Nuorisotakuun kehittäminen Missä mennään nyt. Johtaja, FT Maire Mäki Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

Transkriptio

1 Nuorisotakuun kehittäminen Missä mennään nyt Johtaja, FT Maire Mäki Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

2 Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Johtaja ELY-keskus Työvoima- ja yrityspalveluneuvottelukunta Johdon tukitoiminnot Henkilöasiakkuustoiminto Yritysasiakkuustoiminto Työnvälitys ja yrityspalvelut Osaamisen kehittämisen palvelut Tuetun työllistämisen palvelut Haapajärvi Kuusamo Oulu Pudasjärvi Raahe Ylivieska Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto TE-toimisto

3 Pohjois-Pohjanmaan TE -toimiston käyntiasiointipalvelut ja yhteispalvelupisteet TEkäyntiasiointipaikat 1. Oulu 2. Haapajärvi 3. Kuusamo 4. Pudasjärvi 5. Raahe 6. Ylivieska Työvoiman palvelukeskukset Yhteispalvelupisteet ja etäpalvelupisteet 1. Haapavesi E 2. Ii E 3. Kärsämäki E 4. Lumijoki 5. Muhos 6. Nivala E 7. Oulu (Haukipudas, Kiiminki, Ylikiiminki) E 8. Pyhäjärvi E 9. Taivalkoski E 10.Utajärvi E 1. Oulu 2. Raahe Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

4 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto Henkilöasiakasmäärät Henkilöasiakkaita Työttömiä Pitkäaikaiset tyött Alle 25-vuotiaat tyött (Oulu 2665) Yli 50-v. työttömät 8270 Vamm. ja pitkäaikaissair Työnantaja-asiakkaat (1-11/2013) Kontaktit (ura-merkinnät) 1900 kk / n vuosi Tammi-marraskuun uudet työpaikkailm Yrityksissä työllistettyjä keskimäärin 940

5 Mistä lähdettiin liikkeelle: Yhteiskuntatakuun taustoja perusasteen varassa olevaa alle 30-vuotiasta työtöntä alle 30-vuotiasta, joista :lla ammatillisesti suuntautunut tutkinto. Noin alle 30-vuotiasta työn ja koulutuksen ulkopuolella. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle 300 miljoonaa euroa vuositasolla. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 5

6 Yhteiskuntatakuu määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukiossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 6

7 Yhteiskuntatakuu - Suomen malli PPPP: PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP eli julkinen-yksityinen-kansalaisyhteiskunta-kumppanuus Nuorten yhteiskuntatakuu perustuu - viranomaisten - elinkeinoelämän ja - järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuuden tekijöitä. Tarvitaan ennakkoluulottomia toimintatapamuutoksia ja yhteisvastuuta. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 7

8 Nuorisotakuun painopisteet ja rahoitus Hallitusohjelmassa linjattu (60 M /vuosi): Valmistelutyöryhmän analyysin perusteella kehysriihessä maaliskuussa 2012 lisätty: 1. Koulutustakuu (24 M /vuosi) 2. Työllisyystakuu (28 M /vuosi) 3. Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta (8 M /vuosi) 4. Nuorten aikuisten osaamisohjelma (27-52 M / vuosi, voimassa ) Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 8

9 Nuorten osallistuminen aktiivitoimiin vuosikeskiarvo nuorten osuus työttömistä nuorten osuus palveluissa 9

10 Resurssien kohdentaminen suhteessa tavoitteisiin jouluk 2012 jouluk 2013 muutos Työttömät yhteensä ,91 % - alle 25-vuotiaat työttömät ,96 % -pitkäaikaistyöttömät ,29 % -yli 50 -vuotiaat työttömät ,17 % - ulkomaalaiset ,22 % - työttömät naiset ,04 % - työttömät miehet ,82 % Palveluissa yhteensä ,21 % - Alle 25-vuotiaat ,31 % - pitkäaikaistyöttömät ,76 % - ulkomaalaiset ,06 % Aktivointiaste, % 26,50 % 25,20 % -1,30 % -nuoret 30,90 % 31,60 % 0,70 % -pitkäaikaistyöttömät 8,60 % 5,40 % -3,20 % -ulkomaalaiset 34,70 % 38,60 % 3,90 % 10

11 Aktiivitoimissa Muutos Lkm % 1. Valtiolle työllistetyt ,3 % 2. Kuntiin työllistetyt ,0 % 3. Yksityiselle sektorille työllistetyt ,2 % 4. Työvoimakoulutuksessa ,7 % 5. Valmennuksessa ,6 % 6. Työ-/koulutuskokeilussa ,3 % 7. Työharjoittelussa/työelämävalmennuksess a ,0 % 8. Vuorotteluvapaasijaisena ,5 % 9. Kuntouttavassa työtoiminnassa ,0 % 10. Omaehtoisessa opiskelussa työttömyysetuudella ,3 % 1-10 Palveluissa yhteensä ,8 %

12 JOS Työttömyys alenee 1 % työllisyys lisääntyy MRD EUROA julkiseen talouteen Kaikki työttömyysjaksot lyhenevät 1 päivän 26 MILJ. EUROA SÄÄSTYY / vuosi työttömyyden alentaminen on parasta säästöä TE-HALLINNON ONNISTUMISELLA ON SUURI MERKITYS 12

13 Pohjois-Pohjanmaa 2013: Nuorten työttömyydessä nousua, kasvu keskimäärin 755 henkilöä kuukautta kohden Nuorten työttömyys nousi koko vuoden 2013 ajan edellisen vuoden vastaavaan kuukauteen verrattuna. Kaikkiaan nuorten työttömyys nousi edellisvuodesta 22,1 %. Pohjois-Pohjanmaalla nuoria alle 25-vuotiaita työttömiä oli viime vuonna keskimäärin henkilöä kuukaudessa, mikä on 755 henkilöä enemmän kuin edellisenä vuonna. Vuositasolla nuorten osuus työttömistä työnhakijoista oli keskimäärin 16,8 %, kun se edellisenä vuonna oli 16,2 %. Nuorten osuus työttömistä oli Pohjois- Pohjanmaalla edelleen koko maan tasoa (13,2 %) korkeampi. Vuonna 2013 alle 25-vuotiaiden työttömien osuus oman ikäluokkansa työvoimasta oli Pohjois-Pohjanmaalla 21,0 % ja koko maassa 14,6 % (TEM, Tilastokeskus) Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

14 Kunnittain nuoria työttömiä oli keskimäärin eniten Oulussa (2 549), Raahessa (279), Kuusamossa (141), Kempeleessä (135) ja Ylivieskassa (131). Oulussa nuorten työttömyys nousi edellisestä vuodesta keskimäärin 442, Raahessa 88, Kuusamossa 21, Kempeleessä 32 ja Ylivieskassa 37 hakijalla kuukaudessa. Nuorisotakuun voimaantulo vuonna 2013 ei vähentänyt nuorten työttömyyttä Pohjois-Pohjanmaalla, mutta sen avulla ja työllisyydenhoidon resursseilla saatiin kuitenkin estettyä merkittävästi työttömyyden suurempaa kasvua. TE-toimiston erilaisissa aktiivitoimiin kuuluvissa palveluissa oli keskimäärin 1765 työtöntä nuorta kuukaudessa. Alle 25-vuotiaiden työttömien aktivointiaste vuonna 2013 oli keskimäärin 29,7 %. Aktiivitoimet: työvoimakoulutus, valmennukset, työllistäminen/työharjoittelu, työ- ja koulutuskokeilut ja muut palvelut, kuten vuorottelusijaisuudet, kuntouttava työtoiminta ja omaehtoinen opiskelu Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

15 Työllisyyskatsaus tammikuu/2014 Alle 25-vuotiaiden työttömien määrä laski joulukuusta 2013 ollen tammikuun lopussa Nuoria oli työttömänä kuitenkin 460 enemmän kuin vuosi sitten. Nuorten osuus työttömistä työnhakijoista oli 16,3 % (koko maassa 13,1%). Nuorten työttömien osuus alla 25-vuotiaasta työvoimasta oli 22,3% (koko maassa 15,9%) Yli 50-vuotiaiden työttömien määrä nousi hieman joulukuusta 2013 ollen tammikuun lopussa Yli 50-vuotiaita oli työttömänä 630 enemmän kuin vuosi sitten. Pitkäaikaistyöttömiä oli eniten yli 50-vuotiaiden ryhmässä Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

16 Työllisyyskatsaus tammikuu/2014 Seutukunta Työttömät alle 25-v Tyött.aste% Oulu ,3 % Oulunkaari ,7% Raahe ,8% Haapavesi-Siikalatva ,6 % Nivala-Haapajärvi ,9 % Ylivieska ,7 % Koillismaa ,7 % Pohjois-Pohjanmaa ,8 % Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

17 Nuorisotakuun kehittäminen TE-toimisto: TE- toimiston organisaation kehittäminen ( ) ja henkilöstöresurssien uudelleen kohdentaminen Nuorten asiakkaiden palvelu eri palvelulinjoilla; uudistaminen (ks. Seuraavat kalvot) Nuorten palvelujen henkilöstön varmistaminen/ vakinaistaminen (ml. Verkkoasioinnin kehittäminen) Palvelujen hankinnat: Uudistaminen (valtakunnalliset linjaukset), innovatiivinen hankintakierros? Työllisyyspoliittiset avustukset (ELY); Painotus (pitkään työttömänä) olleisiin nuoriin Kumppanuustoiminnan tehostaminen; Hankkeet, yhteyshenkilöt kuntiin (päivitys) Pohjoisen alueen liikkuvuus; erilliset toimet, EURES (Eka työpaikka) Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

18 Muita toimintoja Nuorten aikuisten osaamisohjelma: Koulutustakuuseen kuuluva nuorten aikuisten osaamisohjelma tarjoaa väylän ammattitutkintoon niille vuotiaille nuorille, jotka eivät ole hankkineet peruskoulututkinnon jälkeen mitään koulutusta. Osaamisohjelman avulla voi suorittaa ammatti- tai erikoisammattitutkinnon tai ammatillisen perustutkinnon. Koulutuksen voi suorittaa joko oppilaitoksessa tai oppisopimuksen avulla. Nuorten aikuisten ohjelmaa toteuttavat käytännössä toisen asteen oppilaitokset, joille opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää avustuksia osaamisohjelman mukaisen lisäkoulutuksen järjestämiseen. Toimivuus? Toimisto Otsikko

19 Mistä vipuvarsia? Ostopalvelut Tulosperusteinen palveluhankinta? Osaprosessit: palvelutarvearvio?, valmennukset? Smart byers? Kumppanuudet Työvoiman palvelukeskus Seudulliset yrityspalvelut Verkostot (Ohjaamo, TE-neuvottelukunnat, sidosryhmät) Yksityinen työnvälitys Meidän roolimme Palvelutarjonnan rahoittaja? Palveluiden ohjaaja? Palveluprosessin hoitaja? Monikanavainen palvelu Mahdollisuudet / uhat Aikajänne 19

20 Asiakaspalvelu TE-toimistossa VERKON KAUTTA ASIAKKAAKSI ALKUKARTOITUS normaali alkukartoitus; työnhakuprofiili kartoitetaan onko työllistymisen esteitä (osaamisen puute, terveydelliset tekijät, elämänhallintaan liittyvät ongelmat) palvelutarve arvioidaan ja palveluihin ohjaaminen (myös ostopalveluihin ja sidosryhmien palveluihin!) palvelulinjoille ohjaaminen: osaamisen kehittämisen tai tuetun työllistymisen linjalle aikavaraus mahdollisimman pian ja työnhaku voimaan siihen saakka, annetaan palvelulinjan ennakkotehtävä: työnvälityksellä CV-netti, osaamisen kehittäminen esim. avo-ympyrä, ammattinettiin/ammattikatalogiin tutustuminen, tuetun työllistymisen palveluilla? pyydetään tutustumaan te-palvelut.fi sivustoon ja TE-toimiston omiin nettisivuihin; erityisesti nuorten sivut siellä ja videot Toimisto Otsikko

21 PALVELULINJOILLA TAPAHTUVA SYVENNETTY PALVELU täydennetään työn- ja koulutushakuprofiilia tarvittaessa palvelulinjalla nuoren kanssa sovitaan tavoitteesta ja mikä on nuoren vastuulla, mikä TE-toimiston vastuulla. jos nuoren suunnitelmat ovat selkeät ja toimintakyky mahdollistaa, hän kanssaan sovitaan heti avointen työmarkkinoiden työpaikkojen hausta ja/tai jostain työllistymistä edistävästä palvelusta (koulutus, valmennus, työkokeilu, palkkatukityö) jos nuoren suunnitelmat ovat vielä selkiytymättömät, suunnitelmia pyritään selkiyttämään ohjauskeskustelujen, ammatinvalinnanohjauksen, valmennuspalveluiden, työkokeilun tai hankkeiden tarjoaman palvelun avulla) jos nuoren toiminta-/elämänhallintakyvyt ovat puutteelliset, pyritään niitä vahvistamaan moniammatillisen tuen avulla, kuntouttavalla työtoiminnalla tai ostopalveluna toteutettujen työkykyarviointien avulla Toimisto Otsikko

22 ASIAKKUUDEN EDETESSÄ kun nuorelle on annettu vaihtoehto ja sovittu palvelusta, seurataan myös palvelun toteutumista (tsekkauspiste 2 kk:n päähän onko hakenut sovittuun koulutukseen, työkokeilupaikkaan jne.) asiointi joko ajanvarauksella puhelin/kasvokkain tapahtuvana tai asiantuntija soittaa 2 kk:n päästä ja tarkistaa nuoren tilanteen. kun nuori päättää sovitun palvelun, tarkistetaan tilanne AINA sekä sovitaan jatkopalvelusta myös jatkopalvelun osalta seurataan palvelun toteutumista ja sovitaan asiointi ajankohdat ERITYISET PAINOPISTEET työvoimakoulutuksia tarjotaan aktiivisesti myös nuorille työnantajille tarjotaan aktiivisesti nuoria töihin (erityisesti yhteydenpito yrityksiin mm. työkokeilujen yhteydessä) nuorten palkkatukityöllistäminen nuorille omat asiantuntijat seuranta: listat nuorista, joiden työttömyys on pitkittynyt Toimisto Otsikko