Toimintakertomus 2008
Liikuntajohtajan katsaus Yhteistyöllä hyvinvoinnin puolesta Vuosi oli jälleen täynnä toimintaa ja siinä korostui entisestään tuloksellinen yhteistyö sekä viraston sisällä että liikunta-alan eri toimijoiden kanssa. Monen miestyövuoden hedelmiä korjailtiin talteen, kun Jääpuisto palkittiin vuoden liikuntatekona, Yrjönkadun 80-vuotias uimahalli Best of Helsinki -matkailukohteena ja Eläintarhan skeittipuistokin sai kunniamaininnan. Liikuntapaikkarakentaminen ja liikunnallisen infrastruktuurin luominen Helsinkiin on edelleen keskeisin tehtävämme. Siksi palkinnot lämmittävät mieltä ja antavat meille signaalin, että olemme oikealla tiellä. Vuosi 2008 oli myös Arno Stamin johtaman liikuntalautakunnan viimeinen työvuosi. Lautakunta teki nelivuotiskaudellaan 2004 2008 paljon töitä ja sai myös paljon aikaiseksi. Puheenjohtaja Stam summaa omassa katsauksessaan kattavasti, kuinka teimme rajat ylittävää liikuntapolitiikkaa. Allekirjoittaneen miellyttäväksi tehtäväksi jää erityiskiitosten antaminen lautakunnan puheenjohtajalle hyvin sujuneesta yhteistyöstä. Vuosi oli liikuntavirastolle myös taloudellisen tuloksen kannalta loistava. Tulotavoite ylittyi noin 800 000 euroa ja pysyimme talousarviossamme menojen puitteissa arvioidun alituksen ollessa noin 100 000 euroa. K u v a M a r i H o h t a r i, R h i n o c e r o s O y Liikunnanohjausosasto kehitti asiakaslähtöisyyttä ottamalla käyttöön alueorganisaation. Liikuntahulinat Liikuntamyllyssä saivat lapsiperheet liikkeelle. Töölön kisahallin uusi senioriliikuntaan soveltuva kuntosali ja Liikuntamyllyn Seniorisäpinät innostivat ikääntyneitä liikkumaan. Lauha talvi toi ennätysmäärän luistelijoita tekojääkentille. Liikuntaviraston vastuu vesiliikenteestä lisääntyi ja palvelua kehittämään palkattiin vesiliikennepäällikkö. Monipuolinen toimintamme saa lisämausteen ensi vuonna, kun vietämme 90-vuotisjuhliamme työn merkeissä. Kuntalais- ja asiakaskyselyjen perusteella helsinkiläiset olivat tyytyväisiä liikuntapalveluihin. Helsinkiläisten mielestä erityisesti uimarantojen, maauimaloiden ja urheilu- ja pelikenttien palvelut ovat kehittyneet viime vuosien aikana. Onnistuneesta toimintavuodesta lämmin kiitos henkilökunnallemme sekä nyt toimintakautensa päättäneelle liikuntalautakunnalle. Tästä on hyvä jatkaa. Aiomme olla jatkossakin tärkeä osa kaupungin hyvinvointitarjontaa. On kunnia-asia olla mukana parantamassa helsinkiläisten elämisen laatua ja toimintakykyä. Anssi Rauramo, liikuntajohtaja Sisällysluettelo Liikuntajohtajan katsaus................ 2 Organisaatio 2008...................... 3 Liikuntalautakunta..................... 4 Liikuntalaitososasto.................... 8 Liikunnanohjausosasto................ 10 Ulkoliikuntaosasto.................... 12 Merellinen osasto..................... 14 Hallinto-osasto....................... 16 Viraston talous....................... 17 Kehittämisyksikkö..................... 20 Ympäristötavoitteiden toteutuminen..... 22 Kaupunkipalvelututkimus: Helsinkiläiset tyytyväisiä liikuntapalveluihin.......... 23 Resumé............................. 24 Summary............................ 26 Liitetaulukot...................... 28 31 Tilinpäätös............................ 28 Ohjatun liikunnan suoritteet............. 29 Sisäliikuntapaikkojen käyntikerrat........ 30 Ulkoilualueiden arvioidut käyntikerrat.... 30 Ulkoilupuistojen arvioidut käyntikerrat.... 30 Rastilan yöpymisvuorokaudet............. 31 Kalastusluvat pyyntitavoittain............ 31 Venepaikat............................ 31 Toiminta-ajatus Helsinkiläisten elämisen laadun ja toimintakykyisyyden parantaminen liikunnan keinoin. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 2 Toimintakertomus 2008
Helsingin kaupungin liikuntatoimen organisaatio Liikuntalautakunta puheenjohtaja Arno Stam Liikuntavirasto liikuntajohtaja Anssi Rauramo Kehittämisyksikkö Hallinto-osasto Liikuntalaitososasto Ulkoliikuntaosasto Merellinen osasto Liikunnanohjausosasto Tekninen yksikkö osastopäällikkö Pekka Alho osastopäällikkö osastopäällikkö osastopäällikkö Turo Saarinen osastopäällikkö Viestintäyksikkö Hallintoyksikkö Petteri Huurre Kari Alajääski Ulkoilupuistot ja - alueet, saaret ja Tarja Loikkanen Liikuntapaikkojen Talousyksikkö Liikuntalaitokset Ulkoliikuntapaikat vesiliikenne Uimarannat Liikunnanohjaus varaukset ja avustukset Henkilöstöyksikkö Maauimalat Ulkoilualueet Venesatamat Kalastus Henkilöstöliikunta Tietotekniikkayksikkö Ulkoilureitit Rastilan leirintäalue K u v a A n t e r o A a l t o n e n Helsingin kaupungin liikuntavirasto 3 Toimintakertomus 2008
Liikuntalautakunta puheenjohtajan katsaus Lautakunnan viimeinen toimintavuosi oli työntäyteinen, pitkien kokousten vuosi. Oli hankkeita, jotka haluttiin saada valmiiksi ja asioita, jotka haluttiin saattaa ainakin liikkeelle. Kunnallisvaalit heijastuivat työskentelyyn poikkeuksellisen suurena aloitemääränä. Eniten vastauksia lautakunta antoi aloitteisiin lasten ja nuorten liikunnan kehittämisestä ja senioriliikunnasta. Nuorten liikunta on perinteisesti ollut liikuntapolitiikassamme oma painopistealueensa, jonka merkitystä olemme edelleen korostaneet. Toisaalla helsinkiläisten ikääntyminen luo paineita. Lautakunta on huomioinut tämän toiminnassaan ja vastauksissa korostettiin ohjatun liikunnan muuttumista terveysliikuntapainotteiseksi. Ohjattujen senioriryhmien, tuntien ja käyntikertojen määrä on merkittävästi lisääntynyt. Useassa aloitteessa puututtiin ikäihmisten palvelumaksuihin. Lautakunta on kuitenkin pystynyt pitämään tariffipolitiikan seniorikansalaisten osalta edullisena. Ilmaispalveluita merkityksellisempänä korostimme palveluiden riittävyyttä ja helppoa saavutettavuutta. Helsinki edelleen liikuntakulttuurin edelläkävijä Lausunnoilla oli myös laajakantoinen esitys koko pääkaupunkiseutua koskevasta pitkän tähtäimen liikuntapaikkasuunnitelmasta. Asia tullee esiin uuden liikuntapoliittisen ohjelman laadinnan yhteydessä. Konkreettisesti aihepiiriä on käsitelty alueen liikuntavirastojen ja lautakuntien yhteiskokouksissa. Aloitteista suuritöisin oli Talin golfkentän käyttöoikeuden laajentaminen seuraan kuulumattomille helsinkiläisille pelaajille. Lautakunta suhtautui myönteisesti aloitteeseen. Useamman kuukauden työn jälkeen syntyi seuran kanssa molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu, jonka pohjalta laadittiin uusi pitkäaikainen maanvuokrasopimus. Liikuntapaikkarakentamiseen liittyviä päätöksiä tehtiin hyväksymällä hankesuunnitelmat Hietarannan kahvila-pukuhuonerakennukseen, Myllypuron harjoitushalliin ja Jakomäen uimahalliin. Yksityisiä rakentamishankkeita edistettiin myönteisillä lainalausunnoilla Kivikon liikuntahallille (hiihtohalli), Tapanilaan tenniksen kuplahallille, Vuosaaren Urheilutalolle, Konalan jäähallin saneeraukselle ja Helsingfors Segelsklubbenin toimintakeskukselle. Tulevaisuuden liikuntatarjonnan kannalta merkittäviin asemakaavaesityksiin otettiin kantaa Oulunkylän liikuntapuiston, Kaisaniemen puiston, Vuosaaren Merikeskuksen, Kyläsaaren ja Jätkäsaaren osalta. Liikuntaihmiset ovat myös luontoihmisiä ja virasto merkittävä ulkoilualueiden hallinnoija, joten tämäkin sektori esiintyi toistuvasti asialistoillamme. Annoimme lausunnon Luonnonhoidon linjausraportista, luonnoksesta Helsingin luonnonsuojeluohjelmaksi ja Luonnon monimuotoisuuden turvaamisen toimintaohjelmasta Merkittävin yhteistyötahomme olivat liikuntaseurat, joiden toiminnan tukeminen on yksi lautakunnan keskeisistä tehtävis- Liikuntalautakunnan jäsenet vuonna 2008 Varsinaiset jäsenet Puolue Henkilökohtaiset varajäsenet Stam Arno, puheenjohtaja SDP Virkkunen Heikki Karu Heikki, varapuheenjohtaja KOK Lohimäki Aku Lanamäki Antti KOK Keto Pihla Sydänmaa Johanna KOK Kalske Marianne Hämäläinen-Bister Riitta SDP Lipponen Elisa Väkiparta Satu Vihreät Björs Marko Marno Juuso Vihreät Etelävuori Pirkko Vesikansa Sanna (18.11. ja 9.12.) Haaja Ilpo Vasemmistoliitto Havia Outi Savolainen Terttu Keskusta Anttinen Pekka Kaupunginhallituksen edustaja Varajäsen Puoskari Mari Vihreät Lehtipuu Otto Helsingin kaupungin liikuntavirasto 4 Toimintakertomus 2008 tä. Avustusmäärärahojen kautta pitkälti mahdollistetaan seurojen tarjoama liikuntatoiminta. Budjetissa oli avustusten osalta 300 000 euron kasvu. Tästä johtuen ja opetusviraston tilavuokraseurannan ajantasaistumisen myötä, ensikerran moneen vuoteen tukieurot eivät loppuneet ja aiheuttaneet seuroille vuoden lopussa omavastuuvuokrien kasvua. Päinvastoin, vuoden lopussa käytössämme oli rahaa, jolla saatoimme tasoittaa korkeimmista omavastuista kärsinyttä jääurheilua. Seurakentän kanssa on jo pitempään ollut keskustelua Seuraparlamentin perustamisesta Helsinkiin vahvistamaan seurojen ja liikuntatoimen välistä yhteistyötä. Vuoden vaihteessa Parlamentti perustettiin. Yhteistyö liikuntaan liittyvissä asioissa sai uutta ulottuvuutta kun liikunta-, nuoriso-, opetus-, sosiaali- ja terveyslautakunnat pitivät yhteisen iltakoulun lasten ja nuorten hyvinvoinnista. Tilaisuus osoitti liikunnalla olevan siinä suuri merkitys. Yhteistyö kaipaa jatkoa. Yhteistyötä viriteltiin myös lautakunnan lyhyellä tutustumiskäynnillä Tallinnan liikuntatoimeen. Kansainvälisyyttä edusti perinteinen kahden vuoden välein toteutettava Pohjoismaiden pääkaupunkien liikuntalautakuntien ja -virastojen liikuntakonferenssi, jonka isännöimisvuorossa oli nyt Helsinki. Oli mielenkiintoista ja ideoita herättävää kuulla Pohjolan johtavien liikuntakaupunkien tulevaisuuden näkymistä. Vuoden lautakuntatyöskentelyn loppurutistus kulminoitui kaupunginhallitukselle tiedoksi saatettuun Liikuntapoliittisen ohjelman seurantaraporttiin. Iloksemme saatoimme todeta, että kaikkia ohjelman 44 toimenpide- ja kehittämishanketta on saatu liikkeelle. Ohjelman esipuheessa asetetaan tavoitteeksi, Helsingin edelläkävijyys Suomen liikuntakulttuurissa. Uskoisin näin olevan.
Liikuntalautakunta K u v a M a r i H o h t a r i, R h i n o c e r o s O y 1 Liikuntalautakunta kokoontuu pääsääntöisesti Töölön kisahallissa. Kokous 18.11.2009 pidettiin poikkeuksellisesti Mäkelänrinteen uimahallissa. Kuvassa eturivissä vasemmalta Väkiparta Satu, Marno Juuso, puheenjohtaja Arno Stam ja Pekka Anttinen (Terttu Savolaisen varajäsen). Takarivissä vasemmalta: Johanna Sydänmaa, Riitta Hämäläinen-Bister, Antti Lanamäki, Ilpo Haaja ja varapuheenjohtaja Heikki Karu. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 5 Toimintakertomus 2008
Liikuntalautakunta puheenjohtajan katsaus Liikuntalautakunta 2004 2008 rajat ylittävää liikuntapolitiikkaa Lautakuntakauden päättyessä on syytä hieman vetää yhteen kulunutta nelivuotiskautta. Liikuntapaikkarakentamisen painopisteessä on tapahtunut lievää siirtymää pois pelkästä omasta rakentamisesta. Useita liikuntapaikkoja on rakennettu kaupungin, yksityisten yritysten ja seurojen yhteistyönä. Useimmat näistä hankkeista eivät olisi toteutuneet ilman kaupungin maanvuokrakompensaatiota ja kaupungin lainoitusta. Rakentamisessa on ollut yhteistyötä myös yli kaupungin hallintokuntarajojen. Tästä esimerkkinä Eläintarhan Micropolis-skeittipuisto. Toisenlaista yhteistyötä edustaa kiitetty ja useita palkintoja saanut Rautatientorin Jääpuisto. Tekojäärata toteutettiin viraston budjetista, mutta Jääpuiston operaattorina toimii yksityinen taho. Kokonaan omaa rakentamista taas edustaa Aurinkolahden upea uimaranta. Rastilan leirintäalue on kaupunkimme käyntikortti matkailijoille. Rastilalle laadittiin uusi toimintastrategia ja alue valittiin myös vuoden suomalaiseksi camping-alueeksi. Myös Helsingin merellinen profiili on noussut palveluiden paranemisen myötä. Uusia vesiliikennereittejäkin on suunnitteilla. Liikunta opitaan jo lapsena. Tätä ajatusta lautakunta on ollut vahvistamassa pari vuotta sitten alkaneessa kokeilussa, jossa päiväkotiryhmät ja koululuokat pääsevät maksutta liikuntaviraston liikuntapaikkoihin. Tiedämme myös, että seniorikansalaisten toimintakykyä ja elämäniloa edistetään parhaiten liikunnalla. Viimevuosien satsaukset tälle sektorille ovat olleet merkittäviä. Helsinkiläisten suosituin liikuntamuoto on lenkkeily ja suosituimmat liikuntapaikat kevyenliikenteen väylät, ulkoilureitit ja kuntoradat. Pää- Helsingin kaupungin liikuntavirasto 6 Toimintakertomus 2008
Liikuntalautakunta puheenjohtajan katsaus K u v a K i m m o L e v o n e n ulkoilureitistö on saatu lähes valmiiksi ja painopiste siirtyy laatutekijöihin kuten valaistukseen. Lautakunnan toimikauden alkupuolelle apulaiskaupunginjohtaja teetätti selvityksen kaupungin liikuntakonsernista. Lautakunta käsitteli raportin ja teki sen pohjalta uudistusesityksiä. Ensimmäiset yhteistyön syventämiseen ja tiedonkulun tehostamiseen liittyvät toimenpiteet ovat käynnistyneet. Liikuntalain mukaan kunnan tehtävänä on luoda toimintaedellytykset ja seurat vastaavat varsinaisesta liikuntatoiminnasta. Olemme pyrkineet edistämään toimintaedellytyksiä kasvattamalla neljässä vuodessa bubjetin avustusmäärärahaa yli 900 000 euroa. Toimikautemme aikana on kaupunginhallinnon tietämys liikunnan merkityksestä kasvanut kiitettävästi. Yhteiset hankkeet eri hallintokuntien kanssa ovat lisääntyneet. Kaupungin liikuntakonsernin yhteistyö on systematisoitumassa. Lautakunta on aloittanut tapaamiset naapurikuntien lautakuntien kanssa. Voi todeta toiminnan olleen rajoja ylittävää niin hallintokunta-, kunta- ja jopa valtakunnanrajojenkin osalta. Liikuntatoimen toiminta-ajatuksena on helsinkiläisten elämisen laadun ja toimintakykyisyyden parantaminen liikunnan keinoin. Uskon edistäneemme tätä tavoitetta. Työ ei kuitenkaan olisi ollut mahdollista ilman viraston mainiota, ammattitaitoista ja yhteistyökykyistä henkilökuntaa. Lautakunnalta lämmin kiitos Teille. Puheenjohtajan kiitos myös lautakunnalle. Olitte toimintatarmoinen, idearikas ja yhteistyöhakuinen joukko. Oli ilo työskennellä kanssanne. Uskoisin lautakunnan selvinneen kiitettävästi tehtävästään helsinkiläisen liikunnan edistäjänä. Voimme antaa hyvillä mielin viestikapulan uudelle lautakunnalle. Arno Stam, liikuntalautakunnan puheenjohtaja Helsingin kaupungin liikuntavirasto 7 Toimintakertomus 2008
Liikuntalaitososasto Liikuntamyllyssä uusi kävijäennätys, lähes 479 000 kävijää Talven sääolosuhteet olivat sekä alku- että loppuvuodesta suosiolliset sisäliikuntalajien harrastamiseen ja sisäliikuntatilojen kävijämäärät pysyivätkin korkealla tasolla. Itäkeskuksen uimahallissa kirjattiin suurin asiakasmäärä sitten vuoden 1998, yhteensä lähes 375 000 ja Liikuntamyllyssä tehtiin uusi vuosikohtainen kävijäennätys, lähes 479 000. Kesän sateiset säät verottivat maauimaloiden kävijämääriä ja erityisen voimakkaasti tämä näkyi Kumpulan maauimalan elokuun kävijämäärissä. Energian hinnannousu piti talouden tiukalla koko vuoden, mutta toimintamenot ylittyivät kokonaisuutena vain niukasti. Tulot kasvoivat edelleen maltillisten hinnankorotusten ja muiden tuottojen kasvun seurauksena. Yrjönkadun uimahalli täytti 80 vuotta 4.6. ja sen kunniaksi hallin yleisilmettä ehostettiin kesätauolla. Tapahtumaa juhlittiin syyskuussa muun muassa avoimien ovien päivillä, jolloin asiakkaat pääsivät tutustumaan historialliseen, Suomen vanhimpaan uimahalliin maksutta. Maunulan liikuntahalli vietti syksyllä 10-vuotisjuhlia. Kesän aikana uusittu palloilusalin lattia sai kävijöiltä positiivisen vastaan- oton. Maanalaisen liikuntahallin kosteusongelmat nousivat syksyn aikana esiin, ja vuotokohtia korjattiin ahkerasti. Suomen Jääpalloliitto juhlisti 100-vuotiasta lajiaan 15.3. Oulunkylän liikuntapuistossa pelatulla Bandy-liigan loppuottelulla. Tornion Palloveikkojen ja Oulun Luistinseuran välisen ottelun näki 2 500 katsojaa. Jäähalliin hankittiin uusi Ice Cat -jäänhoitokone. Pirkkolan liikuntapuiston kenttien saniteettitilat peruskorjattiin kesän ja syksyn aikana. Kenttien pukuhuoneiden kauan odotettu remontti alkoi marraskuussa. Myös uima- ja palloiluhallin julkisivun korjauksen suunnittelu käynnistyi syksyllä. Jäähalliin hankittiin uusi kaukalo ja kentille uusi traktori helpottamaan työskentelyä varsinkin talvella. Edellisenä kesänä korjatun jäähallin kylmäkoneiston käynnistämisessä kesätauon jälkeen oli kohtuuttomia vaikeuksia. Uimastadionin talvikauden kuntosalitoiminnot lakkasivat ja ne siirrettiin toukokuussa avattuun Töölön kisahallin uuteen kuntosaliin, joka on varustettu soveltuvaksi myös seniori- ja erityisliikuntaan. Kesällä uusittiin Kisahallin B-hallin joustoparketti. Latokartanon liikuntahallin rakentaminen käynnistyi. Osallistuttiin myös muun muassa Jakomäen uimahallin peruskorjauksen suunnitteluun, Jätkäsaaren bunkkerin tarveselvitykseen ja Kruununvuorenrannan tulevien liikuntapalveluiden suunnitteluun. Ruoholahden kuntotalon vuokrasopimuksen jatkosta oli epävarmuus aina elokuulle saakka, mutta lopulta päästiin ratkaisuun joka turvasi kiinteistön liikuntakäytön vielä ainakin talvikauden 2008 2009. Sisäliikuntapalveluiden osalta kaupunkikonsernin eri yksiköiden välinen yhteistyö tiivistyi, kun liikuntakonsernifoorum aloitti syksyllä työnsä toimialasta vastaavan apulaiskaupunginjohtajan johdolla. Uimahallien asiakastyytyväisyystutkimuksen mukaan asiakkaiden arviot olivat edelleen hyvällä tasolla. Uimahallikohtaiset yleiskouluarvosanat vaihtelivat Yrjönkadun uimahallin 8,86:stä Ruoholahden kuntotalon uimahallin 8,18:een. Liikuntalaitososaston ja liikunnanohjausosaston yhteinen henkilökunnan koulutusprojekti käynnistyi vuoden lopussa ensimmäisillä esimieskoulutuksilla. K u v at A r i S y r j ä n e n 1 Yrjönkadun uimahallin 80-vuotisjuhlissa oli liikunnan iloa ja taitoa: esiintyjinä Aira Samulinin rytmikkäät mannekiinit ja Helsingin Uimareiden taitouimarit. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 8 Toimintakertomus 2008
Liikuntalaitososasto Merkittävimpiä tapahtumia 2008 K u v a S a m u l i K u k i Tammikuu Pikaluistelun matkakohtaiset SM-kilpailut Oulunkylän tekojäärata Nyrkkeilyn SM-kilpailut Töölön kisahalli Helmikuu Sulkapallon SM-kilpailut Ruskeasuon liikuntahalli Kendon SM-kilpailut Töölön kisahalli Yleisurheilun moniotteluiden halli SM-kilpailut Liikuntamylly Maaliskuu Kendon EM-kilpailut Töölön kisahalli Huhtikuu Kansainväliset FIC sulkapallokilpailut Ruskeasuon palloiluhalli Karaten SM-kilpailut Töölön kisahalli Kansainväliset telinevoimistelukilpailut Liikuntamylly Toukokuu Kalpamiekkailun SM-kilpailut Töölön kisahalli Junioreiden telinevoimistelun SM-kilpailut Liikuntamylly SuomiMiesSeikkailee -kiertue Pirkkolan liikuntapuisto Kesäkuu Stadi Basket -koripalloleiri Töölön kisahalli Heinäkuu Pellehyppyshow Uimastadion Elokuu Kuutamouinti Kumpulan maauimala Power week -judoleiri Ruskeasuon liikuntahalli Helsingin seudun paritanssin megaesittely Töölön kisahalli Syyskuu Kuutamouinti Uimastadion Fight Festival Töölön kisahalli Pääkaupunkijuoksu Pirkkolan liikuntapuisto Yrjönkadun uimahallin 80-vuotisjuhlat Yrjönkadun uimahalli Vapaaottelun M-1 challenge -kilpailut Töölön kisahalli Marraskuu Miekkailun junioreiden maailman cup Ruskeasuon palloiluhalli Maunulan liikuntahalli 10-vuotisjuhlat Maunulan liikuntahalli Kung Fu-leiri Maunulan liikuntahalli Joulukuu Finlandia Open -pöytätenniskilpailut Ruskeasuon liikuntahalli Pikaluistelun yleisluistelijoiden SM-kilpailut Oulunkylän tekojää Footbagin SM-kilpailut Töölön kisahalli K u v a To m i L e m p i ä i n e n 4 Kuntosaleista löytyy vaihtoehtoja kaiken ikäisille. Myös liikuntaviraston uusimmassa kuntosalissa Töölön kisahallissa. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 9 Toimintakertomus 2008
Liikunnanohjausosasto Liikunnanohjausosaston tavoitteena on tarjota laadukkaita, helposti saavutettavia ja kohtuuhintaisia liikuntamahdollisuuksia niille kohderyhmille, joille seurat eivät järjestä riittävästi toimintaa tai joiden ohjaaminen vaatii erityistä osaamista. Keskeisimpiä näistä ryhmistä olivat eläkeläiset sekä erilaiset vamma- tai sairausperusteiset erityisryhmät. Lasten ja nuorten ohjattu liikunta painottui pääasiassa uinninopetukseen, josta merkittävän osan muodosti koululaisten uinninopetus. Koululaisten iltapäivätoimintaa järjestettiin yhteistyössä liikuntaseurojen kanssa lääninhallitukselta saadulla rahoituksella. Aikuisten toiminnan tavoitteena oli terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien aktivoiminen. Kaupunkilaisia kannustettiin liikunnallisen elämäntapaan muun muassa laajentamalla liikuntaneuvontaa, jota toteutettiin viidellä terveysasemalla, kahdessa palvelukeskuksessa ja yhdessä liikuntalaitoksessa. Vuoden alusta osasto siirtyi alueelliseen eteläisen, itäisen ja pohjoisen alueen organisaatioon. Senioriliikunnan kehittäminen Sosiaali- ja terveystoimen henkilöstölle järjestettiin liikuntakoulutusta. Tavoitteena oli ohjata henkilöstöä aktivoimaan ikääntyneiden liikkumista. Toimintakyvyltään heikentyneiden kotona asuvien ikääntyneiden liikkumisen tueksi koulutettiin vapaaehtoisia liikuntakavereita, jotka kannustivat ikääntyneitä ulkona liikkumiseen. Organisaatio uudistui entistä asiakaslähtöisemmäksi Citysuunnistus-tapahtumaan kesäkuussa osallistui 320 ikääntynyttä liikkujaa. Ulkoliikuntaa edistettiin myös valtakunnallisena iäkkäiden ulkoilupäivänä lokakuussa. Erityisliikunta Erityisliikunnan ohjattu toiminta sisälsi vesivoimistelua, kuntosaliharjoittelua, uimakouluja sekä voimistelua lapsille, nuorille ja aikuisille. Yhteistyössä terveys- ja opetusviraston sekä Helsingin Sydänpiirin kanssa testattiin onnistuneesti uutta toimintamallia ylipainoisille lapsille ja heidän vanhemmilleen. Toimintaa laajennetaan jatkossa eri puolille kaupunkia. Hallintokuntien välistä yhteistyötä toteutettiin myös järjestämällä vesivoimistelu- ja mielenterveysryhmiä fysio- ja toimintaterapiayksiköiden kanssa. Lisäksi järjestettiin ylipainoisten lasten ja nuorten liikuntaryhmiä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Liikuntavirasto oli mukana myös HUS:n raskaana olevien diabeteksen ennaltaehkäisyyn liittyvässä projektissa ja osallistui terveyskeskuksen pilottihankkeeseen, jossa tutkittiin liikunnan vaikutusta masennuksen uusiutumiseen. Oman ohjatun toiminnan täydennykseksi järjestettiin 15 eri vammaisjärjestön kanssa kaikkiaan 44 yhteistyökurssia. Uutena toimintana vireille saatiin liikuntarajoitteisten jooga ja vaikeavammaisten kouru-bocciakurssit. Liikuntavirasto oli aktiivisesti mukana myös järjestöjen ja muiden hallintokuntien erityisliikunnan tapahtumissa. 2 Senioriliikunnan kehittäminen on yksi osaston merkittävistä tavoitteista. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 10 Toimintakertomus 2008 K u v a M a r i H o h t a r i, R h i n o c e r o s O y Lähiöliikunta Terveysliikuntaa lähiöiden asukkaille järjestettiin edelleen Myllypuro Kontulan, Pihlajamäki Malmin, Maunula Haagan ja Jakomäki Tapulikaupungin alueilla. Toiminta tapahtui pääasiassa päiväsaikaan ja kohdistui ikääntyviin, työttömiin ja muihin syrjäytymisvaarassa oleviin. Muslimiuskoisten naisten ja tyttöjen uinnin ja uintikulttuurin opetus jatkui Jakomäen uimahallissa. Lapsille ja lapsiperheille suunnatut Liikuntahulinat keräsivät lähes 16 000 liikkujaa. Liikuntamyllyssä aloitettiin vuoden alussa ikääntyneiden Seniorisäpinät, jotka tarjosivat viikoittain eri teeman mukaista terveysliikuntaa. Säpinät järjestettiin 16 kertaa ja niissä kävi noin 3 500 liikkujaa. Henkilöstöliikunta Liikuntatarjontaa laajennettiin ostopalvelujen avulla. Tarkoituksena oli kaupungin henkilöstön työhyvinvoinnin edistäminen. Asiakasmäärä, runsaat 8 000, kasvoi edellisvuodesta. Käyntimäärät kuitenkin laskivat jonkin verran. Syyskaudella tuotettiin osa liikuntaryhmistä yhteistyössä liikunnanohjausosaston kanssa. Syntyneet 28 ryhmää mahdollistivat muun muassa monipuolisemman lajitarjonnan ja vastasivat entistä paremmin asiakkaiden toiveisiin. Yhteistyö toi henkilöstöliikunnalle noin 400 uutta asiakaspaikkaa. Toisena uutena yhteistyökumppanina oli HUS, jonka kanssa toteutettiin Täysi Kymppi - terveysliikuntatapahtuma Pirkkolassa.
4 Seniorisäpinät Liikuntamyllyssä ja henkilöstön sählyjoukkue 3 Liikunnanohjausosasto 4 Liikuntahulinat Liikuntamyllyssä ja Lähde liikuntakaveriksi iäkkäälle 3 K u v a M e r j a H u o v i n e n K u v a S a m u l i K u k i K u v a M a r i H o h t a r i, R h i n o c e r o s O y K u v a A n t e r o A a l t o n e n Helsingin kaupungin liikuntavirasto 11 Toimintakertomus 2008
Ulkoliikuntaosasto Talven kävijämääriä laski poikkeuksellisen lauha ja vähäluminen sää Ulkoliikunta- ja ulkoilupalvelut Ulkoliikuntapaikoilla kirjattiin käyntikertoja yhteensä lähes 4 400 000, mikä merkitsi laskua etenkin vuosien 2004 ja 2005 tasoon, jolloin ylitettiin viiden miljoonan käyntikertatavoite. Talven kävijämääriin vaikutti merkittävästi poikkeuksellisen lauha ja vähäluminen sää. Luonnonjääkenttien luistelukauden lyhyys korvautui tekojääratojen käytön lisääntymisellä. Tekojääradoilla kirjattiinkin ennätykselliset runsaat 255 000 käyntikertaa. Myllypuron harjoitushallin rakennustyöt aloitettiin kesäkuussa. Hallin on määrä valmistua syksyksi 2009. Se korvaa liikuntapuistossa olevan vanhan kuplahallin ja parantaa merkittävästi eri lajien talviharjoitteluolosuhteita. Yhteistyötä tehtiin runsaasti kaupungin eri hallintokuntien kanssa ja etenkin rakennusviraston kanssa entistä syvemmin. Yhteistyökumppaneina olivat myös liikunnan eri lajiliitot ja yksittäiset seurat, joiden kanssa kehitettiin muun muassa kenttien iltavalvontaa. Uusi osastopäällikkö Stefan Fröberg aloitti työnsä syksyllä pitkäaikaisen osastopäällikön Kari Alajääsken jäädessä eläkkeelle. Lokakuun alussa organisaatiota täsmennettiin siirtämällä Itä- ja Länsi-Helsingin ulkoilureitit ulkoilualueiden vastuualueeseen. Ulkoliikuntapaikat Kesäkausi sujui hyvin. Kesä oli melko sateinen, mutta heinäkuun alussa pelatun suurtapahtuman Helsinki-cupin aikana sää oli erinomainen. Nurmikentät eri puolilla Helsinkiä kestivätkin hienosti turnauksen edellyttämän runsaan käytön. 2 Käpylän tekojääradalla oli hyvä harjoitella luistelun alkeita. K u v a A n t e r o A a l t o n e n Helsingin kaupungin liikuntavirasto 12 Toimintakertomus 2008 Talvikaudella tekojääratojen käyttö oli runsasta ja suuren suosion saaneella Rautatientorin tekojääradalla, Jääpuistossa, ylitettiin ensimmäisen vuoden kävijämäärät. Merkittävimmät tapahtumat ulkoliikuntapaikoilla olivat jalkapallon Helsinki-cup, Stadi-cup, ratapyöräilyn SMkilpailut ja Tour de Helsinki Velodromilla sekä Tuska-festivaali Kaisaniemessä. SM-tasoisia sarjaotteluita ja kilpailutapahtumia järjestettiin jalkapallossa, jääpallossa, maahockeyssä, amerikkalaisessa jalkapallossa, kriketissä, pyöräilyssä ja petanquessa. Ulkoilualueet ja -puistot, ladut sekä ulkoilureitit Ulkoilureitit olivat Helsingissä erittäin vilkkaassa käytössä. Itä-Helsingin reitit saivat uusia kuntoiluvälineitä, jotka soveltuvat erityisen hyvin myös ikäihmisille. Välineet saivat suuren suosion, ja niitä tullaan asentamaan myös Länsi-Helsinkiin. Ulkoilureittien viitoituksia parannettiin. Talven alku oli vähäluminen ja lauha. Hiihtämään pääsi ainoastaan Paloheinässä ja Herttoniemen liikuntapuiston 400 metrin kiertävällä tykkilumiladulla. Meren jäälle tehtäviä retkiluisteluratoja ei voitu lainkaan kunnostaa. Vantaan liikuntatointa avustettiin siirtämällä Hakunilan SM-hiihtokilpailuihin noin 1 200 kuutiota lunta Herttoniemestä. Vuoden lopussa talviolosuhteet paranivat. Paloheinän ulkoilumajan latureitit avattiin viikkoja aikaisemmin kuin muina vuosina. Herttoniemen liikuntapuiston lumitykkejä voitiin hyödyntää loppuvuodesta. Paloheinän ulkoilumajan hiihtoalueella otettiin käyttöön kamerat, jotka välittivät lähes reaaliaikaista kuvaa hiihto-olosuhteista ja kävijämääristä. Viraston nettisivuilla näkyvistä kameroista saatiin erittäin positiivista palautetta.
Ulkoliikuntaosasto 3 35. pääkaupunkijuoksu keräsi syksyiseen Keskuspuistoon tuhansia juoksijoita ja kävelijöitä. K u v a l i i k u n t a v i r a s t o n a r k i s t o Merkittävimpiä tapahtumia 2008 Toukokuu Kaupungin henkilöstön kävelytesti Eläintarhan kenttä Kaupungin henkilöstön petanque-kisat Kaisaniemen kenttä Maailma kylässä -festivaali Kaisaniemen kenttä Rugbyn kansainväliset kilpailut Myllypuron liikuntapuisto Kesäkuu YleX Pop -ilmaiskonsertti Kaisaniemen kenttä Tuska Open Air Metal -festivaali Kaisaniemen kenttä Jalkapallon Stadi Cup -turnaus Töölön pallokenttä, Käpylä Casting-urheilun kansainväliset kilpailut Myllypuron kenttä Heinäkuu Jalkapallon Helsinki Cup -turnaus Useat kentät Petanquen SM-kilpailut Kaisaniemen kenttä Harrastejalkapallon SM-kilpailut Töölön pallokenttä Ratapyöräilyn SM-kilpailut Velodromi Elokuu Juhlaviikkojen tapahtumia Kaisaniemi, Taivallahti Jalkapallon Käpylä Cup Käpylän kenttä Ladies Finnair Masters -golfturnaus Talin liikuntapuisto Kuntofestivaalit Töölön pallokenttä Syyskuu Kauneus & Kunto -tapahtuma Eläintarhan urheilukenttä EastWay-konsertti, Finlandia Sirkus Kaisaniemen kenttä Pääkaupunkijuoksu Keskuspuisto DickenCup nuorten käsipalloturnaus Tali Lokakuu Rugbyn kansainväliset kilpailut Myllypuron liikuntapuisto Marraskuu Jääpuiston avajaiset Rautatientorin tekojäärata Kesäkausi Useita kansallisia ja kansainvälisiä kilpailuja eri lajeissa Kriketin SM-kilpailut Veikkaus-Liigan naisten SM-kilpailuja Kaisaniemen kenttä Töölön pallokenttä Talvikausi Jääpallon Bandy-liigan otteluita Kallion tekojää K u v a A r i S y r j ä n e n Helsingin kaupungin liikuntavirasto 13 Toimintakertomus 2008
Merellinen osasto Vesiliikennelaitureiden hallinnointi siirtyi Helsingin Satamalta liikuntavirastolle H e l s i n g i n ka u p u n g i n ku va p a n k k i Veneily Talousarvion sitova vuositavoite oli tarjota venepaikkoja yhdessä venekerhojen kanssa vähintään 11 800. Tavoite ylitettiin 152 venepaikalla. Viraston suoravuokrauksessa oli yhteensä 3 968 venepaikkaa 43 satamassa. Venepaikkojen käyttöaste oli 96,8 %, tyhjien paikkojen keskittyessä lähinnä Eläintarhanlahden, Vasikkasaaren ja Lähteelän venesatamiin. Eläintarhanlahden venesatamaan asennettiin suoravuokrauskäyttöön uusi hyvin varusteltu 78-paikkainen laituri. Sataman vanhoja huonokuntoisia venepaikkoja purettiin. Veneiden talvisäilytysalueiden ja venesatamien turvallisuutta lisättiin asentamalla kameravalvonta Rajasaaren ja Puotilan talvisäilytysalueille sekä Merisatamanrannan ja Vuosaarenlahden laiturialueille. Talvisäilytysalueita parannettiin asfaltoimalla Rajasaaren ja Porslahden veneiden talvisäilytysalueet. Lisäksi 156 venepaikkaa eri puolilla kaupunkia varustettiin kävelyaisoilla. Ympäristöasioihin kiinnitettiin erityistä huomiota. Rajasaaren ja Iso-Sarvaston talvisäilytysalueilla tehtiin mittavia viheristutuksia. Hylättyjä veneitä kerättiin talteen ja niitä huutokaupattiin yhteensä noin 50. Myös uponneita veneitä nostettiin meren pohjasta. Yhteistyössä Teknisen Korkeakoulun puustudion kanssa suunniteltiin ja rakennettiin Merisatamanrantaan ponttonin päälle asennettava vartiokoppi. Venesatamayksikkö osallistui Uivan Venenäyttelyn ja Töölönlahden Kuutamouinti-tapahtuman valmisteluihin. Uimarannat, saariston ulkoilupuistot ja -alueet sekä ulkoilusaaret Osaston hoidossa oli yhteensä 27 uimarantaa, joista 14 oli valvottuja. Oma henkilökunta vastasi 11 uimarannan valvonnasta ja kolme rantaa oli seuran hoidossa sopimuksen mukaisesti. Liikuntaviraston toteuttamia talviuintipaikkoja on nyt yhteensä 14, joista 7 toimii rantojen huoltorakennusten yhteydessä. Kesäkautena Kaunissaareen vedettiin vedenalainen runkovesijohto mantereelta. Rakennusvirasto aloitti saaren metsänhoitosuunnitelman valmistelun. Uusia septitankkien tyhjennysasemia valmistui Kaivokarille, Pihlajasaareen ja Lähteelään. Uunisaaren aseman rakennustyöt aloitet- tiin loppukesällä ja asema valmistuu veneilykaudelle 2009. Pihlajasaareen asennettiin kolme uutta aallonmurtajaa vierasvenesataman suojaksi. Loppukesästä saareen valmistui myös uusi viemäröity vesi-wc/suihkurakennus yleisökäyttöön. Seurasaaressa osallistuttiin jo vakiintuneisiin yhteistyötapahtumiin eri toimijoiden kanssa, esimerkkeinä pääsiäisvalkeat, juhannusjuhlat ja joulupolku. Vesiliikenne Vesiliikennelaitureiden hallinnointi siirtyi vuoden alusta Helsingin Satamalta liikuntavirastolle apulaiskaupunginjohtaja Pekka Saurin vetämän vesiliikennetyöryhmän esityksen mukaisesti. Liikuntaviraston vuokra-alueiksi siirtyivät Kauppatorilta Kolera-altaan laiturit, Keisariluodon laituri ja Linnalaituri sekä muualta merkittävimpinä kohteina Pohjoisrannan venelaituri ja Siltavuoren vesibussilaituri. Vesiliikenneasioita kehittämään palkattiin vesiliikennepäällikkö. Yhteistyökumppanien kanssa toteutettiin vesiliikennepäivä toukokuussa ja vesiliikenneyrittäjät olivat alkuvuodesta mukana osaston matka- ja venemessuosastoilla. Kalastus Koskipäivätapahtuma järjestettiin kymmenen kerran Vanhankaupunginkosken suvannossa. Kaupunki lahjoitti jokaiselle onkikisaan osallistuvalle kolmimetrisen onkivavan. Ensimmäistä kertaa ohjelmassa oli myös vapojen tuunauskilpailu koululaisille. Kilpailun tuotoksia esiteltiin myöhemmin syksyllä Aralis-kirjastossa. Onkikoulutoiminta oli edelleen suosittua. Vanhankaupunginkosken yläosa oli kokonaan kalastuskiellossa syysrauhoituksen ajan. Radiokala-hanke lisäsi Vantaanjoen näkyvyyttä. Taimenien nousu Vantaanjokeen oli tänäkin vuonna runsasta. Loppuvuodesta suvantoalueelle avattiin uusi kalapolku. Kaupungin edustan merialueelle istutettiin noin 270 000 siianpoikasta, 60 000 vaellusikäistä ja 20 000 yksivuotista meritaimenta. Kalastuslupamyynti oli lievähkössä laskussa. Linnustuslupia myytiin edellisvuosien tapaan vain vähän. Kalastuksen yhteistyötapahtumia olivat esimerkiksi Pikku-Huopalahden kirjolohen istutus, Stadi onkii Mustikkamaalla ja Mätäjoki-tapahtuma. Rastilan leirintäalue Rastila oli edelleen yksi Suomen kansainvälisimmistä ja vilkkaimmista leirintäalueista. Yöpymisvuorokausia kertyi lähes 91 000 ja kävijöitä oli 40 eri maasta yli 30 000. Yöpymisvuorokaudet kertyivät yöpymisistä teltoissa, matkailuajoneuvoissa sekä mökeissä. Kesähostelli Karavaani palveli matkailijoita 16.6. 4.8. Yöpymisvuorokausia kertyi yli 2000. Majoituspalveluiden lisäksi alueella vuokrattiin saunatiloja, kajakkeja ja polkupyöriä. Siellä järjestettiin myös yleisiä ja lasten saunavuoroja sekä talviuintia. Loppuvuodesta alueelle valmistui neljä uutta, liikuntarajoitteisille soveltuvaa mökkiä. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 14 Toimintakertomus 2008
Merellinen osasto K u v a M a r i - A n n a N ä r h i 4 Täkysaalis Kuninkaankartanonsaaresta 6.5.2008. 4 Jääpuiston kahvilapaviljonki siirtyi kesäksi Aurinkolahden uimarannalle. K u v a A n t e r o A a l t o n e n Merkittävimpiä tapahtumia 2008 Tammikuu Matkamessut Helsingin Messukeskus Helmikuu Venemessut Helsingin Messukeskus Huhtikuu Koskimelonta Vanhankaupunginkoski Toukokuu Kirjolohen istutus: Pikku-Huopalahti, Kulosaaren kluuvi, Mustikkamaa Stadi onkii Mustikkamaa Venehuutokauppa Verkkosaari Vesiliikennekauden avaus, kuljetuksia lähisaariin, vesibussikierroksia Kesäkuu Juhannusvalkeat Seurasaari Mätäjokifestarit Kannelmäki Heinäkuu Beach volley -rantalentopalloturnaus Hietaniemen uimaranta Elokuu Beach volley -rantalentopalloturnaus Hietaniemen uimaranta Beach football -turnaus Hietaniemen uimaranta Kuutamouinti Töölönlahti Koskipäivä Vanhankaupunginkoski Uiva venenäyttely Vattunokka Ilotulituksen SM-kilpailut Töölönlahti Dragon melonta Kaisaniemi Joulukuu Joulupolku Seurasaari Helsingin kaupungin liikuntavirasto 15 Toimintakertomus 2008
Hallinto-osasto Osastolle laadittiin riskienhallintasuunnitelma. Tulospalkkiojärjestelmää kehitettiin edelleen ja aloitettiin järjestelmän itsearviointi. Pääkassan maksutavat monipuolistuivat. Henkilöstöyksikkö Esimiehille järjestettiin kehityskeskusteluvalmennusta ja uusille työntekijöille tulokaskurssi. Uuden yhteistoimintasopimuksen mukaisia toimenpiteitä valmisteltiin. Lokakuussa liikuntavirastossa toteutettiin työhyvinvointikysely. Henkilöstö Liikuntavirastossa oli vuoden lopussa 158 kuukausipalkkaista vakanssia, joista virkoja oli 12. Tuntipalkkaisia vakinaisia tehtäviä oli 312. Vakinaisessa palveluksessa olevien henkilöiden määrä vuoden lopussa oli 429 (425). Pysyvään palvelussuhteeseen valittiin 46 (39) henkilöä ja yli kuuden kuukauden sijaisuuksiin 24 (19). Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n veloitus työvoiman ostopalveluista oli 456 429 euroa (457 535). Liikuntaviraston palveluista osa on kausiluonteista, joten henkilöstönkin määrä vaihtelee vuoden aikana. Työllistämisvaroin vuoden aikana työskenteli 45 (58) henkilöä. Eläkkeelle siirtyi 7 (10) henkilöä ja muusta syystä palveluksesta erosi 9. Vuorotteluvapaata käytti 17 (10) ja osa-aikaeläkkeellä oli vuoden lopussa 11 (7) henkilöä. Henkilöstön keskiikä oli 45,9 (45,0) vuotta. Yleiskorotuksen lisäksi vuoden aikana korotettiin 285 (159) henkilön tehtäväkohtaista palk- Henkilöstön kokonaismäärä oli yhteensä 766 kaa tai perustuntipalkkaa ja uusia henkilökohtaisia lisiä myönnettiin järjestelyvaraeristä 26 henkilölle. Näistä kustannukset olivat yhteensä lähes 9 000 euroa kuukaudessa. Koulutus Henkilöstökoulutukseen osallistui vuoden aikana 173 (182) henkilöä ja koulutuspäiviä kertyi yhteensä 892 (1063,5). Neljä henkilöä osallistui vuoden aikana esimiesvalmennukseen. Tämän lisäksi 13 henkilöä suoritti tutkinnon tai muun opintokokonaisuuden. Liikuntapaikkojenhoitajan ammattitutkinnon suoritti viisi oppisopimusopiskelijaa ja yhdeksän aloitti opiskelun joulukuussa. Huomionosoitukset Merkkipäivien, kaupungin pitkän palvelun ja eläkkeelle lähdön johdosta huomionosoituksia jaettiin 70 henkilölle yhteensä noin 16 400 euroa (11 570). Hyvistä työsaavutuksista palkittiin 27 henkilöä yhteensä 11 100 eurolla. Kuntaliiton mitaleita haettiin 12 (12) henkilölle. Kaupunginjohtaja myönsi 30 vuoden ansiokkaasta palveluksesta Helsinki-mitalin viidelle liikuntaviraston työntekijälle. Tietotekniikkapalvelut Liikuntaviraston, kulttuuriasiankeskuksen ja talousja suunnittelukeskuksen tietotekniikkaosaston kanssa yhteistyönä kilpailutettu varaus-, palvelu- ja hallintotoimintoja tukevan tietojärjestelmän (Leevi- Elis) järjestelmätoimitus alkoi vuoden 2007 jälkipuoliskolla ja jatkui vuonna 2008. Toimitus vastaanotettiin marraskuussa ja sen käyttö alkaa vuonna 2009. Leevi-tietojärjestelmän ensisijainen tarkoitus on mahdollistaa liikunta- ja venepaikkojen varaustoiminta sekä ohjatun liikunnan kurssien sujuva ilmoittautumis- ja varaustoiminta mm. sähköisten asiointikanavien kautta. Ohjatun liikunnan kurssi-ilmoittautumisjärjestelmän sekä Internet-palveluina toteutettavien latukarttapalvelun ja ulkotenniskenttien varausjärjestelmän testauksia tuettiin. Ulkotenniskenttien varauksissa käytettiin ns. VETUMA-palvelua (julkishallinnon verkkotunnistus- ja maksamisjärjestelmää). Henkilöstön määrä 31.12. vuosina 2004 2008. 2004 2005 2006 2007 2008 Vakinaisia 442 434 425 423 429 Määräaikaisia 30 34 31 36 46 Kausityöntekijöitä 114 132 116 147 170 Kesätyöntekijöitä 51 67 79 74 121 Yhteensä 637 667 651 680 766 Helsingin kaupungin liikuntavirasto 16 Toimintakertomus 2008 K u v a A r i S y r j ä n e n 4 Teemu Suvioja kalkkaamassa Kaisaniemenkentällä petankkikenttiä. Viraston lähiverkon toimintavarmuus oli hyvä. Lähiverkon samoin kuin hajautettujen toimipisteiden tietotekniikan kehittäminen ja ylläpito hoidettiin keskitetysti. Viraston 47 toimipistettä (43) on liitetty ADSL-yhteydellä ja 9 (9) valokaapeliyhteydellä Helsingin kaupungin tietoliikenneverkkoon. Liikuntaviraston lähiverkon valvonnasta ja hallinnasta tehtiin kaupungin puitesopimuksen mukainen sopimus. Työasema-, oheislaite- ja ohjelmistohankinnat valmisteltiin kaikille tulosyksiköille keskitetysti. Myös atk-tukitehtävät hoidettiin keskitetysti. Lähiverkossa oli vuoden lopussa 225 työasemaa (197) ja Helsinki1-verkon käyttäjätunnuksia oli yhteensä 494 (557). Lähiverkon palvelimia oli 3 (6) ja 2 (2) palvelinta oli ulkoistettuna.
Viraston talous Taloudelliset tavoitteet ylittyivät Käyttötalous Liikuntatoimen tulot olivat 12,5 (11,7 vuonna 2007) miljoonaa euroa. Tulot kasvoivat edellisvuodesta 7,4 % ja ylittivät talousarvion 1,8 miljoonaa euroa (17,1 %). Liikuntatoimen käyttömenot olivat yhteensä 70,8 (65,8) miljoonaa euroa. Käyttömenot kasvoivat 5,0 miljoonaa euroa (7,5 %) edellisvuodesta ja alittivat talousarvion 0,5 miljoonalla eurolla (0,7 %). Menot kasvoivat palkkojen ja muiden henkilöstömenojen osalta 1,2 miljoonaa euroa (6,2 %) edellisvuoteen verrattuna. Palvelujen ostot sekä aineet, tarvikkeet ja tavarat yhteensä kasvoivat edellisvuodesta 1,0 miljoonaa euroa eli 8,4 %. Vuokrat nousivat 2,5 miljoonaa euroa, ja nousu johtui kaupungin sisäisten vuokrien kasvusta. Viraston käyttömenoihin sisältyy avustuksia liikuntalaitoksille ja -järjestöille 14,9 (14,6) miljoonaa euroa. Liikuntatoimen vuoden 2008 käyttötalouden talousarvio jakaantui kahteen osaan. Liikuntaviraston talousarvion sitova erä oli käyttömenot 63 875 000 euroa lisättynä palkankorotusten lisämäärärahalla 546 000 euroa eli yhteensä 64 421 000 euroa. Talousarvion menot alittuivat 853 470 euroa. Merellinen osasto sisältäen Rastilan leirintäalueen toimi nettobudjetoituna yksikkönä. Sen talousarvion sitova erä oli toimintakate (tulojen ja menojen erotus) 3 139 000 euroa. Kun katetavoitteeseen sisällytetään palkankorotuksiin keskitetysti varatuista määrärahoista myönnetty 28 000 euron lisämääräraha, toimintakatetavoite oli 3167 000 euroa. Merellisen osaston toimintakatteena toteutui 3 009 700 euroa eli 157 300 euroa tavoitetta enemmän. Investoinnit Liikuntapaikkojen suunnitteluun, rakentamiseen ja perusparantamiseen oli vuoden 2008 talousarvioon varattu määrärahoja 15 530 000 euroa. Lisäksi kaupunginvaltuusto myönsi yhteensä 6 613 000 euron ylitysoikeuden vuoden 2008 määrärahoihin. Liikuntapaikkainvestointeihin oli siten käytettävissä kaikkiaan 22 143 000 euroa, joista käytettiin 17 717 368 euroa. Tämän lisäksi liikuntatoimi käytti esirakentamisen ja muu pääomatalous, lähiörahasto, erillismäärärahoja 2,69 miljoonaa euroa. Vuoden 2008 lopussa keskeneräisten investointihankkeiden valmiiksi saattamiseen on saatu 4 499 000 euron ylitysoikeus vuoden 2009 talousarvioon. Irtaimen omaisuuden perushankintamäärärahoja oli talousarviossa 1 000 000 euroa ja ylitysoikeus mukaan luettuna käytettävissä oli 1 194 000 euroa. Irtaimen omaisuuden määrärahoista käytettiin 1 191 196 euroa eli käyttämättä jäi noin 3 000 euroa. Tuottavuus ja suoritteet Liikuntatoimen tuottavuuslaskennan perusvuosi oli 2005. Suoritteina ovat laitostoiminnan, ulkokenttätoiminnan, uimarantatoiminnan ja liikunnanohjauksen käyntikerrat, leirintätoiminnan yöpymisvuorokaudet, venesatamatoiminnan venepaikat sekä kalastusluvat. Menoina ovat käyttömenot ilman avustuksia ja lisättynä käyttöomai- Tuottavuuden kehitysindeksit vuosina 2006 2008. Tuottavuus (2005 = 100) TOT-2006 TOT-2007 TOT-2008 TA-2008 Käyntikertaa kohti 102 103 99 102 Aukiolotuntia kohti 99 99 105 103 Suoritteiden kehitys TOT-2006 TOT-2007 TOT-2008 TA-2008 Laitostoiminnan käyntikerrat 3 472 442 3 576 652 3 580 060 3 369 000 Ulkokenttätoiminnan käyntikerrat 3 736 013 3 514 719 3 186 882 3 873 000 Uimarantatoiminnan käyntikerrat 980 938 858 152 404 910 812 000 Liikunnanohjauksen käyntikerrat 451 179 422 817 413 312 430 000 Leirinnän yöpymisvuorokaudet 88 889 89 957 91 537 90 000 Kalastustoiminnan kalastusluvat 8 276 8 085 7 734 8 000 Venepaikat 12 220 11 955 11 992 11 800 K u v a l i i k u n t a v i r a s t o n a r k i s t o Helsingin kaupungin liikuntavirasto 17 Toimintakertomus 2008
Viraston talous Avustukset Järjestöt Liikuntaseuroille sekä vammais- ja eläkeläisjärjestöjen liikuntatoimintaan myönnettiin toiminta- ja vuokra-avustuksia 2 762 600 (2 608 000 vuonna 2007) euroa. Liikuntatilojen tuetun käytön menot olivat 3 630 000 (3 492 000) euroa. Toiminta-avustusta sai liikuntatilojen tuetun käytön ja/tai vuokra-avustuksen lisäksi 366 (383) liikuntaseuraa ja 28 (30) vammais- ja eläkeläisjärjestöä. Suurin toiminta-avustus oli 68 518 (61 584) euroa ja pienin 200 (200) euroa. Laitokset ja säätiöt Laitos- ja säätiöavustuksia saivat Helsinki Halli Oy, Jääkenttäsäätiö, Nuorisojääkenttä Oy, Urheiluhallit Oy, Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy, Stadion-säätiö, Tapanilan Urheilutalosäätiö, Vuosaaren Urheilutalo Oy, Suomalaisen Yhteiskoulun osakeyhtiö ja Helsingin Uusi Jalkapalloareena Oy. K u v a C i t y M a r a t h o n suuden poistoilla ja työllistettävien henkilöstömenoilla. Eri vuosien menot on muutettu vertailukelpoisiksi julkisten menojen hintaindeksin avulla. Tuottavuuslaskelmat tehdään käyntikertojen ja liikuntapaikkojen valvottujen aukiolotuntien perusteella. Liikuntatoimen tuottavuusindeksi on käyntikertatietojen mukaan laskettuna pienentynyt prosentin ja aukiolotuntien mukaan laskettuna kasvanut viisi prosenttia perusvuodesta 2005. Tuottavuusindeksin toinen osatekijä, suoriteindeksi, ei ole kehittynyt positiivisesti kävijämäärien kehityksestä johtuen. Tähän on pääasiassa syynä lasku säästä riippuvaisen ulkona tapahtuvan toiminnan kävijämäärissä. Laitostoiminnan käyntikertoja oli 3,6 miljoonaa, ja talousarvioon merkitty tavoite ylittyi 6,3 %:lla. Sääolosuhteista johtuen sisäliikuntapaikkojen, myös uimahallien kävijät lisääntyivät mutta vähenivät ulkoliikuntapaikoilla ja uimarannoilla. Ulkokenttätoiminnassa käyntikerrat jäivät talousarviotavoitteesta 17 % ja uimarantatoiminnassa jäätiin puoleen tavoitteesta. Liikunnanohjauksen käyntikerroissa talousarviosta jäätiin 3,9 %. Leirinnän yöpymisvuorokausien määrässä ylitettiin talousarviotavoite 1,7 %:lla. Kalastuslupien myynti on ollut laskussa ja myytyjen lupien määrä väheni edellisvuodesta ja myös talousarviotavoite jäi saavuttamatta. Liikuntatoimen avustukset vuosina 2004 2008. 1 000 euroa tilinpäätöksen mukaan 2004 2005 2006 2007 2008 Laitokset: l yli 170 000 euroa 6 812 7 764 8 314 8 172 8 243 l alle 170 000 euroa 300 300 300 300 225 Tapahtuma-avustukset 77 76 72 73 69 Järjestöt: l tuettu käyttö 3 211 3 103 3 304 3 492 3 630 l vuokra-avustukset 900 1 016 1 050 1 110 1 186 l toiminta-avustukset 1 463 1 451 1 460 1 498 1 576 Avustukset yhteensä 12 763 13 710 14 500 14 645 14 929 Yhteisöjen tukeminen vuosina 2004 2008. 1 000 euroa 2004 2005 2006 2007 2008 Liikunnan järjestötoiminnan tukeminen 5 574 5 570 5 814 6 100 6 392 Tapahtuma-avustukset 77 76 72 73 69 Uima- ja urheiluhallit 7 107 8 059 8 614 8 472 8 468 Urheilulääketieteen säätiö 5 5 0 0 0 Yhteensä 12 763 13 710 14 500 14 645 14 929 Helsingin kaupungin liikuntavirasto 18 Toimintakertomus 2008
Viraston talous Käyttömenot 2008, % (70,8 M ) Sisäiset vuokrat 29,8 % Henkilöstömenot 29,7 % Avustukset 21,1 % Palvelujen ostot 9,1 % Aineet, tarvikkeet 8,7 % Vuokrat 1,4 % Muut menot 0,2 % Käyttömenot 2004 28,4 M 2005 29,8 M 2006 30,9 M 2007 32,5 M 2008 34,7 M Käyttömenot ja tulot 2004 2008 10 M 20 M 30 M Käyttömenot ovat ilman sisäisiä vuokria ja avustuksia. Tulot 2004 10,1 M 2005 10,4 M 2006 10,9 M 2007 11,7 M 2008 12,5 M Tulot 2008, % (12,5 M ) Myyntitulot 74,5 % Vuokratulot 24,5 % Muut tulot 1,0 % Avustukset 2008, % (14,9 M ) Laitokset yli 170 000 55,4 % Järjestöjen maksuton käyttö 24,3 % Järjestöjen toiminta-avustus 10,5 % Järjestöjen vuokra-avustus 7,9 % Laitokset alle 170 000 1,4 % Tapahtuma-avustukset 0,5 % Helsingin kaupungin liikuntavirasto 19 Toimintakertomus 2008 K u v a A n t e r o A a l t o n e n
Kehittämisyksikkö Virastonäkyvyys lisääntyi lukuisten tapahtumien kautta Helsingin kaupungin liikuntapoliittisen ohjelman toteutumisesta valmisteltiin seurantaraportti, jonka liikuntalautakunta ja kaupunginhallitus merkitsivät tiedoksi. Viestintästrategia uudistui ja osastotiedottajat aloittivat toimintansa syksyn alussa. Aktiivista palvelutiedottamista jatkettiin ja virastonäkyvyys lisääntyi entisestään etenkin lukuisten tapahtumien kautta. Loppuvuodesta käynnistettiin viraston 90-juhlavuoden valmistelut. Vuoden viestintä- ja markkinointisuunnitelma sekä graafinen ohjeisto valmistuivat. Uusi juhlavuoden ilme logoineen julkistettiin 18.12. Uimastadionilla pidetyssä lehdistötilaisuudessa. Onnistunut tapahtuma oli startti koko vuoden 2009 työn merkeissä juhlittavaan liikuntatoimen 90-vuotisjuhlaan. Liikuntapaikkavaraukset Liikuntajärjestöjen edustajille pidettiin tiedotustilaisuuksia, joissa kerrottiin liikuntatoimen avustusmuodoista, hakumenettelystä ja avustusten jakoperusteista. Liikuntaseurojen avustusjärjestelmän kehittämisestä julkaistiin selvitys. Lisäksi valmisteltiin Etelä-Suomen Liikunta ja Urheilun kanssa liikuntaseurojen seuraparlamenttityöskentelyn käynnistämistä. Tekninen yksikkö Liikuntapaikkojen suunnitteluun, rakentamiseen, perusparannuksiin ja alueiden esirakentamisiin käytettiin 17,7 miljoonaa euroa. Erillismäärärahoja käytettiin Jakomäen liikuntapuiston parantamisen suunnitteluun, Aurinkolahden kevyen liikenteen raitin rakentamiseen sekä Myllypuron harjoitushallin ja Vuosaaren liikuntapuiston esirakentamiseen. Tekninen yksikkö valmisteli hankesuunnitelmat muun muassa Hietalahden uimarannan pukusuoja- ja kahvilarakennuksesta, Jakomäen liikuntapuiston kumirouhetekonurmikentän uudisrakennustyöstä ja Laajasalon liikuntapuiston jääkiekko- ja tenniskentän perusparannuksesta. Yksikkö osallistui Helsingin alueella tapahtuvaan kaavoitustyöhön ja toimi asiantuntijana viraston vuokraustoiminnassa sekä kiinteistöjen ja alueiden kunnossapitotehtävissä. Yhteistyössä pääkaupunkiseudun muiden kuntien kanssa julkaistiin ulkoilukartta. Selvitys jalkapallohallin ja lämmitetyn tekonurmipintaisen jalkapallokentän sijoittamisesta Koillis-Helsinkiin sekä kiertävän siirrettävän tekojääradan sijoituspaikasta Helsinkiin valmistuivat. K u v a A r i S y r j ä n e n 4 Pohjoismaiden parlamenttien jalkapalloturnaus järjestettiin tänä vuonna Helsingissä Töölön pallokentällä. 4 Helsingin liikuntatoimi isännöi onnistuneesti Pohjoismaiden pääkaupunkien liikuntakonferenssia. Helsingin kaupungin liikuntavirasto 20 Toimintakertomus 2008 Ku va L i i ku n t a v i ra s to n a r k i s to
Kehittämisyksikkö Investointihankkeet osastoittain 2008 Liikuntalaitososasto l Itäkeskuksen uimahallin irronneita laatoituksia korjattiin ja uusittiin venttiilejä ja suihkuja l Töölön kisahallissa uusittiin koripallokentän parketti l Pirkkolan kenttien yleisö-wctilojen perusparannus valmistui l Latokartanon liikuntapuiston väestönsuojan/liikuntahallin rakennustyö alkoi l Laajasalon palloiluhallin pysäköintialue peruskorjattiin l Yrjönkadun uimahallin ison allastason wc-tilojen kunnostus valmistui l Maunulan liikuntahallin salin lattia uusittiin l Ympäristötöitä tehtiin mm. Ruskeasuon liikuntapuistossa, Maunulan liikuntahallilla, Oulunkylän liikuntapuistossa, Uimastadionilla ja Kumpulan maauimalassa l Liikuntalaitoksissa korjattiin hissejä, kunnostettiin lämmön talteenottoa, muuntamoja, valaisimia ja muita sähkölaitteita. Ulkoliikuntaosasto l Aurinkolahden uimarannan ja Rautatientorin siirrettävän kahvila-/huoltorakennuksen rakennustyö valmistui l Uusia ulkoilureittivalaistushankkeita valmistui 5,3 kilometriä l Puotilan lämmitetyn hiekkakentän laajennustyö valmistui l Salmen, Vaakkoin ja Luukkaan ulkoilualueilla peruskorjattiin rakennuksia l Ulkokenttien huoltorakennusten kosteusvaurioita peruskorjattiin muun muassa Kivitorpan kentällä, Käpylän liikuntapuistossa Siltamäen liikuntapuistossa, Talin liikuntapuistossa, Vuosaaren urheilukentällä ja Merimelojien majalla l Kenttien ja ulkoliikunta-alueiden ympäristöjä korjattiin muun muassa Väinämöisen kentällä l Liikuntapuistojen suoja-aitoja uusittiin ja perusparannettiin eri puolilla Helsinkiä l Myllypuron liikuntapuiston harjoitushallin rakennustyö alkoi l Pukinmäen yleisurheilukentän pintarakenne uusittiin ja rakennettiin kentän ulkopuolelle moukarinheittopaikka l Roihuvuoren pesäpallokentälle asennettiin hiekkatekonurmi l Vuosaaren liikuntapuistoon rakennettiin kaksi kivituhkapintaista jalkapallokenttää l Laajasalon liikuntapuiston jääkiekko-tenniskentän peruskorjaustyö aloitettiin, kenttään tulee tekojääratavaraus l Tapanilan hiekkakenttä peruskorjattiin l Käpylän ylähiekkakenttä peruskorjattiin l Talin perhepolun rakennustyö käynnistyi l Jakomäen liikuntapuiston lähiliikuntahankkeen rakennustyö alkoi l Ulkoilualuille hankittiin uusia ulkokuntoilulaitteita l Ulkoilualueilla ja kentillä korjattiin valaistusta, tekojääratalaitteistoja ja ilmastointeja. Merellinen osasto l Vuosaarenlahden venesatamaan rakennettiin ponttonilaitureiden valaistus ja Eläintarhanlahden venesatamaan ponttonilaituri ja portit l Rantamuureja ja laitureita korjattiin Liuskaluodolla, Puotilan venesatamassa, Sarvaston venesatamassa, Pohjoisrannan venesatamassa, Vattunokan venesatamassa, Yliskylän venesatamassa ja Pyysaaressa l Venesatamia ruopattiin Hylkeen venesatamassa ja Lähteelän venesatamassa l Ympäristötöitä tehtiin Rajasaaressa, Porslahden ja Lemislahden venesatamassa sekä Hietarannan ja Pakilan uimarannalla l Veneiden septityhjennyslaitteita asennettiin Lähteelään, Pihlajasaareen, Pohjoisrantaan ja Mustalahden venesatamaan l Aurinkolahden uimarannalle tehtiin kevyen liikenteen raitti, kunnallistekniikkaa, yleisö-wc:t ja valvojien sosiaalitila l Pihlajasaareen tehtiin yleisö-wc l Kaunissaareen tehtiin vesijohto, jätekatos ja korjattiin rakennuksia. Rastilan leirintäalue l Rakennettiin neljä uutta majoitusmajaa ja korjattiin huoltorakennuksia. K u v a H e l s i n g i n k a u p u n g i n k u v a p a n k k i / M a t t i Ti r r i Helsingin kaupungin liikuntavirasto 21 Toimintakertomus 2008