Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3.2015 1021 K. Kemppainen ym HEINOLAN KAUPUNGINHALLITUS HEINOLAN KAUPUNKI Kirjaamo 17-04- 2015 Öian' umero Tehtäv llu.kitus ASIA Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätökseen 23.3.2015 102 2918/10.00 0212013 ASIANOSAISET Ruotsalaisella sijaitsevien kaupungin omistamien vuokrapaistojen jäljempänä luetellut vuokrapalstojen haltijat. Oikaisuvaatimuksen laatija: Kirsi Kemppainen 48 yksityisen vuokrapalstanhaltijan ja 3 yhdistyksen valtuuttamana edustajana sekä vuokrapalstalaisena. (Oikaisuvaatimuksessa mukana on 31 yksityistä ja 3 yhdistyspalstaa.) VALITUKSENALAINEN PAATOS Heinolan kaupunginhallitus on tehnyt 23.3.2015 kokouksessaan päätöksen 102 Hevossaaren, Korpinmaan ja Vasikkasaaren loma-asumiseen tarkoitettujen vuokrapalstojen vuokraamisen ja myymisen yleiset perusteet ja hinnoittelu Kyseessa on palstojen vuokraamisen ehdot n.30 vuodeksi ja palstojen ostomahdollisuuden tarjoaminen. Päätöksen mukaan vuokra -aika päättyy 31.12.2044. Myyntihinnoiksi on päätetty Heinolan kaupungin maankayttöosaston laatiman hinnoittelutaulukon mukaiset hinnat ja ostoajaksi vuosi ko. päätöksen lainvoimaistumisesta. Vuokra on sidottu paistojen hintoihin ja vuokran määräksi on päätetty 4 %:n tuottoarvo pääomalle. Alueella on voimassa toistaiseksi voimassa oleva 1
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3 2015 102 1 K. Kemppainen ym väliaikainen vuokrasopimus, josta on valitettu Hämeenlinnan hallinto -oikeuteen. Kun nyt käsillä oleva, yleiset perusteet hyväksyvä paätös on saanut lainvoiman, tehdään pitkäaikaiset vuokrasopimukset ja annetaan ostomahdollisuus vuokraoikeuksien haltijoille Päätös sisältää sopimuksen päättyessä ehdot rakennusten purkamisesta ja alueen siistimisestå alkuperaisen kuntoon, ehdon, ettei vuokranantajalla vuokrasopimuksen päätyttyä koskaan ole korvausvelvollisuutta rakennuksista ja ehdon, ettei vuokralaisella ei ole palstaan lunastusoikeutta vuoden ostoajan jälkeen - sekä muita sopimusehtoja. Päätöksen mukainen vuokrapaistojen vuokra on 4 % Heinolan kaupungin maankäyttöosaston 12.8.2014 tekemästä keskihinta -arviosta, joista on laadittu erillinen paistakohtainen taulukko mm. kaupunginvaltuuston asiakasittelyyn 15.9.2014 81:n liitteeksi Vuosivuokraa huojennetaan 50 % Ila toistaiseksi voimassa olevan lyhyen vuokraoikeuden aikana Edellä mainittu huojennettu vuokra tarkoittaa käytannössä vuokrien n. viisinkertaistumista, johtuen pääoman arvottamisesta normaalia korkeammalle. Kaupunki ei ole noudattanut hinnoittelutaulukkoa laatiessaan kaikkien vuokralaisten osalta samaa laskentaperiaatetta, millä on vaikutuksensa myös palstakohtaisiin vuokriin OIKAISU VAATIMUKSEN MAARAAIKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 vuorokauden kuluessa paatöksen tiedoksisaannista. Päätös, joka koskee asianosaisen etua, oikeutta tai velvollisuutta on annettava asianosaiselle tiedoksi kirjeitse tai sähköisen viestin välityksellä. Tiedoksi annettavaan päätökseen on liitettävä valitusosoitus muutoksenhakuohjeineen. Päätös on annettu postin kuljetettavaksi 27 03.2015, jolloin asianosaisen katsotaan saaneen sen tiedoksi 03.04.2015. Oikaisuvaatimuksen määräaika (14 vrk) on täten 17.04.2015. Oikaisuvaatimus on tehty oikea-aikaisesta määräalan puitteissa. 2
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3.2015 102 1 K. Kemppainen ym PALSTOJEN VUOKRAAMINEN JA MYYMINEN - TAUSTAA OIKAISUVAATIMUKSELLE VUOKRALAISTEN NAKOKULMASTA Vuokrasopimukset ovat alkujaan 1950 -luvulta, sittemmin maapohjat ovat siirtyneet kaupungin omistukseen. Oikeutta uudisrakentamiseen ilman eri lupaa ei ole ollut. Vuokra -alueille on vuokramiehille myönnetty rakennuslupia. Vuokraamisen tarkoitusta vastaten vuokra -alueella on vuokramiesten vuokrakauden aikana lupien mukaisesti rakentamia ja omistamia rakennuksia. Vuokrasuhteiden ehtoja on tarkistettu viimeksi kaupunginvaltuuston 25 5.1998 61 tekemän puitepäätöksen mukaan mm. siten, että vuokrasuhteet määräaikaisina päättyvät 2014. Päätöksen pohjalta solmitun aiemman sopimuksen edellyttämällä tavalla on tarkoitus jatkaa vuokrasopimuksia n. 30 vuotta. Puitepäätöksen perusteella tehtyjen vuokrasopimusten mukaan vuokramiehellä on etuoikeus vuokrakauden päättyessä saada alue uudelleen vuokralle sikäli kun se uudestaan luovutetaan vuokralle samanlaiseen tarkoitukseen (vuokrasopimus 4 1- kohta). Sopimusta tehtäessä 1998 vuokra -alueet on rakennettu vuokranantajan tuntemalla tavalla. Sopimusehdon mukaan vuokran määrä on ollut vuosivuokra, joka on sidottu indeksiin, vuonna 1998 n.1 mk/ m2. Sopimusehdon mukaan, mikäli rantaosayleiskaava osoittaa alueelle rakennusoikeutta, kaupunki mahdollistaa ensisijaisesti palstan haltijalle mahdollisuuden käyvästa korvauksesta hallita paistaa edelleenkin. Mikäli rantaosayleiskaava mahdollistaa palstan rakentamisen, tullaan vuokralaisen kanssa solmimaan uusi vuokrasopimus, joka mahdollistaa myös uudisrakentamisen. Mikäli palstalle ei rantaosayleiskaavassa tule rakennusoikeutta, ei sopimusta tämän sopimuskauden jälkeen uusita (4 2 - kohta). Sopimusehdon mukaan vuokranantajalla ei velvollisuutta lunastaa vuokramiehen rakennuksia tai laitteita eikä 3
Oikalsuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3 2015 102 1K. Kemppainen ym suorittaa korvausta tehdyistä parannuksista (4 3 - kohta). Sopimusehdon mukaan vuokralaisella ei ole oikeutta luovuttaa vuokra-aluetta toisen hallintaan (siirtokielto) kuitenkin siten, että vuokraoikeus on siirrettävissä vuokranantajan suostumuksin sopimusehdon tarkoittamissa tilanteissa (5 ). Viela sopimusehdon mukaan, huolimatta siitä, etta vuokra -alue on rakennettu, vuokralaiselta kielletään uudisrakentaminen sekä alueen kayttö muuhun kuin vapaa-ajan tarkoitukseen (lomaasuminen ). Samalla vuokramies velvoitetaan noudattamaan mm aluetta koskevia kaava tms maankåyton suunnitelmia (6 ). Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuonna 2011 aluetta koskevan rantaosayleiskaavan, joka osoittaa palsta -alueet lomarakentamiseen. Rantaosayleiskaavassa jokainen rakennuspaikka sai rakennusoikeutta (yleisimmin 90+60=150 krm2) Yhteisöjen kohdalla on kaavamääräys RM2 (leirikeskus palstan käyttoon, tehokkuusluku e = 0,10. ), joka tuo rajoituksensa Kaavavalmistelussa on huomioitu ja on tullut huomioida ne seikat, minkä mukaan vuokrapalstat on ainakin osin rakennettu. (Maankäyttö - ja rakennuslaki 132/1999 39 ) Kun osapuolet ovat sopimuksen 1998 edellyttämällä tavalla jatkamassa vuokra-alueen hallintaa, keskeisiksi nousevat seuraavat seikat, joihin vuokralaiset vaativat oikaisuvaatimuksellaan kohtuullisia ja yhdenvertaisia ehtoja, A. kaupungin vuokratessa ja B. kaupungin myydessä palstat: A. Vuokrauksen sopimusehdot mm: vuokravastike ja sen määrittymisperuste vuokrasuhdetta iatkettaessa, vuokranantajan oikeus tarkistaa vuokraa päättämällään tavalla vuokramiehen oikeus ja mahdollisuus käyttäa aluetta rakentamiseen kun vuokramiehet ovat rakentaneet alueet, niin menettely vuokrasuhteen päättyessä 4
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3.2015 102 (K Kemppainen ym (Oikeusohjeen MVL 16 2 mukaan jos vuokra-alueen käyttömahdollisuudet asianosaisista riippumattomista syistä lisääntyvät on vuokranantajalla oikeus tarkistaa vuokraa.) Ts. ovatko alueen käytettävyydessä loma-asumiseen ja siinä tarkoituksessa toteutettuun ja toteutettavaan lomarakentamiseen kaavamuutoksen johdosta lisääntyneet vuokran korottamisen edellyttämällä tavalla? B Myyminen ehtoineen - mm. toimivalta asiassa, hinnoittelu ja muut ehdot: kaupunginvaltuuston hinnoittelua ym. periaatteita koskevan päätöksen (Kval 15.9.2014) validius / laillisuus, mm. koska muutoksenhaku kiellettiin. kaupunginhallituksen toimivalta asiassa, kun lainvoimaista kaupunginvaltuuston paätostä hinnoittelusta ilmeisimmin ei ole (KuntaL 13 2 mom, 14 1 mom) osto-aika 1 v - lyhyys vuokrapalstojen lohkominen ja paistarajat. paistakohtainen hinnoittelu ja osto -oikeus. hintojen tulisi määråytyä toteutuneiden kauppojen mukaisesti (ks MML tilastot viime vuosilta) Jaljempänä esitetään vaatimukset tarkennetusti päätöskohdittain. 5
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3.2015 102 1 K. Kemppainen ym OIKAISU VAATIMUS Me vuokrapaistalaiset vaadimme, että Heinolan kaupunki oikaisee Heinolan kaupunginhallituksen päätöksen 23.3.2015 102 2918/10.00 0212013 siten, että: Heinolan kaupungin kaikkia vuokrapalstalaisia kohdellaan yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisesti ja että vuokrauksessa noudatetaan Heinolan kaupungin aiemmin käyttämiä vanhojen maanvuokrasopimusten ehtoja Myynti - ja vuokrahintojen tulee noudattaa toteutuneiden kauppojen perusteella määråytyviä käypiä arvoja. Vuokrauksen ehdot ml. vuokranmäårå tulee tehdä yhdenvertaisesti alavirran vuokralaisiin nähden, kuten kaupunginhallitus on teknistä tointa evästänyt (Khal 293.2013 444). Heinolan kaupunki valmistelee ja päättaä uudelleen vuokraamisen ja myymisen hyvän maanvuokratavan mukaisesti sekä poistaa lainvastaiset sopimusehdot- kuten vuokraehdot, joissa on sekoitettu muun maan vuokran ja asuinalueen vuokrauksen ehtoja vuokralaiselle kohtuuttomalla tavalla. Vuokran määräytymisperuste - pääoman tuottoarvo - noudattaa päätöksessä asuinalueella käytettävien vuokrasopimusten ehtoa ja muut ehdot perustuvat muu maanvuokra -sopimusehtoihin (esim. purkuvelvoite ym). Jos käytetään asuinalueen vuokrasopimusehtoja, tulee sopimuksessa olla mm. rakennusten lunastamisehto sopimuksen paättyessä. Jos vuokrataan muuna maanvuokrana (MVL 5 luku), tulee maksettavan vuokran määrä olla selkeästi alempi, kuin asuinalueen vuokraehdoin vuokrattaessa. Myytäessä tulee paistahintojen perustua käypään arvoon ja olla yhdenvertaisesti määritellyt. Päätöskohdittain on lisäksi jäljempänä esitetty tarkennetut vaatimukset perusteluineen. 6
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3.2015 102 1 K Kemppainen ym Palstoien vuokraaminen Khal 23 3 2015 102 1) Uudet maanvuokrasopimukset tehdään liitetaulukossa olevien vuokrapaistojen osalta jotka ovat Ruotsalaisen rantaosayleiskaavan mukaisia rakennuspaikkoja ja joilla sijaitsee vuokralaisen omistama rakennus. 4) Vuokrapaistoten vuotuiset perusvuokrat päätetään pöytäkirjan liitteenä olevan taulukon mukaisina ja vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokrat tulee kohtuullistaa Vuokrankorotus on kohtuuton seuraavin perustein: Vuokranmääritysperusteet on tehty virheellisesti, koska vuokramiehen oikeudet ovat merkittävästi vähäisemmät kuin mitä muun asunto -alueen vuokralaisella muutoin olisi (ks. esim. KKO 2009:42) Uusista sopimuksista ei ole ollut mahdollisuus neuvotella - kuten sopimusehdotja vuokravastike - vaan kaupunki on yksipuolisesti muuttanut vuokraamisen ehtoja kohtuuttoman lyhyellä varoitusajalla. Kaupunki näin yksipuolisesti toimiessaan on laiminlyömässä sitä sopimisvelvollisuutta ja sopimuksentekovelvollisuutta, mihin kaupunki on 1998 jälkeen tehtyjen sopimusten mukaan on sitoutunut. (4 1 - kohta). 7
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3.2015 102 1 K. Kemppainen ym Lahden Kiinteistönotariaatti Oy, Eero Häkkinen (kiinteistönvälittäjä, lkv yleisauktorisoitu) on antanut vuokra- ja myyntiehdoista asiantuntijalausuntonsa (liite), johon vetoamme kaikilta osin. Paistojen käyttömahdollisuudet eivät tosiasiassa ole lisääntyneet ottaen huomioon vuokran kohteena olevat rakennetut rakennuspaikatja niillä toteutettu rakentaminen. Vuokratason tulee olla kohtuullinen, kunnan ei tule pyrkiä voiton tekemiseen. Tulee ottaa huomioon alkujaan sovittu, indeksitarkistettu vuokraa sen perusteet. Lunastusvelvollisuus puuttuu rakennusten osalta kaupungin taholta. Palstan osto-oikeus puuttuu Vuokra-alueella jo olevat vuokramiehen rakentamat ja omistamat rakennukset - MVL 5 luvun sä ä nnösten soveltaminen tilanteessa? Hinnoittelun tulee olla yhdenvertainen alavirran vuokrapalstojen kanssa ja edellisen sopimuksen mukaisesti alueen käypää arvoa vastaava. Vrt. lausunto Lahden Kiinteistönotariaatti Pääoman 4 %:n tuottoarvolle perustuva vuokranmääritys on Heinolan kaupungin vuokraamilla mökkipalstoilla uusi käytäntö, jota ei ole lainvoimaisesti vahvistettu kaupunginvaltuustossa. Aiemmin vuosivuokrat ovat määräytyneet vanhojen vuokrasopimusten pohjalta euromääräisinä alavirran ja ylävirran palstoilla sekä myös ylävirran siirtolapuutarha-alueella. Sa ma käytäntö jatkui 1.1.2015 solmituissa alavirran 30- vuotisissa jatkosopimuksissa. Riippumatta siitä, miten vuokran määrä muodostetaan, sen tulee perustua käypään hintaan, olla vuokralaisille kohtuullinen ja yhdenvertainen muihin vastaaviin vuokra-alueisiin verrattaessa. 5 ) Vuokria porrastetaan siten, että vuoden 2015 aikana vuotuista perusvuokraa peritäan 50 %. Vuokrankorotusten porrastaminen tulee tapahtua 5-10 v n aikavalilla 8
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3.2015 102 1 K Kemppainen vm Kyseessä v.2015 ei ole vuokrankorotusten porrastus vaan jo solmittu erillinen väliaikainen (valituksen alainen) vuokrasopimus, joka johtuu uusien sopimusten valmistelun viivästymisestä ja sisältää useita tavanomaisesta poikkeavia rajoitteita vuokralaisille. Kyseistä sopimusta ei voida pitää sopeutumisaikana lopulliseen korotukseen myöskään korkean vuokran määrän ja sopimusehtojen pakottavuuden takia (allekirjoitettava sopimus tai purettava rakennukset kolmessa kuukaudessa). Yleinen sopeutumisaika vuokrankorotuksiin kunnissa on 5-10 v, jona aikana korotukset tapahtuvat portaittain, 6 ) Vuokrapaistat vuokrataan siten, etta vuokra -aika päättyy 31.12.2044. Vuokra -ajan tulee olla vahintåån 30 vuotta sopimuksen tekemisestä 30 vuoden vuokra-ajan ei tule lyhentyä kaupungin viivästyneen valmistelun ja demokratian mukaisten oikeustoimien takia. 7 ) Vuokraoikeuksien vapaa siirtäminen sallitaan. Vapaata siirto -oikeutta ei tule erikseen rajoittaa ja vuokramiehen oikeus ostaa kohde tulee kirjata sopimuksiin Esittelytekstissä vapaaseen siirto-oikeuteen on mainittu kaikesta huolimatta rajoitus: "Vuokraoikeuden vapaata siirtomahdollisuutta ei kuitenkaan ole syytä antaa sinä aikana, jolloin tarjotaan vuokralaisille vuoden mittaista tontin ostomahdollisuutta. " 9
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3 2015 102 1 K Kemppainen ym Rajoitus tulee poistaa perusteettomana. Vuokraoikeuden siirtomahdollisuus tulee sallia koko vuokrasopimuksen ajan, kuten s e on kirjattu vapaana siirtooikeutena kohtaan 7. Esittelytekstissä mainittu rajoitus: "Nultä osin kun palstat vuokrataan, eikä ostomahdollisuutta haluta nykyisen vuokralaisen puolesta tässä päätöksessä säädetyn ajan puitteissa käyttää, ei vuokrasopimuksien nojalla oikeutta myöhemmin tapahtuvaan ostamiseen ole. Toisin sanoen vuokrasopimuksiin ei tule kirjata vuokrapalstan lunastusehtoa. " Rajoitus tulee poistaa perusteettomana ja vuokramiehen oikeus ostaa kohde kirjata sopimuksiin. 8) Vuokrapalstoille sallitaan kaavan mukainen rakentaminen.. Ei tule kayttaa perusteena vuokrankorotukselle Koska palstoilla on jo vuokralaisten rakennukset, edellyttäisi rakennusoikeuden käyttäminen useimmiten nykyisten rakennusten purkamista, mikä olisi kohtuutonta varsinkin uusien rakennusten osalta, joihin luvat on saatuja haettu aiemman sopimuksen ehtojen mukaisesti ja nykyinen rakennuskanta huomioiden. 9 ) Vuokrapalstat vuokrataan maanvuokralain 5 luvun mukaisena muuna maanvuokrana. in tehdään, vuokranmaksun tulisi olla enintaan 118 sopimusehdo iltaan heikomman vuokralaisen asemansa huonompien 10
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3 2015 102 1 K Kemppainen vm ehtojen vuoksi, siitä mitä vuokra muuten vuokrattaessa olisi 12) Vuokralainen saa oikeuden irtisanoa sopimuksen milloin tahansa vuokrakauden aikana kulloinkin kuluvan vuoden loppuun. Vuokralaisen irtisanoessa vuokrasopimuksen vuokrakauden aikana, kaupungilla ei ole lunastusvelvollisuutta vuokralaisen rakennuksiin ja vuokralainen vastaa rakennusten purkamisesta ja alueen siistimisestä alkuperäiseen kuntoonsa, mikäli vuokranantajan ja vuokralaisen välisissa neuvotteluissa ei muuta sovita Vuokranantajalla ei kuitenkaan ole koskaan korvausvelvollisuutta rakennuksista.. Ehto tulee sopeuttaa maanvuokralain mukaiseksi Mikäli vuokra on muun maan vuokrasopimuksen mukainen n. 1/8 siitä mitä se muutoin olisi, em. ehto (MVL 5 luku) on hyväksyttävissä. Lukuun ottamatta viimeistä lausetta: "Vuokranantajalla ei kuitenkaan ole koskaan korvausvelvollisuutta rakennuksista", joka tulee poistaa kategorisena, kohtuuttomana sopimusehtona. Jos vuokrataan muutoin, kuin muuna maan vuokrana, kohta 12 tulee poistaa ja tilalle tulee kirjata ehto rakennusten lunastamisvelvollisuudesta vuokranantajan taholta sopimuksen päättyessä. 1 3) Mikäli alue myöhemmin asemakaavoitetaan ja palstat osoitetaan kaavassa vakituiseen asumiseen, niin vuokria ja vuokraehtoja tarkistetaan soveltuvin osin vakituisen asunnon vuokratontteja vastaaviksi.. Kohtaan tulee!isata seuraava tarkennus 11
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3 2015 102 1 K. Kemppainen ym "Tarkistus tehdään, mikäli kaavoitus lisää palstan suhteen kaavaa vastaavalla tavalla." vuokralaisen käyttömahdollisuutta Palstoiien myyminen Khal 23 3 2015 102 14) Kohdassa 1) mainitut vuokrapaistat, lukuun ottamatta Iso Savi- saaren kaupunkipuistoalueella olevia palstoja, tarjotaan ostettavaksi palstojen nykyisille vuokralaisille, joiden kanssa on solmittu kaupunginhallituksen 27.10.2014 :n 385 mukainen väliaikainen vuokrasopimus 15) Kohdassa 14) mainittu ostomahdollisuus on voimassa vuoden ajan tämän päätöksen lainvoimaistumisesta. Ostomahdollisuus tulee olla vahintåån kaksi vuotta, tai toistaiseksi voimassa oleva ostomahdollisuus (tai -oikeus) tulee 16 ) Palstojen myyntihinnat hyväksytään pöytäkirjan liitteenä olevan taulukon myyntihintojen mukaisesti. Hinnoittelu on voimassa vuoden ajan tämän päätöksen lainvoimaistumisesta. Vuokralaisten vaatimus» Hinnoittelun tulee tapahtua tarkistettuna myyntihetken mukaisesti, noudattaen puolueetonta käypää hintaa ja ottaen huomioon vuokrasuhde Ks. MML:n viimeisin kauppahintatilasto. Lähtökohtaisesti hinnan tulee 12
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3 2015 102 1 K. Kemppainen ym maanomistajan kanssa toisin sovita. Kaupungin määrittämät hinnat eivät vastaa käypää arvoa. Kuten aiemmin todettu, vuokrapalstalaiset ovat pyytäneet ajantasa isen lausunnon auktorisoidulta arvioijalta. Lausunnon perusteella voidaan todeta myyntihintojen alentamiseen ja palstakohtaisiin tarkennuksiin olevan selkeät perusteet. Palstoien rajojen tarkastaminen ja lohkominen 18) Vuokrapalstat, lukuun ottamatta Iso Savisaaren kaupunkipuisto- alueella olevia palstoja, lohkotaan itsenäisiksi kiinteistöiksi. Vuokralainen vastaa lohkomiskustannuksista Maanomistaja muodo staa k:inteistot omalla kustannuksellaan Vuokrasuhteesta johtuvaa tarvetta muodostaa vuokra-alueesta eri kiinteistö ei ole. Lohkomiskustannusten osoittaminen vuokralaiselle on kohtuuton ehtoja ylimääräinen maksu. Yleisen käytännön mukaan lohkomismaksu kuuluu maanomistajalle. Vuokralainen ma ksa a käyttöoikeudestaan vuokraa vastikkeena. Ostotilanteessa lohkomiskustannukset ma ksa a yleensä ostaja. 19) Paistojen rajat tarkistetaan pääsaåntöisesti siten, että niille pystytään olemassa olevan kaavan, lainsäädännön ja rakennusjarjestyksen mukaisesti rakentamaan. Paistarajat tarkistetaan siten, että ne saavat 40-50 m rantaviivaa ja 45-60 m syvyyttä mantereelle päin. Palstoista pyritään muodostamaan noin 2000-3000 m2 kokoisia, jotta Iainsåädännössä asetettu 2000 m2 ylittyy ja ne ovat rakennuskelpoisia. 13
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3 2015 102 1 K Kemppainen ym Esittelytekstissä kohdassa "Palstojen rajojen tarkastaminen ja lohkominen" mainitaan samasta asiasta mm: "Ruotsalaisen rantaosa- yleiskaavan RA-rakennuspaikoilla sijaitsevat kapeat ja rantaa runsaasti hyödyntävät palstat pyritään muuttamaan siten, etta ne saavat noin 40-50 m rantaviivaa ja noin 45-60 m syvyyttä mantereelle päin. Palstoista pyritaän muodostamaan n. 2000-3000 m2 kokoisia. Mikäli paista on vaikeasti rakennettavissa, niin palstan kokoa voidaan kasvattaa, jotta kaavan mukainen rakentaminen on mahdollista. Vuokralaisen palstalla sijaitsevat rakennukset pyritaän mahdollisuuksien mukaan sisäliyttämään rakennuspaikan sisälle." paista muotoillaan yhteistyossa vuokralaisen kans sa rakennusoikeuden tayden hyodyntamisen mahdollistavaksi ja siten, että kaikki merkittavat rakennukset jaåvat rajojen sisalle Koska hinnoittelun (mm Helenius) lahtokohtana ovat olleet nykyiset rajat, rantaviivan pituus ja pinta -ala rakennusoikeuksineen, on ne otettava palstan muodostuksessa huomioon Vuokrapaistan pinta-alan koon tulee perustua nykyiselleen määriteltyyn määräalaan, Kaava osoittaa rakennuspaikan. Vuokra-alueen rajat osoittava kartta liitetään maanvuokrasopimukseen sekä lisäksi rajat (tarvittaessa) merkitään maastoon. Päätös rajojen tarkastamisesta mainitulla tavoin on ristiriidassa palstojen hinnoittelumäärityksen kanssa. Hintataulukon hintoihin on jo huomioitu ulkopuolisten arvioitsijoiden taholta nykyinen palsta rantaviivoineen ja lisämaan hintoineen, kun palsta on yli 2500m2 - sekä vähennyksineen, kun palstan koko on alle 2000 m2. 20) Mikäli vuokrapaistan pinta-alaa pienennetään / suurennetaan merkittävästi, niin 14
Oikaisuvaatinius Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23 3.2015 102 1 K. Kemppainen yr» palstan myyntihintaa ja vuokra-arvoa korjataan vuokrauspaätöksen tai kaupan yhteydessä Kohdan tulisi kuulua mikäli vuokrapaistan pinta-alaa psenennetaan / suurennetaan nykyisesta merkittävästi (>25 %), niin palstan myyntihsntaa ja vuokra-arvoa korjataan vuokrauspaatoksen tai kaupan yhteydessa. Lisäksi esitetään kohtaan: Lisämaan ostoon annetaan mahdollisuus arvioitsijoilta saadun hinnoittelun mukaisesti 15-30 %:n hinnalla /m2 suurennettaessa palstaa nykyisestä koosta. Yhteenvetona Kaupunginhallituksen påatos yhttåa ilmeisest i sen toimivallan, loukkaa lomakåyttäon tarkoitettujen kaupungin vuokrapaistojen haltijoiden yhdenvertassuutta sekä on muutoinkin menettelyltaån ja tarjotuilta kohtuuttomilta sopimusehdoiltaan hyvän maan vuokratavan s e kä maanvuokrasuhtesssa noudatettavan lainsåådannon systematiikan vastainen Em seikkoihin vedoten vuokralaiset vaativat, että Heinolan kaupunginhallitus oikaisee pååtöståan vuokralaisten esittämien korjausten mukaisesti seka valmistelee ja tekee tarkennetut, yksityiskohtaiset vuokra - ja myyntisopimukset korjaukset huomioiden Heinolassa 17.4.2015 Laatija. Kirsi Kemppainen KTM, ekonomi, vuokrapaistalainen Villenkatu 29, 18100 Heinola p.044 3170956 kirsikka.kemppamen(d-amail.com Lainopilliset neuvot: Varatuomari Matti Vanninen, Viitasaari 15
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3.2015 102 1 K. Kemppainen ym Oikaisuvaatimukseen osallistuvat. Palsta Yhteyshenkilö Katuosoite toimi paikka vai Korpinmaantie 155 A Maire Serkosalo Koulukatu 18 as.47 18100 Heinola x Korpinmaantie 155 B Juha Huovila J rän önkatu 37a 18150 Heinola x Seppo Huovila Susisuontie 10 18150 Heinola x Korpinmaantie 161 B Olavi Eronen Hämeenkatu 12 As 3 18100 Heinola X _ Korpinmaatie 161 C Jyrki Sukari Laatukatul7-19 15680 Lahti x Korpinmaantie 181 A Marko ja Maritta Puolakka Anjalankatu 46 18130 Heinola x Korpinmaantie 181 B Marja-Liisa ja Kari Leino Taavilankatu 7 D 18100 Heinola x Korpinmaantie 181 C Sinikka Nieminen Männiköntie 8 a 2 17200 Vääksy x Korpinmaantie 181 D Tapio Nikkinen Alastalonku ja 5 16710 Hollola x Korpinmaantie 181 E Anitta Honkala Marjatie 15 C 21 18200 Heinola x Korpinmaantie 181 F Kirsi Kem ppainen Villenkatu 29 18100 Heinola Tiina Virtanen x Korpinmaantie 205 Jaakko Judän Lammaskallionkatu 21 as 4 18150 Heinola x Henri Juden Seponkatu 6 18150 Heinola x Korpinmaantie 212 Seppo ja Lilja Kinnunen Sinilähteentie 58 18100 Heinola x Korpinmaantie 223 A Jami Junkkari Aumakatu 29 15700 Lahti x Korpinmaantie 288 Ismo Tanninen Kaivokatu 14 B 33 18100 Heinola x Kor inmaantie 308 Raimo Siukola Ilmarinkatu 23 C 18100 Heinola x Korpinmaantie 309 Mikko Ruonala Härkälånmäenkatul 33820 Tampere X Päivi de Gol Prinsessantie 4 A 1 00820 Helsinki x Korpinmaantie 324 A Hannu Voutilainen Seminaarinraitti 9 18100 Heinola x Aulikki Voutilainen Seminaarinraitti 9 18100 Heinola x Korpinmaantie 330 Lahden seudun toimihenkilöt PRO Laakso ellonkatu 10 15610 Lahti x Puheenjohtaja Hämeenkatu 15 3 krs 15110 Lahti Heinolan Eläkeläiset ry (Olavi Vasikkasaarentie 54 A Lipponen) Konsulinkatu 4 A 6 18100 Heinola x Vasikkasaarentie 54 B Ilkka Turkki Savontie 9 A 2 18100 Heinola x Vasikkasaarentie 54 C Jyrki Moilanen Marmorintie 11 01700 Vantaa x Vasikkasaarentie 54 D Erkki ja Kaija Heiskanen Karjalankatu 12 18100 Heinola x Vasikkasaarentie 115 Veijo Enden Keskikatu 16 18100 Heinola x Vasikkasaarentie 124 Maritta Sundber g Lokerotie 1 C 2 63800 Soini x Vasikkasaarentie 167 Kari Turklin Seponkatu 4 18150 Heinola X Vasikkasaarentie 176 Ma uri Sami Rauhankatu 5B B45 20100 Turku x Majuri Petri x Vasikkasaarentie 184 Heinolan Pursiseura x P'. Harri Numminen Rusthollinraitti 5 A 1 18100 Heinola Vasikkas aarentie 198 Pertti Komonen ja Annikki Mouhu Kuurinkallio 8 E 39 02750 Espoo x 16
Oikaisuvaatimus Heinolan kaupunginhallituksen päätös 23.3.2015 102 1 K Kemppainen ym Vasikkasaarentie 216 A Markku Lyyjynen Lö I ie 6 B 02770 Espoo x Vasikkasaarentie 216 B Atte Junttila Pihlajatie 10 18200 Heinola x Anne Ikonen Kalemontie 3 18300 Heinola x Maj- Britt Junttila Siltakatu 13 as 7 18100 Heinola x Timo Junttila Kauniinilmanku ja 5 C 45 00990 Helsinki x Vasikkasaarentie 216 D Lahja ja Keijo Tattari Mån ie 1 18300 Heinola x Lahdensuunluoto 1 Hannele Moström Kuusitie 10 18200 Heinola x Eeva Moström Tommolankatu 14-16 N 18100 Heinola x Kari Koskinen Kaarnatie 3 D 18120 Heinola x Pirkko Koskinen-Kokko Oravankatu 3 As 6 18150 Heinola x Pieni Honkasaari Jussi Värrälä Kuusitie 17 18200 Heinola X Anne Värrälä Pitkä'ärventie 51 A Espoo X 17