http://urn.fi/urn:isbn:978-952-343-137-9 Joronen, Katja & Kanste, Outi & Halme, Nina & Perälä, Marja-Leena & Pelkonen, Marjaana (2018) Lasten ja nuorten terveyttä, hyvinvointia, kasvua ja oppimista edistävien palvelujen integraatiota tukevat toimet eri maissa. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 35/2018 http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/160731 Peruskoulufoorumi (2018) Tasa-arvoisen peruskoulun tulevaisuus http://urn.fi/urn:isbn:978-952-263-554-9 Perälä, Marja-Leena & Halme, Nina & Nykänen, Sirpa (2012) Lasten, nuorten ja perheiden palveluja yhteensovittava johtaminen. Opas 19/2012. Helsinki: THL http://urn.fi/ URN:ISBN:978-952-245-529-1 YK:n yleissopimus Lapsen oikeuksista https://unicef.studio.crasman.fi/pub/public/pdf/los_ A5fi.pdf Lue verkkojulkaisu osoitteessa: www.thl.fi/julkaisut Terveyden ja hyvinvoinnin laitos PL 30 (Mannerheimintie 166) 00271 Helsinki Puhelin: 029 524 6000 Verkkosivustot Erityis- ja vaativimman tason palvelut helpommin saataville https://stm.fi/lape/erityis-ja-vaativimmat-palvelut Maakunta- ja sote-uudistus www.alueuudistus.fi Maakunnan järjestämisen käsikirja. Maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpanon tueksi. https://alueuudistus.fi/jarjestamisen-kasikirja Opetus- ja kulttuuriministeriön Sivistyskunta -yhteistyöryhmä https://minedu.fi/hanke?tunnus=okm017:00/2018 Perhekeskukset kokoavat lapsiperheiden palvelut yhteen https://stm.fi/lape/perhekeskukset Perhekeskus thl.fi/perhekeskus Vaativan erityisen tuen ohjaus- ja palveluverkosto https://vip-verkosto.fi/ Varhaiskasvatus, koulut ja oppilaitokset tukevat hyvinvointia https://stm.fi/lape/varhaiskasvatus-koulu-ja-oppilaitos ISBN 78-952-343-221-5 (painettu) ISBN 978-952-343-222-2 (pdf) ISSN 1799-3938 (painettu) ISSN 1799-3946 (pdf) http://urn.fi/urn:isbn:978-952-343-222-2 8