PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 1 Kunnanhallitus 25.10.2018 AIKA 25.10.2018 kello 18:00-18:52 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 216 Pälkäneen kunnan kunnallisveroprosentin vahvistaminen ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2019 3 217 Kuntalaisaloite aapiskukko-vaakunan palauttamiseksi 8 218 Hallintojohtajan virkavaali / viran haettavaksi julistaminen 10 219 Kunnan Pälkäneen Valokuitu Oy:lle antaman tuen poistoajan määrittäminen 220 Verovuoden 2017 luonnollisten henkilöiden julkisten tietojen tilaaminen 221 Oppilasesitys Pirkanmaan alueelliselle maanpuolustuskurssille nro LSSAVI 25/2019 13 14 15 222 Lausunnon antaminen / Luonnos HE laiksi kuntalain muuttamisesta 16 223 Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustehtävästä 18 224 Äitienpäivän kunniamerkkiesitykset 2019 20 225 Pälkäneen kunnan tytäryhtiöiden hallitusten jäsenistöt 21 226 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 22 227 Ilmoitusasiat 23 228 Muut asiat: Omakotitonttien varausmenettely yrityksen varatessa tontteja ennakkomarkkinointia varten 24
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 2 Kunnanhallitus 25.10.2018 AIKA 25.10.2018 kello 18:00-18:52 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Ahola Jyrki 1. varapuheenjohtaja Aho Maria 2. varapuheenjohtaja Hirmukallio Tom jäsen Mathier Reetta jäsen Mikkola Antti-Jussi jäsen Saarinen Kirsi varajäsen Salminen Pertti jäsen MUUT Kittilä Mirva valtuuston puheenjohtaja Hyöki Erkki valtuuston 1.varapuheenjohtaja Jaakkola Pauliina valtuuston 2. varapuheenjohtaja Hirvonen Tuomas esittelijä Vihtiälä Merja pöytäkirjanpitäjä POISSA Pohjola Virpi jäsen Viitanen Outi jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 216-228 LIITTEET 1-5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jyrki Ahola ja Pertti Salminen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Merja Vihtiälä pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 31.10.2018 Jyrki Ahola Pertti Salminen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä 31.10.2018 kello 12.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Merja Vihtiälä
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 3 Kunnanhallitus 216 25.10.2018 Pälkäneen kunnan kunnallisveroprosentin vahvistaminen ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2019 284/02.03/2018 KH 25.10.2018 216 Pälkäneen kunnan tilinpäätös vuodelta 2017 muodostui 64 000 euroa ylijää mäi sek si. Tuloslaskelman mukainen tilikauden tulos oli kuitenkin -531 000 euroa ja positiivinen tulos muodostui purkamalla poistoeroa 595 000 eu ron verran. Tilikauden toimintakate heikkeni edeltävään vuoteen nähden 226 000 euroa ja vuosikate heikkeni 409 000 euroa. Kunnan ti lin pää töshet ken mukainen taseeseen kertynyt ylijäämä oli 10 733 000 euroa. In vestoin tien nettomäärä oli 3,9 miljoonaa euroa. Kunta nosti 4 miljoonan euron ta lous ar vio lai nan. Ajalta 1-8/2018 laaditun osavuosiraportin mukaan kunnan ennakoitu ti linpää tös on noin 1,7 miljoonaa euroa alijäämäinen. Ennakkotilinpäätöksen mu kai nen toimintakate olisi noin 830 000 euroa heikompi kuin vuonna 2017. Osavuosiraportin laatimisen jälkeen on saatu tieto, että kunta saa Pir kan maan sairaanhoitopiiriltä 290 000 euroa ylijäämän palautusta. Erä on luonteeltaan rahoitustuotto ja se vaikuttaa kunnan vuosikatteeseen, mut ta ei toimintakatteeseen. Vuosikate on palautus huomioiden noin 1,5 mil joo naa euroa heikompi kuin vuonna 2017. Palautus huomioiden kunnan ali jää mäk si muodostuu ennakkoarvion mukaan noin 1,4 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 valtionosuudet tulevat laskemaan noin 570 000 euroa vuoteen 2018 verrattuna. Talousarviokehystä laadittaessa on arvioitu ta lous arvio- ja suunnitelmavuosille keskimäärin 1,5 miljoonan euron vuotuista alijää mää. Talousarviokehyksen lähtökohta on, että kunnan talous saadaan kol mes sa vuodessa tilanteeseen, jossa tilikauden 2021 tulos on lähellä nol laa ja nousee sen jälkeen ylijäämäiseksi. Tasapainotus on suunniteltu to teu tet ta van siten, että vuotuinen vauhti on 500 000 euroa. Ta lous ar vioke hys on annettu kaikille toimialoille pl. yhteistoiminta-alueella tuotettavat so si aa li- ja terveyspalvelut. Toimialoja sitoo meno- ja tulokehyksen net tosum ma ja kehys koskee kunnan ulkoisia eriä. Pälkäneen kunnan talousarvioprosessi on kesken ja aikataulun mukaisesti ta lous ar vio on kunnanvaltuuston päätettävänä joulukuun kokouksessa. Alus ta vien laskelmien mukaan toimialat ovat päässeet vuoden 2019 osalta kun nan hal li tuk sen asettamaan talousarvioraamiin. Sosiaali- ja ter veys palve lui den vuoden 2019 budjettiesitys on kuitenkin noin 400 000 euroa korkeam pi kuin raamivaiheessa on arvioitu. Ero johtuu kalliin hoidon ta saukses ta. Sosiaali- ja terveyspalveluiden määrärahan kasvu sekä kor ko ku lujen, poistojen ja käytettävissä olevien poistoerojen tarkistaminen johtavat sii hen, että vuoden 2019 osalta ei päästäne tavoiteltuun säästöön. Vuoden 2019 toimintakate on alustavien arvioiden mukaan 230 000 euroa hei kompi kuin vuoden 2018 ennakkotilinpäätöksen toimintakate. Vuoden 2019 vuo si ka te on alustavien arvioiden mukaan vuoden 2018 en nak ko ti lin päätök sen tasolla. Suunnitelmavuosien osalta vaikuttaa alustavien tietojen perusteella siltä, et tä vuodelle 2019 annetun raamin kulutasolla ja tiedossa olevalla ve ro tulo jen ja valtionosuuksien kehitysarviolla kunnan talous pysyy vuosina 2020
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 4 Kunnanhallitus 216 25.10.2018-2021 alijäämäisenä. Kunnan korkokulut nousevat lainanoton seu rauk sena. Lisäksi poistot tulevat nousemaan vuoden 2017 2,4 miljoonan euron ta sos ta noin 3,0 miljoonaan euroon investointien seurauksena. Vuodelle 2020 ennakoitu alijäämä on noin 1,3 miljoonaa euroa ja vuoden 2021 alijää mä noin 0,5 miljoonaa euroa. Lukujen tarkastelussa tulee huomioida, et tä vuoden 2019 raami on edellyttänyt toimialoja jo tekemään säästöjä. Nor maa li kustannuskehitys mm. palkoissa johtaa siihen, että toimialat eivät todellisuudessa pysty toimimaan pysyvästi alennetulla tasolla, mikäli pal ve lut pyritään tuottamaan nykyisessä laajuudessa ja tasossa. Taloussuunnitelmakauden jälkeiseltä ajalta tulee lisäksi huomioida, että vuo si na 2018-2021 pystytään käyttämään Kostia-areenaan tarkoitetusta in ves toin ti va rauk ses ta muodostettavaa poistoeroa poistokulun kat ta miseen. Poistoero tulee käytettyä loppuun vuoden 2021 jälkeen ja tällöin aree nan vuosittaiset poistot 315 000 euroa jäävät rasittamaan kirjanpitoa. Tä mä vaikuttaa tuloslaskelman viimeiselle riville jäävään yli-/alijäämään. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tu lee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään ve rovuot ta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunnan tu lo ve ro pro sentik si vuodelle 2018 on päätetty 21,00 %. Pälkäneen kunnan tu lo ve ro prosen tin korottamisella on seuraavat euromääräiset vaikutukset: prosenttiyksikkö euroa 0,25 noin 225 000 0,50 noin 450 000 0,75 noin 675 000 1,00 noin 900 000 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien ra jois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu lo ve ro pro sen tin. Vuonna 2018 voimassa olevat kiinteistöveroprosentit ovat: yleinen 1,00 % vakituiset asuinrakennukset 0,45 % muut asuinrakennukset 1,05 % yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % rakentamattomat rakennuspaikat ei määrätty Pälkäneen kunnan yleisen kiinteistöveron korottaminen 0,1 pro sent ti yk siköl lä 1,10 prosenttiin korottaa verotuloja noin 114 000 eurolla. Vakituisten asun to jen veron korottaminen 0,03 prosenttiyksiköllä 0,48 prosenttiin korot taa verotuloja noin 30 000 eurolla. Muiden asuinrakennusten veron korot ta mi nen 0,05 prosenttiyksiköllä korottaa verotuloja noin 27 000 eurolla. Yh teen sä mainituista kiinteistöveron korotuksista tulee noin 171 000 euron vai ku tus. Yhteenvetona voidaan todeta, että talouden negatiivisen kehityskuvan muut ta mi sek si on välttämätöntä, että kunnan palveluverkkoa uudelleen orga ni soi daan ja verotulojen määrää lisätään. Näillä keinoilla talouden taantu mi nen saadaan kuitenkin vasta pysäytettyä. Kunnan strategisten ta voit-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 5 Kunnanhallitus 216 25.10.2018 tei den ja elinvoimaisuuden lisäämiseksi em. keinot eivät kuitenkaan ole vie lä riittäviä, eivätkä veronkorotukset eivät tarjoa pysyvää ratkaisua kunnan talouden tasapaino-ongelmiin. Lisäksi kunnan on tulevaisuudessa pääs tä vä tilanteeseen, jossa vuosikate riittää investointeihin ja lai nan ly hennyk siin. Tämä tarkoittaa, että kunnan on jatkossa vuosittain saavutettava yli jää mäi nen tulos. Valtuusto on valtuustoseminaarissa on 27.9.2018 ohjeistanut viranhaltijoita laa ti maan luottamushenkilöille esityksen, jolla kunnan talous saadaan tasa pai no tet tua. Viranhaltijat tuovat oman esityksen tasapainotuksesta 21.11.2018 pidettävään valtuuston iltakouluun. On kuitenkin jo tässä vaihees sa selvää, että kunnan taloudellinen tilanne edellyttää verojen ko rot tamis ta. Rakentamattomien rakennuspaikkojen kartoittaminen Yhtenä esityksenä kunnan taloudellisen tilanteen kohentamiseen on esi tetty rakentamattomien rakennuspaikkojen kartoittamista ja kiin teis tö ve ropoh jan oikeellisuuden varmistamista. Kiinteistöverolain (654/1992) 12 a :n mukaan kunnanvaltuusto voi mää rätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähin tään 2,00 ja enintään 6,00. Erillistä veroprosenttia sovelletaan ra ken tamat to maan rakennuspaikkaan: jos asemakaava on ollut voimassa vä hintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua; asemakaavan mukaan ra kennus pai kan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asun to tar koi tukseen; rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta, eikä sil le ole maankäyttö- tai rakennuslain 149 c :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdyt ty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua; ra ken nus pai kalle on maankäyttöön ja rakennuslain 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pää sy tiet tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen; rakennuspaikka on liitet tä vis sä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin vesihuoltolain 10 :n mu kai sesti; rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 38 tai 53 :ssä taikka 58 :n 5 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Pälkäneen naapurikunnissa rakentamattoman rakennuspaikan ve ro prosent ti on käytössä Kangasalla (2,00) ja Hämeenlinnassa (3,30). Kunnan, jo ka määrää kiinteistöverolain 12 a tai 12 b :ssä tarkoitetun ve ro pro sentin, on selvitettävä vuosittain laissa tarkoitetut rakennuspaikat ja il moi tet tava ne samoin kuin muut tarpeelliset tiedot ja asiakirjat Verohallinnolle ve rotuk sen toimittamista ja muutoksenhakua varten. Viime kädessä kunnan sel vi tet tä väk si jää se, täyttääkö jokin rakennuspaikka laissa säädetyt veron mää rää mi sen edellytykset. Tiedot rakentamattomista rakennuspaikoista on annettava Verohallinnolle kunkin vuoden tammikuun loppuun men nessä. Pälkäneen kunnan alueella asemakaava-alueilla on rakentamatonta tont ti maa ta. Kunnassa olevien kiinteistöjen kiinteistörekisteritietojen ajantasaisuuden kar toit ta mi seen ja kiinteistöveropohjan oikeellisuuden varmistamiseen on suun ni tel tu varattavaksi vuodelle 2019 raamin ulkopuolinen määräraha. Ra ken ta mat to mien rakennuspaikkojen kartoittaminen joudutaan vas taavas ti hankkimaan raamin ulkopuolisena työnä ja suunnitelma on, että tie-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 6 Kunnanhallitus 216 25.10.2018 dot saadaan koottua vuodelta 2020 perittävää kiinteistöveroa varten. Vuoden 2019 tammikuun loppuun mennessä ei nykyisillä resursseilla pystytä ko koa maan tietoa Verohallinnolle. Valmistelu ja lisätiedot: Merja Vihtiälä, talousjohtaja p. 050 469 8477, merja.vihtiala@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa tu love ro pro sen tin ja päättää määrätä kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 seu raa vas ti: - tuloveroprosentti 21,75 % - kiinteistöveroprosentit: - yleinen 1,10 % - vakituiset 0,48 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % Käsittely Varajäsen Saarinen saapui kokoukseen käsittelyn aikana klo 18:12. Käsittelyn alkuun kunnan talousjohtaja totesi, että Kuntaliiton 23.10.2018 päi vä tyn verokehikon mukaan kunnan verotulojen ennustetaan kertyvän seu raa vi na vuosina seuraavasti: vuosi verotulot 2018 22 217 000 2019 23 393 000 2020 23 990 000 2021 24 800 000 Käsittelyn aikana jäsen Hirmukallio esitti, että veroja ei nostettaisi, mutta esi tys raukesi kannattomana. Käsittelyn aikana jäsen Mikkola esitti jäsen Salmisen kannattamana, että kun nan tuloveroprosentiksi määritettäisiin 21,50 % vuodelle 2019. Pu heenjoh ta ja totesi, että koska on tullut kunnanjohtajan esityksestä poikkeava ja kan na tet tu esitys, on asiasta suoritettava äänestys. Äänestystavaksi va littiin yksimielisesti nimenhuutoäänestys ja puheenjohtaja teki seuraavan äänes tys esi tyk sen: ne jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat jäsen Mikkolan esitystä äänestävät EI. Ää nestys esi tys hyväksyttiin ja äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 2 JAA ääntä (Laesterä, Mathier) ja 5 EI ääntä (Aho, Ahola, Hirmukallio, Mik ko la ja Salminen). Puheenjohtaja totesi, että hallitus esittää val tuus tolle, että kunnan tuloveroprosentiksi määritettäisiin 21,50 % vuodelle 2019. Käsittelyn aikana jäsen Aho esitti jäsen Hirmukallion kannattamana, että va ki tuis ten asuinrakennusten kiinteistöveroa ei nostettaisi. Puheenjohtaja to te si, että koska on tullut kunnanjohtajan esityksestä poikkeava ja kan natet tu esitys, on asiasta suoritettava äänestys. Äänestystavaksi valittiin yk si-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 7 Kunnanhallitus 216 25.10.2018 mie li ses ti nimenhuutoäänestys ja puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: ne jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat jäsen Ahon esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hy väk syt tiin ja äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 JAA ääntä (Ahola, Laesterä, Mathier, Mikkola, Salminen) ja 2 EI ääntä (Aho, Hirmukallio). Puheenjohtaja totesi, että hallitus esittää vakituisten asuin ra ken nus ten kiinteistöveroprosenttia valtuustolle kunnanjohtajan esityk sen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa tu lo vero pro sen tin ja päättää määrätä kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 seuraa vas ti: 1. tuloveroprosentti 21,50 % 2. kiinteistöveroprosentit: - yleinen 1,10 % - vakituiset 0,48 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % Liitteet 1 Kuntien veroprosentit 2018 2 Talousarviovalmistelulaskelma 18.10.2018 tilanteesta
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 8 Kunnanhallitus 217 25.10.2018 Kuntalaisaloite aapiskukko-vaakunan palauttamiseksi 271/00/2018 KH 25.10.2018 217 Lukutaidon juhlavuotta valmisteleva työryhmä ehdottaa, että Medelplanin puu aa pi sen juhlavuoden kunniaksi aapiskukko palautetaan vuonna 2019 Päl kä neen vaakunaksi. Kuntalaisaloite liitteenä. Kuntalain 6 määrää kunnanvaakunasta seuraavaa: "Kunnalla voi olla val tuus ton hyväksymä kunnanvaakuna. Ennen vaakunan hyväksymistä kun nan on hankittava Kansallisarkiston lausunto. Vaakunan käyttöä valvoo kun nan hal li tus tai hallintosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen." Kansallisarkiston mukaan kunnan ei tarvitse hankkia lausuntoa vanhan vaa ku nan palauttamisesta. Pälkäneen ja Luopioisten kuntien yhdistyssopimuksessa on todettu, että uu den kunnan vaakunaksi tulee Luopioisten kunnan vaakuna. So pi mukses sa todetaan kuitenkin, että: Sopimus sitoo Luopioisten ja Pälkäneen kun tia kuntajaon muutospäätöksestä lähtien sen voimaantuloon saakka, ja sen jälkeen uutta perustettavaa kuntaa kuntajaon muutoksen voi maan tulos ta viiden (5) vuoden ajan. Muut kuin kuntajakolain 9 :ssä tarkoitetut sopimusehdot sitovat Luo pioisten ja Pälkäneen kuntia siihen saakka, kun kunnat lakkaavat. Sen jälkeen ky sei set asiakohdat velvoittavat poliittisesti ja moraalisesti. Tällaiset so pimus koh dat on kirjattu kursiivilla. Sopimuksen kohtaa "3.3 uuden kunnan ni mi ja vaakuna", ei ole kirjattu kursiivilla. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy keskustelua aapiskukko-vaakunan palauttamisesta. Käsittely Käsittelyn aikana jäsen Salminen esitti jäsen Saarisen kannattamana, että py kä lä pöydätetään. Puheenjohtaja totesi, että koska on tullut kun nan johta jan esityksestä poikkeava ja kannatettu esitys, on asiasta suoritettava ää nes tys. Äänestystavaksi valittiin yksimielisesti nimenhuutoäänestys ja pu heen joh ta ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne jotka kannattavat kun nan joh ta jan esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat jäsen Salmi sen esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin ja ää nes tyk sessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 JAA ääntä (Aho, Hirmukallio, Laesterä, Mathier, Mikkola) ja 3 EI ääntä (Aho la, Salminen, Saarinen). Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, et tä asian käsittelyä jatketaan kunnanjohtajan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus ohjeisti viranhaltijoita käymään neuvottelun lukutaidon juhla vuot ta valmistelevan työryhmän kanssa. Selvittää tulisi ainakin mitä Pälkä neen kunnan vanhan vaakunan käyttöönotto maksaisi ja mitä maksaisi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 9 Kunnanhallitus 217 25.10.2018 kun ta lais ky se lyn järjestäminen siitä, tulisiko vanha vaakuna ottaa käyttöön. Liitteet 3 Kuntalaisaloite / Aapiskukko-vaakunan palauttaminen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 10 Kunnanhallitus 218 25.10.2018 Hallintojohtajan virkavaali / viran haettavaksi julistaminen 281/01.01.01/2018 KH 25.10.2018 218 Kunnan nykyinen hallintojohtaja on siirtymässä toisen työnantajan pal veluk seen. Hallintosäännön 55 :n mukaisesti viran tai virkasuhteen julistaa haet tavak si virkasuhteen ottamisesta päättävä viranomainen. Kun vir ka suh teeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai vir ka suhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön 56 :n mukaisesti kunnanvaltuusto valitsee kun nan joh tajan ja muut toimialajohtajat. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4 :n mukaan vir kasuh tee seen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toi sin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun il moitus on julkaistu kuntalain 108 :ssä säädetyllä tavalla. Hallintosäännön 54 :n mukaisesti virkasuhteeseen ottava viranomainen päät tää viran kelpoisuusvaatimuksista tai niiden muuttamisesta, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Hallintojohtajan viran kel poi suus vaati muk siin ei ole tulossa muutoksia, vaan kelpoisuusehtona on edellytys sovel tu vas ta ylemmästä korkeakoulututkinnosta. Hakuilmoitukseen syytä lisäksi kirjata seuraavaa: - arvostetaan aiempaa kokemusta kunnallishallinnon tai muun jul kis hallin non vaativissa valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävissä sekä kunta-alan lainsäädännön hyvää tuntemusta. - arvostetaan juridista osaamista, hankinta- ja sopimusosaamista, ai kaisem paa johtamiskokemusta, hyviä vuorovaikutus- ja viestintätaitoja sekä kehittämismyönteisyyttä. Hallintojohtajan viran tehtäviin kuuluu kunnanhallituksen valmistelu- ja täytän töön pa no teh tä viä ja kunnanhallituksen ja -valtuuston sihteerin tehtävät. Hal lin to joh ta ja toimii suoraan kunnanjohtajan alaisuudessa kunnan hal linnon toimialan esimiehenä ja hänen alaisuuteensa kuuluvat kunnan hen kilös tö-, laki-, viestintä-, tietohallinto- sekä kehittämis-, työllisyys-, nuoriso ja elin kei no pal ve lut. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaisena, kunnan hen ki lös tö pääl lik kö nä sekä kunnan palkka-asiamiehenä ja on kunnan johto ryh män jäsen. Palvelussuhteen ehdot ja palkka määräytyvät kunnallisen virka- ja työ eh toso pi muk sen mukaan.virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Valitun on ennen virantoimituksen aloittamista toimitettava hyväksyttävä lää kä rin to distus terveydentilastaan. Virkavaali on ehdollinen ja sen vahvistaa kun nanhal li tus, mikäli valitun lääkärintodistus terveydentilasta on hyväksyttävä ja kun kun nan nykyinen hallintojohtaja on irtisanoutunut virastaan. Uuden hal lin to joh ta jan rekrytointi on kuitenkin syytä käynnistää jo nyt, jotta kun nan hal lin to pal ve lui den järjestäminen sujuu rekrytoinnista huolimatta häi riöt tö mäs ti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 11 Kunnanhallitus 218 25.10.2018 Virkaan hakeutuvien voidaan edellyttää osallistuvan erilliseen so vel tu vuusar vioin tiin. Valmistelu ja lisätiedot: Merja Vihtiälä, talousjohtaja p. 050 469 8477, merja.vihtiala@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1. että hallintojohtajan virka täytetään ja toteaa, että hallintojohtajan viran kel poi suus eh to na on soveltuva ylempi kor kea kou lu tut kin to. Lisäksi haku il moi tuk ses sa tulee mainita, että kun ta arvostaa: - aiempaa kokemusta kunnallishallinnon tai muun julkishallinnon vaati vis sa valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävissä sekä kunta-alan lain sää dän nön hyvää tuntemusta. - juridista osaamista, hankinta- ja sopimusosaamista, aikaisempaa joh ta mis ko ke mus ta, hyviä vuorovaikutus- ja viestintätaitoja sekä kehit tä mis myön tei syyt tä. Hakuilmoituksessa mainitaan lisäksi, että palvelussuhteen ehdot ja palk ka määräytyvät kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan.virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Valitun on ennen vi ran toimi tuk sen aloittamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus ter veyden ti las taan. Virkavaali on ehdollinen ja sen vahvistaa kunnanhallitus, mi kä li lääkärintodistus terveydentilasta on hyväksyttävä ja kun kunnan ny kyi nen hallintojohtaja on irtisanoutunut virastaan. 2. nimetä hallintojohtajan virantäyttöä valmistelevan haas tat te lu työ ryhmän, johon kuuluvat kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen nimeämät luot ta mus hen ki lö edus ta jat. 3. julistaa toistaiseksi voimassa olevan hallintojohtajan viran haettavaksi 9.11.2018 klo 15.00 mennessä. Viranhakuilmoitus julkaistaan kunnan il moi tus tau lun, Kuntarekry -palvelun ja kotisivujen lisäksi työvoima- ja elin kei no toi mis ton verkkopalvelussa. 4. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa Käsittely Ennen pykälän käsittelyä kunnan hallintojohtaja/vs.kunnanjohtaja poistui ko kouk ses ta esteellisenä, peruste hallintolaki 28.1 1 kohta. Asian osalta esit te li jä nä toimi kunnan talousjohtaja. Kunnanhallitus päätti: 1. että hallintojohtajan virka täytetään ja toteaa, että hallintojohtajan viran kel poi suus eh to na on soveltuva ylempi kor kea kou lu tut kin to. Lisäksi haku il moi tuk ses sa tulee mainita, että kun ta arvostaa: - aiempaa kokemusta kunnallishallinnon tai muun julkishallinnon vaati vis sa valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävissä sekä kunta-alan lain sää dän nön hyvää tuntemusta. - juridista osaamista, hankinta- ja sopimusosaamista, aikaisempaa joh ta mis ko ke mus ta, hyviä vuorovaikutus- ja viestintätaitoja sekä kehit tä mis myön tei syyt tä. Hakuilmoituksessa mainitaan lisäksi, että palvelussuhteen ehdot ja palk ka määräytyvät kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mu-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 12 Kunnanhallitus 218 25.10.2018 kaan.virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Valitun on ennen vi ran toimi tuk sen aloittamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus ter veyden ti las taan. Virkavaali on ehdollinen ja sen vahvistaa kunnanhallitus, mi kä li lääkärintodistus terveydentilasta on hyväksyttävä ja kun kunnan ny kyi nen hallintojohtaja on irtisanoutunut virastaan. 2. nimetä hallintojohtajan virantäyttöä valmistelevan haas tat te lu työ ryhmän, johon kuuluvat kunnanjohtaja, Eero Laesterä, Mirva Kittilä sekä Ma ria Aho. Kaikkien jäsenten varajäsenenä toimii Pertti Salminen. 3. julistaa toistaiseksi voimassa olevan hallintojohtajan viran haettavaksi 9.11.2018 klo 15.00 mennessä. Viranhakuilmoitus julkaistaan kunnan il moi tus tau lun, Kuntarekry -palvelun ja kotisivujen lisäksi työvoima- ja elin kei no toi mis ton verkkopalvelussa. 4. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 13 Kunnanhallitus 219 25.10.2018 Kunnan Pälkäneen Valokuitu Oy:lle antaman tuen poistoajan määrittäminen 112/07.02/2015 KH 25.10.2018 219 Pälkäneen kunta on sitoutunut osallistumaan Pälkäneen Valokuitu Oy:n va lo kui tu ver kon rakentamiseen Viestintäviraston tukisummaa vastaavalla sum mal la. Viestintäviraston päätöksen mukaisesti enimmäistuki on 680 722 euroa. Kirjanpitosäännösten mukaan kunnan tukiosuus on kirjattu kunnan kir janpi dos sa muihin pitkävaikutteisiin menoihin. Pälkäneen kunnan pois to suunni tel maan on määritetty muista pitkävaikutteisista hyödykkeistä pois to pe riaa te perustamis- ja järjestelymenoille ja tutkimus- ja kehittämismenoille, joi den poisto tehdään tasapoistona kahdessa (2) vuodessa. Kon ser ni lii kear von, liikearvon ja atk-ohjelmistojen poistot tehdään 2-5 vuoden pois tosuun ni tel mal la. Muista muiden pitkävaikutteisten menojen hyödykkeissä on päätetty, että poistot tehdään tasapoistona 2-5 vuodessa ja kun nan halli tus päättää poistoajan hankekohtaisesti. Kunnan antama tukiosuus kuuluu tähän ryhmään. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeessa kun nan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista suositellaan, et tä kirjanpidossa käytetään poistoaikojen alarajoja, ellei pidemmän poisto ajan käyttämiselle ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Ensimmäinen osa kunnan tuesta on kirjattu kunnan tilinpäätöksessä 2017 kes ken eräi siin hyödykkeisiin. Koska valokuituverkkoa on jo valmiina, tulee kun nan tuki siirtää tilikaudella 2018 valmistuneeksi hyödykkeeksi ja aloittaa poistot. Poistoaikaa ei ole vielä määritetty ja se tulee määrittää kir jan pito sään nök siä noudattaen. Kunnalla on taseessaan valokuituverkkoa, joka on rakennettu ennen Pälkä neen Valokuitu Oy:n perustamista. Verkon poistosuunnitelma on 15 vuot ta. Yhtiön kirjanpidossa valokuituverkon poistoaika on 20 vuotta. Koska valokuituverkolla on pitkä käyttöikä, on tarkoituksenmukaista määrittää sii hen annettavaa avustusta koskevan muun pitkävaikutteisen menon poisto ajak si poistosuunnitelmassa mahdollistettu maksimipoistoaika, joka on vii si vuotta. Valmistelu ja lisätiedot: Merja Vihtiälä, talousjohtaja p. 050 469 8477, merja.vihtiala@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunnan Pälkäneen Valokuitu Oy:lle antaman tuen poistot tehdään tasapoistoina viidessä (5) vuodessa. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 14 Kunnanhallitus 220 25.10.2018 Verovuoden 2017 luonnollisten henkilöiden julkisten tietojen tilaaminen 280/02.03/2018 KH 25.10.2018 220 Kunnanhallitukset voivat tilata verovuoden 2017 luonnollisten henkilöiden jul ki set tiedot Verohallinnolta. Verovuoden 2017 luonnollisten henkilöiden tuloverotuksen julkiset tiedot ovat tilattavissa Verohallinnolta. Tilaukset suositellaan tehtäväksi 18.10.2018 mennessä. Kunnanhallitukset voivat saada Verohallinnolta oman kuntansa ve ro vel vollis ten tuloverotuksen julkiset tiedot tunnistetietoineen. Tiedot luovutetaan kun nan lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi ja veronsaajakäyttöä varten. Kun nan hal li tus voi luovuttaa tietoja edelleen kunnan muille viranomaisille näi den lakisääteisiä tehtäviä varten. (Laki verotustietojen julkisuudesta ja sa las sa pi dos ta 14 :n 1 momentti). Tiedot toimitetaan kunnanhallituksille vain tilauksesta. Tilaukset tulee tehdä 18.10.2018 mennessä, jos tiedot halutaan käyttöön heti verotuksen valmis tu mi sen jälkeen. Tiedot toimitetaan kuukauden kuluessa tilauksen saapu mi ses ta, kuitenkin aikaisintaan 1.11.2018 alkaen. Tietoja voi tilata pal velun kautta maksutta yhden kerran aina siihen saakka kunnes uudet tu lo vero tuk sen julkiset tiedot ovat saatavilla. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää tilata verovuoden 2017 luonnollisten henkilöiden jul ki set tiedot Verohallinnolta. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 15 Kunnanhallitus 221 25.10.2018 Oppilasesitys Pirkanmaan alueelliselle maanpuolustuskurssille nro LSSAVI 25/2019 272/00.04.00/2018 KH 25.10.2018 221 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto järjestää yhteistyössä Pans sa ripri kaa tin esikunnan kanssa alueellisen maanpuolustuskurssin LSSAVI 25/19 Tampereen Teiskossa Murikka-opistolla 18.-22.3.2019. Kurssille kutsutaan osanottajiksi Pirkanmaan alueelta mm. talouselämän, val tion alue- ja paikallisviranomaisten, kuntien, seurakunnan, tie do tus vä linei den, järjestöjen ja puolustusvoimien edustajia, joiden tehtäviin kuuluu val mius suun nit te lu ja joilla on rooli häiriö- ja poikkeusoloissa. Oppilasesityksiä voi tehdä korkeintaan 4 henkilöä/organisaatio. Kuntien esi tyk sis sä toivotaan huomioitavan ensisijaisesti johtavat virka- ja luot tamus hen ki löt. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä yhden luottamushenkilön oppilaaksi alu eelli sel le maanpuolustuskurssille LSSAVI 25/19. Käsittely Liitteet Käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää poh ja esi tykses tä poiketen neljää henkilöä oppilaiksi maanpuolustuskurssille. Kunnanhallitus päätti nimetä seuraavat henkilöt oppilaiksi alueelliselle maan puo lus tus kurs sil le LSSAVI 25/19: Erkki Hyöki, Jyrki Ahola, Maria Aho ja Outi Viitanen. 4 Oppilasesityspyyntö Pirkanmaan maanpuolustuskurssille nro LSSAVI 25/2019
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 16 Kunnanhallitus 222 25.10.2018 Lausunnon antaminen / Luonnos HE laiksi kuntalain muuttamisesta 58/00.04.00/2014 KH 25.10.2018 222 Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esityk sek si eduskunnalle laiksi kuntarakennelain muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan lakiin lisättäväksi säännökset harkinnanvaraisesta yh dis ty mis avus tuk ses ta. Avustusta myönnettäisiin uudelle kunnalle, jos kun tien yhdistymisessä olisi mukana vaikeassa taloudellisessa asemassa ole va kunta. Avustuksen määrä olisi harkinnanvarainen ja se olisi si dok sissa vaikeassa taloudellisessa asemassa oleva kunnan uudelle kunnalle aiheut ta miin taloudellisiin vastuisiin. Avustus olisi käytettävä uuden kunnan talouden vahvistamiseen. Avustuksen tarkoituksena on parantaa edellytyksiä kuntien vapaaehtoisiin yh dis ty mi siin, kun liitoksessa on mukana em. kunta. Lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2019 alusta. Kuntalain 118 :n mukaisten arviointimenettelyjen yhteydessä on havaittu, et tä merkittävänä esteenä kuntien vapaaehtoiselle yhdistymiselle on se, jos liitoksessa on mukana hyvin vaikeassa taloudellisessa asemassa oleva kun ta tai ns. kriisikunta. Liitoksessa mukana olevat muut kunnat ovat koke neet aiemman kuntarakennelain mukaisen yhdistymisavustuksen li säosan olevan merkityksetön suhteessa vaikeassa taloudellisessa asemassa ole van kunnan aiheuttamiin taloudellisiin vastuisiin ja sen vuoksi yh dis ty misis tä ovat valtuustot tehneet kielteisiä päätöksiä. Valtioneuvosto on tällöin päät tä nyt yhdistymisestä ns. vastaanottavan valtuuston päätöksen vas taises ti. Kuntaliitokset ovat vähentyneet merkittävästi yhtenä syynä on pidetty si tä, että yhdistymisavustusta ei enää myönnetä Lakimuutoksessa esitetään harkinnanvaraisen yhdistymisavustuksen myön tä mis tä tietyin kriteerein ja myönnetty avustus tulisi käyttää uuden kunnan talouden vahvistamiseen. Harkinnanvaraisen avustuksen mää rä raha otettaisiin kuntien peruspalvelujen järjestämiseen myön net tä väs tä valtionosuudesta ja vähennyksen vaikutus asukasta kohden olisi hieman alle kaksi euroa. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan seuraavaa: Lakiluonnoksen muutosesitys on kuntien osalta oikeansuuntainen eri tyises ti uuden kunnan talouden turvaamisen osalta, kun tarkoituksena on edis tää kuntien vapaaehtoista yhdistymistä. Harkinnanvaraisen yh dis ty misavus tuk sen rahoittaminen peruspalvelujen valtionosuuden leikkaamisella kai kil ta kunnilta sen sijaan ei ole kunnille kestävä ratkaisu. Pe rus pal ve lujen val tion osuuk sia on viime vuosien aikana leikattu jo huomattavan paljon
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 17 Kunnanhallitus 222 25.10.2018 ja lisäleikkaukset vaikuttavat edelleen negatiivisesti kuntien talouteen. Rahoituksen järjestämiseen pitää harkita muita keinoja. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 18 Kunnanhallitus 223 25.10.2018 Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustehtävästä 185/00.02/2017, 10/00.02/2018 KH 25.10.2018 223 Marja Kotanen on pyytänyt eroa kunnallisesta luottamustehtävästä 30.10.2018 lähtien paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Luottamustehtävässään Kotanen on toiminut teknisessä lautakunnassa jäsen Köpän henkilökohtaisena varajäsenenä. Kuntalain 70 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Val tuus to myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henki lö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on hen ki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk ses sa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tetta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kun nal lis ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta ol la vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus kos kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, et tä varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi ol-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 19 Kunnanhallitus 223 25.10.2018 ta va samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kos ke Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Marja Kotaselle myönnetään ero Pälkäneen kunnan luot ta mus teh täväs tä. 2. tekniseen lautakuntaan valitaan uusi varajäsen Kotasen tilalle jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 20 Kunnanhallitus 212 11.10.2018 Kunnanhallitus 224 25.10.2018 Äitienpäivän kunniamerkkiesitykset 2019 256/00.04/2018 KH 11.10.2018 212 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää esityksiä vuoden 2019 äitien päi vä kun nia merk kien saajiksi. Merkin myöntö perusteet on listattu oheis ma te ri aa lis sa. Kunniamerkkiesitykset tulee toimittaa Länsi- ja Sisä-Suomen alue hal lin tovi ras toon viimeistään 2.11.2018. Hallituksen on syytä esittää kunniamerkin saa jia viimeistään 25.10.2018 kokouksessaan. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy keskustelua äitienpäivän kunniamerkkiesityksistä. Kunnanhallitus päätti pyytää kunniamerkkiesityksiä Pälkäneen ja Luo pioisten MLL:n yhdistyksiltä. Esitykset tulee toimittaa kuntaan 18.10.2018 klo 15.00 mennessä. KH 25.10.2018 224 Paikalliset MLL:n yhdistykset on kontaktoitu asiasta ja heiltä odotetaan esityk siä viikolla 43. Vs. kunnanjohtaja esittelee MLL:n yhdistyksiltä saadut esi tyk set kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esityksistä vuoden 2019 äi tien päi vä kun nia merkkien saajiksi. Käsittely Käsittelyn aikana todettiin, että MLL:n yhdistyksiltä ei tullut esityksiä kunnia merk kien saajiksi. Kunnanhallitus päättää olla tekemättä esityksiä vuoden 2019 äi tien päi väkun nia merk kien saajiksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 21 Kunnanhallitus 225 25.10.2018 Pälkäneen kunnan tytäryhtiöiden hallitusten jäsenistöt 260/00.01/2018 KH 25.10.2018 225 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa ty tär yh tiöiden hallitusten jäsenten nimitysprosessista. Osakeyhtiölain 6 luvun 9 :n mu kaan yhtiökokous valitsee hallituksen jäsenet, jollei yhtiöjärjestyksessä mää rä tä, että hallintoneuvosto valitsee jäsenet. Tällöin yhtiökokous päättää hallituksen jäsenistä kunnanhallituksen esityksen pohjalta. Hallituksen jäseneksi ja varajäseneksi valittavalta henkilöltä on aina saa tava tehtävään suostumus. Kunnanhallitus on 27.9.2018 196 ohjeistanut viranhaltijoita lähettämään val tuus to ryh mien puheenjohtajille ohjeistukset hallitusten kokoonpanojen mää rit tä mi sek si. Valtuustoryhmien puheenjohtajien esitykset ovat seu raavat: Tämän kokouksen jälkeen kuntaan on laadittu tytäryhtiöiden hal li tus työsken te lyn ohje, jonka kunnanhallituksen on syytä hyväksyä ennen uusien jä se nis tö jen määrittämistä. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, vs. kunnanjohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy pykälän liitteenä olevan tytäryhtiöiden hal li tustyös ken te lyn ohjeen ja ohjaa viranhaltijoita lähettämään valtuustoryhmien pu heen joh ta jil le ohjeistukset hallitusten kokoonpanojen määrittämiseksi uu sien ohjeiden mukaisesti. Käsittely Liitteet Käsittelyn aikana jäsen Mathierin aloitteesta päätettiin yksimielisesti tehdä ty tär yh tiöi den hallitustyöskentelyn ohjeeseen sivulle 5 kohdan "osaamis- ja ko ke mus vaa ti muk set" kolmannen momentin toiseen lauseeseen seuraava li säys: "Hallituksen jäsenen käytettävissä olevan ajan riittävyyden ar viointiin vaikuttavat esimerkiksi hänen päätoimensa, sivutoimensa, luot ta musteh tä vät ja samanaikaiset hallitustehtävät. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti käsittelyn aikana tehdyllä lisäyksellä. 5 Tytäryhtiöiden hallitustyöskentelyn ohje
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 22 Kunnanhallitus 226 25.10.2018 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 107/00.02/2018 KH 25.10.2018 226 Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh taja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ot taa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitukselle on KuntaL 92 :n ja hallintosäännön 51 :n mu kai ses ti toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat ja virkamiesten päätökset: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Kunnanjohtaja 26 /2018 Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Sivistyslautakunta 27.09.2018 Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää olla ottamatta kä si tel tä väk seen edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia asioita. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 23 Kunnanhallitus 227 25.10.2018 Ilmoitusasiat 106/00.02/2018 KH 25.10.2018 227 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 11/2018 Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2019 2. Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liiton uutiskirje 9.10.2018 3. Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liiton talousarvio ja -suunnitelma 2019-2021 4. Pirkanmaan TE-toimisto Nuorisotakuun seuranta tammi-elokuu 2017-2018 Pälkäne 5. Tampereen kaupunki Alueellisen jätehuoltolautakunnan 10.10.2018 pöytäkirja 6. Tampereen kaupunki Elinvoima- ja osaalmislautakunnan 10.10.2018 pöytäkirja 7. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Valtuuston pöytäkirja 8.10.2018 Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 24 Kunnanhallitus 228 25.10.2018 Muut asiat: Omakotitonttien varausmenettely yrityksen varatessa tontteja ennakkomarkkinointia varten KH 25.10.2018 228 Pälkäneen kunta kehittyy ja tänä vuonna myyntiin tulleen Roholan alueen li säk si on meneillään kaavoitusprosessissa muitakin omakotitonttialueita. Kos ka myytäviä tontteja on paljon, kunnassa on aloitettu neuvottelut ta loteh tai den kanssa, jotka mielellään lähtevät yhdessä kunnan kanssa ennak ko mark ki noi maan omia talojaan varaamilleen tonteille. Tällä hetkellä voimassa olevan omakotitonttien varausmenettelyn mukaan tont ti va raus tehdään kirjallisella lomakkeella, jonka jälkeen varaajalle lä hete tään lasku varausmaksusta. Tontin varaus astuu voimaan kun va rausmak su on maksettu ja on voimassa 12 kuukauden ajan. Mikäli varaus peruun tuu, varausmaksu jää kunnalle. Varausmaksu on 10 % tontin ni mel liskaup pa hin nas ta, kuitenkin vähintään 500 euroa. Varausmaksu hyvitetään lo pul li ses ta kauppahinnasta. Talotehtaat haluavat varata kerralla useamman kuin yhden tontin ja siksi ko ke vat 10 % varausmaksun joka tontista liian suurena riskinä. Heidän toimin ta-aja tuk se naan on suunnitella tontille talo ennakkomarkkinointiin ja toteut taa se mikäli varausaikana talolle saadaan ostaja. Omakotitonttien myynnin edistämiseksi varausmenettely kannattaa tehdä ta lo teh tail le riskittömämmäksi. Jos y-tunnuksen omaava taho haluaa va rata useamman kuin yhden tontin, määrätään varausmaksuksi 500 euroa per varattu tontti. Mikäli varaus peruuntuu, varausmaksu jää kunnalle. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto, elinkeinojohtaja p. 050 521 5240, jaana.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että jos y-tunnuksen omaava taho haluaa varata useam man kuin yhden omakotitontin, varausmaksu on 500 euroa per varat tu tontti. Tontin varaus astuu voimaan, kun varausmaksu on maksettu ja on voimassa 12 kuukauden ajan. Mikäli varaus peruuntuu, varausmaksu jää kunnalle. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 25 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan ja niiden perusteet oikai suvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät:216-217, 219-224, 226-227 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 218, 225, 228 O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 218, 225, 228 Viranomainen: Pälkäneen kunnanhallitus Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2018 26 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti yleisesti nähtävä nä 31.10.2018 kello 12 alkaen.