Lapsiperheiden sosiaalipalvelut Muutokset kuntien järjestämissä palveluissa, henkilöstössä, kustannuksissa ja palveluiden rahoituksessa Suomen Kuntaliitto 10.10.2018 Puustinen-Korhonen, Lehtonen, Mehtonen
20.9.2018 Näkökulmat Palvelut (THL) Valtionosuus (VM) Kustannukset (TK) Henkilöstö (KT)
Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen osuus* kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta Lisäykset ja vähennykset valtionosuuteen Vuonna 2017 valtionosuuteen tehtyjen lisäysten ja vähennysten laskennallinen yhteisvaikutus on +12 milj. euroa lapsiperheiden sosiaalipalveluja rahoitusta vahvistava. Kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen tehdyt lisäykset: Omais- ja perhehoidon kehittäminen Sosiaalihuoltolain muutosten toimeenpano Oppilas- ja opiskeluhuoltolain muutokset Lastensuojelu ja lapsiperheiden kotiapu Kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen tehdyt vähennykset: Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen päätöksin Pääministeri Juha Sipilän hallituksen päätöksin *) Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen laskennallinen osuus valtionosuudesta 4,41 %
Lapsiperheiden sosiaalipalvelut osana kokonaisuutta Valtionosuuslaskelman oletukset Omaishoito» Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen osuus 21 % (SotkaNET; hoitopalkkion ja kulukorvauksen vähimmäismäärät STM Kuntainfo 1.12.2017) Perhehoito» Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen osuus 77 % (SotkaNET; hoitopalkkion ja kulukorvauksen vähimmäismäärät STM Kuntainfo 1.12.2017 STM Kuntainfo 1.12.2017) Sosiaalihuoltolain toimeenpano» Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen osuus 75 % (HE; 8/32 milj. sosiaalihuoltolain muutoksesta koskee sosiaalista kuntoutusta) Oppilas- ja opiskeluhuoltolain muutokset» Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen osuus 100 % Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (Valtion talousarviot 2014-2019 mom. 28.90.30)» Sosiaali- ja terveystoimi 63 % (Alueuudistus.fi, siirtolaskelma 2/2017) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta» Lastensuojelu ja muut lasten ja perheiden palvelut 6,97 % sosiaali- ja terveystoimen kustannuksista (Tilastokeskus, Kuntataloustilasto 2017)» Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen osuus 0,63*0,0697 = 4,41 % peruspalvelujen valtionosuudesta
Lastensuojelun laitos- ja perhehoito, avopalvelut ja muut lasten ja perheiden palvelut Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen kustannukset vuosina 2006-2017 milj. Kustannusten muutos +123 milj. euroa v. 2014-2017 Osuuden muutos +0,7 %-yksikköä v. 2014-2017 Lähde: Tilastokeskus, Kuntataloustilasto
Kuntakokoluokittainen tarkastelu Lapsiperheiden sosiaalipalvelujen kustannukset vuosina 2008-2017, /asukas /asukas Elatustuen maksatus Kelalle 2013 Sosiaalihuoltolain muutos 2015 Lähde: Tilastokeskus, Kuntataloustilasto
Lastensuojelun asiakasmäärät perhe- ja laitoshoidossa 2006-2017 prosenttia Perhehoidon kustannus keskimäärin 24-30 000 euroa vuodessa. Laitoshoidon kustannukset 2-3-kertaiset. Lakimuutos 2015 Lähde: THL, SotkaNET
Lapsiperheiden kotipalveluja saaneet lapsiperheet 2010-2017 Lakimuutos 1.1.2015: Lapsiperheiden kotipalvelusta subjektiivinen oikeus tietyin edellytyksin. Tilastointitapa muuttui vuonna 2015: Voidaan nähdä, kuinka suuri osuus kotipalvelusta kohdentui lapsiperheisiin, jotka eivät olleet asiakkaina lastensuojelussa.
Kuntasektorin eräiden sosiaali- ja terveydenhuollon ammattiryhmien työvoimatilanne Henkilöstömäärän muutos 2012-2017 +1 240 Psykologien kokonaismäärän lisäyksestä arviolta 3/4 ja sosiaaliohjaajien määrän lisäyksestä puolet oletettu kohdistuvan lapsiperheiden sosiaalipalveluihin. Vuosina 2012-2017 toteutuneen lapsiperheiden sosiaalipalvelujen henkilöstömäärän lisäyksen arvioidaan lisäävän kuntien kustannuksia +60 milj. euroa vuositasolla. Lähde: KT Kuntatyönantajat
Kuntaliiton selvitys lapsiperheiden sosiaalipalvelujen taloudesta Keskeisimmät luvut Kustannukset» +123 milj. euroa vuosina 2014-2017 Valtionosuus» Lisäykset +61 milj. euroa ja vähennykset -49 milj. euroa» Netto +12 milj. euroa vuonna 2017 Henkilöstö» +1 200 henkilöä 2012-2017,» mistä kustannuslisäystä vuositasolla +60 milj. euroa Palvelut» Esim. kotipalvelua saaneiden perheiden määrä lisääntynyt +6 445 perheellä 2010-2017
Lisätiedot Aila Puustinen-Korhonen Erityisasiantuntija, lapsiperheiden sosiaalipalvelut Sanna Lehtonen Kehittämispäällikkö, valtionosuudet Mikko Mehtonen Kehityspäällikkö, tilastointi, kustannuslaskenta Suomen Kuntaliitto Toinen Linja 14, FI-00530 Helsinki, Finland Tel. +358 97711 Etunimi.Sukunimi@kuntaliitto.fi www.kunnat.net / www.kommunerna.net / www.localfinland.net