Pöytäkirja 7/2018 1 (54) Ympäristölautakunta Aika 22.08.2018 klo 17:00-19:15 Paikka Kunnanvirasto 4. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 21 Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian hyväksyminen 3 22 Siuntionjoen vesistöalueen kunnostushankkeeseen osallistuminen 2019-2024 23 Ilmoitusasiat 12 24 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2018 /Ympäristölautakunta 13 25 Vihdin kunnan uuden toimintasäännön hyväksyminen / ympäristölautakunta 26 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 / Ympäristölautakunnan vastine 27 Vastaus valtuustoaloitteeseen käynnistää selvitys Nummelanharjulla tehdyistä toimenpiteistä pohjaveden laadun varmistamiseksi 28 Vihti Ski Center Oy:n pyyntö asian uudelleen käsittelystä; määräys luvattoman maankaatopaikkatoiminnan ennallistamiseksi kiinteistöllä 927-416-4-62 uhkasakon uhalla 6 14 16 17 18
Pöytäkirja 7/2018 2 (54) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lindfors Jouko puheenjohtaja Jokela Erkki varapuheenjohtaja Hallenberg Teija jäsen Hynnälä Jarmo jäsen Kerola-Suikki Marlen jäsen Salonen Pasi varajäsen Hatanpää Olli-Pekka kh:n edustaja saapui klo 17.12 Poissa Wermundsen Katri jäsen Örnberg Jarno jäsen Muu Ståhl Petra elinvoimajohtaja Janhunen Sari ympäristöpäällikkö Pihlaja-Kuhna Mari ympäristötarkastaja Napari Salme pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Käsitellyt asiat 21-28 Allekirjoitukset Jouko Lindfors puheenjohtaja Salme Napari pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 27.8.2018 Erkki Jokela pöytäkirjantarkastaja Teija Hallenberg pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävillä Kunnan yleisessä tietoverkossa 28.8.2018
Pöytäkirja 7/2018 3 (54) Ympäristölautakunta 21 22.08.2018 Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian hyväksyminen 243/00.04.01/2018 Ympa 22.08.2018 21 Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry ja Länsi-Uudenmaan kuntien ym pä ris tönsuo je lun viranhaltijat ovat yhteistyössä laatineet esityksen Länsi-Uudenmaan vesien hoi don visiosta ja strategiasta. Taustaa Tavoite vesien tilan parantamisesta tulee EU:n vesipuitedirektiivistä ja on yh teinen koko EU:ssa. Vesienhoidon tavoitteena on saavuttaa pinta- ja pohjavesien osal ta vähintään hyvä tila vuoteen 2015 mennessä, joissakin tapauksissa ta voitteet on asetettu vuoteen 2021 tai 2027 mennessä. Samalla vesien tila ei saa myös kään heiketä. Parhaillaan päivitetään valtakunnallisia ve sien hoi to suun ni telmia ja sen jälkeen tarkistetaan toimenpideohjelma. Länsi-Uudenmaan vesistöt kuu lu vat pääosin Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueeseen. Useat Länsi-Uu den maan vesistöt ovat jo voimassa olevassa suunnitelmassa tunnistettu kun nos tus ta tarvitseviksi. Kunnostuksen tarkempaan suunnitteluun tai itse kunnos tus työ hön ei pääosin kuitenkaan ole valtion taholta löytynyt riittäviä re sursse ja tai toimijoita. Vesienhoidon vision ja strategian tavoitteena on yhteistyön avulla koota Länsi-Uu den maan kunnat ja muut toimijat toimimaan vesien tilan parantamiseksi mah dol li sim man tehokkaasti. Yhdessä toimien on myös mahdollista saada helpom min koottua ulkopuolista rahoitusta vesien tilan parantamishankkeisiin. Tällä het kel lä yhteistyö painottuu pintavesien tilan parantamiseen, mutta myös poh jave sien hyvän tilan eteen tulee tehdä työtä. Vesienhoidon vision ja strategian sisältö Länsi-Uudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyössä pitkän tähtäimen ta voit teena (visiona) vuoden 2026 loppuun mennessä on: Länsi-Uusimaa on tunnettu upeasta vesiluonnosta ja vesien tilan hyväksi teh täväs tä määrätietoisesta yhteistyöstä Strategiset päämäärät ja toimenpiteet kaudelle 2019-2026 ovat tiivistetysti seuraa vat: Pitkäjänteisyys Tiedon hankinta ja hallinta Hoito- ja kunnostustoimet Hankkeistaminen Yhteistyö Suunnitelmallisuus ja resurssit turvattu Riittävät perustiedot vesien tilasta olemas sa Selvitysten, suunnitelmien ja kun nostus ten tekeminen priorisointien poh jalta Kokonaisuuksien kokoaminen li sä resurs sien saamiseksi Käytännön yhteistyö kaikkien alueen
Pöytäkirja 7/2018 4 (54) Viestintä toi mi joi den kanssa Vesien tila tiedossa ja omien toimien mer ki tys ymmärretty Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö (LUVY) ry toimii kuntien yhteistyötä koor dinoi va na tahona. LUVY on alueellinen vesiensuojeluyhdistys, jonka jäseniä Länsi-Uu den maan kunnat, myös Vihti, ovat. Tavoitteena on jatkossa laatia vuosittain esi tys kuntien yhteisistä hankkeista ja toimenpiteistä ja tehdä kuntien kanssa kun ta koh tai set toimenpideohjelmat. Yhteistyö kuntien kesken on tärkeää, koska ve sis töt eivät noudata kuntarajoja. Vision ja strategian hyväksyminen ei tuo suoraan taloudellisia vaikutuksia kun nalle. Mahdollisista taloudellisista sitoumuksista sovitaan erikseen ja nykyisin käynnis sä oleviin hankkeisiin on jo sitouduttu tai vuosittaiset määrärahat hyväksytään ai na talousarvion käsittelyn yhteydessä. Länsi -Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:n esitys LUVY ry esittää toiminta-alueensa kunnille päätettäväksi seuraavaa: - kunnat hyväksyvät vesienhoidon yhteistyön vision ja strategian 2019-2026 - kunnat varaavat budjeteissaan varoja lakisääteiseen ympäristön tilan seu rantaan kuntakohtaisten tarpeidensa pohjalta; mikäli kuntakohtaista vesien tilan seu ran ta oh jel maa ei vielä ole olemassa, varaudutaan budjetissa tarpeiden kar toituk seen ja ohjelman laadintaan - vision ja strategian käytännön toimenpiteenä kunnat sitoutuvat vuosina 2019-2024 olemaan mukana Siuntionjoen vesistöalueen kunnostushankkeessa esi te tyil lä rahoitusosuuksilla (Liite: Elinvoimainen ja esteetän Siuntionjoki -ve sistö vi sio 2030); hankkeesta tehdään erillinen yhteistyösopimus Vihdin vesienhoidon hankkeet Vihdissä on tehty paljon vesienhoitoon liittyviä hankkeita ja seurantaa jo vuosien ajan sekä kunnan hankkeina että yhdistysten vetäminä hankkeina, joihin kunta on osallistunut. Vuonna 2018 Vihti osallistuu seuraaviin hankkeisiin ja seu ran toihin: - Hiidenveden kunnostus 2016-2021 -hanke - Lohikalat Karjaanjokeen vesistövisio 2016-2021 - Haja-asutuksen jätevesihanke LINKKI - Hiidenveden yhteistarkkailu - Siuntionjoen yhteistarkkailu - Vihdin Enäjärven suojeluyhdistys (Vesy) ry:n Enäjärven kunnostustoimenpiteet (ym pä ris tön suo je lu avus tuk set 28 500 ) - Vihtijärven-Lapoojärven suojeluyhdistys ry:n tutkimukset Vihtijärvellä, Lapoolla ja Stenbackanojalla (ympäristönsuojeluavustukset 14 500 ) - Vihdin Poikkipuoliaisen,Tervalammen ja Huhmarjärven vesiensuojeluyhdistys Po Te Hu ry:lle Hulttilanjoella tehtäviin kunnostus- ja suunnittelutöihin (ym pä ristön suo je lu avus tuk set 2 000 ) Vihdissä on jo laadittu pintavesiseurantaohjelma 2016-2025, jota on toteutettu ai na talousarvioon varattujen resurssien puitteissa. Ympäristölautakunta on hyväk sy nyt laaditun ohjelman 20.1.2016 1. Seurannan tulokset raportoidaan mm. www.vesientila.fi -sivustolla, jossa ne ovat myös kuntalaisten nähtävänä. Vuoden
Pöytäkirja 7/2018 5 (54) 2018 tehtävät tutkimukset on hyväksytty ympäristöpäällikön päätöksellä 27.12.2017 2. Vihdin Vesi on yksi Siuntionjoki 2030 -hankkeen esiselvityksen rahoittajista. Oheismateriaali - Vihdin pintavesiseurantaohjelma 2016-2025 Liitteet - Esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toi men pi tei den rahoituksen hyväksymisestä - Länsi-Uudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyön visio ja strategia 2019-2026 - Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki - vesistövisio 2030 Valmistelija Mari Pihlaja-Kuhna, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0500 653 471 Esittelijä Ehdotus ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle seuraavaa: - Vihdin kunta hyväksyy liitteenä olevan Länsi-Uudenmaan vesiensuojelun vision ja strategian 2019-2026 - jatketaan Vihdin pintavesiseurantaohjelman 2016-2025 toteuttamista aina talous ar vi oon varattujen resurssien puitteissa Siuntionjoki 2030 -hankkeeseen sitoutumisesta päätetään omassa pykälässään. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------- Liitteet 1 Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä 2 Länsi-Uudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyön visio ja strategia 2019-2026, Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä 3 Liite 2 Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki - vesistövisio 2030, Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä
Pöytäkirja 7/2018 6 (54) Ympäristölautakunta 22 22.08.2018 Siuntionjoen vesistöalueen kunnostushankkeeseen osallistuminen 2019-2024 243/00.04.01/2018 Ympa 22.08.2018 22 Länsi-Uudenmaan vesienhoidon visio ja strategia 2019-2026 Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry ja Länsi-Uudenmaan kuntien ym pä ris tönsuo je lun viranhaltijat ovat yhteistyössä laatineet esityksen Länsi-Uudenmaan vesien hoi don visiosta ja strategiasta. Tämä esitys käsitellään oman pykälänään ja se on kokonaisuudessaan myös tämän asian liitteenä. Esitykseen käytännön toimenpiteenä liittyy myös Siuntionjoen vesistöalueen kun nos tus han ke; elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki -vesistövisio 2030 ja sen ra hoi tuk ses ta päättäminen. Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki -vesistövisio 2030 Siuntionjoki on yksi kauneimmista ja erityisimmistä jokivesistöistä Uudellamaalla. Suu rin osa vesistöalueesta kuuluu Natura 2000 -alueeseen ja se on myös ainoa ym pä ris tö mi nis te riön asettaman Vesistöjen erityissuojelutyöryhmän ehdottama eri tyis suo jel ta va jokivesistö Uudellamaalla. Siuntionjoen vesistöalueeseen kuuluu joen pääuoman ja sivu -uomien lisäksi useita järviä ja sen valuma -alue ulottuu Siun tion, Inkoon, Kirkkonummen ja Vihdin kuntien sekä Lohjan kaupungin alueille. Savisamea joki on voinniltaan tyydyttävässä tilassa ja sen järvien tila vaihtelee huo nos ta hyvään. Siuntionjoen vesistön pääuoma, Siuntionjoki, alkaa Vihdin kunnan Nummelan taa ja man tienoilta ja laskee Pikkalanjokena Siuntion kunnan alueella Suo men lahteen. Alueen kaikki luokittelun piirissä olevat joet (Siuntionjoen pääuoma, Kirk kojo ki, Harvså) ovat ekologiselta tilaltaan tyydyttäviä. Järvistä huonossa tilassa on Harv sån osavaluma -alueen järvet Petäjärvi ja Hepari, välttävässä tilassa pää uoman pohjoisosan Enäjärvi, Poikkipuoliainen, Huhmarjärvi ja Karhujärvi. Pää uoman alaosan järvet Tjusträsk ja Vikträsk ovat tyydyttävässä tilassa. Pikkalanlahti, jon ne joki laskee, on välttävässä tilassa. Siuntionjoen vesistöllä on laaja, maatalousvaltainen valuma -alue, jossa syntyvä ra vin ne kuor mi tus päätyy ojista ja puroista jokeen, joen mukana järveen ja lo pulta Suomenlahteen. Typpi - ja fosfori ovat tärkeimmät rehevöitymistä aiheuttavat ra vin teet, joiden suurin lähde on maatalous. Myös metsätalous ja haja-asutus ovat merkittäviä ravinnekuormituksen lähteitä ja lisäksi vesistön varrella on muuta ma pistekuormittaja, jotka purkavat käsitellyt jätevetensä vesistöön. Siun tionjoen tila ei parane ilman aktiivista ja laaja -alaista työtä kuormituksen vä hen tä misek si. Siuntionjoella tehtävät kunnostustoimet ovat myös erittäin keskeisiä Pik kalan lah den tilan parantamiseksi. "Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki -vesistövisio 2030" -ohjelmassa esitetään ne keskeisimmät toimenpiteet, joihin Siuntionjoen vesistöalueella tulee ryhtyä tilan parantamiseksi. Vesistövision toteutusta ohjaa rahoittajista sekä alueen vesien hoi don asiantuntijatahoista koostuva ohjausryhmä ja työtä koordinoi Län-
Pöytäkirja 7/2018 7 (54) si-uu den maan vesi ja ympäristö ry. Tämä visio on laadittu Siuntionjoki 2030 -esisel vi tys hank kees sa (2018) LUVY:n toteuttaman kun nostustarveselvityksen ja sidos ryh mä työs ken te lyn pohjalta. Esiselvityshanketta rahoittivat Siuntion kunta, Vih din vesi ja Uudenmaan ELY-keskus. Kunnostuksen päämääränä on saavuttaa Siun tion joen vesistön hyvä ekologinen tila, turvata vaelluskalojen esteetön kulku ja luonnonmukainen lisääntyminen sekä parantaa alueen virkistyskäyttöä alueen elin kei no toi min ta huomioiden. Vesiekosysteemin hyvä ekologinen tila nostaa sekä vesistön että sitä ympäröivän maan virkistys-ja käyttöarvoa edistäen myös Län si-uu den maan alueen taloutta. Hankkeen päämäärät ovat: - pitkäjänteinen toiminta ja lisäresurssien hankinta - hankkeistaminen - vesistön tilan, kalan esteettömän kulun ja virkistyskäyttömahdollisuuksien paran ta mi nen - hoito ja kunnostustyöt - seurannasta ja vaikuttavuuden arvioinnista tehoa kunnostustyöhön - verkostoyhteistyö ja viestintä - ammattimainen koordinointi ja yhteistyö alan asiantuntijoiden kanssa Käytännön toimenpiteet: - hoito- ja kunnostussuunnitelmien laatiminen - valuma-aluekunnostus - järvissä tehtävät kunnostukset - virtavesikunnostukset - muut toimenpiteet Arvioidut kustannukset ja rahoitus Vesistövisiossa esitettyjen toimenpiteiden kustannuksiksi on arvioitu vuosille 2019-2024 noin 1,7 milj. euroa. Hankkeen toimenpiteiden rahoittamissuunnitelma perustuu kunnilta ja yh dis tykses tä saatavaan omarahoitukseen (vuosina 2019-2024 noin 1 miljoonaa euroa) ja si tä vastaan saatavaan valtion ja muuhun hankerahoitukseen sekä yksityiseen rahoi tuk seen (noin 700 000 euroa). Vision toteuttamiseen etsitään aktiivisesti yhteis työ kump pa nei ta niin yrityksistä kuin hanketoimijoilta sekä haetaan li sä ra hoitus ta eri rahoituslähteistä. Esitetyt kuntarahoittajien osuudet ovat: Siuntio 60 000, Vihti 40 000, Lohja 30 000, Kirkkonummi 30 000, Inkoo 10 000 ja yhdistyksen osuus 3 000, per vuo si, vuosina 2019-2024. Länsi -Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:n esitys LUVY ry esittää toiminta-alueensa kunnille päätettäväksi seuraavaa: - kunnat hyväksyvät vesienhoidon yhteistyön vision ja strategian 2019-2026 - kunnat varaavat budjeteissaan varoja lakisääteiseen ympäristön tilan seu rantaan kuntakohtaisten tarpeidensa pohjalta; mikäli kuntakohtaista vesien tilan seu ran ta oh jel maa ei vielä ole olemassa, varaudutaan budjetissa tarpeiden kar toituk seen ja ohjelman laadintaan - vision ja strategian käytännön toimenpiteenä kunnat sitoutuvat vuosina 2019-2024 olemaan mukana Siuntionjoen vesistöalueen kunnostushankkeessa
Pöytäkirja 7/2018 8 (54) esi te tyil lä rahoitusosuuksilla (Liite: Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki -ve sistö vi sio 2030); hankkeesta tehdään erillinen yhteistyösopimus Siuntionjoen vesistöalueen nykyiset vesienhoitotoimenpiteet Vihdissä Siuntionjoen vesistöalueella Vihdissä on tehty paljon vesienhoitoon liittyviä hankkei ta ja seurantaa jo vuosien ajan sekä kunnan hankkeina että yhdistysten ve tämi nä hankkeina, joihin kunta on osallistunut. Aktiivisia toimijoita alueella ovat mm. Vihdin Enäjärven suojeluyhdistys (VESY) ry, Poik ki puo liai sen, Tervalammen ja Huhmarjärven suojeluyhdistys (PoTeHu) ry ja Vir ta ve sien hoitoyhdistys (Virho) ry. Siuntionjoen vesistöalueen järvillä Vihdissä on tehty paljon kiinteistökohtaista jäte ve si neu von taa haja-asutuksen jätevesihankkeen (LINKKI) puitteissa. LINKKI -han ke on Länsi-Uudenmaan kuntien yhteinen hanke, jota koordinoi Län si-uuden maan vesi ja ympäristö ry. Vihdin kunta osallistuu Siuntionjoen yhteistarkkailuun sekä Nummelan jä te veden puh dis ta mon ympäristöluvan lupamääräyksien velvoittamana että va paa ehtoi ses ti ympäristövalvonnan määrärahoista. Vihdissä on laadittu pin ta ve si seu ranta oh jel ma 2016-2025, jonka mukaan myös useita Siuntionjoen vesistöalueen jär viä seurataan säännöllisesti. Vuonna 2018 Vihdin ympäristölautakunta myönsi seuraavat avustukset Siun tionjoen vesistöalueella tehtäviin toimenpiteisiin: - Vihdin Enäjärven suojeluyhdistys (Vesy) ry:n Enäjärven kunnostustoimenpiteet (ym pä ris tön suo je lu avus tuk set 28 500 ) - Vihdin Poikkipuoliaisen,Tervalammen ja Huhmarjärven vesiensuojeluyhdistys Po Te Hu ry:lle Hulttilanjoella tehtäviin kunnostus- ja suunnittelutöihin (ym pä ristön suo je lu avus tuk set 2 000 ) Vihdin Enäjärven suojeluyhdistys ry:n kannanotto Siuntionjoki -hankkeeseen VESY ry on 27.7.2018 toimittanut kuntaan tiedoksi yhdistyksen johtokunnan pöytä kir jan 17.7.2018 pidetustä kokouksesta, jossa on käsitelty Siuntionjoki -han ketta. Saate ja pöytäkirja on oheismateriaalina. Pöytäkirjassa Siuntionjokihankkeesta to de taan seuraavaa:... 8. Siuntionjokihanke ja puheenjohtajan neuvotteluvaltuudet Hannu esitteli Siuntionjokihanketta, jossa joen vesistöä ruvetaan kunnostamaan. Hank kees sa mukana kaikki alueen kunnat sekä Länsi-Uudenmaan vesi ja ym pä ristö ry. (LUVY). Hannu ehdotti, että neuvotellaan seuraavien kolmen VESYn toimen si säl lyt tä mi ses tä hankkeeseen: allaskunnostukset, ferrisulfaattiannostelijan ylläpito sekä järven hapetus. Näin ka las ton hoi to jäisi edelleen VESYlle varsinaiseksi toimeksi. Ehdotusta kannatettiin ja myönnettiin puheenjohtajalle neuvotteluvaltuudet näiden kolmen toimen osalta. Todettiin, että prioriteetissa allaskunnostus sekä ferrisulfaattiannostelijan yllä pi to ovat korkeimmalla neuvottelussa....
Pöytäkirja 7/2018 9 (54) Kesällä 2018 tapahtuneet simpukka- ja kalakuolemat Enäjärvellä Kesällä 2018 Enäjärvellä olosuhteet olivat järven eliöille stressaavat veden korkean lämpötilan, korkean ph:n ja happivajeen vuoksi. Sinileväkukinta jatkui järvel lä pitkään. Suomen ympäristökeskuksen raportoimissa satelliittikuvissa järvi nä kyy vihreänä kesäkuun alusta lähtien. Levälajistosta otettu näyte paljasti kaksi si ni le vä su kua, joiden tiedetään tuottavan veteen toksiineja. Heinäkuussa 2018 Enä jär vel lä kuoli runsaasti järvisimpukoita, seuraavassa vaiheessa havaittiin myös kuol lei ta kaloja. Tapahtumien johdosta Härköilän, Ridalin ja Torholan kalastuskunta on lä het tänyt Vihdin kunnanhallitukselle 31.7.2018 päivätyn kirjeen, jossa kysytään suun nitel mis ta ja toimenpiteistä Vihdin Enäjärven suhteen. Myös Lankilan osakaskunta on lähettänyt asiasta kirjeen Vihdin kunnalle 13.8.2018. Lisäksi asukkailta on tullut paljon yhteydenottoja kuntaan. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa ko kouk sessaan 13.8.2018 116. Enäjärven tilanteesta järjestetään yleisötilaisuus 20.9.2018, johon kutsutaan ve sialu een omistajat, rannanomistajat, kalastuskunnat, LUVY ja muut mahdolliset sidos ryh mät. Kokouksessa on tarkoitus esitellä Enäjärven tilaa, käydä läpi ve si alueen omistajien oikeudet ja velvollisuudet sekä järvikunnostuksen ra hoi tus vaih toeh to ja. Syyskuun kokouksen tärkein tavoite on koota yhteen kaikki tahot, joille Enä jär ven tulevaisuus on merkityksellinen ja sopia jatkotoimenpiteistä järven kun nos tuk ses sa. Vihdin kunnan Nummelan jäteveden puhdistamon ympäristölupa Nummelan jäteveden puhdistamo purkaa puhdistetut jätevedet Risubackaojaan, jos ta ne johtuvat edelleen Karhujärveen, joka kuuluu Siuntionjoen ve sis tö alu eeseen. Voimassa olevassa ympäristöluvassa on seuraavat määräykset: 20) Luvan saajan on osallistuttava Karhujärven mahdollisten muiden kuin ka la talous mak su va roil la kustannettaviksi kuuluvien kunnostustoimenpiteiden suun nitte lu- ja toteutuskustannuksiin muiden kunnostuskustannuksista vastaavien ta hojen kanssa sovittavalla, vähintään jätevesien osuutta kunnostustarpeen ai heut taja na vastaavalla osuudella. 21) Luvan saajan on huolehdittava viemäriksi määrätyn purkuojan kun nos sa pidos ta. Vihdin Vesi osallistunut vuonna 2018 Siuntionjoki 2030 -hankkeen esiselvitykseen 10 000 rahoituksella. Hankkeeseen osallistumisen vaikutukset Vihdin kunnalle Taloudellisten vaikutusten lisäksi hankkeella on paljon positiivisia vaikutuksia, mm: - toimijoiden ja hankkeiden kokoaminen yhteen isommaksi kokonaisuudeksi - alueella toimivat yhdistykset saavat tukea hankkeesta omille toimilleen - kuntarahoitusta vastaan on mahdollista hakea rahoitusta muista lähteistä, jolloin saadaan alueelle enemmän vaikuttavia toimenpiteitä - Siuntionjoen vesistöalueen järvi- ja virtavesien tilan parantuminen vähitellen
Pöytäkirja 7/2018 10 (54) teh tä vien toimenpiteiden myötä (alueen kiinteistöjen ja vesialueiden arvon nousu, virkistyskäyttömahdollisuuksien parantuminen kuntalaisille ja mat kai lu elin keinol le) - hankkeen kautta voidaan päivittää Enäjärven hoito- ja kunnostussuunnitelma ja päät tää mahdollisista tarvittavista lisäpanostuksista jatkossa, kunnostustoimien suun taa mi nen tulevaisuudessa päivitetyn hoito- ja kunnostussuunnitelman mukaan Hanke on Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian mukainen ja lisäksi se on Vihdin kunnan strategian mukainen ja tukee kunnan brändityötä. Oheismateriaali - Vesy ry:n saatekirje Vihdin kunnalle 27.7.2018 - Liite 1 - pöytäkirja, Vesy ry:n saatekirje Vihdin kunnalle 27.7.2018 - Härköilän, Ridalin ja Torholan kalastuskunnan (Nummelan päädyn kk) ky sy myksiä Vihdin kunnalta 31.7.2018 - Lankilan osakaskunnan kirje Vihdin kunnalle Enäjärven tilanteesta 13.8.2018 Liitteet - Esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toi men pi tei den rahoituksen hyväksymisestä - Länsi-Uuudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyön visio ja strategia 2019-2026 - Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki - vesistövisio 2030 Valmistelija Mari Pihlaja-Kuhna, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0500 653 471 Esittelijä Ehdotus Ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta esittää kaavoitus- ja tekniselle lautakunnalle, kun nan hal lituk sel le ja valtuustolle seuraavaa: - Vihdin kunta sitoutuu olemaan mukana Siuntionjoen vesistöalueen kun nos tushank kees sa esitetyillä rahoitusosuuksilla (liitteenä) vuosina 2019-2024 - tarvittavat taloudelliset resurssit varataan aina vuosittain talousarvion kä sit telyn yhteydessä osittain ympäristöpalvelujen tulosalueelle (30 000 ) ja Vihdin Veden tulosalueelle (10 000 ). Esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian 2019-2026 hy väk symi ses tä käsitellään erikseen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------- Liitteet 4 Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä 5 Länsi-Uudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyön visio ja strategia 2019-2026, Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä 6 Liite 2 Elinvoimainen ja esteetön Siuntionjoki - vesistövisio 2030, Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden
Pöytäkirja 7/2018 11 (54) rahoituksen hyväksymisestä
Pöytäkirja 7/2018 12 (54) Ympäristölautakunta 23 22.08.2018 Ilmoitusasiat Ympa 22.08.2018 23 1) Länsi-uudenmaan jätelautakunnan pöytäkirja http://rosknroll.oncloudos.com/fin/cgi/drequest.php?page=meeting&id=2018 15 Oheismateriaali Länsi-Uudenmaan Vesi ja Ympäristö ry:n pöytäkirja 26.4.2018 Lohjan vetovoimalautakunnan ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 15.5.2018 Neste EXP Vihti Nummela CM tarkkailuraportti 2017 Uudenmaan ELY-keskuksen lausunto - pilaantuneen maaperän kunnostus, loppuraportti, JASKA-kohdenumero 03250-13-81302, käytöstä poistettu entinen polttoaineen jakeluasema, Vihti, Lahdentie 80, FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 24.5.2018 Esittelijä Ehdotus Päätös Elinvoimajohtaja Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 7/2018 13 (54) Ympäristölautakunta 24 22.08.2018 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2018 /Ympäristölautakunta 9/02.02.02/2018 Ympa 22.08.2018 24 Valtuustolle raportoidaan puolivuosittain talousarvion toiminnallisten ja ta loudel lis ten tavoitteiden toteutumisesta. Samassa yhteydessä annetaan ennuste talous ar vion ja tavoitteiden toteutumisesta koko talousarviovuoden osalta. Talousarvio on kunnanvaltuustoon nähden käyttötalouden osalta sitova ohje palve lu kes kuk sit tain ja kunnanhallitukseen nähden tulosalueittain. Sitovana mää rära ha na on tällöin tulosalueen tai lautakunnan toimintakate. Kunnanvaltuustolle an ne taan talousarvion ja sen tavoitteiden toteutumisesta raportti 30.6.2018 tilan tees sa. Raportissa tehdään toteuman lisäksi arvio mahdollisista poikkeamista ta lous ar vio mää rä ra hois ta ja asetetuista tavoitteista sekä toimenpiteistä, joilla talous ar vion menojen ylitykset ja tulojen alitukset vältetään. Kevään aikana kunnassa valmisteltiin organisaatiouudistus osana alkuvuodesta 2018 hyväksytyn kuntastrategian jalkauttamista. Tekninen ja ympäristökeskus jaet tiin osana organisaatiouudistusta Infra- ja tukipalveluiden ja Elin voi ma pal velui den palvelukeskuksiksi 1.8.2018 alkaen sisällyttäen molempiin keskuksiin osia myös muista vanhan organisaation mukaisista keskuksista Infra- ja tu ki pal ve luihin ateria- ja puhdistuksen tulosalue, ja Elinvoimapalveluihin liikuntapalveluiden tu los alue ja elinkeinojen ja markkinoinnin vastuualueet. Seurantaraportin yhteydessä annetaan tilannekatsaus toiminnallisten ta voit teiden tilanteesta ja ennusteesta. Oheismateriaali Talousarvion seurantaraportti 1.1. - 30.6.2018/ ympäristölautakunta Valmistelija Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 09 4258 3166 Esittelijä Ehdotus Päätös Elinvoimajohtaja Ympäristölautakunta päättää saattaa kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le tiedoksi talousarvion seurantaraportin 30.6.2018. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------------------------------
Pöytäkirja 7/2018 14 (54) Ympäristölautakunta 25 22.08.2018 Vihdin kunnan uuden toimintasäännön hyväksyminen / ympäristölautakunta 253/00.01.01/2018 Ympa 22.08.2018 25 Hallintosäännön muutos perustana Vihdin kunnanvaltuusto hyväksyi 4.6.2018 21 hallintosäännön muuttamisen 1.8.2018 alkaen. Muutoksen perusteena oli henkilöstöorganisaation muut ta minen. Merkittävin muutos on uuden elinvoimapalveluiden palvelukeskuksen muodos ta mi nen. Elinvoimapalveluiden palvelukeskukseen kootaan elinvoimaa edis täviä toimintoja kuten kaavoitus ja maankäyttö, markkinointi, elinkeinopalvelut, ym pä ris tö pal ve lut sekä liikuntapalvelut. Hallintosäännön muutos linjasi uuden henkilöstöorganisaation päälinjat. Ny kyisten kolmen palvelukeskuksen sijaan on jatkossa neljä palvelukeskusta. Uuden elin voi ma pal ve lui den palvelukeskuksen toimialan muodostaminen muuttaa kaikkien muidenkin palvelukeskusten toimialaa. Sen sijaan toimielinten (kunnanhallitus ja lautakunnat) toimialaan ei tässä yh teydes sä tehdä merkittäviä muutoksia, vaan muutostarvetta arvioidaan ennen seuraa van valtuustokauden vaihtumista. Ainoa muutos toimielinten toimialaan tässä vai hees sa on ateria- ja puhdistuspalvelujen tulosalueen siirtyminen hal lin to keskuk ses ta infra- ja tukipalveluiden palvelukeskukseen. Muutoksen myötä ateria- ja puh dis tus pal ve lu ja koskeva toimivalta siirtyi kunnanhallitukselta kaavoitus- ja tek ni sel le lautakunnalle. Toimintasääntöjen muuttaminen Hallintosäännön hyväksymisen jälkeen on valmisteltu toimintasääntöjen muut tami nen. Toimintasäännöillä kunnanhallitus ja lautakunnat siirtävät kun nan val tuuston niille antamaa toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Ajatuksena on, että nykyisen kolmen toimintasäännön sijasta olisi jatkossa vain yk si toimintasääntö. Viranhaltijoiden toimivallan kokoaminen yhteen toi min tasään töön on selkeämpi ja läpinäkyvämpi ratkaisu niin asiakkaille kuin Vihdin kunnan organisaatiollekin: kaikkien viranhaltijoiden toimivalta löytyy yhdestä asia kirjas ta, eri viranhaltijoiden samanlaista toimivaltaa koskevat sanamuodot on yh tenäis tet ty ja yhden viranhaltijan toimivalta on kokonaisuudessaan vain yhdessä koh den toisin kuin nyt. Toimintasäännöt hyväksyy kukin toimielin (kunnanhallitus ja lautakunta) omalta osal taan. Toimielinten käsittelyaikataulu on seuraava: maanantai 13.8. tiistai 14.8. keskiviikko 15.8. keskiviikko 15.8. keskiviikko 22.8. torstai 23.8. kunnanhallitus lasten ja nuorten lautakunta kaavoitus- ja tekninen lautakunta kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta ympäristölautakunta uudet toimintasäännöt voimaan
Pöytäkirja 7/2018 15 (54) Vihdin kunnan uusista toimintasäännöistä on pyydetty 3.8.2018 mennessä lausun not kunnan henkilöstöä edustavilta ammattijärjestöiltä. Määräaikaan mennes sä on saatu seuraava lausunto: Lausunnon antaja Lausunto Vastine Jyty Vihti ry Ei huomautettavaa - Oheismateriaali Liitteet - kooste Vihdin kunnan toimintasääntöjen keskeisistä muutoksista - organisaatiokaavio 1.8.2018 - teknisen ja ympäristökeskuksen toimintasääntö Vihdin kunnan toimintasääntö 23.8.2018 alkaen Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4798 Esittelijä Ehdotus elinvoimajohtaja Ympäristölautakunta 1. hyväksyy omalta osaltaan Vihdin kunnan uuden toimintasäännön siten, että se tulee voimaan 23.8.2018; ja 2. päättää, että samalla kumotaan 1.3.2018 voimaantullut teknisen- ja ym pä ristö kes kuk sen toimintasääntö. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------- Liitteet 7 Vihdin kunnan toimintasääntö 23082018 alkaen
Pöytäkirja 7/2018 16 (54) Ympäristölautakunta 26 22.08.2018 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 / Ympäristölautakunnan vastine 2/02.02.01/2018 Ympa 22.08.2018 26 Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 121 :n (410/2015) mukaisesti suorittaa ar vioin ti siitä, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset ta voitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Arvioinnin lähtökohtana on valtuus ton tilikaudelle asettamat sitovat tavoitteet. Jos kunnan taseessa on kat tama ton ta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden ta sa pai no tuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimen pi de oh jel man riittävyyttä. Kunnanvaltuusto päätti 04.06.2018 18 yksimielisesti merkitä tiedoksi ar vioin tiker to muk sen vuodelta 2017 sekä velvoittaa kunnanhallituksen pyytämään lau takun nil ta selvitykset ja kuvaukset toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai on ryh dyttä vä arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen johdosta sekä toimittamaan ne kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi viimeistään syyskuun 2018 loppuun mennessä. Liitteenä olevassa diaesityksessä on esitetty elinvoimakeskuksen ympäristöpalveluiden tulosalueen vastine arviointikertomukseen tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen. Oheismateriaali Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 Liitteet Elinvoimakeskuksen ympäristöpalveluiden tulosalueella tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2017 laadittu vastine Valmistelija Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p 09 4258 3166 Esittelijä Ehdotus Elinvoimajohtaja Ympäristölautakunta päättää 1) merkitä tiedoksi oheismateriaalina olevan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2017 ja liitteenä olevan elinvoimakeskuksen ympäristöpalveluiden tulosalueella siihen laaditun vastineen, sekä 2) saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------- Liitteet 8 Ympäristölautakunnan vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2017
Pöytäkirja 7/2018 17 (54) Ympäristölautakunta 27 22.08.2018 Vastaus valtuustoaloitteeseen käynnistää selvitys Nummelanharjulla tehdyistä toimenpiteistä pohjaveden laadun varmistamiseksi 223/11.03.02/2018 Ympa 22.08.2018 27 Oheismateriaali SDP valtuustoryhmä esittää, että kunnanhallitus käynnistää selvityksen Num melan har jun harjualueella vuosien saatossa tapahtuneiden toimenpiteiden laadusta, jot ta voidaan varmistaa Nummelan pohjaveden säilyminen laadukkaana. Ta voittee na tulee olla haitallisten aineiden poistaminen Nummelanharjulta. Toi men piteet tukevat käynnistyvää Nummelanharjun pohjavesialueen tutkimusta. SDP:n valtuustoryhmän aloite käynnistää selvitys Nummelanharjulla tehdyistä toi men pi teis tä pohjaveden laadun varmistamiseksi Valmistelija Sari Janhunen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 511 4202 Jarkko Riipinen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 4675393 Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p 09 4258 3166 Esittelijä Ehdotus Elinvoimajohtaja Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se päät tää hyväksyä vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi: Aloitteessa tutkittavaksi esitetty kokonaisuus on valtavan laaja paitsi maan tieteel li ses ti myös asiasisällöllisesti. Käytännössä selvitystyö olisi mahdollinen vaiheit tain toteuttaen oleellisesti pienemmiksi rajatuilla alueilla, joilla on pe rus teltua syytä epäillä aluetta joskus käytetyn esimerkiksi maankaato- tai jätteiden lä jitys paik ka na. Aloitteen päämäärä varmistaa selvityksen kautta pohjaveden laatu myös tu le vaisuu des sa on erittäin tärkeä. Kun käytössä ei kuitenkaan ole aukotonta dataa poten ti aa li sis ta riskikohteista, on perusteltua toteuttaa selvitystyö kulloinkin käynnis sä olevien hankkeiden yhteydessä. Tällaisia hankkeita edustavat esimerkiksi kaa voi tus hank keet. Jos jollakin alueella konkreettista näyttöä saastuneisuudesta ja siten riskiä poh jave den laadulle ilmenee, on tämä aina kuitenkin syy ryhtyä toimenpiteisiin on gelman laajuuden selvittämiseksi ja riskien poistamiseksi. Vihdin kunta avaa kun talai sil le vuoden 2018 loppuun mennessä uuden ilmoituskanavan, jonka avulla voi il moit taa anonyymisti havainnoistaan pilaantumisen vaarasta. Käsittely Päätös ----------------------------------- Jäsen Jokela ehdotti, että päätösehdotuksen ensimmäisestä kappaleesta poistetaan kohta: toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kannattamattomana ehdotus raukesi. Ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
Pöytäkirja 7/2018 18 (54) Ympäristölautakunta 27 31.05.2017 Ympäristölautakunta 36 21.09.2017 Ympäristölautakunta 38 08.11.2017 Ympäristölautakunta 2 10.01.2018 Ympäristölautakunta 10 15.02.2018 Ympäristölautakunta 28 22.08.2018 Vihti Ski Center Oy:n pyyntö asian uudelleen käsittelystä; määräys luvattoman maankaatopaikkatoiminnan ennallistamiseksi kiinteistöllä 927-416-4-62 uhkasakon uhalla 325/11.03.02/2016 Ympa 31.05.2017 27 Asia Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 175 :n mukainen val von ta vi ranomai sen määräys rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemiseksi. Ym pä ristön suo je lu lain 175 2 momentin mukaan määräyksen antaa kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Velvoitettavat Kiinteistön Jussinrinne 927-416-4-62 omistajana Vihti Ski Center Oy. Luvattoman maankaatopaikkatoiminnan harjoittajana Karjaan Kuor ma-auto kes kus Oy (Karjaan KTK). Kiinteistötiedot Hallintopakkopäätöstä koskeva kiinteistö Jussinrinne 927-416-4-62 si jaitsee Vihdin kunnassa Kotkaniemen kylässä. Kiinteistöllä sijaitsevan las kette lu kes kuk sen osoite on Jussinrinne 1, Ojakkala. Kulku alueelle, jolla on har joi tet tu luvatonta maankaatopaikkatoimintaa, kulkee Pyölintieltä läh tevää nimetöntä tiepistoa pitkin. Valvontatiedot 2.11.2015-9.11.2015 Vihti Ski Center Oy:n edustaja on kysynyt sähköpostitse ylijäämämaiden (kit ka mai ta, pintamaita, savea) vastaanottamisesta laskettelurinteen paran nus töi hin. Ympäristövalvonnan edustaja on pyytänyt sähköpostissa 5.11.2015 lisätietoja sekä kertonut alueen olevan Isolähteen ve den ot tamon suoja-aluetta, jolla on rajoituksia. Vihti Ski Center Oy:n edustaja on vas tan nut 9.11.2015 ja kertonut maiden olevan hietaa, hiesua, soraa tai hiek kaa sekä ilmoittanut käyvänsä vielä läpi aluetta ja tarkempaa suun nitel maa/pii rus tuk sia. Tämän jälkeen toiminnanharjoittaja ei ole toimittanut tar kem pia suunnitelmia kuntaan, eikä myöskään ole ilmoitettu, että maita oli si alettu vastaanottamaan. Vihdin ympäristövalvonta oli ollut sähköpostitse Uudenmaan ELY-kes kukseen alustavasti asiasta yhteydessä 5.11.2015. Lisätietojen puuttuessa asia ei tällöin vielä edennyt viralliseen lausuntopyyntöön. 11.11.2016 Vihdin ympäristövalvontaan tuli 11.11.2016 ilmoitus, että Vihti Ski Center
Pöytäkirja 7/2018 19 (54) Oy:n laskettelukeskuksen rinteen yläpuolelle ajetaan valuvaa savimaata re koil la. Ympäristövalvonnasta oltiin 11.11.2016 puhelinyhteydessä Vihti Ski Center Oy:n, josta kerrottiin, että maata on ajettu jo pari kuukautta ns. park ki rintee seen ja ykkösrinteen/perherinteen reunaan. Saatujen tietojen mukaan maat ovat puhtaita ja ne tulevat Espoon kaupungin työmaalta. Maissa on myös pintamaita ja savimaita. Puhelimessa savimaiden tuonti alueelle keho tet tiin lopettamaan. Puhelimessa sovittiin tarkastuskäynnistä alueelle maa nan tai na 14.11.2016. Kiinteistölle 927-416-4-62 tehtiin tarkastus samana päivänä 11.11.2016 en nal ta ilmoittamatta. Tarkastuksella havaittiin merkittävän laajuista maankaa to paik ka toi min nak si tulkittua toimintaa ja toiminta keskeytettiin. Vihti Ski Center Oy:n edustaja tuli myös paikalle. 14.11.2016 Vihti Ski Centerin tiloissa pidettiin ennalta sovittu neuvottelu, jossa oli läsnä Karjaan KTK:n ja Vihti Ski Centerin edustajat. Neuvottelussa kes kus teltiin alueella harjoitetusta toiminnasta. Sovittiin, että toiminnanharjoittajan edus ta jat toimittavat selvityksiä jo tehdyistä täytöistä ja ylijäämämaiden puh tau des ta. Viranomaisen edustaja totesi, että perusteet täytön kes keyttä mi sel le ovat edelleen olemassa ja tarvittaessa toiminnan kes keyt tä mises tä voidaan tehdä viranhaltijapäätös, josta on valitusoikeus ja joka viedään ympäristölautakunnan vahvistettavaksi. Vihti Ski Centerin edustaja ja ympäristöpäällikkö ovat myös keskustelleet asias ta puhelimitse 14.11.2016. Keskustelussa sovittiin, että toiminta on kes key tet ty, eikä virallista keskeytyspäätöstä ole tarpeen tässä vaiheessa teh dä. 17.11.2016 Asiasta pidettiin etukäteen sovittu neuvottelu kunnanvirastolla, jossa oli läs nä Vihti Ski Centerin edustaja ja ympäristöviranomaisen edustajat. Keskus te lun aikana Vihti Ski Centerin edustaja toimitti viranomaisille säh köises ti tutkimusraportin Kiinteistö Oy Lippulaiva, Espoonlahti, maaperän pilaan tu nei suus tut ki mus (Ramboll, lokakuu 2016), mistä kohteesta nyt 2016 syk syl lä tuodut ylijäämämaat ovat peräisin. Keskusteltiin alueella har joi tetus ta toiminnasta, ympäristöluvan hakemisesta toiminnalle jälkikäteen ja asian käsittelyn etenemisestä. 18.11.2016 18.11.2016 päivätyllä, 22.11.2016 tekninen korjaus, asiakirjalla (pöytäkirja, sel vi tys pyyn tö ja kuuleminen) pyydettiin asianosaisilta selvityksiä talvella 2015/2016 ja syksyllä 2016 Vihti Ski Centerin alueella tehdyistä toi men piteis tä. Selvityksiä pyydettiin 2.12.2016 mennessä. 22.11.2016 Asiasta pidettiin neuvottelu kunnanvirastolla, jossa oli läsnä Vihti Ski Cente rin ja Karjaan KTK:n edustajat sekä tekninen ja ympäristöjohtaja ja ympä ris tö pääl lik kö. Tästä neuvottelusta ei ole tehty muistiota. 29.12.2016 Asianosaisille Vihti Ski Centerille ja Karjaan KTK:lle on lähetetty li sä sel vitys pyyn tö.
Pöytäkirja 7/2018 20 (54) 3.2.2017 Vihdin ympäristönsuojelu ja valvontayksikkö on pyytänyt Uudenmaan ELY-kes kuk sen lausuntoa asiasta 3.2.2017 päivätyllä lausuntopyynnöllä. 3.3.2017 Uudenmaan ELY-keskus on antanut asiassa 3.3.2017 päivätyn lausunnon, jos sa todetaan mm., että harjoitettu ylijäämämaiden läjitystoiminta muodos taa riskin pohjaveden puhtaudelle ja että läjitystoiminta on ollut suoja-alue pää tök sen vastaista toimintaa. Lausunto on toimitettu myöhemmin neuvottelumuistion liitteenä myös Vihti Ski Center Oy:lle ja Karjaan KTK:lle. 28.3.2017 Vihdin kunnan edustajat ja Uudenmaan ELY-keskuksen edustajat ovat neu vo tel leet tilanteesta ja tarvittavista jatkotoimista. 18.4.2017 Vihti Ski Centerin edustaja, Uudenmaan ELY-keskuksen edustaja sekä Vih din kunnan edustajat ovat neuvotelleet mm. tehdyistä maanläjityksistä, Iso läh teen vedenoton turvaamisesta, pohjaveden lisätutkimuksista ja turvaa mi ses ta sekä aiheutuvista kustannuksista. Lisäksi on käyty läpi Uu denmaan ELY-keskuksen antaman lausunnon sisältö. Neuvottelu on käyty Vih din Veden aloitteesta. Neuvottelun jälkeen Vihdin Veden, ympäristövalvonnan ja Uudenmaan ELY-kes kuk sen edustajat ovat käyneet maastossa tilalla Jussinrinne 927-416-4-62. Maastokäynnillä on sovittu, että alueelle tilataan mittaus Vih din kunnan mittaustoimelta. 24.4.2017 Vihti Ski Center Oy:lle ja Karjaan KTK:lle on ilmoitettu 24.4.2017 päivätyllä kir jeel lä kiinteistölle Jussinrinne 927-416-4-62 4.5.2017 tehtävästä tar kastuk ses ta. 4.5.2017 Kiinteistöllä Jussinrinne tehtiin ennalta ilmoitettu tarkastus. Vihti Ski Cen terin edustaja oli paikalla. Karjaan KTK:n edustaja ei ollut läsnä. Tar kas tuksel la tehtiin havaintoja alueelle tehdyistä ylijäämämaiden läjityksistä, niiden laa juu des ta ja laadusta sekä käytiin läpi jo saatujen selvitysten tiedot. Kuuleminen Vihdin ympäristövalvonta on varannut tarkastuspöytäkirjassa 18.11.2016/ 22.11.2016 tekninen korjaus, asianosaisille ympäristönsuojelulain 185 :n tar koit ta man mahdollisuuden vastineen jättämiseen velvoittavan hal lin topak ko mää räyk sen antamisesta. Samalla asianosaisia on kuultu uh ka sakko lain 22 :n mukaisesti hallintopakkomääräyksen tehosteesta. Selvitys on pyy det ty jättämään ympäristövalvonnalle viimeistään 2.12.2016 ja kuu le miseen oli varattu aikaa 9.12.2016 asti. Saadut selvitykset Vihdin ympäristövalvonta on saanut asiassa selvityksiä Vihti Ski Center Oy:ltä, Karjaan KTK:lta, Louhintahiekka Oy:ltä ja Indepro Oy:ltä, joissa on mm. selvitetty tuotujen ylijäämämaiden alkuperää ja massamääriä sekä
Pöytäkirja 7/2018 21 (54) asian osais ten vastuusuhteita. Asianosaiset eivät ole osoittaneet ha luk kuutta ympäristöluvan hakemiseen toimenpiteelle jälkikäteen tai alueen en nallis ta mi seen vapaaehtoisesti. Vihti Ski Center Oy on antanut asiassa kommentteja ja selvityksiä 17.11.2016, 20.11.2016, 1.12.2016, 31.1.2017 ja 22.5.2017. Vihti Ski Center on tuonut toistuvasti esille, että heidän näkemyksensä mukaan heillä on ollut Vihdin kaavoituspäällikön lupa syksyllä 2016 tehtyyn toi min taan. Lisäksi he ovat tiedustelleet asiasta myös 2015 sähköpostitse ym pä ris tö val von nas ta. Ylijäämämaat on käytetty laskettelurinteiden ra kenta mi seen ja uudelleen muotoiluun. Työt on tehty keskuksen toiminnan ja tur val li suu den parantamiseksi. Karjaan KTK Oy on antanut seuraavia selvityksiä maamassoista ja mas samää ris tä: 17.11.2016 - Kiinteistö Oy Lippulaiva, Espoonlahti, maaperän pilaantuneisuustutkimus/ Ram boll, lokakuu 2016 29.11.2016 - syksyllä 2016 tuodut ylijäämämaat ovat peräisin Pikkulaivan ja Es poonlah den tien esirakentamisprojektista, maamassojen laatu ei tarkkaan tiedos sa, savia ja myös täyttömaita, selvityksen mukaan ei pilaantuneita maita - Vihtiin tuotu 892 kasettikuormaa, noin 22 500 m3itd 20.1.2017 - talvella 2015/2016 tuodut ylijäämämaat ovat peräisin AYOK Cam pus-alueel ta, Otaniementieltä Espoosta, maamassojen laatu ei tiedossa, sel vi tyksen mukaan ei pilaantuneita maita - 654 kasettikuormaa, noin 16 300 m3itd Tiedot täyttöalueesta Vihdin mittaustoimi on 11.5. 2017 kartoittanut kiinteistöllä olevien maa täyttö aluei den sijaintia ja tehnyt massalaskentaa vertaamalla nyt tehtyjä mittauk sia vuodelta 2014 alueelta oleviin keilaustietoihin. Mittausten mukaan täyt tö alu een pinta-ala on noin 2,31 ha ja täytön paksuus on enimmillään 7-8 metriä. Mittausten perusteella maatäyttöjen suuruudeksi on arvioitu: - 54 362 m3rtd (todellinen rakennetilavuus, laskettu kentällä tehtyjen mittaus ten perusteella) - 100 570 m3itd (todellinen irtotilavuus, laskettu kertoimella 1,85 to del li sesta rakennetilavuudesta savimaana, lavakuutio) - 59 798 m3ktr (teoreettinen kiintotilavuus, laskettu kertoimella ra ken ne ti lavuu des ta, kertoimella 1,1 savimaana) - 253 436 t (tonnia savimaana, laskettu kertoimella 2,52 irtotilavuudesta) Karjaan KTK:n antamien selvityksien perusteella maamassoja olisi talvella 2015/2016 ja syksyllä 2016 yhteensä: - 20 919 m3rtd (laskettu rakennetilavuus, laskettu m3itd/1,85 savimaana) - 38 700 m3itd (ilmoitettu irtotilavuus, lavakuutio) - 23 011 m3ktr (teoreettinen kiintotilavuus, laskettu kertoimella ra ken ne ti la-
Pöytäkirja 7/2018 22 (54) vuu des ta, kertoimella 1,1 savimaana) - 97 524 t (tonnia savimaana, laskettu kertoimella 2,52 irtotilavuudesta) Karjaan KTK:lta saadut tiedot ja mittaamalla saadut tiedot poikkeavat merkit tä väs ti toisistaan. Ennallistamisen kustannusarvio Ympäristövalvonta on arvioituttanut kiinteistön ennallistamisen kus tan nuksien olevan välillä 726 050 (38 700 m3itd) - 1 892 190 (100 570 m3itd) (alv 0 %), mikä sisältää maiden lastauksen ja kuljettamisen ja läjittämisen Es poon Kulmakorven maankaatopaikalle sekä vastaanottomaksut (kul jetus noin 25 km). Hinnat eivät sisällä maisemointisuunnitelma-, valvonta- ja ra por toin ti kus tan nuk sia (noin 25 000 alv 0 %) eikä työmaatien ra ken tamis kus tan nuk sia noin 22 850 (noin 100 m työmaatietä, ALV 0%). Pohjavesialuetiedot Toiminta sijoittuu Isolähteen I-luokan tärkeälle pohjavesialueelle ja poh jave den varsinaiselle muodostumisalueelle. Toiminta sijaitsee osittain myös Iso läh teen vedenottamon suoja-alueella, jolla on voimassa suo ja-alue määräyk set (LSY-2005-Y-411, 21.9.2007 ja Vaasan hallinto-oikeuden päätös, di aa rin ro. 32/08/5208, 20.5.2008). Isolähteen vedenottamo sijaitsee noin 700 metrin etäisyydellä yli jää mä maiden läjitysalueesta. Läjitysalue on kallio/moreenialuetta, jossa paikoin kallio on näkyvissä. Alarinteellä maaperä on moreenia, joka painuu laak so painan tees sa savi/silttikerrosten alle ja on siellä yhteydessä vettä kohtalaisen hy vin johtaviin hiekka- ja paikoin myös sorakerroksiin. Kallio/moreenimäellä muodostuu jonkin verran pohjavettä, kuitenkin vähem män kuin hiekka/sorapeitteisillä alueilla. Kallion viettävää pintaa pitkin ve si kulkeutuu moreenikerrokseen ja virtaa siinä alarinteen suuntaan. Kallio/mo reenimä el lä muodostuva pohjavesi virtaa edelleen laak so-pai nan teeseen saven/siltinalaisiin kerroksiin ja virtaa siellä mahdollisesti kohti ve denot ta moa. Pohjavesi on laaksopainanteessa arteesista, toisin sanoen pohjaveden pai ne ta so on maanpinnan yläpuolella. Tämä osoittaa, että pohjavesi on yh tey des sä kallio/moreenimäkien ylemmällä tasolla esiintyvään poh ja veteen. Tästä syystä on mm. kiinteistön Jussinrinne kallio/moreenimäki otettu mukaan Isolähteen vedenottamon suoja-alueeseen siltä osin kuin kallio viet tää laaksopainanteeseen, jossa Isolähteen vedenottamo sijaitsee. Tehdyt tutkimukset osoittavat, että savi/sillttikerrosten paksuus hyvin vet täjoh ta vi en maakerrosten päällä vaihtelee välillä 8 12 m. Tämä viittaa osaltaan siihen, että laaksopainanteen lammikot ja ojat eivät olisi yhteydessä poh ja ve teen. Kallio laaksopainanteessa on syvällä, 23 33 m syvyydellä maan pin nas ta. Toisin sanoen savi/silttikerrosten alla on paikoin paksuja koh ta lai sen hyvin vettä johtavia maakerroksia. Vihdin Vesi on asennuttanut toukokuussa 2017 kolme uutta pohjaveden ha vain to put kea läjitysalueen ja vedenottamon väliin. Tarkoituksena on selvit tää pohjaveden kulkeutumissuuntia ja turvata Isolähteen vedenottamon ve den han kin taa.
Pöytäkirja 7/2018 23 (54) Vihdin Vesi tarkkailee Isolähteen vedenottamon pohjavettä säännöllisesti. Näyt teen ot toa on lisätty maaliskuussa 2017 maanläjityksestä johtuen. Ylimää räi nen laajempi näytteenotto vedenottamon raakavedestä suoritettiin 3.4.2017. Isolähteen vedenottamo on ollut varotoimenpiteenä kiinni huhtikuusta 2017 al kaen. Kesän 2017 aikana uusista pohjavesiputkista tullaan mittaamaan poh ja ve den pinnankorkeuksia sekä ottamaan vesinäytteitä. Saatavien tieto jen perusteella päätetään jatkotoimista. Vedenottamo on ollut kiinni myös 21.4.2016-15.12.2016 välisenä aikana, pe sä ke lu ku jen kasvun takia. Kaivoja on tällä aikavälillä huuhdeltu ja de sinfioi tu. Suoranaista syytä pesäkelukujen kasvulle ei saatu selville. Iso lähteel le asen net tu sademittari huhtikuussa 2017. Isolähteen vedenottamo on Vihdin Veden toiseksi suurin vedenottamo Luon to lan vedenottamon jälkeen. Sen merkitys Vihdin vedenhankinnalle on tärkeä etenkin poikkeustilanteissa. Oheismateriaali Liitteet - Asiakirjat asiakortilta 325/2016 ovat nähtävillä kokouksessa - Sijaintikartta ylijäämämaiden läjitysalueesta (alueet 1-9) kiinteistöllä Jussin rin ne 927-416-4-62 - Isolähteen vedenottamon suoja-aluemääräykset - Isolähteen vedenottamon suoja-aluepäätöksen kartta Valmistelija Mari Pihlaja-Kuhna, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0500 653 471 Kirsi Jär vi nen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 511 4202 Esittelijä Ehdotus ympäristöpäällikkö Vihdin ympäristölautakunta on tutkinut asian. Ympäristölautakunta katsoo, et tä kiinteistöllä Jussinrinne 927-416-4-62 harjoitetusta luvattomasta maan kaa to paik ka toi min nas ta on aiheutunut pohjavedelle ym pä ris tön suo jelu lain 17 :n tarkoittama seuraus. Lautakunta katsoo, että luvattomasta maan kaa to paik ka toi min nas ta vastaavat yhteisvastuullisesti sekä kiin teistön omistaja Vihti Ski Center Oy että urakoitsija Karjaan Kuor ma-au to keskus Oy. Päävelvoitteet Ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 :n nojal la: 1) määrätä Karjaan Kuorma-autokeskus Oy:n ennallistamaan kiinteistö Jus sin rin ne 927-416-4-62 sinne sijoitetusta maankaatopaikasta. En nal lista mi nen tulee toteuttaa poistamalla kaikki kiinteistölle ajetut savipitoiset ja huo nos ti vettä johtavat maamassat. Ennallistamistyöt tulee aloittaa vii pymät tä ja viimeistään kolmen viikon kuluttua tämän päätöksen tie dok sisaan ti päi väs tä. Ennallistamistyön tulee olla valmis viimeistään neljän (4) kuu kau den kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista. Ennallistamistyö on to teut ta va seuraavasti: - Kiinteistöltä poistettava massat tulee toimittaa jätelain 29 :n mukaiselle vas taan ot ta jal le;
Pöytäkirja 7/2018 24 (54) - Valvontaviranomaiselle tulee tehdä ennallistamistyöstä seuraavat il moituk set: * ilmoitus maamassojen tulevasta loppusijoituspaikasta; * ilmoitus töiden aloittamisesta ja * ilmoitus töiden lopettamisesta. - Poisajettavien massojen laadusta, määrästä ja loppusijoituskohteista tulee pitää jätelain 118 :n mukaista kirjaa; - Ennallistamistyön päätyttyä Vihdin ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee toi mit taa kunnostuksen loppuraportti, joka sisältää yhteenvedon em. kir jan pi dos ta. Loppuraportti on toimitettava viimeistään neljä viikkoa kunnos tuk sen päättymisen jälkeen. Ennallistamistyön dokumentit (pun ni tus todis tuk set, siirtoasiakirjat, vastaanottotodistukset yms.) tulee säilyttää viran omais ten tarkastamista varten; 2) määrätä kiinteistön omistaja Vihti Ski Center Oy:n sallimaan maan kaato pai kan ennallistamistoimet siten, kun siitä on tässä hal lin to pak ko määräyk ses sä määrätty. Päävelvoitteiden tehosteet Ympäristölautakunta päättää määrätä ympäristönsuojelulain (527/2014) 184 :n nojalla seuraavat edellä mainittujen päävelvoitteita koskevat uh kasak ko lain (1113/1990) 6 ja 14 :n mukaiset tehosteet: Päävelvoite 1: Vihdin ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen 1 tehosteeksi teet tämis uhan. Jos päävelvoite laiminlyödään, Vihdin kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai nen voi teettää työn ja periä siitä aiheutuneet kustannukset Kar jaan Kuorma-autokeskus Oy:ltä uhkasakkolain 17 :n mukaisesti siinä jär jes tyk ses sä kuin verojen ja maksujen perinnästä ulosottotoimin on säädet ty. Päävelvoite 2: Ennallistamistoimenpiteiden estäminen (kiinteistön omistajalle), kiinteä uh ka sak ko: yhteensä 100 000. Täytäntöönpano Ympäristölautakunta määrää ympäristönsuojelulain 200 :n ja uh ka sak kolain 15.n perusteella, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muu tok sen haus ta huolimatta. Oikeusohjeet Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava sel villä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hal linnas ta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (sel vil läolo vel vol li suus). Ympäristönsuojelulain 14 :n mukaan jos toiminnasta aiheutuu tai uhkaa vä lit tö mäs ti aiheutua terveyshaittaa tai merkittävää muuta ym pä ris tön suoje lu lain 5 :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta, toi min nan harjoit ta jan on viipymättä ryhdyttävä tarpeellisiin toimiin pilaantumisen tai sen vaa ran ehkäisemiseksi tai jos pilaantumista on jo aiheutunut, sen ra joit ta-