Vesihuoltolainsäädännön uudistaminen > vesihuoltolaki ja maankäyttö- ja rakennuslaki

Transkriptio

1 Vesihuoltolain tarkistaminen Alueellinen vesihuoltopäivä Kouvola Anneli Tiainen Lakiasiain päällikkö Vesilaitosyhdistys Vesihuoltolainsäädännön uudistaminen > vesihuoltolaki ja maankäyttö- ja rakennuslaki MMM asetti vesihuoltolainsäädännön tarkistamistyöryhmän Työryhmän väliraportti Työryhmän loppuraportti Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle Eduskunta hyväksyi lakien muutokset Muutoslait olivat TP:n esittelyssä > muutokset voimaan Vesihuoltolakiin useita muutoksia Maankäyttö- ja rakennuslakiin lisättiin uusi luku 1

2 Uudistuksen keskeiset tavoitteet Lain perustelut (3 luku: Esityksen tavoitteet ja keskeiset ehdotukset) Varmistaa turvallisten ja kohtuullisten vesihuoltopalvelujen saatavuus Parantaa hulevesien kokonaishallintaa sään ja vesiolojen ääri ilmiöiden lisääntyessä ja päällystettyjen pintojen määrän kasvaessa yhdyskunnissa Lainsäädännön muutoksesta Kyseessä osittaisuudistus: osa pykälistä muuttui ja lakeihin tuli uusia pykäliä Vesihuoltolain soveltamisalana on edelleen asutuksen ja asutukseen vesihuollon puolesta rinnastuvan toiminnan vesihuolto Huleveden viemäröinti ei ole enää vesihuoltoa, mutta siihen sovelletaan vesihuoltolakia silloin, kun vesihuoltolaitos siitä huolehtii Ennallaan mm. vesihuoltopalvelun keskeyttämistä, vesihuollon sopimuksia ja sopimusten ja maksujen muuttamista ja irtisanomista koskevat pykälät (paitsi irtisanomista koskevaan 24 :ään tuli lisämomentti). 2

3 Yleistä lainsäädännön muutoksesta Osa lain pykälistä koskee myös laitosta, joka toimittaa vettä vesihuoltolaitokselle tai käsittelee vesihuoltolaitoksen jätevesiä tai hulevesiä = ns. tukkumyynti: Huleveden viemäröinti ei ole vesihuoltoa Ainakin 15, 15 a, 20, 20 d Huleveden viemäröintiin sovelletaan vesihuoltolakia, kun vesihuoltolaitos siitä huolehtii Keskeisiä muutoksia mm. vesihuollon kehittämistä, toiminta aluetta ja liittämistä koskeviin pykäliin Kehittämissuunnitelman laatimisvelvollisuuden poistaminen kunnalta > vesihuollon kehittämisvelvollisuus kunnalla on edelleen Toiminta alueella on liittämisvelvollisuus on, mutta sitä on lievennetty taajaman ulkopuolisilla alueilla Toiminta alueen hyväksymistä ja muuttamista koskevan 8 :n muutokset Toiminta aluetta voidaan tietyin edellytyksin supistaa myös silloin, kun siellä on liitettyjä kiinteistöjä Alueellinen vesihuoltopäivä Kouvola 3

4 Muutoksista Laitosten selvilläolo ja tarkkailuvelvollisuuksia on täsmennetty Varautumisesta vesihuollon häiriötilanteisiin säädetään laissa Hinnanalennusta ja virhettä koskevaa säännöstä on muutettu Vahingonkorvausta koskeva pykälä on pääosin ennallaan Vesihuoltolaitoksen talouden julkisuusvalvonta Vesihuoltolaitoksen toiminnan ja talouden läpinäkyvyyden ja seurannan parantaminen Kirjanpidon eriyttäminen Toimintakertomus Tunnusluvut Tietojen julkistaminen Vesihuollon tietojärjestelmä 4

5 20 c Tilinpäätöstietojen, toimintakertomuksen, toimitusehtojen ja tunnuslukujen julkistaminen Vesihuoltolaitoksen tulee julkistaa tietoverkossa 20 :ssä tarkoitetut tilinpäätöstiedot ja 20 a :ssä tarkoitettu toimintakertomus Lisäksi laitoksen tulee julkistaa tietoverkossa vesihuollon toimitusehdot ja hinnoitteluperusteet sekä vesihuollon hintatasoa, tehokkuutta, laatua ja kannattavuutta koskevat tunnusluvut Siirtymäsäännökset Tiedot verkostojen sijainnista sähköiseen muotoon viimeistään Toiminta-alueet, taajamat sekä vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet kartalle viimeistään Suunnitelma häiriötilanteisiin varautumisesta viimeistään Liittämisvelvollisuus lain voimaantuloon mennessä hyväksytyllä toiminta-alueella (jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin) toimii niin kuin ennen uutta lakia asti Laitos huolehtii huleveden viemäröinnistä nykyisellä toimintaalueellaan niin kuin ennen uutta lakia siihen saakka, kun kunta tekee uuden 17 a :n mukaisen päätöksen Vesihuollon tietojärjestelmää koskeva säännös voimaan

6 Hulevesivastuut - maankäyttö- ja rakennuslaki ja vesihuoltolaki Maankäyttö ja rakennuslain 103 b 1 ja 4 kohta, Määritelmät Hulevesien hallinnalla tarkoitetaan hulevesien imeyttämiseen, viivyttämiseen, johtamiseen, viemäröintiin ja käsittelyyn liittyviä toimenpiteitä Kiinteistön velvoitteet Kunnan hulevesijärjestelmä on hulevesien hallintaan tarkoitettujen alueiden ja rakenteiden kokonaisuus lukuun ottamatta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkostoja, Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnistä säädetään vesihuoltolaissa Huleveden viemäröinti Yhteenveto Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäri Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröintiin sovelletaan vesihuoltolakia Vesihuoltolaitos perii yksityisoikeudellisia maksuja vesihuoltolain mukaan Vesihuoltolaitos perii kunnalta korvauksen yleisten alueiden huleveden viemäröinnistä Kunnan huleveden hallintakeinot, ml. kunnan hulevesiviemäri Kunnalla on erilaisia huleveden hallintakeinoja, joihin voi kuulua mm. huleveden viemäröinti Jos kunta huolehtii huleveden viemäröinnistä, niin sen suorittamaan hulevesiviemäröintiin sovelletaan maankäyttö ja rakennuslakia Kunta perii julkisoikeudellista hulevesimaksua tai kattaa kustannukset verovaroin Hulevettä johdetaan jätevesiviemäriin Kun hulevettä johdetaan jätevesiviemäriin, kyseessä on jäteveden viemäröinti, johon sovelletaan vesihuoltolakia Vesihuoltolaitos perii jätevesimaksua, jossa voidaan ottaa huomioon jäteveden poikkeuksellinen laatu tai määrä 6

7 Huleveden viemäröinti Kehitteillä on malli vesihuoltolain 17 a :ssä tarkoitetusta sopimuksesta yhdessä Kuntaliiton kanssa ja pelkistetty malli myös yleisten alueiden huleveden viemäröinnin korvauksen perusteista (19 a ) Lisäksi käynnissä on kehittämisrahaston rahoittama hanke edellä mainitusta korvauksesta; mukana kolme kuntaa ja niiden vesihuoltolaitokset Lisätietoja: Ratamestarinkatu HELSINKI Puhelin Sähköposti vvy@vvy.fi Alueellinen vesihuoltopäivä Kouvola 7