-2, TL 2018-02-06 16:30 Kokouskutsu Tiistai 6. tammikuuta 2018 klo 16.30, kokoushuone Sevilla, Strengberginkatu 1 Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Christer Tonberg, puheenjohtaja Jan-Peter Sandelin Simon Holmstedt, varapuheenjohtaja Marina Johansson-Sundqvist Maria Lunabba Conny Englund Kristina Lundström-Björk Bodil Eklund Denise Björn-Lindell Pontus Blomqvist Eero Luomala Charlotte Snellman Mervi Rantala Markku Pukkinen Jarmo Ittonen Mauri Korkeamäki Anders H Byggmästar Diana Söderbacka Muut läsnäolijat Peter Boström, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Märta-Lisa Westman, kaupunginhallituksen edustaja Joosep Pöldsam, nuorisovaltuuston edustaja Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Anders Blomqvist, kaupungingeodeetti Rune Hagström, tekninen johtaja, talonrakennuspäällikkö Harri Kotimäki, kaupungininsinööri Pekka Elomaa, asemakaava-arkkitehti Gunilla Höglund, vt. kaupunginkamreeri Ulla Lundell-Muittari, sihteeri Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Ulla Lundell-Muittari sihteeri
13, TL 2018-02-06 16:30 KOKOUSKUTSUN LAINMUKAISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja julistaa kokouksen avatuksi ja toteaa sen olevan laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen.
14, TL 2018-02-06 16:30 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 8. helmikuuta 2018. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
15, TL 2018-02-06 16:30 ILMOITUSASIAT Viranhaltijapäätökset (Tweb 11/ 2017-1/2018) Kaupungingeodeetin päätökset: Liite 15 A Kaupungininsinöörin päätökset: Liite 15 B Maankäyttöinsinöörin päätökset Liite 15 C Mahdolliset muut asiat Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee asiat tiedoksi.
16, TL 2018-02-06 16:30 TV: 80/2018 ANOMUS TONTTIEN VAUKSESTA MAJANIEMELLÄ, KORTTELI 33 TONTIT 1-3 TL 6.2.2018 16 Kartta: Liite 16 Valmistelu: Kaupungingeodeetti Anders Blomqvist, puh. 044-7851233 Kaupunki on monen vuoden ajan tehnyt yhteistyötä Optiman rakentajakoulutuksen kanssa. Kaupunki on tarjonnut tontteja, joita on käytetty rakentamista varten opetustarkoituksiin. Keskimäärin Optima on rakentanut yhden uuden omakotitalon vuodessa. Optima hakee rakennuslupia sekä vastaa suunnittelusta ja rakentamisesta. Kun talot vähitellen valmistuvat, ne myydään edelleen. Silloin kaupunki tekee tonttivuokrasopimuksia talojen ostajien kanssa. Tekninen lautakunta päätti 30.10.2012 270 varata kaikki kuusi tonttia korttelissa nro 33 Optima Samkommunille. Kortteli sijaitsee Palotontintien varrella Majaniemessä. Varausaika oli viisi (5) vuotta ja Optima suoritti silloin varausmaksun, joka vastasi vuosivuokraa. Kaavamuutos korttelille hyväksyttiin 17.12.2013. Varauksen nojalla on vuosina 2013 2015 myönnetty rakennuslupia tonteille 4-6. Näihin Optima ov valmistanut uudet rakennukset, jotka on myyty, ja ostajat ovat vuokranneet tontit. Tontille 3 on myönnetty rakennuslupa vuonna 2017 ja siellä rakennukset ovat nyt työn alla. Tontit nro 1 ja 2 ovat vielä rakentamattomia. Varausaika on umpeutunut lokakuussa 2017. Siksi Optima Samkommun anoo tonttien 1,2 ja 3 osalta varusajan jatkamista. Kun otetaan Optiman sisäistä logistiikkaa huomioon, on selvä etu, jos rakennushankkeet sijaitsevat viereisillä tonteilla. Tontinvarauspäätöstä pitäisi edelleen pitää voimassa, koska on odotettavissa lisää rakennuslupahakemuksia ja tonttien vuokrauksia. Kaupungingeodeetin ehdotus: Tekninen lautalunta päättää jatkaa Optima Samkommunin varausta koskien tontteja 20-33-1, 2 ja 3 viidellä (5) vuodella 30.10.2022 asti. Tonttien varaus pysyy voimassa samoin ehdoin kuten ennen. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti.
16, TL 2018-02-06 16:30 / :s bilaga: Liite 16, TL 6.2.2018
17, TL 2018-02-06 16:30 TV: 83/2018 MÄÄRÄALAN OSTO KIINTEISTÖSTÄ 598-402-5-172 TL 6.2.2018 17 Yleiskaava: Liite 17 A Kartta: Liite 17 B Valmistelu: Kaupungingeodeetti Anders Blomqvist, puh. 044-7851 233 Mittausosasto on käynyt keskusteluja maakaupasta kiinteistön 598-402-5-172 Wik omistajan kanssa. Kiinteistö sijaitsee Kisorintien molemmilla puolilla Vestersundissa. Osapuolet ovat sopineen yksikköhinnoista 1,30 /m 2 peltomaasta ja 0 /m 2 tiealueista. Maakaupan ulkopuolelle jätetään kiinteistön talouskeskus sekä metsäpalsta. Kiinteistön alueella ei ole toistaiseksi olemassa asemakaavaa. Nykyisessä yleiskaavassa vuodesta 2008 se kuuluu maaseutuvaltaiseen alueeseen. Osa kiinteistöstä on osoitettu arvokkaana luonnonalueena selityksellä, että pellolla on erityinen merkitys maiseman kannalta (V). Pelto on tänä päivänä vuokrattuna, ja viljelytoimintaa saadaan mielellään jatkaa toistaiseksi. Kaupunki on valmis jatkamaan sopimusta nykyisen vuokralaisen kanssa. Kohde sijaitsee rakennuskieltoalueella, koska siellä on olemassa tarvetta laatia uusi osayleiskaava. Alueen kehitysmahdollisuudet tullaan selvittelemään kaavoitusprosessissa. Sen jälkeen kaupunki voi tarkemmin ottaa kantaa siihen, mitä kiinteistöllä tehdään jatkossa. Jos kohdetta sellaisenaan ei voida rakentaa, sitä voidaan sen sijaan käyttää vaihtokohteena muiden maa-alueiden hankkimisessa. Teknisellä lautakunnalla on päätösvalta maakaupoissa, jotka tapahtuvat talousarvion maanhankintamäärärahan puitteissa. Kaupungingeodeetin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että kaupunki ostaa noin 7,45 ha suuruisen määräalan tilasta 598-402-5-172 Wik. Kauppahinta on 91.806 euroa. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti.
17, TL 2018-02-06 16:30 / :s bilaga: Liite 17 A, TL 6.2.2018 UTDG FRÅN GENELPLAN Svartgrundet Hällan A Hällberget V v Prästasgrundet Kisorskatan Hällan Varvet Hällvi Norrlöten V Norrlötsberget AP AP Kisorberget Kisor AP/ V Sundäng Storhamnsberget AP/ AP 1:11 000 30.01.2018 4 / 2018 pv VU AP P
17, TL 2018-02-06 16:30 / :s bilaga: Liite 17 B, TL 6.2.2018 23482148 atavägen 23482400 7065443 7065443 23482800 71 23482843 Köpare: 3:557 Staden Jakobstad 63 3:766 Objekt: ett ca 7,45 ha stort outbrutet område 139 av lägenheten 598-402-5-172 Wik. 3:678 62 11 10 18 3:714 3:751 13 39 12 164 163 3:557 3:697 4 7065200 3:586 5 159 7065200 89a 149 142143 3:697 158 3:557 5:177 144 87 5:4 148 3:586 Kisorskatantie 145 79 49 5:115 146 150 151 1 142 3:558 29 5:172 188 185 5:120 153 2a 1a 5:4 189 3:557 39 51 3:800 5:172 5:172 27? 11? 27 5:120 7064800 orintie 72 26 78 198 5:223 99 Kisorskatavägen ca 7,45 ha 191 Kisorintie? 7064800 96 5:172 294 Kisorvägen 591 Sundängskröken 194 195 192 5:172 67 13 5:120 802 3:661 3:687 Sundänginmutka 56 10 14 5:185 3:690 3:690 11 52 3:689 Hamnbergintie Hamnbergsvägen 4 72 38 60 66 3 76 607606 71 24 44 586 8 3:697 5:171 7 594593 3:583 90 1:4000 206 207 22 7064437 23482148 30.01.2018 4 / 2018 23482400 50 23482800 23482843 7064437
18, TL 2018-02-06 16:30 TV: 84/2018 LÄNTINEN LAMMASSAARI, UKOITSIJAN VALINTA TL 6.2.2017 18 Kartta: Liite 18 A Tarjouspyyntö: Liite 18 B https://sites.google.com/jakobstad.fi/lantinenlammassaari/etusivu Avauspöytäkirja: Liite 18 C (jaetaan kokouksessa) Valmistelu: Rakennuttajainsinööri Frank Bäcksholm, 044-7851 998 Läntisen Lammassaaren kunnallistekniikan rakentaminen, vaihe 1, tehdään yhteistyössä Pietarsaaren Veden kanssa. Hanke on kilpailutettu Hilmassa 9.1.2018, laskenta-aika on n. 3 viikkoa. Urakoitsijan valinta tehdään alhaisimman vertailuhinnan perusteella. Vertailuhintaan sisältyvät sekä Kunnallisteknisen osaston että Pietarsaaren Veden työt ja se saadaan lisäämällä tarjottuun urakkahintaan 10 % hinnoitellun määräluettelon kokonaissummasta. Tarjousten sisäänjättöpäivä oli torstai 1.2.2018. Hankkeen arvo ylittää 150,000. Hankkeen vastuuhenkilöt ovat käyneet läpi tarjoukset ja tulos esitetään liitteessä C. Ehdotus Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta valitsee urakoitsijan hankkeen vastuuhenkilöiden ehdotuksen mukaisesti. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti.
18, TL 2018-02-06 16:30 / :s bilaga: Liite 18 A, TL 6.2.2018
19, TL 2018-02-06 16:30 TV: 87/2018 VANHOJEN SAATAVIEN KIRJAAMINEN KUSTANNUKSIKSI TL 6.2.2018 19 Valmistelu: Tekninen johtaja Rune Hagström, 044-7851 463 Tilinpäätösohjeiden mukaan laitosten on käytävä läpi vanhat perimättömät saatavansa. Kaikki vuotta vanhemmat saatavat on kirjattava kustannuksiksi. Vaikka saatavat kirjataan kustannuksiksi, on maksun perimistä jatkettava yhtä sinnikkäästi kuin aiemminkin. Vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä kirjataan Teknisen lautakunnan osalta kustannuksiksi vuoteen 2016 kuuluvat saatavat seuraavasti. Kustannuspaikka Euroa Kunnallistekninen osasto: 11651 1.190,14 Mittaus ja maankäyttö: 116441 10.317,76 Yhteensä 11.507,90 Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä asian tiedoksi.
20, TL 2018-02-06 16:30 TV: 85/2018 PIETARINTIEN PYÖRÄTIE TL 6.2.2018 20 Kartta: Liite 20 Valmistelu: Vastaava suunnittelija Johan Enlund, 044-785 1221. Tekninen lautakunta käsitteli kunnallisteknisten investointien käyttösuunnitelmaa 19.12.2017 pykälässä 240. Silloin lautakunta päätti yksimielisesti, että kaupunginhallitukselle esitetään lisämääräraha-anomus, koska Pietarintielle tarvitaan nyt koulutilanteen muuttuessa turvallinen kokonaisratkaisu Kilisaaren ja Rettigin alueiden kevyen liikenteen reiteille. Lisämääräraha varataan suunnittelua ja rakentamista varten. Kunnallistekninen osasto on tilannut suunnittelua ja liikennelaskentoja alueella. Konsultti on myös arvioinut kustannukset, jotka rakennuttajainsinööri on tarkastanut ja tarkistanut viimeaikaisten urakkahintojen mukaisiksi. Kokonaisratkaisu käsittää pyörätien jatkeen ja reitin merkittävänä osana toimivan kadun saneerauksen sekä suojatiet uusin keskikorokkein. Itäväylän ja Pietarintien risteyksessä liikennevaloilla ohjattaisiin autoliikennettä paremmin ja turvattaisiin kevyen liikenteen ylityspaikka. Liitteessä esitetään eri toimenpiteet ja niiden arvioidut kustannukset. Suunnittelu jatkuu ja rakentamisen asiakirjoja voidaan valmistella ennen kuin saadaan varmuus hankemäärärahasta erillisinvestointina. Uutta reittiä tarvittaisiin ennen koulujen alkua syksyllä 2018. Jos nyt saadaan päätös ylimääräisestä määrärahasta, niin ehdimme suunnitella ja rakentaa reitin, saneerata kadut, joita hanke koskee ja rakentaa turvallisemmat suojatiet ajoissa ennen koulujen alkua. Liikennevaloristeys suunnitellaan ja rakennetaan myös tämän vuoden aikana, mutta Itäväylän ylityspaikka turvattaisiin ensin Välkky-suojatiellä, kunnes liikennevalot myöhemmin syksyllä saadaan käyttöön. Rakentamisen aloitus on suunniteltu toukokuun 2018 puoliväliin. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tämä anoisi kaupunginvaltuustolta lisämäärärahaa 481.000 Pietarintien liikenneturvallisuustoimenpiteille. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti.
20, TL 2018-02-06 16:30 / :s bilaga: Liite 20, TL 6.2.2018 TN TL 6.2.2018 20
22, TL 2018-02-06 16:30 TV: 1095/2017 BONÄSIN LÄPIAJOLIIKENNE TL 19.12.2017 242 Uudet liikennemerkit: Liite 242 Valmistelu: Vastaava suunnittelija Johan Enlund, tel. 044-7851 221 Liikennemäärät Korkeavuorentiellä ja Kirjurintiellä ovat Länsiväylän uuden osan avaamisen jälkeen lisääntyneet huomattavasti. Lisääntynyt autojen määrä heikentää liikenneturvallisuutta. Korkeavuorenkatu toimii kokoojakatuna Bonäsin asuntoalueelle ja rakennettu Länsiväylä toimii pääväylänä kaikille alueen asuntoalueille. Läpikulkuliikenne Bonäsin kautta Länsiväylän ja Läntisen Rengastien välillä pitää vähentyä kummassakin suunnassa. Läpikulkuliikenteen vähentämiseksi ehdotetaan uusia liikennemerkkejä pystytettäväksi. Ajo alueen läpi kielletään kummastakin suunnasta. Uudet merkit esitetään liitteessä. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä yllä olevan ehdotuksen ja toimenpiteet liitteen mukaisesti. Ehdotus Päätös Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hylätä ehdotuksen. TL 6.2.2018 22 Oikaisuvaatimus: Liite 22 A Kartta: Liite 22 B Valmistelu: Kaupungininsinööri Harri Kotimäki, 044-7851 750.
22, TL 2018-02-06 16:30 TV: 1095/2017 Hillberg on 5.1.2018 jättänyt asiassa oikaisuvaatimuksen. Mitään oleellista uutta ei ole tullut esiin itse oikaisuvaatimuksessa. Olemme äskettäin tehneet liikenne- ja nopeusmittauksen Kirjurintiellä. Päivittäinen ajoneuvomäärä on noin 200 ja kesinopeus 32 km/h (pyöräilijät mukaan lukien). Ylinopeuksia oli 148 tapausta viikon aikana. On perusteita sille, että tekninen lautakunta tekisi uuden päätöksen asiassa. Edellinen hylätty ehdotus oli läpiajoliikenteen kieltäminen. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta päättää laskea nopeusrajoituksen koko asuntoalueella nopeuteen 30 km/h karttaliitteen mukaisesti. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti.
22, TL 2018-02-06 16:30 / :s bilaga: Liite 22 B, TL 6.2.2018
23, TL 2018-02-06 16:30 TV: 88/2018 HULEVESIEN KÄSITTELYN JÄRJESTÄMINEN TL 6.2.2018 23 Lisätietoja: Maankäyttö- ja rakennuslaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990132 Vesihuoltolaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2001/20010119 Valmistelu: Kaupungininsinööri Harri Kotimäki 044-7851 750 Asiaa alettiin pari vuotta sitten käsitellä lautakunnassa hallintosääntöasiana, mutta se palautettiin. Keskustelussa siirryttiin pian hulevesimaksun pohdintaan. Tästäkin syystä on paras aloittaa uudelleen alusta. Hulevesi on rakennetulla alueella maan pinnalle, rakennuksen katolle tai muulle pinnalle kertyvää sade- tai sulamisvettä. Sama laki hulevesistä koskee myös perustusten kuivatusvesiä. Lakimuutosten syynä oli tarve ottaa hulevesi hallintaan jo kaavoitusvaiheesta lähtien. Vesilaitoksia velvoitettiin erottelemaan nämä kustannukset vesi- ja jätevesikustannuksista. Maankäyttöä koskevan lainsäädännön perusteella järjestämisvastuu hulevesien hallinnasta siirtyi kunnalle. Epäselvät vastuukysymykset ja rahan puute ovat myös käytännössä johtaneet riittämättömään kunnossapitoon, etenkin ojaverkoston osalta. Hallinnan järjestämispakon lisäksi kunnille tarjotaan nyt uutta rahoitusmahdollisuutta eli hulevesimaksua. Halutaanko periä erillistä kunnallista maksua Hulevesiverkostossa on erilaisia osia, jotka voivat olla kunnan tai vesihuoltoyhtiön omaisuutta. Kunnan hulevesijärjestelmällä tarkoitetaan kunnan hulevesien hallintaan tarkoitettujen alueiden ja rakenteiden kokonaisuutta, lukuun ottamatta vesihuolto- laitoksen hulevesiviemäriverkostoja. (Kunta voi päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan, että laitos huolehtii hulevesiviemäröinnistä). Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemärin osalta laitos voi periä liittymismaksua ja huleveden viemäröintimaksua liittymissopimuksen perusteella. Laitos voi periä korvauksen myös kunnalta yleisten alueiden hulevesien viemäröinnistä. Kunnalle aiheutuvat kulut voidaan edelleenkin kattaa myös veroilla, jolloin kaikki asuinalueesta tai asumistavasta riippumatta osallistuvat kustannuksiin, kunkin verotettavista tuloista riippuvalla summalla. Hulevesimaksua voidaan periä vahvistetun taksan mukaan kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta. Maksuja voidaan periä aiheutuneita kustannuksia vastaava yhteismäärä.
23, TL 2018-02-06 16:30 TV: 88/2018 Kunta voi päättää hulevesimaksua maksun perusteista. Maksuilla katettava vuotuinen hulevesikustannus voi sisältää hallinnon, suunnittelun, investoinnit sekä kunnossapidon. Siihen voidaan sisällyttää myös yleisten alueiden kuivatuksen kustannukset, silloin kun vesihuoltolaitos sen hoitaa. Maksu voi olla erisuuruinen eri alueella. Kiinteistökohtaiseen maksuun puolestaan vaikuttavat yleensä rakennustyyppi ja pintaala, läpäisemättömän pinnan määrä, alueellinen luokka ja kiinteistön omat ratkaisut. Kokeilemalla haetaan se maksun suuruus, jolla katetaan vuosikustannukset. Erillinen hulevesimaksu on veroprosentin ohella asia, jolla voidaan erottua naapurikunnista. Se voidaan nähdä lisäkustannuksena, mutta myös rahoituksen hoitamisena aiheuttamisperiaatteella. Maksu kannustaa huolehtimaan hulevesistä paremmin jo omalla tontilla. Halutaanko periä vain kunnallista maksua Pietarsaaren Vesi on tähän saakka huolehtinut hulevesien viemäröinnistä. Jo voimaan astuneet lakimuutokset edellyttävät muutoksia vanhaan käytäntöön. Näitä ovat lähinnä kustannusten erotteleminen kirjanpidossa. Tähän mennessä uusilla asuntoalueilla on peritty hulevesiverkoston liittymismaksua, joka kattaa tonttijohdon rakentamiskustannuksen. Rakennettavilla kaduilla se on verollisena 967,20 ja jälkeenpäin tehtynä 1.835,20. Viemäröintimaksua ei ole vielä eroteltu jäteveden käyttömaksusta. Sopimus Pietarsaaren Veden kanssa pitää tehdä, jos se jatkaa kunnossapitäjänä tai verkoston haltijana. Vesilaitosyhdistys on julkaissut sopimusmalleja tilanteeseen, jossa hulevesivastuut jaetaan. Putkiverkon omaisuussiirrosta taas on esimerkkinä Kokkolan malli. Jos hulevesiviemäriverkosto päätetään pitää Pietarsaaren Veden omistuksessa, se voi edelleen periä liittymismaksun ja huleveden viemäröintimaksua, jolla katetaan verkoston ylläpito. Silloin kaupungin pitää sopia yleisten alueiden hulevesistä Pietarsaaren Veden kanssa, mutta voi halutessaan sisällyttää nämä kustannukset kunnalliseen hulevesimaksuun. Liittymissopimuksen tehneitä lienee vain osa asiakkaista, koska niitä on tehty vain muutaman viimeisen vuoden ajan. Kunnan hulevesimaksua määritettäessä nämä yleensä otetaan huomioon, vaikkakin voidaan myös katsoa asiakkaiden jo saaneen sitä palvelua, josta ovat maksaneet. Kaupungilla on omistajana mahdollisuus myös siirtää Pietarsaaren Veden hulevesiviemärijärjestelmän hallinta tekniselle palvelukeskukselle eli liittää putkistot osaksi kunnan hulevesijärjes-
23, TL 2018-02-06 16:30 TV: 88/2018 telmää. Näin voitaisiin hulevesimaksuilla kattaa koko järjestelmän kustannukset. Samalla investointirahoitusta pitäisi lisätä, koska johtojen rakentamiskustannukset voitaisiin periä heti vain myytävän tontin hinnassa. Vuokratontilla liittymismaksu tulisi takaisin maksetuksi kahdessakymmenessä vuodessa. Hankkeesta riippuen kunnallisteknisen osaston katuinvestointien hinta yhteishankkeissa nousisi, ehkä 20 %, mutta se voidaan sisällyttää hulevesimaksuun. Etuna yhden omistajan järjestelystä on nähty olevan verkoston yksinkertaisempi vastuunjako asiakkaan kannalta, mutta hulevesien parempi hallinta vaatii myös paljon lisää työtä. Verkoston suunnittelua, kunnossapitoa ja hallintaa varten tarvittavaa osaamista on, mutta pelkästään töitä jakamalla muutosta ei saada aikaan. Projekti-insinöörin rekrytointitarve on jo pitkään ollut ilmeinen ja pysyvä. Tässäkin tapauksessa uuden työntekijän palkkaaminen olisi taloudellisesti perusteltu ratkaisu. Työmäärä on suuri jo hulevesimaksun määritysvaiheessa. Nykyisen verkoston kunnossapito pitäisi hankkia ostopalveluna, mutta käytännössä niin tehdään jo nyt. Sama koskee pääosin myös suunnittelua ja rakentamista. Vain kustannusjako muuttuisi. Pietarsaaren Vesi on käyttänyt samoja ulkopuolisia urakoitsijoita putkiverkon huuhtelemisessa kuin tekninen palvelukeskus ritiläkaivojen puhdistamisessa. Ojien kunnossapito voitaisiin edelleen tilata Alertelta. Silläkin on mahdollisuus omien resurssien lisäksi käyttää sopivia aliurakoitsijoita. Alerte tai joku muu urakoitsija voisi näin ollen yhtä hyvin hoitaa koko verkoston kunnossapidon. Rahankäytön kannalta olisi parasta olla vain yksi tilaaja eli kunnallistekniikka. Mitä suuruusluokkaa hulevesimaksut ovat Kunnallisen maksun suuruus omakotiasunnolle vaihtelee eri kunnissa. Hulevesimaksua ei aina peritä täysmääräisesti. Esimerkkinä halvoista maksuista ovat: Kokkola 25, kun koko järjestelmä on kunnan Lempäälä 30, kun vesilaitoksella on hulevesiviemärit Omakotitaloa koskeva esimerkki Naantalista, jossa on jaettu vastuu: Kaupungin hulevesimaksu 28 Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröintimaksu 40. Yhteensä, jos on molemmat, 47 vuodessa (=7+40) Liikekiinteistöille vuosimaksu vaihtelee aina tontin pinta-alan mukaan. Se voi nousta satoihin euroihin, jopa yli tuhannen. Hulevesimaksun suuruus Pietarsaaressa lasketaan ja käsitellään myöhemmin erillisenä asiana, jos päätös sen perimisestä nyt tehdään. Vuotuiset kunnossapitomenot ovat olleet noin 100.000, jota ei vielä kannattaisi jakaa maksuiksi. Tosiasiassa hulevesikustannus on kuitenkin moninkertainen. Kun rakentaminen ja
23, TL 2018-02-06 16:30 TV: 88/2018 yleisten alueiden kuivatus lasketaan mukaan, olivat hulevesikustannukset vuonna 2016 yhteensä noin 650.000. Hulevesimaksuna esim. 50 euroa ei liene vielä kohtuuton. Mitä tulee päättää nyt Otetaanko käyttöön kunnallinen hulevesimaksu vai kustannetaanko palvelu kokonaan verovaroilla? (Myös näiden välimuoto on mahdollinen, mutta maksukatosta päätetään myöhemmin.) Neuvotellaanko Pietarsaaren Veden kanssa sopimus yleisten alueiden hulevesien viemäröinnistä vai päätetäänkö hulevesiviemäriverkoston siirtämisestä tekniselle palvelukeskukselle? Mitä tulee päättää myöhemmin Tällä hetkellä Pietarsaaren Vesi omistaa suurimman osan johtoverkosta. Viime vuosina uudet kadut ja saneeraukset on suunniteltu ja rakennettu yhteishankkeina. Niissä kunnallistekninen osasto on kustantanut kadun kuivatuksen, ritiläkaivot ja niiden liitäntäjohdot huleveden runkolinjaan. Sivuojat ovat kuuluneet katuun, mutta olemassa on muitakin avo-ojia, jotka nyt kuuluisivat kunnan hulevesiverkostoon. Jos päätetään hulevesimaksun perimisestä, niin: päätetään kunnan hulevesiviemäröinnin vaikutusalueesta päätetään maksun perusteet sisältävästä taksasta Jos päätetään hulevesiverkoston omistuksen siirtämisestä, niin: Pietarsaaren Veden tai Alerten kanssa neuvotellaan sopimus hulevesiverkoston kunnossapidosta. Varmistetaan tarvittavat henkilöstöresurssit Uusien hulevesiputkien kustannukset lisätään kunnallisteknisiin investointimäärärahoihin ja kunnossapitokustannukset käyttötalouteen Jos päätetään jatkaa hulevesiverkoston nykyistä hallintaa, niin: Pietarsaaren Veden kanssa neuvotellaan sopimus yleisten alueiden liittymisestä hulevesiverkostoon Päätetään huleveden viemäröintialueesta Teknisen lautakunnan vastuulle tullut hulevesien ongelmakenttä on nähtävä laajana kokonaisuutena ja etenkin suunnitteluasiana, joka tulee ottaa huomioon kaikilla tasoilla: yleiskaavasta, asemakaavasta ja katusuunnitelmasta aina tonttikarttoihin saakka. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta päättää, että Pietarsaaren kaupunki ottaa käyttöön hulevesimaksun, jonka perusteista ja suuruudesta päätetään erikseen. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että hulevesiviemärit laitteineen siirretään Pietarsaaren Vedeltä teknisen palvelukeskuksen hallintaan.
23, TL 2018-02-06 16:30 TV: 88/2018 Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti.
24, TL 2018-02-06 16:30 TV: 89/2018 HULEVESIEN KÄSITTELYN HOITUS TL 6.2.2018 24 Lisätietoja: Maankäyttö- ja rakennuslaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990132 Vesihuoltolaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2001/20010119 Valmistelu: Kaupungininsinööri Harri Kotimäki, 044-7851 750. Vuotuiset kunnossapitomenot ovat olleet noin 100.000. Kun rakentaminen ja yleisten alueiden kuivatus lasketaan mukaan, olivat hulevesikustannukset vuonna 2016 yhteensä noin 650.000. Uusien hulevesiputkien kustannukset lisätään kunnallisteknisiin investointimäärärahoihin ja kunnossapitokustannukset käyttötalouteen. Hankkeesta riippuen kunnallisteknisen osaston katuinvestointien hinta yhteishankkeissa nousee, enimmillään vaikutus on noin 20 %. Siirtymisvaiheessa tämä kannattaa ottaa huomioon vuoden 2018 investointien osalta todennäköisenä ylityksenä. Pietarsaaren Veden osalta muutos näkyy vastaavana alituksena. Hulevesimaksulla on tarkoitus kattaa yllä mainittuja kustannuksia. Maksun perusteet ja suuruus tulee ensin valmistella lautakunnalle. Se viedään edelleen valtuuston päätettäväksi. Erillinen työryhmä voi jouduttaa asian valmistelua, kun mietitään kunnan hulevesiviemäröinnin vaikutusaluetta ja maksun perusteet sisältävää taksaa. Ehdotus Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta valitsee kaksi luottamushenkilöä työryhmään, joka valmistelee hulevesimaksuasiaa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti
25, TL 2018-02-06 16:30 TV: 90/2018 HULEVESIEN KÄSITTELYN VINOMAISVASTUUT TL 6.2.2018 25 Lisätietoja: Maankäyttö- ja rakennuslaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990132 Vesihuoltolaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2001/20010119 Ehdotus Valmistelu: Kaupungininsinööri Harri Kotimäki, puh. 044 7851 750 Maankäyttöä koskevan lainsäädännön perusteella järjestämisvastuu hulevesien hallinnasta siirtyi kunnalle. Hallinnan järjestämispakon lisäksi kunnille tarjotaan nyt uutta rahoitusmahdollisuutta eli hulevesimaksua. Mitä hallintosäännössä pitää muuttaa? Voimassa olevan hallintosäännön mukaan Tekninen lautakunta on se viranomainen, joka päättää kunnalle Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista asioista valvontaa lukuun ottamatta. Tämän mukaan myös pykäliä 103 i (hulevesien hallinnan järjestäminen), 103 j (hulevesimääräykset) 103 l (hulevesisuunnitelma), 103 m (hulevesijärjestelmän toteuttaminen), 103 n (hulevesitaksa) koskevat asiat kuuluvat tekniselle lautakunnalle. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan osalta hallintosääntöön tarvitaan joitakin tekstin tarkennuksia, mutta se voisi toimia myös monijäsenisenä toimielimenä ja viranomaisena, joka valvoo hulevesiä koskevien säännösten noudattamista Rakennus- ja maankäyttölain 103 d (lain noudattamisen valvonta), 103 f (vapautuksen myöntäminen), 103 g (rajakohdan osoittaminen), 103 k (määräysten antaminen kiinteistön omistajille) pykälien mukaisesti. Kyseinen lautakunta voisi halutessaan tämän jälkeen delegoida muut kuin 103 d asiat. Esimerkiksi 103 f asiat sopivat ympäristöjohtajalle ja 103 g ja k asiat johtavalle rakennustarkastajalle. Pietarsaaren Veden johtokunta valvoo liikelaitoksen etua ja tekee omat järjestelynsä sen mukaan, mitä kunnan kanssa sovitaan. Kaupungininsinööri: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Ympäristö- ja rakennuslautakunta valitaan valvovaksi viranomaiseksi lisäyksellä Hallintosäännön 9 :ään: Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii Maankäyttö- ja rakennuslain pykälissä 103 d, 103 f, 103 g ja 103 k tarkoitettuna kaupungin monijäsenisenä toimielimenä/viranomaisena.
25, TL 2018-02-06 16:30 TV: 90/2018 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti.