NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 1 Kunnanhallitus 11.10.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 314 Kirjaston ja lukion hankesuunnitelma 4 315 Vuosien 2018-2020 talousarvio ja taloussuunnitelma sekä siihen sisältyvät investointihankkeet 316 Maankäytön toteutusohjelma vuosille 2018-2022 17 317 Valtuustoaloitteet järjestö- ym. avustusten korottamisesta vuoden 2018 talousarvioon sekä vapaaehtoisen kansalaistoiminnan avustusten kaksinkertaistamisesta alkaneella valtuustokaudelle vuoden 2017 tasoon verrattuna 318 Vuoden 2018 tuloveroprosentin määrääminen 22 319 Vuoden 2018 kiinteistöveroprosenttien määrääminen 24 320 Hallintokuntien vastineet tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2016 7 19 26
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 2 Kunnanhallitus Aika 11.10.2017 klo 15:30-19:45 Paikka Kunnanvirasto Osallistujat Läsnä Mäkelä Outi, KOK puheenjohtaja Handolin Kirsti, KESK I vpj Latva Jerry, SDP II vpj Hägg Arto, KOK jäsen Peltonen Juha, SDP jäsen Pispala Leni, VIHR jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Vaulamo Petri, KOK jäsen Huhtala Paula, KESK varajäsen Hyvämäki Juha, KESK varajäsen Toivonen Kallepekka, KESK kv:n pj Vainio Jari, KOK kv:n I pj Poissa Salonen Tarja, KESK jäsen Sivula Tapio, KESK jäsen Lepolahti Harri, SDP kv:n II pj Muut Behm Kimmo kunnanjohtaja Pölönen Anne kunnansihteeri Muut saapuvilla olleet Hirvonen Tiina sivistystoimenjohtaja klo 15.30-16.10 Kivilevo Pekka talousjohtaja klo 15.30-19.45 Kononen Aarno kehitysjohtaja klo 15.30-17.45 Pentti Erja sosiaali- ja terveysjohtaja klo 15.30-18.40 Ruutu Ilkka tekninen johtaja klo 15.30-17.15 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jerry Latva ja Petri Vaulamo. Käsitellyt asiat 314-320 Allekirjoitukset Outi Mäkelä puheenjohtaja Anne Pölönen pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 3 Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 16.10.2017 Jerry Latva Petri Vaulamo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 17.10.2017, kirjaamo klo 9-13 Todistaa Anne Pölönen kunnansihteeri
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 4 Tekninen lautakunta 80 28.09.2017 Kunnanhallitus 309 09.10.2017 Kunnanhallitus 314 11.10.2017 Kirjaston ja lukion hankesuunnitelma 819/10.03.02/2017 TEKLA 80 Nurmijärven valtuusto päätti talousarvion käsittelyn yhteydessä 9.11.2016, että investointiohjelmaan varataan määräraha lukion han ke suun nit te luun Kirkonkylän pääkirjaston yhteyteen. Han ke suunni tel ma sisältää uuden lukion rakentamisen Rajamäen ja Nur mi järven yhteiskoulun lukioiden tilalle sekä kirjastorakennukseen koh distu via toimenpiteitä. Rakennushanketta perustellaan sillä, että ti loiltaan moderni lukio voisi laajalla kurssitarjonnallaan lisätä Nur mi järven oman kunnan lukion houkuttelevuutta verrattuna kilpailijoihin sekä alentaa lukiokoulutuksen käyttömenoja. Sivistystoimen toimialalla laadittiin keväällä 2017 hankkeesta tar vesel vi tys, minkä jälkeen ympäristötoimiala koordinoi han ke suun ni telman laadinnan. Prosessi toteutettiin yhteistyössä sivistystoimialan hal lin non, lukioiden rehtorien sekä kirjastotoimen kanssa. Han kesuun nit te lu vai heen arkkitehtikonsulttina toimi Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy ja kustannuslaskentakonsulttina FMC Lasken ta pal ve lut Oy. Pedagogisen ja kirjastotoimintaan liittyvän sisällön tuot ti vat sivistystoimen edustajat tilakeskuksen vastatessa ra ken nussuun nit te luun ja -tekniikkaan liittyvistä kysymyksistä. Han ke suun nitte lu vai heen aineistosta käytiin vuoropuhelua lukioiden ja pää kir jaston henkilökunnan kesken, ja mikäli hanke etenee, sy ven tä vää ideointia on tarkoitus jatkaa henkilökunnan ja opiskelijoiden kans sa. Hankesuunnitelmassa on tutkittu toimeksiannon mukaisesti ra kennuk sen sijoittamista pääkirjaston viereen, mistä on laadittu kaksi hieman erilaista toiminnallista vaihtoehtoa (VE1 ja VE2). Näiden li säk si on tutkittu vaihtoehtoa, jossa toimenpiteet kohdistuvat vain kir jas tora ken nuk seen (VE3) eikä lukiota tehdä; kirjaston peruskorjaus on voimassa olevan investointiohjelman mukainen hanke. Lukion mi toitus pe rus tee na on käytetty 400 oppilasta, jolloin rakennuksen brut toalan ennusteeksi on saatu n. 5300 m2 ja ta voi te hin ta las kel man mukaiseksi kustannusarvioksi 17,48 M (alv 0 %). Toteutuessaan hanke vaikuttaisi oleellisesti eräiden muiden ra kennus ten käyttöön sekä aiheuttaisi merkittäviä muutoksia in ves toin ti ohjel maan: Rajamäen ja Kirkonkylän lukioilta vapautuu tiloja ylä kou lujen käyttöön, Lukkarin kampuksesta ja NYK:n liikuntatilasta voi daan luopua, Länsikaaren laajennuksesta voidaan luopua, erillinen kir jasto han ke poistuu investointiohjelmasta ja Maaniitun kampuksen yhtey teen lisätään pieni liikuntatila. Lisäksi varataan määrärahaa lu kiokäy tös tä poistuvien tilojen modernisointiin peruskoulukäyttöön. Näin ollen investointiohjelman talonrakennushankkeiden yh teis sum ma pienenisi hankkeen myötä n. 2,8 M.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 5 Tekninen lautakunta 80 28.09.2017 Kunnanhallitus 309 09.10.2017 Kunnanhallitus 314 11.10.2017 Hankkeen käyttötalousvaikutukset vastaavat suuruusluokaltaan niitä hank kei ta, jotka uusi lukio- ja kirjastorakennus korvaa in ves toin ti ohjel mas ta. Myöskään henkilöstökuluihin ei tulisi muutoksia hankkeen ta kia, vaan toiminta jatkuisi pääosin nykyisellä henkilökunnalla. Esitys: Tekninen lautakunta käsittelee ja hyväksyy omalta osaltaan han kesuun ni tel man. Lautakunta lähettää hankesuunnitelman edelleen kun nan hal li tuk sel le ja valtuustolle käsiteltäväksi talousarvion kä sit telyn yhteydessä siten, että vaihtoehto VE2 hyväksytään oh jeel li se na jatkosuunnittelun pohjaksi ja investointiohjelmaa korjataan han kesuun ni tel man liitteessä 6 esitetyllä tavalla. Mikäli päätöksenteossa päädytään pohjaesityksestä poikkeavaan rat kai suun eikä uutta lukiota rakenneta, lautakunta pitää vält tä mät tömä nä, että pääkirjaston peruskorjaus ja pieni laajennus tehdään joka tapauksessa. Tässä tapauksessa esitetään siis hyväksyttäväksi oh jeel li se na jatkosuunnittelun pohjaksi vaihtoehto VE3, joka sisältää vain kirjaston osuuden. Lisätietoja: sivistystoimen johtaja Tiina Hirvonen, p. 040 317 4410, tekninen johtaja Ilkka Ruutu, puh. 040 317 2300 Asian käsittely: Tapiolinna esitti lisättäväksi päätökseen seuraavaa: Tekninen lautakunta edellyttää, että ennen hankesuunnitelman lopullista täytäntöönpanoa on joukkoliikenneratkaisuissa järjestettävä lukio-opiskelijoiden mahdollisuus matkustaa sujuvasti aina Hyvinkään kaupungista Herusten taajaman kautta kirkonkylälle. Vastaavasti on huolehdittava Klaukkalasta kulkevien opiskelijoiden sujuvasta matkustuksesta. Hyvät joukkoliikenneyhteydet lisäävät uuden lukion kilpailukykyä lähialueiden lukioihin nähden. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän esityksen täydennettynä Tapiolinnan esityksellä. Päätökseen kuuluu liite nro 12. KH 309 Esitys: Sivistyslautakunta on 28.9.2017 käsitellyt ja hyväksynyt han ke suunni tel man. Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti val tuus ton hyväksyttäväksi hankesuunnitelman ja käsiteltäväksi talous ar vion käsittelyn yhteydessä siten, että vaihtoehto VE2 hy väk sytään ohjeellisena jatkosuunnittelun pohjaksi ja investointiohjelmaa kor ja taan hankesuunnitelman liitteessä 6 esitetyllä tavalla.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 6 Tekninen lautakunta 80 28.09.2017 Kunnanhallitus 309 09.10.2017 Kunnanhallitus 314 11.10.2017 Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että ennen hankesuunnitelman lopul lis ta täytäntöönpanoa on joukkoliikenneratkaisuissa järjestettävä lu kio-opis ke li joi den mahdollisuus matkustaa sujuvasti aina Hy vinkään kaupungista Herusten taajaman kautta kirkonkylälle. Vas taavas ti on huolehdittava Klaukkalasta kulkevien opiskelijoiden su ju vasta matkustuksesta. Hyvät joukkoliikenneyhteydet lisäävät uuden lukion kilpailukykyä lähialueiden lukioihin nähden. Esittelijän muutosesitys: Asia jätetään pöydälle käsiteltäväksi keskiviikkona 11.10.2017. Esittelijän muutosesitys hyväksyttiin. KH 314 Esitys: Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti val tuus ton hyväksyttäväksi hankesuunnitelman ja käsiteltäväksi talous ar vion käsittelyn yhteydessä siten, että vaihtoehto VE2 hy väk sytään ohjeellisena jatkosuunnittelun pohjaksi ja investointiohjelmaa kor ja taan hankesuunnitelman liitteessä 6 esitetyllä tavalla. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että ennen hankesuunnitelman lopul lis ta täytäntöönpanoa on joukkoliikenneratkaisuissa järjestettävä lu kio-opis ke li joi den mahdollisuus matkustaa sujuvasti aina Hy vinkään kaupungista Herusten taajaman kautta kirkonkylälle. Vas taavas ti on huolehdittava Klaukkalasta kulkevien opiskelijoiden su ju vasta matkustuksesta. Hyvät joukkoliikenneyhteydet lisäävät uuden lukion kilpailukykyä lähialueiden lukioihin nähden. Esittelijän muutosesitys: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi han ke suun ni telman ja käsiteltäväksi talousarvion käsittelyn yhteydessä siten, että vaih to eh to V2 hyväksytään ohjeellisena jatkovalmistelun pohjaksi, in ves toin ti oh jel maa korjataan liitteessä esitetyllä tavalla ja ai ka tauluun lisätään vaihe vuorovaikutukseen ja pedagogiseen ke hit tä miseen henkilö-kunnan ja opiskelijoiden kanssa liitteen mukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että lukiolaisten joukkoliikenne ratkais taan teknisen lautakunnan esittämällä tavalla Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa hankesuunnitteluvaihetta ja mahdollista ideakilpailua siten, että hanke- ja investointipäätös on teh tä vis sä vuoden 2019 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 7 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 Vuosien 2018-2020 talousarvio ja taloussuunnitelma sekä siihen sisältyvät investointihankkeet KH 310 Kunnanhallitus on 8.5.2017 antanut hallintokunnille ohjeet ta lous arvion ja taloussuunnitelman laatimiseksi vuosille 2018-2020. Valtuus to on merkinnyt ohjeet tiedoksi 21.6.2017. Ohjeen mukaan esityk set toimielinten käsittelypykälineen toimitetaan kun nan hal li tuk selle viimeistään 8.9.2017 ja kunnanhallitus käsittelee esityksiä lo kakuun aikana. Hallintokuntien talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset 2018-2020 -kirja sekä kunnanjohtajan tasapainoitettu esitys on jaettu ja esi tel ty valtuustolle, kunnanhallitukselle ja yhteistyöryhmälle 2.10.2017. Talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyaikataulu on ko ko naisuu des saan seuraava: - ma 2.10.2017 klo 18.30 hallintokuntien talousarvioesitysten sekä kun nan joh ta jan tasapainotetun esityksen jako ja esittely - kunnanhallitus ma 9.10.2017 klo 12.00, talousarviokäsittelyä - kunnanhallitus ke 11.10.2017 klo 15.30, talousarviokäsittelyä - kunnanhallitus to 12.10.2017 klo 17, talousarviokäsittelyä - kunnanhallitus pe 13.10.2017 klo?, talousarviokäsittelyä, (tar vittaes sa) - ma 23.10.2017 klo 17.30, kunnanhallituksen talousarvio- ja ta loussuun ni tel ma esi tys jaetaan ja esitellään valtuustolle ja yh teis työ ryhmäl le - valtuusto ke 15.11.2017 klo 13, verot sekä talousarvio ja ta loussuun ni tel ma - kunnanhallitus ma 11.12.2017, talousarvion täy tän töön pa no-ohjeet. ELINV/19.9.2017 15 Tekninen lautakunta on käsitellyt 13.6.2017 talousarvion ja ta loussuun ni tel man 2018-2020 investointiohjelmaesityksen ja lähettänyt sen hallintokunnille lausunnon antamista varten. Lausunnot toi mi tetaan elinvoimalautakunnalle 31.8.2016 mennessä arviointia ja yhteen so vit ta mis ta varten. Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit taloussuunnittelu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit talonrakennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. Investoinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tarvesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ympäristötoimia la on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voimassa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 8 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 koos tu nut investointiryhmä on tilakeskuksen päällikön johdolla valmis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, palvelu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, palvelutuotanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Voimassa olevan taloussuunnitelmaan mukaan kunnan nettoinvestoin nit ovat vuosina 2017-2021 yhteensä 181,1 milj. euroa. Nyt esite tään vuosille 2018-2022 investointeja yhteensä 204,9 milj. euroa. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen ja vesilai tok sen yhteistyönä ohjeellisena vuoteen 2022 saakka. Teknisen lautakunnan näkökulma investointeihin on toimitilajohtami nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säilyttäminen ja yhdys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat investointeja toiminnal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Elinvoimalautakunnan nä kö kulma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kasvu- ja ke hi tys näky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja pal ve lu tuo tannos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille 2018-2022 on esitetty n. 30 yli 300 000 euron hanketta ja pienempiä hankkeita yhteensä 1,4 milj. eu rol la vuosittain. Yli 3 milj. euron käynnissä olevia tai käynnistyviä talonrakennushank kei ta vuosina 2018-2022 ovat terveyskeskuksen peruskorjaus, Ky län pään uusi päiväkoti, Maaniitun uusi päiväkoti, Riihipuiston päivä ko din laajennus, Maaniitun koulun peruskorjaus, Nurmijärven yhteis kou lun peruskorjaus, pääkirjaston perusparannus, kunnan va rikko ja Aleksian keittiöiden muutostyöt. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita vuosina 2018-2022 ovat mm. Viirinlaakson, Vanha-Klaukan, Heinojan, Uuden nii tyn ja Kylänpään asunto-alueet sekä Ilvesvuoren pohjoisosan, Al ti an ja Lintumäen työpaikka-alueet. Kevyen liikenteen väylien raken ta mis ta jatketaan vuonna 2020-2021 Klaukkalasta Perttulaan. Klauk ka lan tieverkkoa toteutetaan tieverkkosuunnitelmien ja Klaukka lan taajamarakenteen yhteystarpeiden mukaisesti. Liikuntapaikkarakentamisen investointihankkeita suunnitelmassa on vuo sil le keskimäärin n. 420 000 eurolla. Tekninen lautakunta muuttaa tarvittaessa alustavat kunnallistekniikan rakentamisohjelmat käyttösuunnitelman hyväksymisvaiheessa
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 9 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia määrärahoja. Investointiohjelman talonrakennusosasta on saatu lausunnot Aleksia-lii ke lai tok sen johtokunnalta, sivistyslautakunnalta sekä hy vin vointi lau ta kun nal ta. Lausunnot liitteenä. Lausunnoissa ei esitetä olennaisia muutoksia investointiohjelman talon ra ken nus koh tei siin. Muutokset kohdistuvat lähinnä irtaimistoon ja lait tei siin. Lausuntojen lisäksi investointiohjelmaan esitetään tehtäväksi joitakin täy den nyk siä ja muutoksia keskushallinnosta, konsernijaostosta ja ta lous toi mes ta. Elinkeino-ja kuntakehityskeskuksen esittämänä muu tok se na kunnallistekniikan rakentamisohjelmaan on esitetty oma na kohteenaan työpaikka-alueiden kunnallistekniikka, minne on siir ret ty pääosin kunnallistekniikan rakentamisen kokonaissummasta alus ta van rakentamisohjelman mukaiset hankkeet v. 2018-2021 ja vuo sil le 2020-2022 Ilvesvuori pohjoisen alueen kunnallistekniikan aloit ta mi seen tarvittavat määrärahat. Kiinteiden rakenteiden ja lait teiden kohdan investointien kokonaissumma on kuitenkin säilytetty tekni sen lautakunnan pohjaesityksen mukaisena. Investointiohjelmaan tehtävät muutokset lisäävät investointeja vuodel le 2018 yhteensä 207 000 euroa. Muutokset suunnitteluvuosille ovat pienehköjä. Tekninen lautakunta käsittelee 21.9.2017 osa vuosi kat sauk ses saan v. 2017 investointien toteutusta ja mahdolliset mää rä ra ho jen siirtoesitykset tuodaan sieltä kunnanhallitukseen. Esitys: Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuus tol le, että talousarvion 2018-2020 investointiohjelma hy väksy tään pääosin teknisen lautakunnan 13.6.2017 hyväksymän si sältöi se nä täydennettynä saatujen lausuntojen ja em. tar ken nus esi tysten mukaisilla muutoksilla. Lautakunta katsoo, että esitetyt lisäykset ovat perusteltuja, eikä niiden vaikutus kunnan kokonaistalouteen ole merkittävä. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen puh. 040 317 2361 Esitys hyväksyttiin. Lisäksi elinvoimalautakunta totesi, että investointiesityksessä on kes ke nään vaihtoehtoisia talonrakennushankkeita, jolloin kaikki esite tyt hankkeet eivät toteudu yhtäaikaisesti. Lisäksi elin voi ma lau takun ta totesi, että Kirkonkylän koulujen ja liikunta-alueiden in ves tointi suun nit te lu tulee sovittaa yhteen. Myös talonrakennuskohteena olevan Omppulinnan tuleva käyttötarkoitus tulee selvittää tarkemmin in-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 10 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 ves toin ti esi tyk sen jatkokäsittelyyn. Elinvoimalautakunta totesi myös, et tä investointiesitykseen tulee myös selvästi kirjata mitkä in ves tointi esi tyk sen hankkeista ovat peruskorjausta, laajennusta tai uu dis raken ta mis ta. Elinvoimalautakunta toivoi myös, että investointiesityksessä olisi pidem pi aikajänne, jotta yksittäisten investointihankkeiden to teu tu mista sekä kokonaisuutta pidemmällä aikavälillä olisi helpompi seurata. Esi mer kik si nyt mukana on hankkeita, joista suunnittelukauden lopus sa on vain suunnittelumääräraha eikä hankkeen todellinen to teutu mis ajan koh ta ole näkyvillä. Päätökseen kuuluu liite nro 1. Kunnanhallitukselle on 2.10.2017 jaettu ja esitelty kunnanjohtajan ta sa pai no tet tu esitys vuosien 2018-2020 talousarvioksi ja ta loussuun ni tel mak si siihen liittyvine liitteineen. Valtuustolle ja kunnanhallitukselle 2.10.2017 jaetussa kun nan joh tajan tasapainotetussa talousarvioesityksessä vuodelle 2018 suun nitel ma vuo si 2020 jää 5,49 milj. euroa alijäämäiseksi ja koko suun nitel ma kau si 2018 2020 on 8,7 milj. euroa alijäämäinen. Jotta kun ta sel viy tyy palvelutuotantonsa rahoituksesta ja lainakannan ai heut tamis ta kustannuksista sote- ja maakuntauudistuksen jälkeen, voi kuntaan jäävän toiminnan toimintakatteen kasvu olla korkeintaan 1,5 pro sent tia vuodessa vuoden 2016 tilinpäätöksestä lähtien. Näin laskien suunnitelmavuoden 2020 toimintakate on ainakin 1,6 milj. euroa ylimitoitettu. Käsittelyjärjestys on liitteenä. Esitys: Kunnanhallitus aloittaa vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman käsittelyn. Kunnanhallitus päättää, että talousarvioesityksen 2018 suun ni tel mavuo del le 2020 budjetoituja määrärahoja karsitaan ja tuloarvioita li sätään erillisen laskelman mukaisesti 1 579 000 euroa (netto). Samalla kun nan hal li tus päättää korottaa vuoden 2020 verotuloennusteen 94,3 milj. euroon. Muutosten jälkeen vuoden 2020 alijäämäksi jää vielä 3,44 milj. euroa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh. 040 317 2000 ja talousjohtaja Pekka Kivilevo, puh. 040 317 2080 Kunnanhallitukselle jaettiin vielä - korjatut sivut tasapainotettuun talousarvioesitykseen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 11 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 - kooste vastauksista elinvoimalautakunnan kokoukseen 26.9.2017 pyy tä miin talousarvion investointiohjelmaa koskeviin lisäselvityksiin - Kirkonkylän liikuntapuiston yleissuunnitelman kustannusarvio + kar tat. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvio- ja taloussuunnitelman yleis perus te lut vähäisillä tarkennuksilla. KÄYTTÖTALOUSOSA (mukaan lukien henkilöstösuunnitelma kohdittain) YLIN PÄÄTÖKSENTEKO Kunnanhallitus päätti luovutettavaksi omakotitonttien määräksi 40/vuo si vuo del le 2018 ja tavoitetasoksi 50/vuosi vuodelle 2020. Omaisuuden tuotot ja hallinta Kunnanhallitus lisäsi 800 000 euroa toimintatuottoihin vuodelle 2018, 1,1 milj. euroa vuodelle 2019 ja 1,6 milj. euroa vuodelle 2020 (yh teen sä 6 100 000 euroa vuosina 2018-2020) ja sitoviin toi minnal li siin ta voit tei siin luovutettavien omakotitonttien määräksi n. 40-50. Kunnanhallitus lisäsi tekstiperusteluihin toiminnan pai no pis te alueisiin Rajamäen ja Kylänpään alueet. Muutoin hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. Yhteiset toiminnot Kunnanhallitus-kohtaan palataan seuraavassa kokouksessa 11.10.2017. Muutoin hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. ELINKEINO- JA KUNTAKEHITYSKESKUS Peltonen Tapiolinnan kannattamana esitti lisättäväksi 42 000 euroa vuo sil le 2018-2020 vakinaisen yleiskaavasuunnittelijan palk kaa mista varten. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Peltosen esityksen. Muutoin hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen suoritetaulukko täydennetään tar vit ta vil ta osin. KESKUSHALLINNON TOIMIALA Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti siten tarkennettuna, että toi min ta ym pä ris tö ja sen muutokset-kohdan ensimmäinen lause pois tet tiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 12 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 HYVINVOINTITOIMIALA Peltonen Latvan kannattamana esitti lisättäväksi 18 000 euroa va kinai sen psykologin (oppilas- ja opiskelijahuolto) palkkaamista varten 1.8.2018 alkaen ja 43 000 euroa vuosille 2019 ja 2020. Tapiolinna Peltosen kannattamana esitti 41 000 euroa vuosille 2018-2020 vakinaisen sosiaalityöntekijän palkkaamista varten. Vielä Tapiolinna esitti 0,5 %:n pakolaisohjaajan poistamista hen kilös tö suun ni tel mas ta. Liikuntapalvelut Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. Muutoin hyvinvointitoimialaan palataan seuraavassa kokouksessa 11.10.2017. SIVISTYSTOIMIALA Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. YMPÄRISTÖTOIMIALA Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti siten tarkennettuna, että jä te huol toon liittyvät kappaleet henkilöstösuunnitelmasta ja teknisen kes kuk sen tekstiperusteluista otettiin pois. LIIKELAITOKSET Nurmijärven Vesi -liikelaitos Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. Aleksia -liikelaitos Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. Tytäryhteisöt Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti siten tarkennettuna, että Nur mi jär ven Vuokra-asunnot Oy:ltä ja Rajamäen Uimahalli Oy:ltä pyy de tään vielä tarkennuksia teksteihin valtuuston käsittelyyn mennes sä. Vainio, Handolin ja Hägg poistuivat esteellisinä käsiteltäessä Nur mijär ven Sähkö Oy:tä (ko. hallituksen jäseniä) ja Sivula käsiteltäessä Kes ki-uu den maan Työterveys Oy:tä ja Uudenmaan Työterveys Oy:tä (ko. hallitusten jäsen). Käsittelyä jatketaan keskiviikkona 11.10.2017 klo 15.30.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 13 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 KH 315 Esitys: Kunnanhallitus jatkaa vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman käsittelyä. Kunnanhallitukselle jaettiin seuraavat lisäselvitykset: - kylien esitykset Nummenpään entisen koulun ja Rajamäen vanhan ter veys ase man tilojen käytöstä - Hyvinvointitoimialan tilastoja mm. vanhusten asumispalveluista, maa han muu tos ta ja psykologimitoituksesta. YLIN PÄÄTÖKSENTEKO Yhteiset toiminnot, kunnanhallitus Peltonen mm. Handolinin kannattamana esitti, että Onnenkimpaleen al las avus tuk seen varataan 137 000 euroa, ja neu vot te lut so pi muksen uusimiseksi käynnistetään siten, että so pi mus on hy väk syt tä vissä ennen vuoden 2019 talousarvion kä sit te lyä. Hägg Mäkelän kannattamana esitti, että Onnenkimpaleen al las avustuk seen varataan 100 000 euroa, ja neuvottelut so pi muk sen uu si misek si käynnistetään välittömästi. Asiassa suoritettiin seuraava äänestys: Peltosen esitys = jaa Häggin esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Handolin, Latva, Peltonen, Pispala, Räty, Huhtala, Hyvä mä ki ei 4 ääntä: Hägg, Tapiolinna, Vaulamo, Mäkelä. Äänestyksen jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Peltosen esi tyk sen. Esittelijä ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen (liite). Vielä Handolin esitti lisättäväksi avustusmäärärahoihin 15 000 euroa Num men pään entisen koulun ja Rajamäen vanhan terveysaseman ti lo jen käyttöön kylien esittämänä kokeiluna kuitenkin siten, että vuok ra so pi muk set ovat irtisanottavissa lyhyelläkin ajalla, mikäli kunnan tarve niin vaatii. Kokeilusta raportoidaan kun nan hal li tuk sel le esim. kaksi kertaa vuodessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Handolinin esityksen. Muutoin hyväksyttiin esittelijän esittämässä muodossa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 14 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 HYVINVOINTITOIMIALA Perhe- ja sosiaalipalvelut Peltonen Latvan kannattamana esitti lisättäväksi 18 000 euroa va kinai sen psykologin (oppilas- ja opiskelijahuolto) palkkaamista varten 1.8.2018 alkaen ja 43 000 euroa vuosille 2019 ja 2020. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Peltosen esityksen. Tapiolinna Peltosen kannattamana esitti 41 000 euroa vuosille 2018-2020 vakinaisen sosiaalityöntekijän palkkaamista varten. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Tapiolinnan esityksen. Tapiolinna Vaulamon kannattamana esitti pa ko lais oh jaa jan 0,5 vakanssin pois ta mis ta hen ki lös tö suun ni tel mas ta. Asiasta suoritettiin seuraava äänestys: Esittelijän esitys = jaa Tapiolinnan esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 5 ääntä: Handolin, Peltonen, Pispala, Huhtala, Hyvämäki ei 5 ääntä: Hägg, Latva, Tapiolinna, Vaulamo, Mäkelä vaiti 1: Räty Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 5-5-1 (vaiti) pu heenjoh ta jan äänen ratkaistessa hyväksynyt Tapiolinnan esityksen. Pispala Latvan kannattamana esitti, ettei lastenhuollon lai tos hoi don pal ve lui den ostoista karsita 306 000 euroa. Asiasta suoritettiin seuraava äänestys: Esittelijän esitys = jaa Pispalan esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Handolin, Hägg, Räty, Huhtala, Hyvämäki, Vaulamo, Mä ke lä ei 4 ääntä: Latva, Peltonen, Pispala, Tapiolinna. Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 7-4 hyväksynyt esitte li jän esityksen. Muutoin hyvinvointitoimiala hyväksyttiin esittelijän esityksen mu kaises ti.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 15 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 INVESTOINTIOSA 2. Osakkeet Esittelijä poistui esteellisenä käsiteltäessä Kiljavan Sairaala Oy:tä (ko. yhtiön hallituksen jäsen). Asia käsiteltiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta. 3.3. Koulut Esittelijän muutosesitys: Kirjaston ja lukion hankkeeseen varataan 180 000 euroa vuodelle 2018, 800 000 euroa vuodelle 2019, 4 milj. euroa vuodelle 2020, 8 milj. euroa vuodelle 2021 ja 4,5 milj. euroa vuodelle 2022. Lisäksi Nur mi jär ven yhteiskoulun toiminnallisuuden parantamiseen va rataan 200 000 euroa vuodelle 2022 ja Seitsemän veljeksen koulun toi min nal li suu den parantamiseen 150 000 euroa vuodelle 2022. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän muutosesityksen. Todettiin, että kir jas to ja lukio -hankkeen käyttötalousvaikutukset ovat noin 300 000 euroa/vuosi. 4. Kiinteät rakenteet ja laitteet, kunnallistekniikan rakentaminen Vaulamo Tapiolinnan kannattamana esitti Tornimäentien ra ken ta misen aikaistamista vuodella. Asiasta suoritettiin seuraava äänestys: Esittelijän esitys = jaa Vaulamon esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Hägg, Pispala, Mäkelä ei 8 ääntä: Handolin, Latva, Peltonen, Räty, Huhtala, Hyvämäki, Tapiolin na, Vaulamo. Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 3-8 hyväksynyt Vaula mon esityksen. Muutoin investointiosa hyväksyttiin esittelijän esittämässä muo dossa. LIITTEET Hyväksyttiin esittelijän esityksen mukaisesti. Tuloslaskelma ja rahoituslaskelma tarkistetaan vastaamaan kä sit telyä. Täten kunnanhallitus oli hyväksynyt edellä ilmenevin muutoksin kunnan joh ta jan esityksen vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelmaksi liitteineen. Kunnanhallitus antaa esi tyksen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 16 Kunnanhallitus 310 09.10.2017 Kunnanhallitus 315 11.10.2017 Viranhaltijat oikeutetaan tekemään laskennalliset tarkistukset ja tavoit tei den, tunnuslukujen, mittareiden, graafien ja muiden pe rus te luiden muutokset vastaamaan käsittelyä. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 17 Elinvoimalautakunta 19 26.09.2017 Kunnanhallitus 311 09.10.2017 Kunnanhallitus 316 11.10.2017 Maankäytön toteutusohjelma vuosille 2018-2022 ELINV 19 Maankäytön toteutusohjelma (MATO) kokoaa ja yh teen so vit taa asun to-oh jel man, kaavoitusohjelmat, kunnallistekniikan ra ken ta misoh jel man ja investointiohjelman. MATO on kunnan työ vä li ne hallitun kas vun ohjaamisessa. Se käsitellään elinvoimalautakunnassa ja kun nan hal li tuk ses sa ja hyväksytään ohjeellisena ta lous ar vio kä sit telyn yh tey des sä valtuustossa. MATO- ohjelma tarkistetaan vuo sit tain ja sen to teu tu mis ta seurataan osavuosikatsauksen ja toi min ta ker tomuk sen yh tey des sä. Maankäytön toteutusohjelmaa on valmisteltu yhteistyössä ym pä ristö toi mi alan kanssa. Ohjelma sisältää maanhankinnan ja ton tin luo vutuk sen tavoitteet, kunnan asuntopoliittiset tavoitteet sekä kaa voi tuksen ja kun nal lis tek nii kan ohjelmien kanssa yhteen so vi te tun, vuosille 2018 2022 suun ni tel lun asuntorakentamisohjelman. MATO on osa kunnan talouden suunnittelua ja siinä koor di noi daan tont tien luovuttamista ja asuntotuotantoa siten, että tontteja on luovu tet ta vis sa oikeaan aikaan oikealta pai kal ta. Ohjelma var mis taa osal taan kunnan tontinmyyntitulojen saa mis ta sekä maan han kin nan suun ni tel mal li suut ta. Ohjelma toteuttaa kuntastrategiassa linjattuja kun nan vetovoiman ja kilpailukyvyn kehittämistä koskevia tavoitteita. Esitys: Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan maan käy tön to teut ta mis oh jel man vuosille 2018 2022 ohjeellisena esitettäväksi kun nan hal li tuk sel le käsiteltäväksi talousarvion yhteydessä. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen, puh. 040 317 2361 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KH 311 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee maankäytön toteutusohjelman vuosille 2018-2022 ja se hyväksytään elinvoimalautakunnan esityksen mukai ses ti osana vuosien 2018-2020 talousarviota ja suunnitelmaa. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen 11.10.2017.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 18 Elinvoimalautakunta 19 26.09.2017 Kunnanhallitus 311 09.10.2017 Kunnanhallitus 316 11.10.2017 KH 316 Esitys: Asian käsittely: Kunnanhallitus käsittelee maankäytön toteutusohjelman vuosille 2018-2022 ja se hyväksytään elinvoimalautakunnan esityksen mukai ses ti osana vuosien 2018-2020 talousarviota ja suunnitelmaa. Peltonen esitti Kirkonkylän Vanhan sähkölaitoksen ympäristön ja Nur mi jär ven Vuok ra-asun to jen vanhan sähkölaitoksen alueen ra kenta mi sen aloittamisen ai kais ta mis ta kah del la vuodella ja asuntojen mää rän lisäämistä siten, että vuodelle 2020 merkitään 50 asun toa mo lem piin kohteisiin ja 50 asuntoa tulee molempiin kohteisiin vuodel le 2022. Kunnanhallitus hyväksyi Peltosen esityksen ja muutoin hyväksyttiin esit te li jän esitys. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 19 Kunnanhallitus 303 09.10.2017 Kunnanhallitus 317 11.10.2017 Valtuustoaloitteet järjestö- ym. avustusten korottamisesta vuoden 2018 talousarvioon sekä vapaaehtoisen kansalaistoiminnan avustusten kaksinkertaistamisesta alkaneella valtuustokaudelle vuoden 2017 tasoon verrattuna 77/02.02.00.00/2017, 579/10.03.02.04/2017 KH 303 SDP:n ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmät ovat 25.1.2017 tehneet val tuus to aloit teen, jossa esitetään, että vuoden 2018 talousarviota laa dit taes sa kiinnitetään huomiota järjestöjen, urheiluseurojen ja yhdis tys ten avustuksiin korottamalla niitä. Matti Vanhanen ym. (yhteensä 30 allekirjoittajaa) ovat 21.6.2017 teh neet valtuustoaloitteen, jossa esitetään Nurmijärven kunnan juhla pää tök sen tekemistä siten, että kunta pättäisi sitovana tavoitteena nos taa asteittain alkaneella valtuustokaudella vapaaehtoisen kan salais toi min nan avustukset kaksinkertaisiksi vuoden 2017 tasoon verrat tu na. Em. aloitteet on annettu valmisteltavaksi keskushallinnolle ja Van hasen aloite talousjohtajan johdolla yhteistyössä toimialojen kanssa talous ar vio esi tys ten jättöpäivään mennessä eli 8.9.2017. Samaan aihepiiriin liittyy myös Harri Lepolahden ja Kimmo Kakon (yh teen sä 17 allekirjoittajaa) 25.1.2017 tekemä valtuustoaloite, jossa esi te tään, että kunta tarkistaa kunnan omistamien liikuntapaikkojen mak su ja alle 18-vuotiaiden osalta ja tavoitteeksi otetaan, että kunnan omistamat liikuntapaikat ovat tulevaisuudessa maksuttomia alle 18-vuo tiail le. Lisäksi nurmijärveläiset jääurheiluseurat ovat lä het täneet 15.3.2017 hakemuksen erityisavustusten myöntämisestä seuroil le Klaukkalan jäähallin vuoromaksuihin. Liikuntalautakunta on 27.4.2017 ja tekninen lautakunta on 23.5.2017 käsitellyt ko. aloitteen ja hakemuksen eikä maksuja ole alennettu tai avustuksia nostet tu (erillinen pykälä asiasta). Keskushallinto antaa SDP:n ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmien se kä Matti Vanhasen ym. valtuustoaloitteisiin seuraavan vas tauksen: Liitteenä on yhteenveto vuoden 2017 vapaaehtoisen kan sa lais toimin nan avustuksista. Avustuksia, joita aloitteet koskevat, on yh teismää räl tään noin 214 000 euroa. Tämä tarkoittaisi kaksinkertaisena 428 000 euroa neljän vuoden aikana korotettuna. Kunnanhallitus on käsitellyt järjestöavustuksia 18.4.2017 käy dessään läpi sisäisen tarkastuksen raportin järjestöavustusten myön tämi ses tä kunnassa. Samalla päätettiin avustuksiin liittyvistä me net tely ta vois ta. Ko. menettelytapoja olivat mm.:
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 20 Kunnanhallitus 303 09.10.2017 Kunnanhallitus 317 11.10.2017 - läpinäkyvyyden lisääminen avustusten myöntämisen viestinnässä - pitkäaikaisten sopimusten ajantasaisuuden arviointi - avustusmittareiden käyttö esim. euroa/hlö - avustusten hyvinvointivaikutuksia on arvioitava - järjestäytymättömän kansalaistoiminnan avustaminen on huo mioita va ja - erilliskohteiden avustuskäytäntöön kuuluu riittävän varhainen talous ar vion laadinta. Toimialojen talousarvioesityksissä vuodelle 2018 ei ole huomioitu liikun ta paik ka mak su jen laskemista eikä avustusten korottamista. Keskei nen peruste on tiukka talousarvion laadinta käyttömenojen osalta. Keskushallinto esittää SDP:n ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmien se kä Matti Vanhasen ym. aloitteisiin, etteivät ko. aloitteet anna ai hetta toimenpiteisiin ja että ne aloitteena todetaan loppuun käsitellyksi. Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy edellä todetun keskushallinnon antaman vas tauk sen ko. valtuustoaloitteisiin ja esittää sen edelleen val tuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloitteet eivät anna aihetta mui hin toimenpiteisiin ja että ne aloitteita todetaan loppuun kä si tellyk si. Lisätietoja: hallintojohtaja Jukka Anttila, puh. 040 317 2001, talousjohtaja Pekka Kivilevo, puh. 040 317 2080 Asia käsitellään keskiviikkona 11.10.2017 talousarvion 2018 kä sit telyn jälkeen. KH 317 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy edellä todetun keskushallinnon antaman vas tauk sen ko. valtuustoaloitteisiin ja esittää sen edelleen val tuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloitteet eivät anna aihetta mui hin toimenpiteisiin ja että ne aloitteita todetaan loppuun kä si tellyk si. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Peltonen Latvan kannattamana esitti avus tusmää rä ra haa korotettavaksi 50 %:lla eli 107 000 eurolla. Räty Tapiolin nan kannattamana esitti 107 000 euron korottamista siten, että se kohdennetaan johonkin uuteen toimintaan ja on erikseen haet ta-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 21 Kunnanhallitus 303 09.10.2017 Kunnanhallitus 317 11.10.2017 vis sa. Koska oli tehty kaksi päätösesityksestä poikkeavaa kannatettua muu tos esi tys tä, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavat ää nes tyk set: Äänestys I Peltosen esitys = jaa Rädyn esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Handolin, Latva, Peltonen, Pispala, Huhtala, Hyvämäki, Mä ke lä ei 2 ääntä: Räty, Tapiolinna vaiti 2: Hägg, Vaulamo. Puheenjohtaja totesi Peltosen esityksen voittaneen, ja se laitetaan esit te li jän esitystä vastaan. Äänestys II Esittelijän esitys = jaa Peltosen esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Hägg, Vaulamo, Mäkelä ei 8 ääntä: Handolin, Latva, Peltonen, Pispala, Räty, Huhtala, Hy vämä ki, Tapiolinna. Kunnanhallitus oli äänestysten jälkeen äänin 3-8 hyväksynyt Pel tosen esityksen. Päätökseen kuuluu liite 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 22 Kunnanhallitus 312 09.10.2017 Kunnanhallitus 318 11.10.2017 Vuoden 2018 tuloveroprosentin määrääminen KH 312 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talous ar vion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Kunnan tu lee ilmoittaa verohallinnolle vuoden 2018 tuloveroprosentin suuruus viimeistään 17.11.2017. Tuloveroprosentti päätetään nel jännes pro sen tin tarkkuudella. Verohallinnon ennakkotiedon mukaan Nurmijärven kunnan kun nallisve ro jen maksuunpantu määrä valmistuvassa verovuoden 2016 vero tuk ses sa on 165,4 milj. euroa, jolloin kasvua on 1 % vuoteen 2015 ver rat tu na. Yhden tuloveroprosentin tuotto on noin 8,1 milj. eu roa per vuo si. Nurmijärven kunnan talousarvio 2018 tasapainotusesitysten pe rusteel la näyttää alijäämää 3,9 milj. euroa. Nurmijärven kunnan kun nallis ve ro jen arvioidaan kasvavan noin 3 % edellisestä vuodesta. Ansioäyreillä painotettu keskimääräinen tuloveroprosentti koko maas sa vuonna 2017 on 19,91 %, korkeimman ollessa 22,5 % ja alhai sim man 17,00 %. Uudenmaan kuntien keskimääräinen tu lo ve ropro sent ti vuonna 2017 on 18,86 %. Tuloveroprosentti Nurmijärvellä on ollut 19,50 % vuodesta 2014 lähtien, jolloin sitä korotettiin 0,50 % - yksiköllä. Oheismateriaalina on veroprosenttien vertailutietoa vuoden 2017 vero pro sen teis ta KUUMA-kunnissa ja eräissä muissa Uudenmaan kun nis sa. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2018 tu lo ve ro prosen tik si päätetään 19,50 %. Päätöksen taloudelliset vaikutukset on kerrottu johdanto-osassa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh. 040 317 2000, talousjohtaja Pekka Kivilevo, puh. 040 317 208 Siirrettiin seuraavaan kokoukseen 11.10.2017. KH 318 Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2018 tu lo ve ro prosen tik si päätetään 19,50 %. Päätöksen taloudelliset vaikutukset on kerrottu johdanto-osassa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 23 Kunnanhallitus 312 09.10.2017 Kunnanhallitus 318 11.10.2017 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 5.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 24 Kunnanhallitus 313 09.10.2017 Kunnanhallitus 319 11.10.2017 Vuoden 2018 kiinteistöveroprosenttien määrääminen KH 313 Valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosit tain samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu lo ve ro pro sentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Vuo den 2018 kiinteistöveroprosentit ilmoitetaan verohallinnolle viimeis tään 17.11.2016. Kiinteistöveron vaihteluvälit ovat vuonna 2017: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 % vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 % muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-1,80 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00 %. Pääkaupunkiseudun ja sen kehysalueen kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 3 prosenttiyksikköä yleistä kiinteistöveroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 6,00 prosenttia. Veron laskennallinen tuotto kunnille vuonna 2016 on 1,67 mrd. eu roa (mak suun pan tu määrä 2016, lähde: Verohallinto), joka on 7,5 prosent tia kuntien maksuunpannuista verotuloista. Kiinteistöveroprosentteja esitetään muutettavaksi seuraavasti vuonna 2018 (valtion talousarvioesitys 2018) : Yleinen kiinteistöveroprosentti, rakennukset ja maapohja: 0,93-1,80 % -> 1,03-2,00 % Muut kuin vakituiset asuinrakennukset: 0,93-1,80 % -> 1,03-2,00 % Ja vuonna 2019: Vakituiset asuinrakennukset: 0,41-0,90 % -> 0,45-1,00 % Voimalaitosrakennukset ja -rakennelmat, enimmäisprosentti: 3,10 % -> 3,50 %. Nurmijärven kunnan maksuunpantu kiinteistövero vuodelle 2017 on 9,4 milj. euroa. Kiinteistöveroprosentteja muutettiin viimeksi vuoden 2017 ta lous ar vioon seuraavasti: yleinen kiinteistövero 0,80 -> 0,93 vakituisen asumisen vero 0,37 -> 0,41 muun asumisen vero 0,80 -> 0,93 Oheismateriaalina on veroprosenttien vertailutietoa KUU MA-kun nista ja eräistä muista Uudenmaan kunnista.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 25 Kunnanhallitus 313 09.10.2017 Kunnanhallitus 319 11.10.2017 Esitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää vuo den 2018 kiin teistö ve ro pro senteiksi: - Yleinen kiinteistövero 1,03 % - Vakituiset asuinrakennukset 0,41 % - Muut asuinrakennukset 1,03 % - Rakentamaton rakennuspaikka 4,03 % - Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %. Esitetyillä veroprosenteilla kiinteistöveron maksuunpantava määrä nousee 9,9-10 milj. euroon. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh. 040 317 2000, talousjohtaja Pekka Kivilevo, puh. 040 317 2080 Siirrettiin seuraavaan kokoukseen 11.10.2017. KH 319 Esitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää vuoden 2018 kiinteistöveroprosenteiksi: - Yleinen kiinteistövero 1,03 % - Vakituiset asuinrakennukset 0,41 % - Muut asuinrakennukset 1,03 % - Rakentamaton rakennuspaikka 4,03 % - Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %. Esitetyillä veroprosenteilla kiinteistöveron maksuunpantava määrä nousee 9,9-10 milj. euroon. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 6.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 26 Valtuusto 47 31.05.2017 Kunnanhallitus 204 12.06.2017 Kunnanhallitus 320 11.10.2017 Hallintokuntien vastineet tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2016 Tarkla 64/15.5.2017 Esitys pj: Tarkastuslautakunta laati vuoden 2016 arviointikertomuksen val miiksi ja allekirjoitti sen. Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen ja - luovuttaa arviointikertomuksen valtuustolle tiedoksi ja kä si tel täväk si, - ehdottaa valtuustolle, että valtuusto velvoittaisi kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja ra por toimaan val tuus tol le kuluvan vuoden aikana kertomuksen ai heut tamis ta toi men pi teis tä. Tarkastetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti. Päätös oli esityksen mukainen. KV Esitys: Valtuusto 1. merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi ja 2. velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään ar viointi ker to muk sen ja raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden aikana ker to muk sen aiheuttamista toimenpiteistä. Asian käsittely: Tarkastuslautakunnan pj. Toikkanen esitteli arviointikertomuksesta olen nai sia huomioita. Keskustelun aikana Tapiolinnan ilmaisi ryhmänsä eriävän mie li piteen asiassa 45 (uudet kuntapaikat) tehtyyn päätökseen kirjallisena. Pu heen joh ta ja totesi kuntalain 106 :n lähtevän siitä, että eriävä mie li pi de pitää ilmoittaa heti, kun päätös on tehty. Puheenjohtaja tie dus te li valtuuston hyväksymistä tässä vaiheessa sille, että ai emmin käsiteltyyn asiaan voidaan jättää eriävä mielipide, mutta koska si tä vastustettiin, niin puheenjohtaja päätti, että eriävää mielipidettä ei enää oteta huomioon asiaan 45 liittyen. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 27 Valtuusto 47 31.05.2017 Kunnanhallitus 204 12.06.2017 Kunnanhallitus 320 11.10.2017 KH 204 Esitys: Arviointikertomus on toimitettu valtuuston esityslistan 31.5.2017 muka na kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan jättämän arvioin ti ker to muk sen vuodelta 2016. Kunnanhallitus lähettää arviointikertomuksen lautakuntien ja lii ke laitos ten johtokuntien sekä viranhaltijaorganisaatiossa toimialojen, keskuk sen, tulosalueiden ja tiimien käsiteltäväksi ja vastattavaksi viimeis tään silloin, kun talousarvioesitykset vv. 2018-2020 on jä tet tävä. Erillinen raportti yhteenvetona arviointikertomuksessa todettujen havain to jen käsittelystä hallintokunnissa toimitetaan kun nan hal li tuk selle ja edelleen valtuustolle sekä tarkastuslautakunnalle kuluvan vuoden aikana. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KH 320 Toimielimet ja viranhaltijaorganisaatio ovat käsitelleet ar vioin ti ker tomus ta ja antaneet vastauksensa seuraavasti: - Aleksia-liikelaitoksen johtokunta 6.9.2017 - asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta 5.9.2017 - elinvoimalautakunta 19.9.2017 - Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunta 6.9.2017 - sivistyslautakunta 7.9.2017 - hyvinvointilautakunta 5.9.2017 - tekninen lautakunta 7.9.2017 Esitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi liitteenä olevaan yhteenvetoon koo tut toimielinten ja keskushallinnon vastineet ja toi men pi de-eh dotuk set vuoden 2016 arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen joh dos ta. Kunnanhallitus toteaa, että annetuissa vastineissa on käsitelty kat tavas ti arviointikertomuksessa esille otettuja asioita. Kunnanhallitus antaa vastineet edelleen tarkastuslautakunnalle ja val tuus tol le tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 7.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 28 Valtuusto 47 31.05.2017 Kunnanhallitus 204 12.06.2017 Kunnanhallitus 320 11.10.2017
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 29 Kunnanhallitus 11.10.2017 MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS :istä 314-320 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain val mis te lua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS :istä 314-320 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täy tän töön pa noa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kulues sa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 30 Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 eu roa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Nurmijärven kunnanhallitus Käyntiosoite: Keskustie 2, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Katuosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki Postiosoite: PL 36, 00521 Helsinki Sähköposti: kirjaamo.uusimaa(at)ely-keskus.fi