, 2. kunnanosa, Sirkka Levin asemakaava ja asemakaavan muutos (Rakkavaara 9 ja kortteli 420) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ilmakuva suunnittelualueelta (2006) ja suunnittelualueen rajaus 1
2 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. Suunnittelualue Asemakaavan laajennuksen kohteena on noin 16 hehtaarin suuruinen alue Kittilän Levillä Rakkavaarantien ja Levin ympärystien välisellä alueella. Alue on pääosin Kittilän kunnan omistuksessa. Asemakaavan muutoksen kohteena on edellä mainitun alueen läheisyydessä Rakkavaarantien varrella sijaitseva Levin asemakaava-alueen kortteli 420. Alue on noin 1,6 hehtaarin suuruinen ja yksityisomistuksessa (Kuva 1). Pohjakartta Maanmittauslaitos, lupa nro 52/MML/11 Kuva 1. Ote Kittilän osoitekartasta ja suunnittelualueen rajaus
3 3. Suunnittelun lähtökohdat 3.1 Maakuntakaava Alueen maankäyttöä ohjaa Tunturi - Lapin maakuntakaava, jossa suunnittelualue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM). Lapin liiton valtuusto hyväksyi maakuntakaavan 25.11.2009. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 23.6.2010 ja hylkäsi kaavaan kohdistuneet valitukset (Kuva 2).
Kuva 2. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavasta 3.2 Yleiskaava Asemakaavan suunnittelualue on Levin ympäristön osayleiskaava alueella, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 25.2.2008. Korkein hallinto-oikeus on kumonnut sitä koskevat valitukset 5.10.2011. Yleiskaavassa alue on osoitettu pääosin lomaasuntoalueeksi (RA) (Kuva 3). Kuva 3. Ote Levin ympäristön osayleiskaavasta ja suunnittelualueen rajaus 4
5 3.3 Asemakaava Alueella on voimassa seuraava asemakaavat: Rakkavaaran rakennuskaava ja rakennuskaavan muutos, osa-alue 4 (korttelit 400 420), jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 26.6.1989 ja lääninhallitus vahvistanut 28.9.1989. Rakkavaaran asemakaava, osa-alue VII (korttelit 475 482, 850 ja 880 898), jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 19.12.2003. Kuva 4. Ote Levin ajantasakaavasta ja suunnittelualueen rajaus 3.4 Pohjakartta Kaavan pohjakartan on Maanmittauslaitos hyväksynyt 14.12.2007. 3.5 Maanomistus
6 Kaavoitettavat alueet ovat kunnan ja yksityisten maanomistajien omistuksessa. Kittilän kunta tekee tarpeellisilta osin maanomistajien kanssa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaiset maankäyttösopimukset. 4. Suunnittelun tavoitteet Levin asemakaava-alueen laajennuksen (Rakkavaara 9) tavoitteena on kaavoittaa alue yleiskaavan mukaisesti loma-asuntoalueeksi (RA). Levin asemakaava-alueen korttelin 420 asemakaavamuutoksen tavoitteena on tutkia ko. korttelin lisärakentamismahdollisuuksien parantamista. 5. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. 6. Laadittavat vaihtoehdot Kaavoituksen alkuvaiheessa on laadittu kaksi vaihtoehtoista maankäytön mallia, joille suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi.
Kuva 5. Rakennemallivaihtoehto 1 tukeutuu liikenteellisesti Rakkavaarantiehen. 7
8 Kuva 6. Rakennemallivaihtoehto 2 tukeutuu liikenteellisesti Välirakka -tiehen. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia: Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Taloudelliset vaikutukset (Yhdyskuntatekniset ja kadunrakentamiskustannukset) Liikenteelliset vaikutukset
9 Sosiaaliset vaikutukset (työllisyys, liikenneturvallisuus, palvelujen kehittämistarve Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Turvallisuusvaikutukset 8. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: Alueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (valtio, yksityiset, yhteisö) Yhdyskuntatekniikka: Levin Vesihuolto Oy Rovakaira Oy teleoperaattorit Kunnan hallintokunnat: Rakennus- ja ympäristölautakunta Viranomaiset: Kittilän kunta Lapin ELY keskus, maankäyttö Lapin ELY - keskus, liikenne Lapin Liitto, maankäyttö Lapin pelastuslaitos Lapin maakuntamuseo Alakylän paliskunta 9 Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireilletulosta on ilmoitus kunnan ilmoitustaululla ja Kittilä Lehdessä. Ilmoitus lähetetään kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan
1 jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. (15.10. 28.10.2013) Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu pidetään Lapin ELY keskuksen ja muiden viranomaisten kanssa (tarvittaessa). Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Valmisteluaineistosta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet samalla osoitteensa, on kunnan ilmoitettava perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Pidetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen 10. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 09/2013 Vireilletulo (MRL 63 ) 10/2013 Kuuleminen (MRL 30 ) 03/2014 1. viranomaisneuvottelu (MRA 35 ) 03/2014
1 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 04/2014 2. viranomaisneuvottelu (tarvittaessa) 05/2014 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 06/2014 11. Kaavoitusprosessin kulku 11.1 Kunnanhallituksen käsittelyt KH 24.6.2013 210: Kunnanhallitus teki Rakkavaara 9:n asemakaavaa ja korttelin 420 asemakaavan muutosta koskevan kaavoituspäätöksen. Asemakaavamuutoksen vireilletulo. Kunnanhallitus hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 11.2 Kuulutukset Kittilä-lehdessä 9.10.2013 kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta. kuulutus asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta. kuulutus asemakaavamuutosehdotuksen julkisesta nähtävilläpidosta. 12. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavat Kittilän kunnassa tekninen johtaja Lauri Kurula, maanmittausinsinööri Marianne Kinnunen ja maanmittausteknikko Veli-Matti Virtanen. Osoite: Valtatie 15, 99100 Kittilä puhelin: 040 356 500 Kittilässä, Marianne Kinnunen Marianne Kinnunen