Nuorten yhteiskuntatakuu eli nuorisotakuu 2013 Synergiaseminaari 26.9.2012 Turku Tuija Oivo
Yhteiskuntatakuun taustoja 110 000 perusasteen varassa olevaa alle 30-vuotiasta. 55 000 työtöntä alle 30-vuotiasta, joista 33 000:lla ammatillisesti suuntautunut tutkinto. Noin 40 000 alle 30-vuotiasta työn ja koulutuksen ulkopuolella. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle 300 miljoonaa euroa vuositasolla. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 2
Yhteiskuntatakuu 2013 -määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukiossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 3
Yhteiskuntatakuu - Suomen malli PPPP: PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP eli julkinen-yksityinen-kansalaisyhteiskunta-kumppanuus Nuorten yhteiskuntatakuu perustuu - viranomaisten - elinkeinoelämän ja - järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuuden tekijöitä. Tarvitaan ennakkoluulottomia toimintatapamuutoksia ja yhteisvastuuta. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 4
Yhteiskuntatakuu - valmistelutyö 2011 2012 Valmistelutyön edistämiseksi on tehty kolme kyselyä: 1. 2. 3. Nuorille mol.fi -sivut Yli 6 300 vastausta TE-toimistot toimipaikkakohtaisesti 107 vastausta Työvoiman palvelukeskukset (TYP) 40 vastausta Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 5
Nuorten ääni -verkkokysely Keskeisimpiä työhön tai harjoitteluun menoon esteitä olivat paikkojen puute tai se, ettei niitä ole saatu. Pelkän peruskoulun varassa olevista nuorista joka viides kokee myös terveydentilaansa liittyvän esteitä. Työkokemuksen hankinnassa oltiin yleisesti valmiita panostamaan työnhakuun. Myös palkkatuettu työ koettiin hyväksi vaihtoehdoksi. Oppisopimus ja työssä oppiminen näyttäisivät olevan suosituimmat väylät ammattitaidon hankkimiseen työttömien kohdalla. Joka toinen olisi ollut valmis kouluttautumaan tätä reittiä. Ammatin ja koulutuksen valinnassa nuoret toivovat lisää tukea työnantajilta, TEtoimistojen koulutusneuvonnasta ja ammatinvalinnanohjauksesta sekä työpajoista. Eräitä havaintoja kyselyistä (6 350 nuorta) Työttömistä 35 % koki esteitä koulutuksen aloittamiselle. Keskeisin syy oli opintorahan riittävyys ja haluttomuus ottaa opintolainaa. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 6
Nuorisotakuun painopisteet ja rahoitus Hallitusohjelmassa linjattu (60 M /vuosi): Valmistelutyöryhmän analyysin perusteella kehysriihessä maaliskuussa 2012 lisätty: 1. Koulutustakuu (24 M /vuosi) 2. Työllisyystakuu (28 M /vuosi) 3. Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta (8 M /vuosi) 4. Nuorten aikuisten osaamisohjelma (27-52 M / vuosi, voimassa 2013-2016) Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 7
Nuorten yhteiskuntatakuu Koulutustakuu
Koulutustakuu: tilanne nyt Perusasteen päättävät n. 60 000 Jatkaa samana vuonna tutkintoon johtavassa koulutuksessa n. 55 000 Ei jatka samana vuonna tutkintoon johtavassa koulutuksessa n. 5 000 Kouluttamattomille nuorille suunnattujen opiskelupaikkojen lisäys, ammatillisen peruskoulutuksen oppilaaksi ottamisen kriteereiden uusiminen (etusija) ja koulutuspaikkojen uudelleen kohdentaminen Tavoite: KAIKILLE PERUSASTEEN PÄÄTTÄVILLE KOULUTUSPAIKKA Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 9
Koulutustakuu 2013 alkaen Koulutustakuu toteutetaan osana yhteiskuntatakuuta vuoden 2013 alusta lähtien niin, että 2013 alkaen jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan jatkomahdollisuus lukiossa, ammatillisessa koulutuksessa, oppisopimuskoulutuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Ammatillista koulutusta lisätään niillä alueilla, joilla sitä nuorisoikäluokkaan nähden on muita vähemmän. Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijaksi ottamisen kriteereitä muutetaan siten, että perusasteen päättäneet, vailla toisen asteen tutkintoa olevat voidaan valita ensin toisen asteen opiskelijavalinnassa. Tutkinnon osaan tähtäävän oppisopimuksen hinnan määräytymisperustetta muutetaan. Korotetaan työnantajille maksettavaa koulutuskorvausta 800 euroon kuukaudessa (aiemmin 100-300 ). Tuetaan maahanmuuttajanuorten opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon parantamista lisäämällä tähän suunnattua koulutusta kansanopistoissa ja kansalaisopistoissa. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 10
Nuorten yhteiskuntatakuu Työllisyystakuu
Työllisyystakuu: Tuetaan nuoren siirtymistä työelämään vakinaistetaan Sanssi-kortti eli nuorten palkkatuki Alennetaan työnantajien kynnystä palkata työkokemusta vailla olevia vastavalmistuneita nuoria. Työharjoittelun tulee olla vahvasti urasuunnittelua tukevaa. Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että työnantajaa. Tutkinnon suorittaneen, vastavalmistuneen nuoren työllistymiskynnystä ei alenneta työharjoitteluilla, vaan palkkatuella. Vahvistetaan ammatinvalintaja uraohjausta Tuetaan nuoren yrittäjyyttä palkkatyön vaihtoehtona Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja yrittäjyyden edistämisen muotoja koulutuksen, neuvonnan ja starttirahan avulla Lisäresursseista osa kohdennetaan korkeasti koulutettujen palveluihin, maahanmuuttajien, osatyökykyisten palveluihin sekä verkko- ja puhelinpalveluihin. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 12
Nuorten yhteiskuntatakuu Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta
Yhteiskuntatakuu: Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta Etsivä nuorisotyö laajennetaan koko maahan. Työpajatoimintaa laajennetaan, laatua ja toimintatapoja kehitetään. Oppilaitosyhteistyötä ja starttivalmennusta vahvistetaan. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 14
Nuorten yhteiskuntatakuu Nuorten aikuisten osaamisohjelma
Nuorten aikuisten osaamisohjelma 20-29 -vuotiaat vailla perusasteen jälkeistä koulutusta n. 110 000 Vuosittain n. 5 000 aloittajaa Vuosittain n. 2 500 aloittajaa Nuorten ammatillisessa peruskoulutuksessa koulutusjärjestelmän tehostamisesta vapautuvat paikat Oppilaitos-muotoisessa ammatti- ja erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa Kaudella 2013-2016 yhteensä n. 36 000 aloittajaa Vuosittain n. 1 500 aloittajaa Oppisopimusmuotoisessa ammattija erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 16
Erityiskysymyksiä jatkossa Jatkotyössä keskiössä nuorten palvelujärjestelmän toimivuus ja uudet toimintamallit: Ohjaus- ja neuvontapalvelut kaikilla koulutusasteilla, TE-toimistoissa sekä muiden toimijoiden palveluissa Opetuksen tuki sekä oppilas- ja opiskelijahuolto oppilaitoksissa Oppisopimuskoulutuksen ja työssä oppimisen lisääminen Taloudelliset kannusteet nuorelle koulutukseen ja aktiivitoimiin osallistumiseen Kuntoutuspalvelut ja työllistyminen Nuorten mielenterveys- ja päihdeongelmien ehkäisy Hallituksen periaatepäätös 31.5.2012: Nuorten yhteiskuntatakuun jatkovalmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota kaikkein syrjäytyneimpiin tai syrjäytymisuhan alaisiin nuorisoryhmiin ja arvioidaan nykyisten koulutus- ja aktiivitoimien soveltuvuus heidän tarpeisiinsa nähden (TEM, STM, OKM, työmarkkinajärjestöt, Kuntaliitto). Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 17
Nuorten ongelmat kasaantuvat Hyvinvointi eriytyy ja pahoinvointi kasautuu Alueellinen ja sosioekonomiseen asemaan liittyvä eriarvoisuus suurta ja lisääntynyt Erityistä tukea tarvitsevien lasten määrä kasvanut Ongelmat peruspalveluissa (eivät vastaa tarpeita eivätkä suosituksia) Yhä useampi lapsi ohjataan erityispalveluihin (erityisopetus, kodin ulkopuolelle sijoitukset, psyk esh lisääntyneet) Mielenterveyden häiriöt merkittävin työkyvyttömyyttä aiheuttava sairausryhmä Lähde: tutkimus, Nuorten aikuisten pahoinvoinnin juurilla / THL Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 18
Edellytyksiä nuorisotakuun onnistumiselle Jatkotyössä tarkastellaan nuorten palvelujärjestelmän toimivuutta. Ohjaus- ja neuvontapalvelut kaikilla koulutusasteilla, TEtoimistoissa sekä muiden toimijoiden palveluissa Kuntoutuspalvelut ja työllistyminen Taloudelliset kannusteet nuorelle koulutukseen ja aktiivitoimiin osallistumiseen Opetuksen tuki sekä oppilas- ja opiskelijahuolto oppilaitoksissa Oppisopimuskoulutuksen ja työssä oppimisen lisääminen KAIKKI MUKAAN! Uusia toimintamalleja haetaan työnantajien, työmarkkinajärjestöjen, kansalaisyhteiskunnan toimijoiden sekä nuorten kanssa. Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 19
Miten tästä eteenpäin? Nuorten yhteiskuntatakuu -työryhmä jatkaa työtään koko hallituskauden ja paneutuu jatkossa toimintatapoihin, yhteistyöhön, hyviin käytäntöihin Hyvien käytäntöjen käsikirja syksyllä 2012 päivitetään koko ajan Paikalliset nuorten työllisyyttä edistävät käytännöt Kansainväliset esimerkit hyvistä käytännöistä Hallitus toteuttaa NYT Roadshow -kiertueen viiden ministerin voimin Tuetaan alueiden valmistautumista takuun voimaantuloon 2013 Kampanjamateriaalia paikallisiin tilaisuuksiin ja verkkoon, mm. video, jolla levitetään tietoa ja jota voidaan hyödyntää nuorisotalolta kunnanvaltuuston kokouksiin Kuntia rohkaistaan perustamaan omat Nuorisotakuu-työryhmät Mukaan alueen toimijat: työnantajat, järjestöt, oppilaitokset, nuorisotoimi, TEhallinto, oppilaitokset, yrittäjät oman alueen tilanne ja tarpeet toimintaohjelma TAVOITE: meidän kunnasta nuorten yhteiskuntatakuun malli! Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 20
www.nuorisotakuu.fi Kiitos!